建築工程圍標

『壹』 建築工程投標,保險公司開具的投標保函,並開給多家建築公司,是不是認定為圍標串標

這個不太好界定圍標。除非有證據證明保函費用是一家出的

『貳』 如何杜絕工程招投標串標圍標現象

為協助和配合建設行政主管部門治理和遏制在招標投標活動中存在的違法違規行為，健全和完善招標投標制度，建立公開、公正、公平競爭的市場環境，促進建築市場健康發展，中國土木工程學會建築市場與招標投標研究分會充分發揮行業協會的作用，於2007年在各地建設行政主管部門的指導和支持下，組織開展了對房屋建築和市政基礎設施工程招標投標活動中違法違規行為的調查研究活動，並在22個省、區、市和省會城市提交調研報告的基礎上，進行匯總、歸納和梳理。近日，調研成果綜合報告正式發布，這里編發，以饗讀者。

為全面了解和掌握本地區招標投標活動中存在的違法違規行為，自2007年年初開始，許多省、區、市結合工作實際，採取個別有針對性的調查和召開座談會等多種形式，對房屋建築和市政基礎設施工程招投標活動的相關情況進行了調研。河北、山東、廣州等省市還以問卷調查的方式掌握了大量的基礎資料。

調查結果綜合如下：工程招投標活動中存在的違法違規行為的主要表現形式

總的來看，當前工程招投標中存在的違法違規行為主要有以下幾種表現形式：

「圍標」、「串標」、「陪標」現象依然存在，隱蔽性強。投標人通過建立價格同盟組成「圍標集團」，內部輪流坐莊，相互串通，在投標報價上進行分工，梯次報價，使競爭對手的正常報價失去競爭力，從而騙取中標。據廣州市的調查統計，自2004年以來，「圍標」、「串標」案件占招投標違法違規案件的比例高達69%%。

業主「肢解工程，規避招標」。對外招標的只是土建部分，而工程勘察、設計、設備材料采購、裝飾裝修工程或附屬工程則直接發包；或者採取化整為零的手段，將群體項目劃分成幾個小工程，使單項工程規模低於法定招標規模標准，從而直接發包。據山東省招投標監管部門對2007年上半年招投標活動中存在違法違規行為的統計，規避招標的項目佔全部違法違規行為項目的比例達56%%。

業主（或招標代理機構）搞虛假招標，明招暗定。項目業主在招標前與投標人私下談妥條件，基本內定後，才開始招投標，並拉來其他企業「陪標」；或利用資格預審設置「門檻」，提高投標入圍標准，排斥潛在投標人；或在招標文件上暗做手腳，「量身定做」制定傾向性條款，為「意向」中的投標單位開綠燈。

尋找各種「借口」，規避招標。以招商引資工程，或合資、民間資本比例大為由要求直接發包，或變公開招標為邀請招標，以墊資、帶資或合資聯建為名，要求定向發包。

業主誘導評委，干預評標，左右評標結果。項目業主在資格預審、評標過程中發表傾向性意見，誘導評委，對投標人執行的標准不一，使評委不能客觀公正地履行職責，甚至刻意迎合招標人的意願，以傾向性打分影響評標結果。

掛靠、「借照」。一些資質較低的企業，通過掛靠高資質的企業，借取其單位營業執照、資質證書等參與投標，利用被掛靠、借照企業的良好社會信譽騙取中標。中標後進行施工或轉包，結果使施工現場管理混亂，文明施工和安全生產均無法保證，嚴重影響了建築工程質量，擾亂了建築市場秩序。

工程招投標中違法違規問題產生的原因

調研組認為，當前工程招投標違法違規問題產生的原因主要有：

一是現行法律法規存在不配套、不完善的問題，使不法行為有機可乘。我國現行的招標投標法律法規在調整招投標過程中各種關系方面還有欠缺。如對「規避招標」、「轉包」等如何限定等都沒有給出詳細具體的規定，執行起來很難把握標准。

二是政出多門，缺乏協調統一。國務院辦公廳下發的《關於國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工的意見》對各部門招標投標監管職責進行了明確界定，但現實中有的項目出現條塊分割，界限不明，行業內部「近親繁殖」，招標人與投標人之間存在千絲萬縷的聯系，難以保證有效競爭，同時容易使招投標活動發生不公正、不公平現象，甚至產生腐敗行為。

三是誠信的缺失。當前存在的「圍標」、「串標」是一種投機行為，其根源在於工程建設領域乃至整個社會的誠信缺失。

四是招投標操作的不規范。招標人在制定招標方案以及整個招標過程中的措施和操作不嚴密，招標方案存在漏洞，資質審查不嚴格，評標辦法沒有有效遏制「圍標」、「串標」行為的辦法等，導致「圍標」、「串標」的產生。法律法規對「分包」規范不到位，對「轉包」現象還沒有嚴格的限制措施，對「勞動用工」與「分包」界定不清。這些問題在招標過程中很難得到徹底解決，為「圍標」、「串標」的產生留下了空間。

五是管理體制方面的問題。我國建築市場一直是個嚴重「供過於求」的市場，這種「僧多粥少」的供求關系，讓某些施工企業變得「飢不擇食」。有的施工企業急於「找米下鍋」，在市場競爭激烈的情況下，就可能會搞不正之風，以致出現腐敗現象。

六是業主在招投標過程中干涉過多。現行的法律法規規定招標項目的資格預審由招標人確定，招標人具有決定投標人入圍權的優勢，凡是參加投標的企業入圍與否也就完全由業主說了算。在這種情況下，工程項目進入有形市場交易實際上已到了後期階段，這就使得監管起來顯得「蒼白無力」了。

七是某些原因使業主具有傾向性。從法律上講，業主有權對投標企業進行資格審查，投標企業入圍不入圍基本由業主說了算。因此，有的施工企業為了一個工程項目跟蹤發包方多年，先賄賂好發包方，再通過「圍標」或「串標」取得中標。一些工程項目在進入招投標程序甚至在委託招標代理之前，業主已經有了中標意向了。

八是中標後的跟蹤管理跟不上。當前，施工合同與工程招投標脫節、相互分離的現象屢見不鮮。業主與投標單位或招標代理機構相互串通，搞虛假招標，簽訂「陰陽合同」的問題突出。而中標後的跟蹤管理難度還很大。

遏制工程招投標活動中違法違規行為的措施和建議

各地通過調查研究，對如何治理和遏制工程招投標違法違規行為，提出了很多好辦法、好措施，並對進一步規范招投標活動提出了許多意見和建議，歸納起來主要有以下7個方面：

一是加大法制建設力度，抓緊修訂與完善相關的工程招標投標法律法規。二是突出工程招投標重點環節，保證招投標活動全過程的公開透明。例如規范資格預審和評標專家行為，積極探索研究科學的評標方法，使評標活動進一步體現公正，以及加強中標後的跟蹤管理都能起到良好的作用。三是強化對國有投資工程招投標活動的監督，保證國有投資有效使用。四是規范招標代理的中介行為。五是認真抓好招投標的投訴處理工作。必須建立招投標投訴舉報的受理、處理和分析典型案例制度，依法糾正和查處工程招投標活動中的違法違規行為，及時將行政處罰決定及違法當事人的基本情況傳遞有關部門，公布處罰信息，提高違法成本，加大失信懲戒和警示力度，維護招投標市場秩序。六是研究制定串通投標行為的具體認定標准。針對當前串通投標行為及由此帶來的懲處難問題，建議政府主管部門按照有關法律法規精神，結合工程建設招投標實際，進一步明確和規范工程建設領域串通投標行為的證據認定條件，改變過去的「口供證據為主定性」為「間接證據綜合定性」，便於行政監督部門有效利用行政手段，及時制裁串通投標行為，最大限度地遏制此類違法現象的發生。七是建立全國范圍內的建築市場誠信機制。全國建築市場誠信信息平台已經啟動了，要利用這一契機，形成一處違紀失信全國受罰的態勢，對投標單位形成強大的威懾力。對於招標人在招投標活動中的違法違規行為，除依法追究其責任外，項目審批部門和財政部門可暫停項目執行或暫停資金撥付。

『叄』 建築工程招標有圍標的如何中標

通常做法：找到所有投標單位，各家私下協商給多少錢叫他們撤標。現在都是這樣搞的。聽說很多都是專業掙這個錢的，他們根本不幹工程的，中標後也是賣的

『肆』 事後發現建設工程中標單位有圍標現象怎麼辦

事後發現建設工程中標單位有圍標現象，掌握證據的，可以直接向公安機關報案。圍標是版違法行為，權投標人圍標的，中標後無效，保證金不退還，並承擔法律責任。
圍標也稱為串通投標，它是指幾個投標人之間相互約定，一致抬高或壓低投標報價進行投標，通過限制競爭，排擠其他投標人，使某個利益相關者中標，從而謀取利益的手段和行為。
我國《反不正當競爭法》和2003年3月8日國家七部委頒布的《工程建設項目施工招標投標辦法》的有關條款對圍標等現象作了較為詳盡的法律界定，其中「串通投標罪」的相關條款是對圍標行為處置的法律依據。刑法第二百二十三條規定：「 投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規定處罰。」因此，對投標人「圍標」、「串標」的行為，在招標文件中作出除法律規定以外的懲罰性約定，如投標人「圍標」、「串標」或提供虛假數據和材料的，一經核實，無論中標與否均沒收其投標保證金，並承擔法律責任。

『伍』 工程投標過程中圍標串標算違法嗎應該怎麼判刑期

串通投標罪：指投標者相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，或者投標者與招標者串通投標，損害國家、集體、公民的合法權益，情節嚴重的行為。

刑法第223條規定：投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節嚴重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規定處罰。

單位犯本罪的，對單位判處罰金，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依上述規定追究刑事責任。

本罪必須情節嚴重，才構成犯罪。所謂情節嚴重，主要是指採用卑劣手段串通投標的；多次實施串通投標行為的；給招標人或者其他投標人造成嚴重經濟損失的；造成惡劣的影響甚至國際影響的；等等。

參考資料：

因串通投標，受過行政處罰二次以上，又串通投標的。同時，住建部門和公安機關將建立串通投標等違法行為查處聯席會議制度、重大事項通報制度，共同查處社會關注度高、影響較大項目的串通投標等違法行為。

串標涉嫌下列情形的，要向公安機關移交：

串通投標的中標人賣標、參與串通投標的其他投標人獲取「好處費」、「補償」等，違法所得數額在十萬元以上；

中標項目金額在二百萬元以上的對其他投標人、招標人等投標招標活動的參加人採取威脅、欺騙、賄賂等非法手段，或者盜用其他單位名義投標的；

因串通投標，受過行政處罰二次以上，又串通投標的。同時，住建部門和公安機關將建立串通投標等違法行為查處聯席會議制度、重大事項通報制度，共同查處社會關注度高、影響較大項目的串通投標等違法行為。

刑法明確列出了串標、掛靠的30條認定標准，具體如下：

1.投標人相互串通投標

投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；

投標人之間約定中標人；

投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；

屬於同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；

招標文件實施資格預審的，投標人通過了資格預審但無正當理由不參加投標；

採用電子招投標的，從同一個投標單位或者同一個自然人的IP地址下載招標文件或者上傳投標文件；

投標人之間相互約定給予未中標的投標人費用補償；

投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而採取的其他聯合行動。

不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

不同投標人委託同一單位或者個人辦理投標事宜；

不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

不同投標人的投標文件相互混裝；

不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

2.招標人或招標代理機構與投標人串通投標

在開標前開啟投標文件並將有關信息泄露給其他投標人；

直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；

授意投標人撤換、修改投標文件；

明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

編制的招標公告、招標文件、資格審查文件中設有明顯的傾向性條款，為特定投標人「量身定做」；

在開標前與投標人就該招標項目進行實質性談判；

招標代理機構在同一工程項目中，既為招標人提供招標代理服務又為投標人提供投標咨詢或同時為兩個以上（含兩個）投標人提供咨詢；

在評標過程中。為使特定投標人中標而對評標委員會進行明顯傾向性引導；

指使、暗示或強迫要求評標委員會推薦的中標候選人放棄中標；

與中標人之間另行約定給予未中標的其他投標人費用補償；

招標人或招標代理機構與投標人為謀求特定投標人中標而採取的其他串通行為。

3.掛靠

沒有資質的單位或個人借用其他施工（監理）單位的資質承攬工程的；

有資質的施工（監理）單位相互借用資質承攬工程的，包括資質等級低的借用資質等級高的，資質等級高的借用資質等級低的，相同資質等級相互借用的；

招投標活動中投標人或中標人委託辦理投標事宜的人員與本單位沒有訂立勞動合同，或沒有建立勞動工資或社會養老保險關系的；

法律法規規定的其他掛靠行為。

該辦法自2018年6月1日起施行，有效期至2023年5月31日止。

湖南省住房和城鄉建設信息網

『陸』 建築工程中串標是什麼意思

建築工程中的投招標抄是指在一個公平的環境下，有多個施工單位（投標方）對某一項工程的工程預算，竄標就是通常說的圍標，某公司（投標方）為了能夠該工程的施工權，防止其他單位的投標書中標，其中以某一公司為主，相互間商議該工程的投標金額，形成了一個圍標集團，方便自己坑害別人，蒙蔽建設單位（發標方），而達到自己的利益，叫做串標或者圍標。

『柒』 村建設七千多萬元的工程圍標，串標。這樣投標者和招標者應該承擔什麼責任

如果是圍標、串標 且經查實 可提交監督機構 限制投標單位一定范圍版的經營活動 並處權於罰款，造成損失和犯罪的進行賠償依法追究刑事責任。。
如果是純粹圍標，招標人無責。如串標行為中，招標人參與，視情節輕重和招標人員身份進行罰款或其他形式的懲戒，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
具體處罰詳見招投標實施條例 很詳細。但是你要有充分的證據來坐實招投標項目中有圍標、串標行為，否則最多招標作廢，重新招標。

『捌』 建設工程招標，投標人串標違法的情況主要有哪些

市場營銷觀念是指企業進行經營決策，組織管理市場營銷活動的基本指版導思想，也就是企業的經營哲權學。它是一種觀念，一種態度，或一種企業思維方式。市場營銷觀念是一種「以消費者需求為中心，以市場為出發點」的經營指導思想。營銷觀念認為，實現組織諸目標的關鍵在於正確確定目標市場的需要與慾望，並比競爭對手更有效、更有利地傳送目標市場所期望滿足的東西。市場營銷觀念與社會營銷觀念稱之為新觀念，分別稱為以消費者為中心的顧客導向觀念和以社會長遠利益為中心的社會導向觀念。

『玖』 建造師注冊投標與掛項目還有圍標怎麼區分呢

這都哪跟哪啊？

注冊投標是指的按照招標文件要求，以某個建造師在投標過專程中及中標後作為屬項目經理（也包括其他主要項目負責人如施工經理、項目總工）參與投標、答辯及中標後的施工全過程組織。
掛項目是指以某個建造師投標中標後，其僅作為掛名項目經理參與管理，一般需要得到業主允許，並仍承擔相應責任---嚴格地說不允許。
圍標是指某投標單位私下組織多家投標單位壟斷對某項工程的投標以獲取中標---嚴格禁止的。

『拾』 建設工程圍標串標行為受到什麼刑事處罰

建設工程圍標串標行為受到什麼刑事處罰

進行建設工程招標投標的過程中，出現圍標串標行為的，構成犯罪的，可依據刑法中串通投標罪的相關規定處罰。

《中華人民共和國刑法》

第二百二十三條【串通投標罪】投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。

投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規定處罰。

串通投標罪是如何認定的

(一)本罪與非罪的界限

串通投標罪與串通投標違法行為的界限，關鍵在於該行為的情節嚴重與否，情節嚴重者構成犯罪，否則不以犯罪論，對於何為情節嚴重，應當由最高法院作出司法解釋。在認定情節嚴重與否時，應當考慮犯罪手段是否惡劣、是否屢教不改、行為的結果及社會影響等因素，作出綜合判斷。

(二)本罪與賄賂罪牽連行為的認定

在行為人犯串通投標罪的同時，往往可能牽連犯有賄賂罪、侵犯商業秘密罪等罪名，如投標人賄賂招標人許以特定經濟利益，誘使其泄露標底，或者招標人接受賄賂，泄露標底等商業秘密。由此可見，基於本罪特點，往往可能出現牽連犯罪的情況。對於此種牽連犯罪行為，因無法律的特別規定，應依法理，適用以一重罪處斷為宜。

工程招標要注意什麼

1、購買招標文件及相關資料的注意事項;

(一)投標人應按招標公告要求，在規定的時間內委派本單位正式職工，攜帶本人身份證原件和復印件到招標采購交易市場購買招標文件及相關資料，不得委託他人代購。身份證復印件應當清晰，不得使用傳真件代替。

(二)招標文件購買人必須是本單位正式職工，有單位在法人所在地為其繳納的社會養老保險和與其簽訂的一年以上勞動合同，否則在資格審查時不予通過。

(三)招標文件購買人必須仔細核對所購招標文件及相關資料是否完整。

2、提交投標文件的注意事項

(一)投標文件應按規定密封投標文件編制人員應仔細閱讀並正確理解招標文件中的相關章節，嚴格按照「投標文件的編制」和「投標文件的提交」中的要求分別包裝，確保章印齊全，密封完好。多標段投標時，更要細致檢查，防止錯裝或混裝。

(二)投標文件應在規定時間內送達負責送達投標文件的人員應及早做好准備，提前到場，外地投標人要關注天氣和道路交通狀況，如遇惡劣天氣，宜在開標前一天到達東台。另外，如有招標文件中提及的可享受優先中標條件的獲獎證書或批文原件，須在遞交投標文件的同時(或之前)提交東台市招標采購交易市場。

3、提交投標擔保金的注意事項為有效遏制借資質掛靠現象，招標文件中規定了投標保證金的提交方式和具體要求，投標人應當嚴格遵守。

(一)投標人在東台市區金融機構開戶的，必須使用轉賬支票，未在東台市區金融機構開戶的，必須使用銀行匯票，且必須從企業工商注冊所在地的基本賬戶中匯出。如採用現金、電匯或從一般賬戶和分支機構匯出，均為不符合要求的投標擔保。(二)投標人不必提前辦理投標保證金的進賬手續，如果中標，則辦理進賬手續;如果未能中標，則憑臨時收據退還原轉賬支票或銀行匯票。

(三)凡進入東台市招標采購交易市場招標的項目，投標保證金的繳納戶名應為：「東台市招標投標管理中心」，不得多字或少字，否則銀行不予受理，該投標保證金無效。

(四)投標保證金使用銀行匯票方式的，必須提供完整的兩聯，少一聯或使用復印件均為無效。