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建築工程未批先建

發布時間:2020-12-01 15:36:50

㈠ 未取得建築工程許可證而開工建設會有什麼後果

建築法 第六十四條違反本法規定,未取得施工許可證或者開工報告未經批准擅自施工的,責令改正,對不符合開工條件的責令停止施工,可以處以罰款。
【釋義】本條是關於未取得施工許可證或者開工報告未經批准擅自施工的法律責任的規定。
一、本法第七條的規定,建築工程開工前,建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證;但是,國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國家規定的許可權批准開工報告的建築工程,不再領取施工許可證。按照這一規定,建築工程施工應當在取得施工許可證或者開工報告經過批准後方可進行,對違反法律這一規定的行為,依照本條規定追究法律責任。
二、建築工程未經許可擅自施工的,實際中有兩種情況:一是該項工程已經具備了本法第八條規定的開工條件,但未依照本法第七條的規定履行開工審批手續;二是工程既不具備本法第八條規定的開工條件,又不履行開工審批手續。依照本條規定,對違反建築工程施工許可的規定擅自施工的行為,應根據不同情況分別作出相應的處理:
1.首先,凡是違反本法規定,未取得施工許可證或者開工報告未經批准擅自施工的,有關行政主管部門都應依照本條規定責令其改正,即要求建設單位立即補辦取得施工許可證或開工報告的有關批准手續。
2.在責令改正,即要求其依法補辦施工許可或者開工報告審批手續的同時,根據該工程項目在違法開工時是否具備法定開工條件,作出不同的處理:對經審查,確屬符合法定開工條件的,在補辦手續後准予其繼續施工;對不符合開工條件的,則應責令建設單位停止施工,並可以處以罰款。罰款是行政處罰中的一種經濟處罰,是對犯有一般違法行為的單位或者個人的一種經濟上的制裁方法,具體表現為依法責令違法單位或者個人向國家無償交納一定數額的金錢。所謂「可以處以罰款」是指可以罰款,也可以不罰款,是否處以罰款由本法規定的行政執法部門根據違法行為的情節、影響大小等具體情況決定。

㈡ 建築工程基本建設程序包括哪些內容求答案

建設程序是指建設項目從設想、選擇、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入生產整個過程中應當遵守的內在規律和組織制度。

建設程序主要包括以下幾個階段和內容:

(1)項目建議書階段

項目建議書是要求建設某一具體項目的建議文件,是建設程中最初階段的工作,是投資決策前對擬建項目的輪廓設想。

(2)可行性研究階段

項目建議書批准後,應緊接著進行可行性研究。可行性研究是對項目在技術上是否可行和經濟上是否合理進行科學的分析和論證。在可行性研究的基礎上,編制可行性研究報告,並報告審批。可行性研究報告被批准後,不得隨意修改和變更。

(3)建設地點的選擇階段

選擇建設地點主要考慮三個問題:一是工程地質、水文地質等自然條件是否可靠;二是建設時所需水、電、運輸條件是否落實;三是項目建成投產後原材料、燃料等是否具備,同時對生產人員生活條件、生產環境等也應全面考慮。

(4)設計工作階段

設計是對擬建工程的實施在技術上和經濟上所進行的全面而詳細的安排,是項目建設計劃的具體化,是組織施工的依據。一般項目進行兩階段設計,即初步設計和施工圖設計。技術上復雜而又缺乏設計經驗的項目,在初步設計後加技術設計。

(5)建設准備階段

其主要內容包括:征地、拆遷和場地平整;完成施工用水、電、路等工程:組織設備、材料訂貨;准備必要的施工圖紙;組織施工招標投標、擇優選定施工單位,簽訂承包合同。

(6)編制年度建設投資計劃階段

建設項目要根據經過批準的總概算和工期,合理地安排分年度投資。年度計劃投資的安排要與長遠規劃的要求相適應。保證按期建成。

(7)建設施工階段

建設項目經批准新開工建設,項目便進人建設施工階段。這是項目決策的實施、建成投產發揮效益的關鍵環節。新開工建設的時間,是指項目計劃文件中規定的任何一項永久性工程第一次破土開槽開始施工的日期。建設工期從新開工時算起。

(8)生產准備階段

生產准備的內容很多,不同類型的項目對生產准備的要求也各不相同,但從總的方面看,生產准備的主要內容有:招收和培訓人員;生產組織准備;生產技術准備;生產物資准備。

(9)竣工驗收階段

竣工驗收是工程建設過程的最後一環,是全面考核建設成本、檢驗設計和施工質量的重要步驟,也是項目由建設轉入生產或使用的標志。通過竣工驗收,一是檢驗設計和工程質量,保證項目按設計要求的技術經濟指標正常生產;二是有關部門和單位可以總結經驗教訓;三是建設單位對經驗收合格的項目可以及時移交固定資產,使其由建設系統轉入生產系統或投人使用。

(10)後評價階段

項目後評價就是在項目建成投產或投入使用後一定時刻,對項目的運行進行全面評價,即對投資項目的實際成本——效益進行系統審計,將項目的預期效果與項目實施後的終期實際結果進行全面對比考核。對建設項目投資的財務、經濟、社會和環境等方面的效益與影響進行全面科學的評價。

(2)建築工程未批先建擴展閱讀

建設程序是「基本建設工作程序」的簡稱。基本建設全過程中各項工作必須遵循的先後順序。它是對基本建設過程中客觀存在和起作用的時序規律的認識和反映,並據以制定出的基本建設管理工作制度。

人們對基本建設時序規律的認識和反映程度不同,制定出來的基本建設工作程序管理制度的科學程度也就不同。建國初期,國家規定的基本建設程序的內容主要是調查研究、提出計劃任務書、編制設計、組織施工等。

㈢ 建築資質是什麼意思

建築資質是依法取得工商行政管理部門頒發的《企業法人營業執照》的企業,內在中華人民共容和國境內從事土木工程、建築工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動,應當申請建築業企業資質。

《建築業企業資質標准》 分三部分:施工總承包企業資質等級標准包括12個類別,一般分為四個等級(特級、一級、二級、三級);專業承包企業資質等級標准包括36個類別,一般分為三個等級(一級、二級、三級)、勞務分包企業資質不分類別與等級。

㈣ 什麼叫未批先建

「未批先建」是指建設單位未依法擅自開工建設的違法行為,以及建設項目環境未經批准或者未經原審批部門重新審核同意,建設單位擅自開工建設的違法行為。

限批令是國家環保部門對嚴重違規的行政區域、行業和大型企業發出的停止審批其境內或所屬的除循環經濟類項目外的所有項目的通告。「未批先建」項目嚴格按照專項整治工作要求和處理原則及時責令限期辦理環評審批手續;

「未批先建」項目(2001-2009年)嚴格按照專項整治工作要求和處理原則,對現有問題項目進行仔細的梳理,對符合當前規劃要求,產業符合國家產業導向,同時又符合現行環保審批條件的項目,及時責令限期辦理環評審批手續;

對國家明令禁止的項目及其污染嚴重或存有嚴重環境風險隱患的項目,按照相關要求堅決予以取締。

1、可補辦環保手續項目

(1)在17個工業區塊內,符合國家產業導向,符合環保相關法律、法規、標准要求的現有建設項目,應責令盡快補辦環評審批手續。

(2)不在17塊工業區塊內,但位於原集中建設區塊的項目,根據滬府辦發〔2011〕51號文件的要求,對於企業成長性好、經濟社會效益明顯,資源消耗小,環境影響少的,應聯合經委,規土、安監、衛生等部門進行全面評估,在符合各類要求並能確保環境安全的前提下,依法予以補辦環評審批手續。

(3)不在17塊工業塊內,又不在原集中建設區內的,但項目各項指標均優異且近期又不可能馬上進行遷移的項目,在認真落實各項環保措施並報請區政府同意後補辦環評審批手續,同時要求企業承諾項目逐步向工業園區轉移。

2、不可補辦環評審批手續

(1)在國務院《建設項目環境保護管理條例》實施前建成並投入使用的項目,目前運行中對環境未造成不良影響,未造成環境矛盾的,由項目單位將情況形成書面材料並經所在地政府同意後,報區環保局備案,項目納入正常環境管理,不再另行補辦環評審批手續。

(2)國家明令禁止的「十五小」「新五小」以及有重大環境安全隱患的或影響飲用水源安全的項目,必須依法報請區政府對其予以關閉。

(3)列入國家《產業結構調整指導目錄》限制及淘汰類項目不應予以補辦,應優先進行結構調整,原則上在「十二五」期間落實。

(4)建築工程未批先建擴展閱讀

未批先建的法律後果

《行政處罰法》第二十九條規定:「違法行為在二年內未被發現的,不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。前款規定的期限,從違法行為發生之日起計算;違法行為有連續或者繼續狀態的,從行為終了之日起計算。」

新環保法第六十一條規定:「建設單位未依法提交建設項目環境影響評價文件或者環境影響評價文件未經批准,擅自開工建設的,由負有環境保護監督管理職責的部門責令停止建設,處以罰款,並可以責令恢復原狀。」

企業「未批先建」違法行為長期未被處罰,主要有兩方面的原因:一是環境行政執法不作為或難作為;二是建設項目環境影響評價范圍過廣,不但增加了社會運行成本也加大了環境行政執法難度。

㈤ 建築行業前景如何

國內民用建築行業是最早市場化以及最早引入競爭的行業之一,發展至今行業企業數量眾多,競爭激烈,行業集中度較低。
目前,我國民用建築行業處於產能過剩階段,「產業利潤率低、勞動生產率低、產業集中度低」已成為形容民用建築行業的經典術語。
從建築業各上市板塊來看,相對於基建、裝飾、園林工程等領域,我國民用建築領域的上市企業凈利潤增長較為緩慢,增長空間較小,因此也加劇了各方對市場和利潤份額的爭奪。
《2013-2017年中國民用建築行業發展前景與投資戰略規劃分析報告》中以房地產開發投資額(扣除土地購置費用)代替房屋建築工程施工的行業收入,而以房屋建築工程施工企業的工程總承包收入代替營業總收入計算行業集中度。經前瞻整理,2011年我國房屋建築工程施工行業的集中度較低,行業前4家企業的比重不到10%,而前8家企業的比重僅為11.19%。
根據《2013-2017年中國民用建築行業發展前景與投資戰略規劃分析報告》對民用建築企業的案例分析可以得出,民用建築行業的核心競爭力需要通過一系列的結構調整,增強競爭能力,從而形成新的競爭優勢。近些年來,為適應建築市場需求和市場環境的變化,民用建築業企業紛紛展開了在發展戰略指導下的全面結構調整,包括產權結構調整、產業結構調整、產品結構調整、目標市場和承包建設方式的調整;企業資源結構調整、集團內部的企業組織結構調整和市場布局結構調整,形成了一批具有競爭優勢的企業。

㈥ 實際建築工程中,勞務分包如何進行結算

簽合同的當然要約定價款,
你可以把砌磚、抹灰、材料、管理費等等各項列出來版,
合同寫明什麼權時候付款,或是完成總工程量的多少付多少款。
砌磚、抹灰的勞工費可以找分包工頭簽訂合同磚多少錢一塊、抹灰多少一平方。
材料自己按圖紙計算。

㈦ 未批先建的建設項目怎樣進行處罰,是按照工程總造價還是按已建面積的造價進行處罰

未批先抄建的建設項目處罰由有管轄權的發證機關責令改正。對於不符合開工條件的,責令停止施工,並對建設單位和施工單位分別處以罰款。

㈧ 關於黑白合同的。在建築工程中,沒有發包人先與承包人私下簽訂合同,然後為了走政府的審批流程,又再次簽

是的,黑合同簽署無效,法律只認可白合同。違反了《建築法》。這個在建造師法律法規上講的很清楚

㈨ 土建審計具體是做什麼的!

問:工程審計是做什麼的

傳統的工程審計是對工程的結算內價格是否正確合規容進行審查評價,而目前工程審計已經是一項全方位、全過程的審查、監督、控制與評價。

1.從項目建設階段上可分為:決策階段審計、設計階段審計、建設階段審計和後評價審計(每個階段又可以分為很多環節的審計,如建設階段可能有招標審計、預算審計、合同審計、采購審計、施工審計、結算審計、決算審計等等);

2、從建設項目管理方面可分為:工期審計、投資審計、質量審計、內部控制審計等等;

3.從工程性質可分為:建築工程審計、安裝工程審計、市政工程審計、信息工程審計等等;

4.從審計形式可分為,送達審計、就地審計以及兩者相結合;

5.從審計介入點可分為:事前審計、事中審計、事後審計以及全過程審計、建設期審計,還有同步跟蹤審計等等。 急速通關計劃 ACCA全球私播課 大學生僱主直通車計劃 周末面授班 寒暑假沖刺班 其他課程

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