建築工程管理招標

㈠ 工程招標的管理辦法

1.招投標工抄作應當遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則;
2.招投標工作應當保護國家利益、社會公共利益和招投標活動當事人的合法權益;
3.招投標工作應依法進行，任何單位和個人不得以任何方式非法干涉招投標工作。
招投標工作應自覺接受省、市建設工程交易管理機構和學校監察部門的監督與檢查。 1.工程招標必須具備國家和省市規定的條件，不具備條件者，不得進行投標;
2.工程招標包括勘測設計、施工、材料設備采購、建設監理等;
3.工程招標應由市工程交易中心或學校采購中心組織進行，滿足市建設工程交易管理機構認定招標總價的，必須在市工程交易中心招標;不滿足市建設工程交易管理機構認定招標總價的，可以實行校內招標;
4.招標方式可以根據工程實際情況採取公開招標、邀請招標等方式，重大項目可以委託有工程招投標代理資質的機構負責招投標工作;
5.凡實行公開招標和邀請招標的工程項目，按照國家及學校有關招標規定執行。

㈡ 建築工程招標一般流程

招投標是一種非常重要的市場活動，需要遵循嚴格的法律規定和流程要求。通常來說，招標流程及注意事項：

1、招標資格與備案。招標人自行辦理招標事宜，按規定向相關部門備案;委託代理招標事宜的應簽訂委託代理合同。

2、確定招標方式。按照法律法規和規章確定公開招標或邀請招標。

3、發布招標公告或投標邀請書。實行公開招標的，應在國家或地方指定的報刊、信息網或其它媒介發布招標公告;實行邀請招標的應向三個以上符合資質條件的投標人發送投標邀請。

4、編制、發放資格預審文件和遞交資格預審申請書。採用資格預審的，編制資格預審文件，向參加投標的申請人發放資格預審文件。

5、資格預審，確定合格的投標申請人。審查、分析投標申請人報送的資格預審申請書的內容，招標人如需要對投標人的投標資格合法性和履約能力進行全面的考察，可通過資格預審的方式來進行審核。

招標人可按有關規定編制資格預審文件並在發出三日前報招標投標監督機構審查，資格預審應當按有關規定進行評審，資格預審結束後將評審結果向相關機構備案。備案三日內招標投標監督機構沒有提出異議，招標人可發出"資格預審合格通知書"，並通知所有不合格的投標人。

6、編制、發出招標文件。根據有關規定、原則和工程實際情況、要求編制招標文件，並報送招標投標監督機構進行備案審核。審定的招標文件一經發出，招標單位不得擅自變更其內容，確需變更時，須經招標投標管理機構批准，並在投標截止日期前通知所有的投標單位。招標人按招標文件規定的時間召開發標會議，向投標人發放招標文件、施工圖紙及有關技術資料。

7、踏勘現場。招標人按招標文件要求組織投標人進行現場踏勘，解答投標方提出的問題，並形成書面材料，報招標投標監督機構備案。

8、編制、遞交投標文件。投標人按照招標文件要求編制投標書，並按規定進行密封，在規定時間送達招標 文件指定地點。

9、組建評標委員會。招標方負責組織評標專家，組建評標委員會，准備評標。

10、開標。招標人依據招標文件規定的時間和地點，開啟所有投標人按規定提交的投標文件，公開宣布投標人的名稱、投標價格及招標文件中要求的其他主要內容。開標由招標人主持，邀請所有投標人代表和相關人員在招標投標監督機構監督下公開按程序進行。 從發布招標文件之日起至開標，時間不得少於20天。

11、評標。評標是對投標文件的評審和比較，可以採用綜合評估法或經評審的最低價中標法。評標委員會根據招標文件規定的評標方法，藉助計算機輔助評標系統對投標人的投標文件按程序要求進行全面、認真、系統地評審和比較後，確定出不超過3名合格中標候選人，並標明排列順序。

評標委員會推薦中標候選人或直接確定中標人應當符合：

1、能夠最大限度滿足招標文件中規定的各項綜合評價標准;

2、能夠滿足招標文件的實質性要求，並且經評審的投標價格最低，但低於企業成本的除外。

12、定標。招標人根據招標文件要求和評標委員會推薦的合格中標候選人，確定中標人，也可授權評標委員會直接確定中標人。

使用國有資金投資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標，因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件中規定內容未滿足的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人，以此類推。所有推薦的中標候選人未被選中的，應重新組織招標。不得在未推薦的中標候選人中確定中標人。招標人授權評標委員會直接確定中標人的應按排序確定排名第一的為中標人。

13、中標結果公示。招標人在確定中標人後，對中標結果進行公示，時間不少於3天。

14、中標通知書備案。公示無異議後，招標人將工程招標、開標、評標、定評情況形成書面報告備案。發中標通知書。

15、合同簽署、備案。中標人在30個工作日內與招標人按照招標文件和投標文件訂立書面合同，簽訂合同5日內報招標投標監督機構備案。

㈢ 建築工程招投標與合同管理

1.工程項目勘察設計任務委託方式的限定條件:建設工程勘察設計任務有招標委託和直接委託兩種方式。但依法必須進行招標的項目，必須是通過招標投標的方式來委託，否則所簽訂的勘察設計合同無效。

2.工程設計階段監理工作的主要內容：
①根據已批準的建設項目可行性研究報告、當地規劃部門批準的規劃要求和當地有關主管部門的要求，編制「設計要求」文件或「方案設計競賽」文件；
②協助建設項目業主組織方案設計競賽或招標，參與方案設計的評選或評標；
③協助建設項目業主與選定的工程設計單位簽訂設計委託合同；
④監督工程設計單位進行初步設計，協助組織並參與審查初步設計文件和概（預）算；
⑤根據已審查通過並經上級主管部門批準的初步設計文件，監督設計單位按委託設計合同的規定，保質、保量、按時完成施工圖設計；
⑥協助組織並參與審查施工圖和概（預）算，使其滿足「設計要求」文件的規定；如有規定，還應將施工圖交當地政府建設行政主管部門指定的施工圖審查單位進行審查，並取得批准；
⑦簽發設計費用支付憑證；
⑧編寫設計階段監理工作總結報告，並報送建設項目業主。

3.建設工程施工合同具有以下幾個特徵：

第一，必須遵守國家的法律和政策。凡列入國家計劃內的重點建設工程，必須按照國家規定的基本建設程序和國家批準的投資計劃簽訂合同。

第二，簽訂建設工程施工合同必須具備以下基本條件：工程的初步設計和總概算已經批准；工程所需的投資和統配物資已經列入國家計劃；當事人雙方均具有法人資格；當事人雙方均具有履行合同的能力。

第三，國家監督。合同訂立後，必須報上級主管部門審批，並將合同副本送交建設銀行。依照法律程序領取建設撥款和貸款，進行轉帳結算。改變建設工程計劃、方案和工藝流程，必須變更合同或者另行補充合同的，除經過雙方協商一致外，還要經過主管部門批准後才能進行。對大型的重要工程，國家主管部門要直接參加驗收工作。

第四，建設工程施工合同的主體具有連帶的經濟權利和經濟義務關系。

第五，建設工程施工合同的承包人必須是經國家主管部門審查、核定、批準的專業施工企業，具有法人資格。

㈣ 建設工程從招標開始有哪些程序和步驟

建設工程招標程序和步驟

一、向招投標管理機構報建
1、工程項目的立項批准文件或年度投資計劃下達後，建設單位必須按規定向招投標管理機構報建；
2、工程項目報建內容主要包括：工程名稱、建設地點、投資規模、資金來源、當年投資額、工程規模、結構類型、發包方式、計劃開竣工日期、工程籌建情況等；
3、建設單位填寫《建設工程報建登記表》，連同應交驗的立項批准等文件資料一並報招投標管理機構審批。
二、核准招標方式和招標范圍
國家計委審查招標人報送的書面材料，核准招標人的自行招標條件和招標范圍。 對符合規定的自行招標條件的，招標人可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得限制其自行辦理招標事宜，也不得拒絕辦理工程建設有關手續。認定招標人不符合規定的自行招標條件的，在批復可行性研究報告時，要求招標人委託招標代理機構辦理招標事宜。 一次核准手續僅適用於一個建設項目。
三、編制招標文件
招標文件包括以下內容：
1、投標須知；
2、招標項目的性質、數量；
3、招標工程的技術要求和設計文件；
4、招標的價格要求及其計算方式；
5、評標的標准和方法 ；
6、交貨、竣工或提供服務的時間；
7、投標人應當提供的有關資料和資信證明文件
8、投標保證金的數額或其他形式的擔保；
9、投標文件的編制要求 ：投標文件的格式及附錄；
10、提供投標文件的方式、地點和截止時間 ；
11、開標、評標的日程安排 ；
12、擬簽訂合同的主要條款、合同格式及合同條件；
13、要求投標人提交的其他材料。
四、發布招標公告或發出投標邀請書
1、實行公開招標的，招標人應通過國家指定的報刊、信息網路或者其他媒介發布招標公告。任何認為自己符合招標公告要求的施工單位都有權報名並索取資格審查文件，招標人不得以任何借口拒絕符合條件的投標人報名；
2、採用邀請招標的，招標人應當向三個以上具備承擔招標工程的能力資信良好的施工單位發出投標邀請書；
3、招標公告和投標邀請書均應載明招標人的名稱和地址，招標工程的性質、規模、資金來源、項目的實施地點、質量要求、開工竣工日期、對投標人的要求、投標報名時間和報名截止時間以及獲取資格預審文件、招標文件的辦法等事項。
五、對潛在投標人進行資格審查
1、招標人可以根據招標工程的需要，對投標申請人進行資格審查，也可以委託工程招標代理機構對投標申請人進行資格預審。
2、資格預審文件包括資格預審須知和資格預申請書。投標申請人應在規定的時間內向招標人報送資格預審申請書和資格證明材料。
3、經資格預審後，招標人應當向資格預審合格的投標申請人發出資格預審合格通知書，告之獲取招標文件的時間、地點和方法，並同時向資格預審不合格的投標申請人告之資格預審結果。
4、在資格預審合格的投標申請人過多時，可以由招標人綜合考慮投標申請人工程建設業績和獲獎情況，按照擇優的原則，從中選擇不少於7家資格預審合格的投標申請人參加投標競爭。
六、發招標文件
1、招標人應當在招標文件發出的同時將招標文件報招投標管理機構備案；招投標管理機構發現招標文件有違反法律、法規內容的，應當處收到備案材料之日起3日內責令招標人改正，招標日程可以順延；
2、招標人應在招標公告、投標邀請書或資格預審合格通知書中載明獲取招標文件的辦法；
七、項目現場勘察 招標人根據項目具體情況可以安排投標人和標底編制人員進行勘察現場。勘察現場的目的在於了解工程場地和周圍環境情況，以獲取投標人認為有必要的信息，並據此做出關於投標策略和投標報價的決定。項目勘察一般包括下列內容：
1、施工現場是否達到招標文件規定的條件；
2、施工的地理位置和地形、地貌；
3、施工現場的氣候條件；
4、施工現場的地址、土質、水文等情況；
5、現場的環境；
6、臨時搭建的設施等。 如果投標人認為需要再次進行現場勘察，招標人應當予以支持。
八、投標人編制投標文件
1、投標文件的編制投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應；
2、投標人應將投標文件的正本和所有副本按照招標文件的規定進行密封和標記，並在投標截止時間前按規定遞交至招標文件規定的地點；
3、在投標截止前，招標人應做好投標文件的接收工作並對接收時間進行記錄；
4、在招標文件要求提交投標文件截止時間後送達的投標文件，招標人應當拒收；
5、招標人應當在投標截止時間的同一時間進行開標。

九、組建評標委員會

1、由招標人依法組建評標委員會；
2、評標委員會由招標人的代表和評委庫有關技術、經濟等方面的專家組成； 專家應當從事相關領域工作滿八年並具有高級職稱或者具有同等專業水平，由招標人從國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家庫內的相關專業的專家名單中確定；
3、招標人根據工程規模和工程需要，在招投標管理機構的監督下於開標前從專家評委庫中隨機抽選所需專家評委；特殊招標項目可以由招標人直接確定。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會；已經進入的應當更換。
4、評標委員會總人數應為不少於5人的基數。其中招標人、招標代理以外的技術、經濟等方面的專家不得少於評標委員會總人數的三分之二；
5、評標委員會應設負責人。評標委員會負責人由招標人確定或者由評標委員會推薦產生。
十、開標、評標，提交評標報告
1、開標會議由招標人組織並主持；
2、開標會結束後經招標人初步審查符合規定的投標文件送入評標室進行評標；
3、評標應堅持客觀公正、平等、科學、合理、自主和注重信譽的原則；
4、評標委員會應按照招標文件中規定的評標標准、辦法對投標文件進行評審。
十一、確定中標人 根據《招投標法》的相關規定，中標人的投標應當符合下列條件之一：
1、能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標准；
2、能夠滿足招標文件的實質性要求，並且經評審的投標價格最低；但是投標價格低於成本的除外。 在定標的實踐操作中，確定中標人可以有以下集中方式：
1、招標人根據評標委員會提交的評標報告為依據對評標委員會推薦的中標候選人進行比較，從中擇優確定中標人；
2、招標人應當按照中標候選人的排序確定中標人；
3、招標人也可以授權評標委員會確定中標人。
十二、招標人提交招標投標情況的書面報告 招標人應當自確定中標人15日內向招投標管理機構提交施工招標投標情況書面報告。書面報告應當包括下列內容：
1、施工招標投標的基本情況，包括施工招標范圍、施工招標方式、資格審查、開標過程和確定中標人的方式及理由等；
2、相關的文件資料，包括招標公告或者投標邀請書、投標報名表、資格預審文件、招標文件、標底（設有標底的）、評標委員會的評標報告、中標人的投標文件。委託工程招標代理的，還應當附工程施工的招標代理委託合同。
十三、發出中標通知書
1、招投標管理機構自收到書面報告之日起5日內未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的，招標人可以向中標人發出中標通知書，並將中標結果通知所有未中標的所有投標人。中標通知書的實質性內容應當與中標人的投標文件的內容相一致。
2、中標通知書發出後，招標人改變中標結果的或者中標人放棄中標項目的應當依法承擔法律責任。
十四、簽定合同