湖北省建築業企業資質管理實施意見

A. 建築業企業資質管理規定和資質標准實施意見屬於規章嗎

建築業企業資質管理規定屬於規章
資質標准實施意見不屬於規章
規章是行政性法律規範文件，之所以是規章，是從其制定機關進行劃分的。規章主要指國務院組成部門及直屬機構，省、自治區、直轄市人民政府及省、自治區政府所在地的市和設區市的人民政府，在它們的職權范圍內，為執行法律、法規，需要制定的事項或屬於本行政區域的具體行政管理事項而制定的規范性文件。

B. 建築業企業資質管理規定實施意見主要有什麼內容

《通知》第四點提出：將《建築業企業資質管理規定和資質標准實施意見》（建市[2015]20號）規定的資質換證調整為簡單換證，資質許可機關取消對企業資產、主要人員、技術裝備指標的考核，企業按照《建築業企業資質管理規定》（住房城鄉建設部令第22號）確定的審批許可權以及建市[2015]20號文件規定的對應換證類別和等級要求，持舊版建築業企業資質證書到資質許可機關直接申請換發新版建築業企業資質證書（具體換證要求另行通知）。將過渡期調整至2016年6月30日，2016年7月1日起，舊版建築業企業資質證書失效。
《通知》第五點提出：取消《建築業企業資質管理規定和資質標准實施意見》（建市[2015]20號）第二十八條「企業申請資質升級（含一級升特級）、資質增項的，資質許可機關應對其既有全部建築業企業資質要求的資產和主要人員是否滿足標准要求進行檢查」的規定；取消第四十二條關於「企業最多隻能選擇5個類別的專業承包資質換證，超過5個類別的其他專業承包資質按資質增項要求提出申請」的規定。
《通知》最後強調：各地要認真組織好建築業企業資質換證工作，加強事中事後監管，適時對本地區取得建築業企業資質的企業是否滿足資質標准條件進行動態核查。
建造師需求總數量=各類資質企業數量×單企業需求數量。（暫不考慮項目影響）
我們要關注兩個因子「各類資質企業數量」和「單企業需求數量」：
1、單企業需求數量主要取決於《建築業企業資質標准》，本次《通知》沒有對《標准》中建造師數量進行調整，所以單企業建造師需求數量不變。
2、各類資質企業數量，《通知》出台後，最大限度保留了建築企業，不會因為換證而使企業數量減少，若按原先換證要求——考核建造師等指標，可能會有一大批企業不能順利換證，有的企業可能會轉行、降級或倒閉，企業數量必將減少，建造師需求總數量也必然減少。
通過以上分析，我們不難得出結論：建築市場對建造師需求總數量不會因為《通知》的出台而減少！
而建造師實際需求數量，將取決於事中事後資質動態檢查的力度，是否按《通知》最後強調的「加強事中事後監管，適時對本地區取得建築業企業資質的企業是否滿足資質標准條件進行動態核查。」則要拭目以待了！
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C. 建築業企業資質管理規定和資質標准實施意見還要求注冊人員嗎

建築業企業資質管理規定和資質標准實施意見還要求注冊人員嗎
答：我理解建築業企業資質管理規定和資質標准實施意見還是要求注冊執業‍人員的。

‍住房和城鄉建設部關於印發《建築業企業資質管理規定和資質標准實施意見》的通知
建市[2015]20號 第 (三十八)中注冊執業人員還是
企業主要人員 。
(三十八)企業主要人員
1.企業主要人員包括：注冊執業人員、技術職稱人員(包括技術負責人)、現場管理人員、技術工人等4類人員。

12．《標准》中工程技術人員未對職稱專業做限定，但要求專業齊全的，申報人數中包括相應專業即可，每一類專業人員數量不作要求。如：防水保溫專業承包一級資質中要求：「工程序列中級以上職稱和注冊建造師合計不少於15人，且結構、材料或化工等專業齊全」，其中，中級以上有職稱人員中結構專業至少1人，材料或化工專業的人員至少有1人，其餘人員專業不作考核。
12.《標准》中要求×××專業、×××專業注冊建造師合計不少於××人，不要求所列專業必須齊全。
13.《標准》中對職稱人員專業作了限定，且要求專業齊全的，是指申報人員應由具有相應專業的技術職稱人員組成，且每個專業至少有1人。如：建築工程施工總承包一級資質標准中要求「建築工程相關專業中級以上職稱人員不少於30人，且結構、給排水、暖通、電氣等專業齊全」，是指30人應當由結構、給排水、暖通、電氣等4個專業中級以上有職稱人員組成，且結構、給排水、暖通、電氣各專業至少有1人，其他專業人員不予認可。

D. 建築業企業資質管理規定和資質標准實施意見的通知

住房城鄉建設部關於印發《建築業企業資質管理規定和資質標准實施意見內》的通知
建市〔2015〕20號
各省、自治區容住房城鄉建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局，國務院有關部門建設司（局），總後基建營房部工程管理局，國資委管理的有關企業：
根據《建築業企業資質管理規定》（住房城鄉建設部令第22號）、《建築業企業資質標准》（建市〔2014〕159號），我部組織制定了《建築業企業資質管理規定和資質標准實施意見》，現印發你們，請遵照執行。執行中有何問題，請與我部建築市場監管司聯系。
住房城鄉建設部
2015年1月31日

E. 建築業企業資質管理規定實施意見是什麼

規范建築業企業資質管理，依據《建築業企業資質管理規定》(建設部令第159號，以下簡稱《規定》)及相關法律法規，制定本實施意見。
一、資質申請
(一)依法取得工商行政管理部門頒發的《企業法人營業執照》的企業，在中華人民共和國境內從事土木工程、建築工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動，應當申請建築業企業資質。
(二)企業申請資質應按照《規定》第九條、第十條、第十一條規定的申請渠道提出申請，增項資質按照主項資質的申請渠道申請;
《規定》第九條第(二)款規定之外的企業申請各類資質，應向企業工商注冊所在地建設主管部門申請。
(三)已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質的企業，可以直接申請一級及以下建築業企業資質，但應滿足建築業企業資質標准要求。申請施工總承包資質的，企業完成相應規模的工程總承包業績可以作為工程業績申報資質。
其它工程設計企業申請建築業企業資質應按照《規定》的要求辦理。
(四)對企業改制、分立或合並後設立的企業，資質許可機關按下列規定進行資質核定：
1、整體改制的企業，按資質變更程序辦理;
2、合並後存續或者新設立的企業可以承繼合並前各方中較高資質等級。合並後不申請資質升級和增加其它專業資質的，按資質變更程序辦理;申請資質升級或增加其它專業資質的，資質許可機關應根據其實際達到的資質條件，按照《規定》中的審批程序核定;
3、企業分立成兩個及以上企業的，應根據其實際達到的資質條件，按照《規定》的審批程序對分立後的企業分別重新核定資質等級。
(五)企業申請資質升級不受年限限制。
(六)企業可以申請一項或多項資質，申請多項資質的，應當選擇一項作為主項資質，其餘為增項資質。
企業的增項資質級別不得高於主項資質級別。
經原資質許可機關批准，企業的主項資質可以與增項資質互換。
(七)選擇總承包序列某一類別資質作為本企業主項資質的，可申請總承包序列內各類別資質。取得施工總承包資質的企業，不再申請總承包資質覆蓋范圍內的各專業承包類別資質，即可承攬專業承包工程。總承包企業投標或承包其總承包類別資質覆蓋范圍以外的專業工程，須具備相應的專業承包類別資質;總承包企業不得申請勞務分包類別資質。
總承包類別覆蓋的相應專業承包類別的對照表，另行制定印發後執行。
二、申請材料
企業申請資質需提供《建築業企業資質申請表》(含電子文檔)及相應附件資料，並按照下列順序進行裝訂：

F. 怎樣理解《建築業企業資質管理規定和資質標准實施意見》中第（三十三）條

我個人認為，土方工程資質雖然取消了，但是，不意味著沒有資質的公司也可以承接此類的工程，因為建築工程施工總承包中也包括土石方工程，所以，您在招標的時候可以重點考慮建築工程施工總承包資質來投標，根據規模不同，關系網路不同，來要求不同的資質等級。
另外，建築業企業當然可以投標，只是他們是否具備相應的建築資質，這個很重要，另外，個人是不可以投標的，即使您投標的這個人有自己的車隊，這樣也不能投標，因為沒有保障，一旦出現問題，最後很可能連人都找不到，非建築企業不可以投標，因為他們不是本行業的人，不能從事工程方面的業務。

G. 建設部關於印發《建築業企業資質管理規定實施意見》的通知是否有效

是現行有效的。
住房城鄉建設部關於印發《建築業企業資質內管理規定和資質標准
實施意見容》的通知
建市[2015]20號
各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局，國務院有關部門建設司（局），總後基建營房部工程管理局，國資委管理的有關企業：
根據《建築業企業資質管理規定》（住房城鄉建設部令第22號）、《建築業企業資質標准》（建市[2014]159號），我部組織制定了《建築業企業資質管理規定和資質標准實施意見》，現印發你們，請遵照執行。執行中有何問題，請與我部建築市場監管司聯系。
住房城鄉建設部
2015年1月31日
…………………………
（四十九）本實施意見自2015年3月1日起施行。2007年10月18日原建設部頒發的《建築業企業資質管理規定實施意見》（建市[2007]241號）同時廢止。