建築工程實際施工人欠民工工資

㈠ 掛靠和被掛靠人對拖欠的農民工工資承擔何種責任

《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條規定「實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應當依法受理。實際施工人以發包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發包人只在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任。」這是為保護農民工的合法權益作出的規定。規定實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應當依法受理，同時規定發包人只在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任，但對違法分包人應承擔什麼責任未進行明確規定。勞動和社會保障部《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》第十二條規定「工程總承包企業不得將工程違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應承擔清償拖欠工資連帶責任」。以上兩個文件，造成在審理建設領域拖欠農民工工資案件適用法律的混亂。
如河南義馬法院審理的45位農民工起訴包工頭(無用工資格)、承包商討要工資案，包工頭承認拖欠工資的事實和承包商未拖欠其工程款的事實，在審理過程中承包商是否承擔連帶責任，出現兩種意見：一種根據《解釋》承包商未欠包工頭工程款，對拖欠工資不承擔責任；另一種根據《暫行辦法》承包商將工程違反規定分包給不具備用工主體資格的包工頭，應承擔清償拖欠工資連帶責任。
為了避免適用法律混亂，建議修改《解釋》第二十六條，明確違法分包人將工程違反規定分包給不具備用工主體資格的包工頭，應承擔清償拖欠工資連帶責任。理由如下：
(一)農民工相對承包商和包工頭是弱勢群體，承包商和包工頭均是農民工付出勞動的受益者，因此均應承擔相應義務。
(二)承包商有過錯。承包商將工程違反規定發包給不具備用工主體資格的包工頭違反了《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》第七條「企業應將工資直接發放給農民工本人，嚴禁發放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個人」、第九條「工程總承包企業應對勞務分包企業工資支付進行監督，督促其依法支付農民工工資」和第十二條「工程總承包企業不得將工程違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應承擔清償拖欠工資連帶責任」。
(三)承包商是受益方。承包商將工程違反規定發包給不具備用工主體資格的包工頭，是為了減少成本，增加收益，因此承包商對拖欠工資負連帶責任符合《民法通則》規定的公平原則。
(四)承包商對拖欠工資負連帶責任，並不是直接責任，只是先行向農民工墊付，之後還可向包工頭追償，是否能得到追償是承包商將工程違反規定發包給不具備用工主體資格包工頭的行為的後果，理應有開發商自己承擔。
(五)判決承包商對拖欠農民工工資承擔連帶清償責任，可能出現包工頭和農民工串通，出具虛假證據虛構民工工資，坑害承包商的現象，但最終債務的承擔者還是包工頭，承包商只是為自己的過錯，承擔相應的墊付責任和無法得到追償的風險。
(六)信訪穩定。如果只考慮合同的相對性，由包工頭支付農民工工資，承包商不承擔連帶責任，會出現包工頭沒能力或逃避執行，農民工利益得不到保護，農民工又有《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》規定為依據，到處上訪，並且是群體性上訪，作為法院將非常被動，同時造成法院執行困難。

㈡ 建設工程中拖欠工程款和拖欠民工工資.我該怎麼辦

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不難發現，推行施工過程結算是「牽一發而動全身」的重大改革。此次山東也致力於以結算改革為切入點，謀求建設項目決策、准備、交易、實施等各個階段組織管理模式的轉型升級，進而深化建築市場管理改革，促進建築業高質量發展。

推行施工過程結算可縮短竣工結算時間、提高工程結算效率，有效遏制因拖欠工程款導致拖欠農民工工資，這也是住建部近日於《工程造價改革工作方案》中要求「全面推行施工過程價款結算和支付」的原因所在。也應看到，任何觸及行業慣習和既得利益的做法，都會遇到執行難、推行慢的問題，這也要求主管部門協同發力，綜合運用行政規制和經濟手段推動施工過程結算工作開展。

㈢ 施工方拖欠民工工資，業主方承擔怎樣的責任

業主方把工程違法承包給不具有法定用工主體資格的自然人或者版單位的，負連帶清償責任。權
勞動和社會保障部、建設部
《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》
勞社部發[2004]22號
十、業主或工程總承包企業未按合同約定與建設工程承包企業結清工程款，致使建設工程承包企業拖欠農民工工資的，由業主或工程總承包企業先行墊付農民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數額以未結清的工程款為限。
十二、工程總承包企業不得將工程違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應承擔清償拖欠工資連帶責任。

㈣ 工程建設項目的實際施工人挪用工程款拒不支付農民工工資及材料款怎麼辦

涉嫌犯罪，可以抄向警方舉報，請求立案查處。
拖欠農民工工資屬於勞動爭議，可通過向勞動監察大隊投訴或申請勞動仲裁的方式予以解決。
拒不支付材料款屬於經濟糾紛，可要求工程方按合同約定支付材料款，也可以通過向人民法院提起訴訟的方式予以解決。

㈤ 實際施工人進度款不足以支付民工工資.總包可以墊付嗎

總包不用墊付，誰和農民工簽訂合同，哪個公司出工資。
工資按月發放，隔月回發放違法，本月工資下月答發合法。拖欠工資，不發工資、剋扣工資勞動者可以打12333電話投訴，該電話是人力資源和社會保障局的電話。也可以到勞動局監察大隊投訴。
由於公司未能按時發放勞動報酬，勞動者可以提出辭職，並要求經濟補償。勞動者可以向當地勞動監察行政部門進行舉報，由勞動監察大隊責令用人單位支付工資，勞動監察大隊協調不成的，勞動者可以申請勞動仲裁。對勞動仲裁裁決拒不執行的，可以申請法院強制執行。
《勞動合同法》第八十五條：用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經濟補償；勞動報酬低於當地最低工資標準的，應當支付其差額部分；逾期不支付的，責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標准向勞動者加付賠償金：
（一）未按照勞動合同的約定或者國家規定及時足額支付勞動者勞動報酬的；
（二）低於當地最低工資標准支付勞動者工資的；
（三）安排加班不支付加班費的；
（四）解除或者終止勞動合同，未依照本法規定向勞動者支付經濟補償的。

㈥ 掛靠和被掛靠人對拖欠的農民工工資承擔何種責任

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不難發現，推行施工過程結算是「牽一發而動全身」的重大改革。此次山東也致力於以結算改革為切入點，謀求建設項目決策、准備、交易、實施等各個階段組織管理模式的轉型升級，進而深化建築市場管理改革，促進建築業高質量發展。

推行施工過程結算可縮短竣工結算時間、提高工程結算效率，有效遏制因拖欠工程款導致拖欠農民工工資，這也是住建部近日於《工程造價改革工作方案》中要求「全面推行施工過程價款結算和支付」的原因所在。也應看到，任何觸及行業慣習和既得利益的做法，都會遇到執行難、推行慢的問題，這也要求主管部門協同發力，綜合運用行政規制和經濟手段推動施工過程結算工作開展。

㈦ 托欠民工工資怎麼解決

可以到抄勞動部門的保障襲監察大隊投訴，也可直接申請勞動仲裁。
首先應該到所在市區的勞動局對公司進行投訴,勞動監察大隊會對此立案,留下你的基本資料.然後去公司調查了解,事情屬實他們會出面調解,並警告公司的行為已違反勞動法,遇到拒不執行的公司他們會強制執行.
可以通過下面的方法解決：
1．到勞動行政部門舉報（通常是勞動管理監察大隊）。
2．也可以直接申請仲裁（仲裁費用200-300元，如果勝訴了全部由公司負擔）。
3．如果對仲裁結果不滿意可以在拿到仲裁書後15天之內到法院起訴。
4．根據國家規定在仲裁或訴訟的時候，可以要求除在規定的時間內全額支付勞動者工資報酬外，還需加發相當於工資報酬百分之二十五的經濟補償金。

㈧ 實際施工人欠工人工資,受訴訟時效限制嗎

債權都收到訴訟時效限制的，但是如果有主張權利等事實發生、不可抗力等情況，可以導致訴訟時效中斷或者中止

㈨ 建築工程承包人欠民工工資該怎麼辦

你說的是包工頭欠錢嗎？如果是這樣你可以找承建方主張工資。因為法律規定工程不能違法發包給沒有主體資格的個人，否則發包方要承擔責任。你可以打電話咨詢北京義聯勞動法援助與研究中心。

㈩ 建設工程施工合同中實際施工人未支付工資 發包人承不承擔責任

不承擔，施工合同來是約束建設單位源和施工單位的，跟實際施工人員不產生直接關系。但施工前施工單位應該要交農民工保證金的
第十四條建築施工企業不按時支付農民工工資、數額超過專戶存儲工資保證金數額，勞動保障行政部門可動用該企業的工資保證金支付，並會同建設、公安等行政部門強制企業補足差額部分。建築施工企業應在動用之日起10日內按動用金額的200%補存工資保證金。