機關事業單位社保制度改革

⑴ 機關事業單位實行養老保險制度改革後，退休人員的養老金到底是由社保承擔還是由原單位承擔

根據國務院《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》（國發〔2015〕2號）和人社部、財中沒政部的規定，當前，事業單位基本養老金計算辦法如下：

基本物茄養老金=基礎養老金+過渡性養老金+個人賬戶養老金。

1、基礎養老金=退休時全省上年度在崗職工月平均工資×(1+本人平均繳費工資指數)÷2×繳費年限×1%。

其中，本人平均繳費工資指數=(視同繳費指數×視同繳費年限+實際平均繳費指數×實際繳費年限)÷繳費年限。

2、個人賬戶養老金=退休時本人基本養老保險個人賬戶累計儲存額÷計發月數。

(1)機關事業單位社保制度改革擴展閱讀：

對符合享受離休待遇條件的老幹部陸續有相關規定，條件如下：

（1）1949年9月30日前參加中國共產黨所領導的革命軍隊的；在解放區參加革命工作並脫產享受供給制待遇的；在敵占區從事地下革命工作的。

（2）在東北和個別老解放區，1948年底以前享受當地人民政府制定的薪金制待遇的幹部，也可以享受離休待遇。

（3）1949年1月1日至9月30日參加革命工作，實行部分供給、部分工資制（含包干制）賣螞納的，或既享受過供給制待遇、又享受過薪金制待遇的幹部。

（4）建國前是解放區機關工勤人員和公營企業、事業單位的工人，享受供給制待遇，以及1948年底以前在東北和個別老解放區，享受當地人民政府制定的薪金制待遇的工人，在達到國家規定的退休年齡前提拔為幹部的。

⑵ 機關事業單位養老保險制度改革 統籌企業和機關事業單位

改革肯定對老人好，因為中年人交的保險還享受不上，都給上一輩提前享受了。
由於城鄉畝含差居民基本養老、基本醫療保險起步晚，待遇水平仍不高；由於各地財政承受能力和基金結余分布不均，且統籌層次仍偏低，社會保障互濟功能發揮不夠，導致地區之間待遇差別較大；由於機關事業單位仍實行單位退休養老制度，與企業職工養老保險制度「雙軌」運行，待遇差距矛盾突出，社會反響強烈。
由於我國社保體系建設採取先城鎮後農村、分人群漸次推進的方式，再加上農村社保制度實施時間不長，而且實行自願參保政策，目前全國還有1億多人沒有參加基本養老保險，主要是部分非公經濟組織員工、城鎮靈活就業人員、農民工以及部分農村居民等。[3]
中國在職公務員數量約為700萬，126萬個各類事業單位在職人員3000多萬。機關事業單位的養老金無需自己支付，直接由財政統一支付，而社會企業單位則由單位和個人按照一定標准繳納。
全國人民代表大會財政經濟委員會對於統籌推進城鄉社會保障體系建設情況做了調研，根據調研報告提供的數據，49%的被調查者對機關事業單位職工退休金與企業職工養老金差距大表示不滿。
今年5月開始全國人大財經委成立了調研組，從基本養老保險制度、基本醫療保老賣險制度、社會救助制度等幾個方面為重點，進行了專題調研。
調研報告指出，機關事業單位與企業養老保險雙軌制亟待解決。這一結論是依據調研組在中國人大網一份問卷調查得出，據悉，根據這份調查問卷，49%的被調查者對機關事業單位職工退休金與企業職迅皮工養老金差距大表示不滿。
上世紀90年代初開始的企業養老保險改革，機關事業單位並未參加，雖然後來一些地方開展了機關事業單位養老金改革試點，但多數僅是在形式上繳納社保費，體制機制沒有根本改變。在調研中，各地也反映雙軌制是當前社保制度不公平方面的突出問題。
調研報告還指出，企業養老保險制度改革以來，機關事業單位職工退休金和企業職工養老金的差距逐步拉大。甘肅省有關部門向調研組反映，2014年全省機關事業單位職工退休費水平為月人均3227元，企業職工的基本養老金水平為月人均2065元。一些國有企業的退休職工，當時接受國家分配到企業工作，退休後養老金遠低於機關事業單位和自己條件相當的幹部職工的退休金，對雙軌制很有意見，企業管理人員和具有高級技術職稱的退休職工意見更大。
另外，機關事業單位與企業的喪葬補助等福利標准不同，進一步拉大了待遇差距。
調研報告還指出，雙軌制也影響了人員在機關事業單位與企業之間的流動。機關事業單位職工不用繳納養老保險費，也沒有個人賬戶。企業職工要繳費，有個人賬戶。人員流動時存在繳費記錄的差別，影響到將來的養老保險待遇。從完善制度體系的角度看，機關事業單位職工也是養老保險制度最後未覆蓋的領域，應該將各類人群納入到基本養老保險的制度體系內。

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⑶ 2019年機關事業單位工作人員社保即將怎麼交

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2010年10月28日拿盯哪《中華人民共和國社會保險法》
編輯第十三條國有企業、事業單位職工參加基本養老保險前，視同繳費年限期間應當繳納的基本養老保險費由政府承擔。
國家建立全國統一的個人社會保障號碼。個人社會保障號碼為公民身份號碼。
2015年1月14日《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》(國發〔2015〕2號)
七、做好養老保險關系轉移接續工作。
參保人員在同一統籌范圍內的機關事業單位之間流動，只轉移養老保險關系，不轉移基金。參保人員跨統籌范圍流動或在機關事業單位與企業之間流動，在轉移養老保險關系的同時，基本養老保險個人賬戶儲存額隨同轉移，並以本人改革後各年度實際繳費工資為基數，按12%的總和轉移基金，消碼參保繳費不足1年的，按實際繳費月數計算轉移基金。轉移後基本養老保險繳費年限（含視同繳費年限）、個人賬戶儲存額累計計算。
2015年5月15日，國務院頒布《事業單位人事管理條例》（下稱《條例》），規定從7月1日起，事業單位及其工作人員將依法參加養老金繳費。
在這次頒布的《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》中提到，機關事業單位人員將繳納基本養老保險，單位繳納20%，個人繳納8%，這一比例與企業職工一致。根據決定，對改革前已退休人員，保持現有待遇並參加今後的待遇調整;對改革後參加工作的人員，通過建立新機制，實現待遇的合理銜接;對改革前參加工作、改革後退休的人員，通過實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。此項規定的靈活性，避免一刀切，能夠有效安撫人員。
國家行政學院社會與文化教研部副教授胡穎廉表示，養老並軌將落實機關事業單位人員的繳費義務，促進機關事業單位與企業的人事互通，有利於構建更加健康的機關事業單位人事管理制度。
專家認為，此次的養老保險並軌制度改革可以保證體制內和體制外的社保金額累計計算，還利於人才流動。如果一些有想法的年輕人想去下海經商、想去企業，但是原有制度沒有辦法保證這些人的保險跟社保對接，限制了人才流動。所以現在實施養老保險並軌制可以多多少少對公務員崗位人員流動有些保障。
這些措施推進了公務員養老金的社會化，破解了機關事業單位與企業之間人員流動的瓶頸，是促進政府組織從封閉走向開放的重要事件。基於一個開放的政府組織，優秀人才可以進入，在職公務員也可以退出。有志投身公共事業的優秀人才可以帶著他們的社會保障權益記錄進入則舉政府機構，沒有任何權益損失。具有高學歷和豐富公共管理經驗的公務員，可以選擇一段時間進入高校任教，如果需要他們可能再返回政府機構。一旦實現公務員養老金社會化，打開了人員流動的大門，政府組織即具有了人員篩選和適應競爭的能力，那些喝茶看報紙的低效崗位和不貢獻卻領工資的冗員將可以安全退出。一個具有吐故納新能力的政府組織，將大大增強其活力和競爭力。

⑷ 機關事業單位社保改革

當然有了。。。
事業單位和公務員的區別
事業單位一般是國家設置的帶有一定的公益性質的機構，但不屬於政府機構，與公務員是不同的。一般情況下國家會對這些事業單位予以財政補助。分為全額撥款事業單位，如學校等，差額撥款事業單位，如醫院等，還有一種是自主事業單位，是國家不撥款的事業單位。簡單來講，我們看到的學校、醫院等這些帶有固定編制，和具備公益性質的社會機構，就是屬於事業單位范疇。
很多同學比較關注的是事業單位和公務員之間的區別，這需要從二者的整體特點上來看。首先，看二者的定位：
事業單位是以政府職能、公益服務為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。它參與社會事物管理，履行管理和服務職能，宗旨是為社會服務，主要從事教育、科技、文化、衛生等活動。其上級部門多為政府行政主管部門或者政府職能部門，其行為依據有關法律，所做出的決定多具有強制力，其人員工資來源多為財政拔款。事業單位的登記在編制部門進行。事業單位與職工簽訂聘用合同。發生勞動爭議後，事業單位進行人事仲裁。
事業單位考試目前尚無全國招考，多為全省市和縣級統一招考，一般是各個單位單獨發公告招考。
公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員職位按職位的性質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。國務院根據中華人民共和國公務員法，對於具職位特殊性，需單獨管理的，可增設其他職位類別。國家根據公務員職位類別設置公務員職務序列。公務員職務分為領導職務和非領導職務。領導職務層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉科級正職、鄉科級副職。
公務員考試國家每年一次，各省、市一般每年一招考1次，有的2次，個別單位如警察招考可能單獨舉辦。
簡單來講，公務員算是嫡系的政府部門工作人員，而事業單位則是輔助政府工作的一些單位部門，但都有國家指定的編制，享受國家的財政撥款下發工資或者補貼。在這里還要補充一個介於兩者之間的單位，也就是參公單位。
全稱為：參照公務員法管理事業單位。是政府委託或受權具有行政執法能力的單位。是事業單位的一種，單位的管理制度參照公務員管理，但人員屬於事業編制，而不是公務員編制。
參照管理單位的工作人員（工勤除外）與公務員的區別，我們認為主要是人員使用的編制不同，公務員使用的是行政編制，參照管理人員使用的是事業編制。現在公務員編制少,但是需要公務員編制的工作卻多,所以就有了參照公務員編制,其他的如工資福利待遇、日常管理等，都是執行《公務員法》及其配套法規、政策的規定。由財政全額撥款,事業單位分財政全額撥款單位和差額撥款單位,各政府委辦局都是財政全額撥款。
一般而言，就行政職能和福利待遇來講，整體上時公務員單位>參公單位>事業單位。但是也並不是意味著所有的單位部門都是這樣，其實和當地的財政狀況以及各單位的性質、事業單位的收益等多方面共同決定的。所有，不能片面的認為公務員單位一定會比參公或者事業單位更好，需要具體問題具體分析。復習請參考《公務員考試備考教材》。

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⑸ 關於機關事業單位養老保險制度改革有關問題的通知》（人社廳發【2016】38號）誰知道這個文件具體內容，

內容如下：

一、關於機關事業單位基本養老保險關系轉移接續

（一）參保人員在同一統籌范圍內的機關事業單位之間流動的，只轉移基本養老保險關系，不轉移基金。

（二）參保人員在機關事業單位養老保險制度內跨統籌范圍流動的，在轉移基本養老保險關系的同時，轉移基金。

（三）參保人員從機關事業單位流動到企業的，在轉移基本養老保險關系的同時，轉移基金。其中，參保人員經組織批准從機關事業單位調動到企業的，基本養老保險關系轉移至調入企業參保地的企業職工基本養老保險社保經辦機構。

（四）參保人員跨統籌范圍流動或從機關事業單位流動到企業的，個人繳費部分按計入本人基本養老保險個人賬戶的全部儲存額計算轉移；單位繳費部分以本人改革後各年度實際繳費工資為基數，按12%的總和轉移，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數計算轉移。

（五）參保人員從企業流動到機關事業單位的，在轉移基本養老保險關系的同時，個人繳費部分和單位繳費部分轉移比照國辦發〔2009〕66號文件相關規定執行。其中，改革前曾參加企業職工基本養老保險、改革後參加機關事業單位基本養老保險的參保人員，按照上述辦法轉移接續在企業參保期間的基本養老保險關系。

（六）改革前參加地方原有機關事業單位養老保險試點、改革後納入機關事業單位基本養老保險的人員，在轉移接續基本養老保險關系時，不轉移參加試點期間的單位繳費和個人繳費。

二、關於機關事業單位參保人員養老保險關系轉移接續後的職業年金補記：

（一）參保人員辦理了正式調動或辭職、辭退手續離開機關事業單位的，根據改革前本人在機關事業單位工作的年限長短補記職業年金，以實賬方式劃轉至本人職業年金個人賬戶，所需資金由其原所在單位按現行經費保障渠道解決。

（二）參保人員從企業再次流動到機關事業單位的，本人退休時，按照機關事業單位養老保險辦法計發待遇，同時補記職業年金的本金及投資收益劃轉到待遇領取地機關事業單位基本養老保險統籌基金。

三、關於養老保險關系轉移接續後的相關待遇計發參數

（一）參保人員在機關事業單位之間跨統籌范圍流動的，待達到退休年齡時，視同繳費指數根據本人退休時的職務職級（技術職稱）所對應的待遇領取地的視同繳費指數標准確定。

（二）參保人員從機關事業單位流動到企業參保的，其視同繳費指數按企業職工基本養老保險有關政策確定。

（三）改革後，參保人員從企業流動到機關事業單位，過渡期內達到退休年齡的，可參照待遇領取地同等條件（如職務、技術職稱等）人員的標准，確定其老辦法待遇標准，實行新老辦法對比計發養老待遇，具體辦法由各地根據實際制定。過渡期之後達到退休年齡的，直接按照新辦法計發養老待遇。其他類似人員，按照上述辦法處理。

（四）參保人員在機關事業單位與企業之間流動的，養老保險關系轉移接續後的基本養老保險繳費年限（含視同繳費年限）、個人賬戶儲存額累計計算。

四、關於養老保險關系轉移接續後的待遇領取地確定

（一）參加機關事業單位養老保險制度的人員達到退休年齡時，其退休時的基本養老保險關系所在地為待遇領取地。

（二）參保人員從機關事業單位流動到企業的，待達到退休年齡時，按照國辦發〔2009〕66號文件等規定確定待遇領取地。

五、關於處理多重養老保險關系

參保人員同時存續多重基本養老保險關系或重復繳納基本養老保險費的，應按照「先轉後清」的原則，由轉入地社保經辦機構負責按規定清理。

(5)機關事業單位社保制度改革擴展閱讀：

各地區要按照國家統一制定的業務經辦流程和信息管理系統建設要求，統一基本養老保險業務經辦規程和管理制度，統一建設信息管理系統，要求有：

1、調整部分工作人員退休時加發退休費的政策。改革後獲得省部級以上勞模、有重大貢獻的高級專家等榮譽稱號的工作人員，在職時給予一次性獎勵，退休時不再提高基本退休費計發比例，獎勵所需資金不得從養老保險基金中列支。

2、規范各地區試點政策。各地區要妥善處理本地區原有試點政策與《決定》的銜接問題，確保政策統一規范。改革後，對於符合納入機關事業單位基本養老保險條件的人員。

3、明確延遲退休人員參保政策。改革後，按照國家有關政策和幹部管理許可權，經批准可適當延長退休年齡的工作人員，繼續參保繳費。

4、廣泛開展宣傳工作。各地區、各部門要組織各方面力量，宣傳好機關事業單位養老保險制度改革的重大意義，准確解讀各項政策，針對群眾關切問題解疑釋惑，正確引導社會輿論，營造有利於改革的良好輿論氛圍，動員全社會關心和支持改革工作，保證改革順利實施。

⑹ 事業單位納入社保是什麼意思

事業單位納入社保就是機關事業單位與企業等城鎮從業人員統一實行社會統籌和個人賬戶相結合的基本養老保險制度，都實行單位和個人繳費，都實行與繳費相掛鉤的養老金待遇計發辦法，從制度和機制上取消「雙軌制」。

2015年1月14日，中華人民共和國國務院以國發〔2015〕2號發布《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》。

《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》。規定，基本養老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養老保險費（以下簡稱單位繳費）的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養老保險費（以下簡稱個人繳費）的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。

按本人繳費工資8%的數額建立基本養老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。個人工資超過當地上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數；低於當地上年度在崗職工平均工資60%的，按當地在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數。

(6)機關事業單位社保制度改革擴展閱讀：

1、改革的范圍

確定為按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關（單位）、事業單位及其編制內的工作人員參加機關事業單位養老保險。這樣規定，與現行機關事業單位編制管理和經費保障制度是相適應的。納入改革范圍的單位和人員，實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險，從而根本改變了制度模式，從單位保障變為社會保障。

2、繳費的基數和比例

規定單位及其工作人員都要繳納養老保險費。單位按工資總額的20%繳費；個人按本人繳費工資的8%繳費，本人繳費工資高於當地職工平均工資3倍的部分不納入繳費基數，低於平均工資60%的以60%為基數繳費，即「300%封頂、60%托底」。

個人繳費全部計入個人賬戶，統一計息。這與企業職工基本養老保險政策是基本一致的，有利於實現制度之間的銜接。這是養老保障籌資機制的重大變革，從較為單一的由財政供款為主的渠道變為單位和個人繳費、財政承擔養老保險基金的兜底責任的多渠道籌資，形成單位、個人、政府共擔的新機制。

3、基本養老金待遇計發辦法

改革後，基本養老金待遇分為兩部分：一是基礎養老金，以社會平均工資和本人繳費工資的平均值為基數，每繳費1年計發1個百分點，即繳費年限越長，待遇水平越高。二是個人賬戶養老金，累計歷年個人繳費的本息，除以規定的計發月數。

從國務院《決定》附件「個人賬戶養老金計發月數表」可以看出：同樣年齡退休的，計發月數相同，所以繳費越多，待遇水平越高；而同樣個人賬戶積累的，退休越晚，計發月數越少，即除數越小，因而待遇水平越高。

這是對退休養老待遇確定機制的重大改革，由原來按「最終工資」的一定比例分檔計發退休費，改為主要按照本人歷年繳費多少、繳費期長短來計算養老金標准，工作人員的職務、工資變動可以精細計算到每年、甚至每個月，能夠充分體現個人全部職業生涯所作貢獻。

4、改革前後待遇的銜接政策

總的原則是「老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡」。「老人」是指改革前已退休的人員，他們原待遇維持不變，並參加今後的待遇調整。「新人」是指改革後新參加工作的人員，他們將來退休時，基本養老金為基礎養老金與個人賬戶養老金兩部分之和。「中人」是指改革前參加工作、改革後退休的人員，是目前數量最大的群體。

⑺ 我國為什麼進行機關事業單位工作人員養老保險制度改革

因為社會統籌事業發展到一定程度的良性需要。

對外說的是，一方面老百姓都說機關事業單位不交社保，橘困拿到手的錢比他們多，退休後還公 家養老，退休工資拿的比他們的退休金多，另一方面說社保基金虧空巨大，借改革來減輕社保賬戶的壓力，所以才改革並軌的。但實際嫌缺上，機關事業單位即便交了社保，與企業的社保也是分開管理和運行的，兩個社保賬戶互不通用。改革後，企業社保該虧還得虧，機關事業單位退休後拿的還是圓者念比你多，而機關事業單位社保單位負擔的部分還得由國家財 政負擔，減輕壓力的作用不大

⑻ 2019年我國關於機關事業單位養老保險制度改革的決定的通知是如何規定的

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人力資源社會保障部財政部關於貫徹落實《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》的通知

各省、自治區、直轄市人力資源社會保障廳（局）、財政廳（局），新疆生產建設兵團人力資源社會保障局、財務局，黨中央各部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳、全國政協辦公廳，最高人民法院、最高人民檢察院，各民主黨派中央，各人民團體人事、財務部門：
為做好《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》（國發[2015]2號，以下簡稱《決定》）的貫徹落實工作，現將有關事項通知如下：
一、認真學習領會《決定》精神。改革機關事業單位養老保險制度，是貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神的重要舉措，對於建立覆蓋全民、更加公平、可持續的社會保障制度具有重要意義。《決定》明確了改革的總體目標、基本原則和政策舉措，對組織實施工作提出了要求。各省級人力資源社會保障、財政部門，中央各部門和單位人事管理機構（以下簡稱各地區、各部門）要高度重視，認真組織學習，深刻領會《決定》精神，進一步提高對改革重要性、必要性和緊迫性的認識，切實把想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來，採取扎實有效的工作舉措，全力推進並確保完成機關事業單位養老保險制度改革任務。
二、抓緊研究制定實施辦法。各地區要在黨委、政府的領導下，根據《決定》精神和要求，結合本地實際情況，制定本地區機關事業單位養老保險制度改革實施辦法，對組織領導、具體任務、政策措施、工作進度、監督檢查等做出周密安排。要嚴格執行國務院有關規定，本省（市、區）政策要規范統一，防止政策多樣。各地區原來開展的機關事業單位養老保險制度改革試點政策要按照《決定》進行調整。在京中央國家機關及所屬事業單位的養老保險制度改革實施辦法由人力資源社會保障部、財政部統一制定並組織實施。各部門要在黨組（黨委）領導下，制定本部門貫徹《決定》的工作方案，明確工作任務、分工和要求。各地區報經省級人民政府同意後的實施辦法、各部門的工作方案，連同各類人員視同繳費指數表（見附表），在2015年5月底前報人力資源社會保障部、財政部備案。
三、准確把握《決定》的有關政策。
（一）關於參保范圍。參加機關事業單位養老保險的事業單位是指，根據《中共中央、國務院關於分類推進事業單位改革的指導意見》（中發[2011]5號）有關規定進行分類改革後的公益一類、二類事業單位。對於目前劃分為生產經營類，但尚未轉企改制到位的事業單位，已參加企業職工基本養老保險的仍繼續參加；尚未參加的，暫參加機關事業單位基本養老保險，待其轉企改制到位後，按有關規定納入企業職工基本養老保險范圍。
要根據《決定》要求，嚴格按照機關事業單位編制管理規定確定參保人員范圍。編制外人員應依法參加企業職工基本養老保險。對於編制管理不規范的單位，要先按照有關規定進行清理規范，待明確工作人員身份後再納入相應的養老保險制度。
（二）關於單位和個人繳費基數。根據機關事業單位工資制度特點，《決定》規定的本單位工資總額為參加機關事業單位養老保險工作人員的個人繳費工資基數之和。機關單位（含參公管理的單位）工作人員的個人繳費工資基數包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼（艱苦邊遠地區津貼、西藏特貼、特區津貼、警銜津貼、海關津貼等國家統一規定納入原退休費基數的項目）、規范後的津貼補貼（地區附加津貼）、年終一次性獎金；事業單位工作人員的個人繳費工資基數包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼（艱苦邊遠地區津貼、西藏特貼、特區津貼等國家統一規定納入原退休費計發基數的項目）、績效工資。其餘項目暫部納入個人繳費工資基數。
（三）關於個人賬戶記賬利率。國家每年根據上年度職工工資增長等因數，確定並公布基本養老保險個人賬戶記賬利率。
（四）關於「中人」的過渡。全國實行統一的過渡辦法。對於2014年10月1日前（簡稱改革前，下同）參加工作、改革後退休的「中人」設立10年過渡期，過渡期內實行新老待遇計發辦法對比，保底限高。即：新辦法（含職業年金待遇）計發待遇低於老辦法待遇標準的，按老辦法待遇標准發放，保持待遇不降低；高於老辦法待遇標準的，超出的部分，第一年退休的人員（2014年10月1日至2015年12月31日）發放超出部分的10%，第二年退休的人員（2016年1月1日至2016年12月31日）發放20%，依次類推，到過渡期末年退休的人員（2024年1月1日至2024年9月30日）發放超出部分的100%。過渡期結束後退休的人員執行新辦法。

N
老辦法待遇計發標准=(A*M+B+C)*∏(1+Gn-1)
N=2015

A:2014年9月工作人員本人的基本工資標准；
B:2014年9月工作人員本人的職務職級（技術職稱）等對應的退休補貼標准；
C：按照國辦發[2015]3號文件規定相應增加的退休費標准；
M：工作人員退休時工作年限對應的老辦法計發比例；
Gn-1：參考第n-1年在崗職工工資增長等因素確定的工資增長率，n∈[2015,N],且G2014=0；
N：過渡期內退休人員的退休年度，N∈[2015,2024]。2014年10月1日至2014年12月31日期間退休的，其退休年度視同為2015年。
新辦法待遇計發標准=基本養老金+職業年金，其中，基本養老金=基礎養老金+過渡性養老經+個人賬戶養老金。具體計算方法如下：
1.基礎養老經=退休時當地上年度在崗職工月平均工資×（1+本人平均繳費工資指數）÷2×繳費年限（含視同繳費年限，下同）×1%，其中，本人平均繳費工資指數=（視同繳費指數×視同繳費年限+實際平均繳費指數×實際繳費年限）÷繳費年限。各地根據測算形成與機關事業單位職務職級（技術等級）和工作年限相對應的視同繳費指數（樣表詳見附件），工作人員退休時，根據本人退休時的職務職級（技術職稱）和工作年限等確定本事視同繳費指數。
實際平均繳費指數=(Xn/Cn-1+Xn-1/Cn-2+......+X2016/C2015+X2015/C2014+X2014/C2013)/N實繳；
Xn、Xn-1、...X2014為參保人員退休當年至2014年相應年度本人各月繳費工資基數之和，Cn-1、Cn-2、...C2013為參保人員退休上一年至2013年相應年度當地在崗職工年平均工資；
N實繳為參保人員實際繳納養老保險費年限。
2.過渡性養老金=退休時當地上年度在崗職工月平均工資×本人視同繳費指數×視同繳費年限×過度系數。其中，過渡系數與機關事業單位養老保險統籌地區企業職工基本養老保險過渡系數保持一致。視同繳費指數由各省級地區統一確定。
3.個人賬戶養老金=退休時本人基本養老保險個人賬戶累計存儲額÷計發月數。其中，計發月數按國家統一規定執行。
4.職業年金計發按照《機關事業單位職業年金辦法》有關規定執行。
（五）關於視同繳費年限和視同繳費指數的認定。對於改革前曾參加企業職工基本養老保險、改革後參加機關事業單位基本養老保險的工作人員，其參加企業職工基本養老保險的實際繳費年限應予確認，不認定為視同繳費年限，並與參加機關事業單位基本養老保險的實際繳費年限合並計算。其他情形視同繳費年限的認定，按照國家有關規定執行。在本人退休時，根據其實際繳費年限、視同繳費年限及對應的視同繳費指數等因數計發基本養老金。
（六）關於規范統一政策標准。各地區要按照《決定》要求，積極創造條件實行省級統籌；確實難以一步到位實現省級統籌的，基金可暫不歸集到省級，建立省級基金調劑制度，所需資金由省級財政預算安排。全省（市、區）要制定和執行統一的機關事業單位基本養老保險制度和政策，統一基本養老保險繳費比例和繳費基數，統一基本養老金計發辦法、統籌項目和標准以及基本養老金調整辦法，統一編制和實施基本養老保險基金預算，明確省、地（市）、縣各級政府的責任。各地區要按照國家統一制定的業務經辦流程和信息管理系統建設要求，統一基本養老保險業務經辦規程和管理制度，統一建設信息管理系統，實現省級集中管理數據資源。
四、調整部分工作人員退休時加發退休費的政策。改革後獲得省部級以上勞模、有重大貢獻的高級專家等榮譽稱號的工作人員，在職時給予一次性獎勵，退休時不再提高基本退休費計發比例，獎勵所需資金不得從養老保險基金中列支。對於改革前已獲得此類榮譽稱號的工作人員，本人退休時給予一次性退休補貼並支付給本人，資金從原渠道列支。退休補貼標准由各省（區、市）根據平衡銜接的原則予以確定。符合原有加發退休費情況的其他人員，按照上述辦法處理。
五、規范各地區試點政策。各地區要妥善處理本地區原有試點政策與《決定》的銜接問題，確保政策統一規范。改革後，對於符合納入機關事業單位基本養老保險條件的人員，其改革前在機關事業單位的工作年限作為視同繳費年限，退休時按照有關規定計發待遇。改革前個人繳費本息，劃轉至改革後的本人職業年金個人賬戶。本人退休時，該部分個人繳費本息不計入新辦法標准對比范圍，一次性支付給本人。各地區開展試點期間的養老保險結余基金並入機關事業單位基本養老保險基金統一使用，嚴禁擠占挪用，防止基金資產流失。
六、明確延遲退休人員參保政策。改革後，按照國家有關政策和幹部管理許可權，經批准可適當延長退休年齡的工作人員，繼續參保繳費。其中少數人員年滿70歲時仍繼續工作的，個人可以選擇繼續繳費，也可以選擇不再繼續繳費。待正式辦理退休手續時，按規定計發養老待遇。
七、廣泛開展宣傳工作。各地區、各部門要組織各方面力量，宣傳好機關事業單位養老保險制度改革的重大意義，准確解讀各項政策，針對群眾關切問題解疑釋惑，正確引導社會輿論，營造有利於改革的良好輿論氛圍，動員全社會關心和支持改革工作，保證改革順利實施。
八、逐級做好培訓工作。人力資源社會保障部、財政部將舉辦機關事業單位養老保險制度改革政策和經辦管理培訓班，對省級人力資源社會保障部門、財政部門、中央各部門和單位人事管理機構進行培訓。各地區、各部門也要結合實際，集中組織開展不同層次的業務培訓工作，幫助相關工作機構和工作人員全面、准確掌握政策，提高貫徹《決定》的政策水平和業務能力。
九、切實維護社會穩定。機關事業單位養老保險制度改革，涉及機關事業單位工作人員和廣大群眾的切身利益，事關改革發展穩定的大局。各地區、各部門要加強組織領導，周密安排部署，切實抓好組織實施。要加強工作指導，及時掌握實施情況，認真分析遇到的情況和問題，研究提出解決的辦法，確保各項工作平穩進行。要從本地區、本部門實際出發，認真排查風險點，制定應對預案，把工作做實做細，保持社會穩定。重大情況和問題要及時報告人力資源社會保障部、財政部。

附件：機關事業單位職務職級（技術等級）和工作年限相對應視同繳費指數表

人力資源社會保障部財政部
2015年3月日

⑼ 機關事業單位養老保險改革實施細則

加快和完善社會保障體系，是我國全面推進小康社會建設的一項重要任務。社會保障問題關繫到國計民生。機關事業單位養老保險制度是整個社會保障體系建設的重要組成部分，與企業養老保險制度相比，機關事業單位養老保險制度改革明顯滯後。我國應盡快出台統一的政策法規，提高統籌層次，「做實」個人賬戶，建立權利與義務對等的養老金計發辦法，大力發展多層次的養老保障對策，建立完善機關事業單位養老保險制度。
事業單位現行的養老保險制度始建於20世紀50年代，成型於1978年。當時國務院下發《關於安置老弱病殘幹部的暫行辦法》，基本確立了幹部退休制度，其內容包括退休條件、退休待遇和撫恤善後等。1986年，國務院下發《關於發布改革勞動制度四個規定的通知》，規定國家機關、事業單位和社會團體的退休養老實行社會保險制度。1992年，原人事部印發《關於機關、事業單位養老保險制度改革有關問題的通知》，重申機關事業單位養老保險制度改革，逐步改變退休金實行現收現付、全部由國家包下來的做法。1993年，國務院印發《事業單位工作人員工資制度改革實施辦法》。1994年，原人事部印發《關於機關、事業單位工資制度改革實施中若干問題的規定》，對退休金的計發基數、比例標准做了詳細規定。1994年開始，雲南、江蘇、福建等地先後發布機關、事業單位養老保險改革的有關文件，並開展試點工作。據原人事部有關資料顯示，截至1997年，全國28個省(區、市)的1700多個地市、縣開展了試點，其中19個省(區、市)政府出台省級方案，全國參保人數超過1000萬人，約占機關、事業單位人數的1/3，但是各地試點適用范圍差別較大，實施細節也各不相同。
1999年，經國務院批准，原國家經貿委所屬10個國家局管理的242個科研機構、中央所屬的178家工程勘察設計單位以及原建設部等11個部門所屬的134個科研機構改革了管理體制，實行屬地化、企業化管理，這些轉制的科研機構實行城鎮企業職工養老保險制度。2000年，國務院《關於印發完善城鎮社會保障體系試點方案的通知》規定，公務員和全部由財政供款的事業單位維持現行養老保險制度，部分財政供款事業單位的養老保險辦法在調查研究和試點基礎上分別制定，要求已進行改革試點的地區繼續完善和規范。2001年，原勞動和社會保障部發布《關於職工在機關事業單位與企業之間流動時社會保險關系處理意見的通知》，其中對職工在機關、事業單位和企業之間流動時轉移各項社會保險關系作了規定。
2006年，原人事部、財政部印發《關於印發<關於機關事業單位離退休人員計發離退休費等問題的實施辦法>的通知》明確，事業單位工作人員退休後的退休費按本人退休前崗位工資和薪級工資之和的70%—90%計發(退職人員按50%—70%計發)。
2009年，為推動事業發展，發揮績效工資的激勵約束功能，經國務院批准，事業單位分三步走實施績效工資制度。在職職工領取績效工資，對離退休人員發放生活補貼。生活補貼標准由縣級以上人民政府人事、財政部門確定，績效工資不作為計發離退休費的基數。因此，目前事業單位退休人員待遇分為兩個部分：一是按本人退休前崗位工資和薪級工資之和的一定比例計發的基本退休費;二是屬地化的生活補貼，即替代績效工資的部分。
2008年，國務院原則通過了《事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先期開展試點，與事業單位分類改革配套推進。2009年1月，國務院要求5個試點省份正式啟動此項改革，實現企業與機關事業單位之間制度能夠銜接，事業單位養老保險制度改革與企業基本一致。

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⑽ 機關事業單位社保卡

事業單位人員從2014年10月開始個人交保險的。
2015年1月14日，國務院印發《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，決定從2014年10月1日起對機關事業單位工作人員養老保險制度進行改革；同時決定，統一提高全國城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標准，再次提高全國企業退休人員基本養老金標准。養老金並軌正式啟動，這意味著近4000萬機關事業單位人員養老將告別「免繳費」時代。
改變
人手發放一張社保卡
此次國務院明確養老金「並軌」在全國范圍同步實施，機關與事業單位同步改革，這意味著全國所有按公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關（單位）、事業單位及其編制內的工作人員，也就是通常所說的「體制內人員」，總數近4000萬的龐大群體都將啟動改革。
長期以來，這部分人及其單位不繳納養老保險，退休後養老吃的是「財政飯」。而改革將改變這一局面：今後這些人群將參照企業等城鎮從業人員繳納養老金，並將發放全國統一的社會保障卡，從單位養老轉向社會化養老。

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