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地鐵施工安全管理調研報告
摘要：隨著城市現代化進程的加速，對交通設施建設的需求在不斷的增加。由於城
市所處的特殊環境，地鐵在城市交通中佔有很重要的位置，且發展迅速。為防止事故發生，
減少事故損失，保護職工生命安全，本文結合實際，針對地鐵施工中一些常見問題提出了積
極的應急措施。
關鍵詞：調研報告 地鐵 安全管理
一、前言
近期，國務院批復了22個城市的地鐵建設規劃，至2016年我國將新建軌道交通線路89
條，總建設里程為2500公里，投資規模達9937億元。我國的城市地鐵建設已經迎來了發展的黃金時期，但由於我國地鐵發展歷史較短，經驗相對不足，又加之我國地質條件復雜，建設速度太快、規模大、各項監管措施尚未完全到位等的影響，出現了施工質量、安全事故頻發的嚴峻事故，我公司領導認真組織有關人員，開展以「查隱患、抓整改、重落實、保安全」為內容的安全生產集中整治活動，消除了安全隱患，確保了安全局面。同時組成調研檢查組，公司
所屬地鐵項目進行調研，現將目前安全生產工作進行綜合分析，找出當前安全生產存在的問題，提出下一步工作建議。
二、充分認識當前安全發展形勢，增強責任感和緊迫感
近年來中央提出「以人為本」、「構建和諧社會」，對我們施工企業而言，就是要在施工中避免直至根除安全事故，否則，「和諧社會」、「以人為本」就無從談起。安全工作的重點是預防，是教育培訓後自覺意識的提升，是未雨綢繆。要認識到所有的安全事故都是由隱患發展而來，要從遏制隱患上下功夫，不斷更新安全管理理念，加強學習、吸收新的東西，完善自我，增強責任感和緊迫感。把「要我安全」，變成「我要安全」，把安全變成一種自覺主動的行為。
三、地鐵施工安全管理存在問題
（一）地鐵行業是新興行業，與其他建設工程相比有自己一定施工特點，存在地鐵施工安全培訓教育跟不上新觀念、新形勢，致使安全工作說起來重要、干起來次要、忙起來不要，管理人員安全意識淡薄、認為安全只是安全部門的事,
職工三違行為隨處可見。
（二）項目管理內部責任不明確，部門之間存在推諉扯皮現象；對分包單位責任不明確，以包代管。有責任制不落實、責任目標不明確、無針對性和涵蓋范圍小等現象。
（三）安全員內、外業不明確。目前各安全員只負責內業管理、文件報表的填寫，迎接安全檢查；不注重對運行現場的安全管理。安全報警裝置、安全標志有損壞現象,消防器材有缺失現象,個別消防箱內缺失消防扳手，消防帶散亂、磨損嚴重，消防杴、消防桶沒有擺放到位，消防標志不明顯。
（四）安全教育、安全檢查、應急預案缺少安全考核記錄，應急救援體系不完整。
（五）安全檢查走過場、流於形式，檢查無痕跡；檢查針對性不強，泛泛檢查，無定期、專項和季節性安全檢查。
四、解決問題的辦法和措施
（一）採取靈活多樣的形式，加強教育培訓。制定總體和階段性安全教育培訓計劃,通過入場教育、三級教育、專題教育，採用專家指導、看影碟、案例分析、風險分析會、觀摩學習等方式對全員進行安全意識教育培訓。派出安全人員對一線作業人員定期進行安全教育，促使一線員工掌握應知應會的安全知識技能。除此之外，收集近些年地鐵施工中出現的安全事故案例，將有關圖片和事故材料製作成圖文並茂的多媒體，作為對管理和技術人員進行安全教育的直觀教材。提高了對安全事故危害的認識，「把外事當家事」，做到防微杜漸。
別出心裁，變現場為安全教育基地。安全工作不能有一絲鬆懈，安全意識也不能有一刻缺位。採取各種辦法促使安全工作入目、入耳、入心，讓全體員工看得到、聽得見、記得住。做法是：在現場每一個作業面，都懸掛醒目的指導或警示標牌，內容包括安全規定、操作規程、安全標識等。比如針對焊接作業，標明其「安全等級為3級；可能存在的安全隱患有觸電、火災和燙傷；安全措施有檢查線路、防護用品、配置滅火器、焊接場所無易燃物等；檢查頻次為工班每日檢查、項目部每周檢查、公司每月檢查，使大家對各種安全隱患一目瞭然。使整個現場成為一個安全教育的「基地」，每走到一個作業面，都能看到相關的安全知識，並得到安全提醒。
（二）健全責任制，建立人人管安全的管理體系
1、建立涵蓋所有責任部門和施工環節的安全管理體系。結合單位的實際情況，針對性地制定了安全文明施工和檢查標准，內容涵蓋安全管理、環境衛生、消防保衛、垂直起吊、臨電、明挖作業、基坑開挖、大模板、腳手架、臨邊防護、三寶四口、盾構推進、管片組裝、電瓶車運輸、文明施工等各項內容，並形成規
章制度。
2、明確責任，與分包單位簽訂安全責任狀，對分包單位分包不能以包代管。項目經理要與工種責任主體簽訂安全管理責任狀，明確安全管理總目標、各責任主體崗位安全管理目標、安全管理責任和權利、獎罰標准等內容。
3、嚴格考評獎罰，實施安全連帶責任。項目部要制定安全責任制管理和考評辦法，成立了考評領導小組，按照周檢查、月考核的要求，對各責任主體安全工作進行考核和講評，按月兌現獎罰。對考評結果實行安全連帶責任，如果分部出現安全事故，扣除所有分部管理人員當月的安全兌現獎。同時要注意總結基層作業工班一些好的做法並給予表彰推廣。
（三）日常安全檢查和專項檢查相結合，發現問題及時整改
日常安全檢查，主要根據每個作業面安全檢查制度規定的檢查內容和頻次進行了安全檢查，並形成記錄，每項工程開工前，首先進行安全交底，做到了每個施工人員對所從事的施工環節的危險源和隱患充分了解。定期進行專項安全檢查，也是項目部的一項主要管理工作，如對起重吊裝、防火、臨電、腳手架搭設、設備安裝、電瓶車操作、盾構掘進等進行專項檢查。開展季節性的防汛、冬季施工專項檢查，對檢查中發現的問題及時開出了書面限期整改通知，並指定整改責任人、規定整改標准和時間，由現場負責人簽字確認，整改完成後項目部進行復查。對整改不到位的給予一定的經濟處罰，確保了檢查不走過場。
（四）加強文明施工管理工作，營造融洽的周邊關系
文明施工不僅是企業形象的需要，也是安全不可或缺的一面。推進安全文明施工，推行現場標准化管理，不僅可以提高工作效率，更可以避免不必要的傷害。要求施工現場整潔有序，作業面隨時保持工完料凈場地清，工班在交接班時，作
業面也一起交接。由於地鐵施工所處位置的特殊性，特別注意施工對周邊環境和居民生活的影響。各項目部在開工前，與業主、地方政府、派出所以及街道辦事處多次接觸，通報施工情況，取得了周邊居民的諒解。
（五）切實做好地鐵建設工程應急預案的編制工作
各項目部要根據存在的風險源、周邊環境、地質條件等具體情況有針對性的編制綜合應急預案和專項應急預案，明確搶險物資的准備情況和存放地點，並派專人負責管理。定期組織人員對防火、防觸電等突發事件進行演練，以防事故發生時不知所措，造成不必要的傷害。
（六）重視安全內業資料管理，確保資料有效完整
安全資料是安全工作的有效憑證，也是事故發生後規避安全風險的一道防線。如2009年9月23日天津地鐵3號某車站曾發生地下25米處發生透水事故，而施工單位能及時提供有效的人員安全教育培訓記錄、崗位資格證書、設備操作規程、設備合格證等資料，最後定性為不可抗力，而免於對企業的處罰；也有的因無法提供有效的安全資料被加重處罰，如2009年5·18天津臨港工業區天鹼工地事故，無法提供有效的安全資料而使企業的信譽受到損害。所以，安全保證資料要分檔管理設定，做到內外業協調。
（七）「地鐵無小事」，強化安全工作的「大都市意識」。 由於地鐵施工所處的城市大都是大都市，像北京、天津、上海等政治地位特殊，決定了各類事故的「放大」和「輻射」效果，同樣性質的事故和在其他一般城市的影響截然不同，後果也完全不一樣，安全工作尤其如此。所以在工作中要求全體員工樹立安全工作的「大都市意識」，含義就是要求全體員工把安全工作上升到政治高度，上升到關系企業信譽和生存的高度，時刻牢記「地鐵安全無小事」，時刻警醒，真正重視。認識上去了，行動就能跟上。
通過這次調研，發現了地鐵安全管理存在的問題，制定了對應措施並逐步落實，有力地促進了安全管理工作。我們將以這次調研為契機，進一步加強學習，取長補短，從嚴管理，反復抓，抓反復，不斷完善安全管理工作。堅持在安全方面「小題大做、小題細做、小題真做、小題深做」的原則，把各種安全風險消滅在萌芽之中，以更大的決心，體現中煤三建以人為本、對社會高度負責的大企業的風采。
⑵ 建設單位在超高層建築施工中的安全管理調研報告。急急急（建設單位）
我國《民用建築設計通則》GB50352-2005 將住宅層數劃分為：1~3層為低層；4~6層為多層；7~9層為中高層；10層及10層以上為高層；公用建築及綜合性建築高度超過24米為高層；梵谷度超過100米的建築為超高層。超高層建築工程建設過程中其中最為主要的問題的就是施工安全問題，這也是困擾超高層建築工程順利進程的重要因素之一，也直接影響著施工企業經濟效益的實現。
1.超高層建築施工特點分析
超高層建築不僅僅是建築施工的相加，它在施工過程中與傳統項目相比有自身的特點：
（1）建築基礎深。超高層建築需要更高的穩定性，因此，超高層建築的開挖深度很大，開挖深度一般都超過20米，局部地區甚至超高30米。不同地區的地質條件也有區別，對於地質條件差的超高層建築，基礎施工難度大，質量安全要求高。
（2）項目施工周期長。施工周期長，給項目帶來更多的風險性。自然因素方面，冬雨季施工不可避免，遇到不可預測的自然環境的可能性也增大。人為方面，人員調動范圍大，施工組織比較困難。
（3）技術難度高。超高層建築的發展不僅僅是高度的不斷增加，它與結構創新是密不可分的，建築結構體系經歷了框架結構、框剪結構、筒體結構、筒中筒結構、束筒結構、巨型結構等不同階段，同時建築設計師越來越注重建築的表現形式，例如中央電視台新址，造型奇特，這些變化增加了施工的難度。
（4）作業空間小。超高層建築施工體量大，但由於超高層建築空間是逐漸向上發展的，這對於施工組織十分不利。因此，如何有效地利用好作業空間對超高層建築施工特別重要。
（5）材料設備垂直運輸量大。超高層建築材料設備多，施工人員多，這需要一個高效率的垂直運輸系統。垂直運輸系統的組織安排顯得尤其重要，一旦垂直運輸系統發生癱瘓，對施工進度的影響是十分巨大的。
2.超高層建築施工安全管理措施
2.1完善安全管理體系
首先，建立健全安全管理的組織機構和體系。建立第一負責人機制，全面掌控施工各個環節過程中可能存在的各種安全問題，保證施工項目的順利開展和安全實施，保質保量的完成建築項目的施工。其次，要建立健全安全管理控制制度措施。首先，建築施工單位在明確制定出了符合實際情況的施工方案和具體細則之後，需要就如何防範各種安全問題的出現來展開具體的安排，做到責任到人，防範於未然。其次，就大的國家層面來說，國家要加大對於建築施工安全的立法和執法力度，並不斷的根據實際的情況對所制定的條例做出實時的更新，以適應日新月異的技術發展和環境變化。最後，作為社會群體的大眾，可以對安全實施過程中可能存在的問題以及相應的解決辦法做出提出建議和意見，進而保證施工的合理化和規范化。
2.2加強安教育安全培訓
安全培訓工作是一項非常重要的工作，安全教育培訓主要分為理論知識和操作培訓，隨著我國社會經濟的不斷發展，我國的管理工作也在不斷完善，像新的設備、新的工藝和新的規章在施工的過程中得到推廣。所以，要對員工進行一定的理論知識培訓和實際的操作培訓，在培訓的過程中能夠獲得更多的知識和經驗，並且能把這些知識和經驗運用到工作中去，在培訓中還能獲得新的工藝和新的設備等等。與此同時要對調換崗位的員工和長期脫崗的員工進行實際操作培訓，經過培訓之後以便在新的崗位中掌握基本的崗位知識。
2.3加強施工安全監督
一是，加強質量安全的把控。
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施工單位內部要安排相應的質量安全把控人員進行內部監督，從施工准備階段到施工竣工的整個期間，對每個環節層層把控，如：購買設備與材料使要確保其質量合格、型號符合要求等，並結合設計方案進行評估，發現異常及時進行溝通與上報，確保每個環節質量過關，特別是對於常見的質量問題要加大監督力度，通過對質量的把控從根源杜絕安全事故的發生，畢竟及時的防控才是最有效的解決措施，可以節省人力和物力，同時減少安全事故發生概率。
二是，改變質量安全監管方式。由於建築工程具有施工時間長、工序繁雜、環節眾多等特點，所以監管起來較為困難，監管人員不可能面面俱到，所以傳統監管效果與涉及范圍並不理想，我們要將這種方式進行轉變，採取以巡查、抽查形式，並將施工內部監管與外部監管向聯系，將監管信息進行共享，在有限的人力條件下盡量擴大監管范圍與監管力度，並在監督工作中採取差異化監察原則，對於問題較多的建築工程項目應增加監察頻率，而問題較少的項目可以適當進行抽樣調查，確保整體質量過關即可
2.4加強安全檢查力度
施工管理人員應加強對建築施工的安全檢查力度，減少安全隱患發生。具體措施如下：
一是，重點檢查施工現場關鍵部位。應將施工工程中高危性工程、薄弱環節及重要施工部位列為安全管理重點對象，加強這些重點對象的防護力度，例如，將安全生產警示牌放置到相應的施工現場位置，利用全程旁站式監控，加強施工前的安全准備工作，確保安全防護措施落實到位。此外，還應加強對安全防護成本的管理，應將可能出現的安全損失控制在最小損失范圍內。
二是，施工現場中，設立專門的安全生產管理人員，發現安全隱患，及時向項目負責人和安全生產管理機構報告，對違章指揮、違章操作，應當立即制止。對已完工的成品採取妥善的保護措施，注意各工序的銜接，以防造成返工、損傷，甚至造成有的損傷難以恢復到原樣，成為永久性缺陷，這些都可能為安全問題留下隱患。
2.5強化施工現場安全防護管理
安全防護管理是安全管理工作中的重要組成部分，在開展安全防護管理工作的過程中應做好以下幾項工作：（1）施工現場安全防護的基本措施。在使用腳手架、安全帶及安全帽時必須嚴格遵守安全管理規定，為機械設備配置齊全的防護裝置；對於升降機、人貨電梯及塔吊等，必須安裝限位保護裝置，且不得超負荷或帶病作業，在完成施工任務後及時對機械設備進行保養。（2）架設臨時配電線路時應嚴格遵守安全用電規范，對於手持電動器械或電動機械等，應進行漏電保護處理；在「四口」及「五臨邊」必須進行安全防護，進入施工場地後，應禁止穿拖鞋、高跟鞋或赤腳，在進行高空作業時嚴禁穿易滑鞋靴或硬底鞋靴。（3）要做好施工現場的防火管理工作，在進行組織設計的過程中要充分考慮消防要求，同時將消防制度以圖文並茂的形式設置在施工場地，並在施工現場中較為醒目的位置設置防火宣傳專欄。
2.6制定事故應急救援體系
雖說可以通過一系列的方法來降低問題的發生幾率，不過這並不能避免事故形成，不能從根源上將問題控制住。雖說個別類型的問題有一定的發展規律可以遵守，不過也有一定的特殊性，而且很多問題都是我們無法預知到的。所以，在開展工作的時候，要積極的做好基礎活動，在這個前提之下開展好救援准備活動，這樣做的目的是為了更好的應對突發性的問題，維護人員的生命和財產的安全，進而起到最大化的降低損失的意義。做好事故的事後控制工作主要就是要編制行之有效的事故應急救援體系。
參考：網頁鏈接
⑶ 施工現場發生了一起安全事故,作為管理人員應該怎麼做
根據事故的級別進行確定：
事故發生後，事故現場有關人員應當立即
直接或者逐級報告企業負責人。企業負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告後，應當立即報告企業主管部門和企業所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。
企業主管部門和勞動部門接到死亡、重大事故死亡事故報告後應當
立即按系統逐級上報(含傷亡人數、發生事故時間、地點、原因等)；死亡事故報至省、自治區、直轄市企業主管部門和勞動部門；對於造成特別重大人身傷亡或者巨大經濟損失以及性質特別嚴重、產生重大影響的
特別重大事故。
事故發生後，必須立即將所發生特大事故的情況報告上級歸口管理
部門和所在地地方人民政府，並報告所在地的省、自治區、直轄市人民
政府和國務院歸口管理部門。
重大死亡事故報至國務院有關主管部門、勞動部門，並在二十四小
時內寫出事故報告報上述所列部門。涉及軍民兩個方面的特大事故，事故發生單位在事故發生後，必須將所發生特大事故的情況報告地方警備
區司令部或最高軍事機關，並在二十四小時內寫出事故報告，報上述單
位省、自治區、直轄區人民政府和國務院歸口管理部門，管理部門在接
到重大事故報告後應當立即向國務院做出報告。
重大事故報告應包括以下內容：事故發生的時間、地點、單位；事故的簡單經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步統計；事故發生原因的
初步判斷；事故發生採取的措施；事故控制情況；事故報告單位。
特大事故發生單位所在地地方人民政府接到特大事故報告後，應當
立即通知公安部門、人民檢察院機關和工會。特大事故發生後，省、自
治區、直轄市人民政府應當按照國家有關規定迅速、如實發布事故信息。
事故發生後，現場人員要有組織，統一指揮。首先搶救傷亡人員和
排除險情，盡量制止事故蔓延擴大。同時注意，為了事故調查分析的需
要，應保護好事故現場。如因搶救傷亡人員和排除險情而必須移動現場
的構件，還應准確作出標記，最好拍好不同角度的照片，為事故調查提
供可靠的原始事故現場。特大事故發生後，有關地方人民政府應當迅速
組織救護，有關部門應當服從指揮、調度，參加或者配合救助，將事故
損失降到最小限度。
事故調查企業接到事故報告後，經理、主管經理、業務部領導和有
關人員應立即趕赴現場組織搶救，並迅速組織調查組開展調查。
△發生人員輕傷、重傷事故，由企業負責人或指定的人員組織施工
生產、技術、安全、勞資、工會等有關人員組成事故調查組進行調查。
△死亡事故由企業主管部門會同現場所在市(或區)勞動部門、公安
部門、人民檢察院、工會組成事故調查組進行調查。
△重大傷亡事故應按企業的隸屬關系，由省、自治區、直轄市企業
主管部門或國務院有關主管部門，公安、監察、檢察部門、工會組成事
故調查組進行調查，也可邀請有關專家和技術人員參加。
△特大事故發生後，按照事故發生單位的隸屬關系，由省、自治區、
直轄市人民政府或者國務院歸口管理部門組織特大事故調查組，負責事
故的調查工作；涉及軍民兩個方面的特大事故，組織事故調查的單位應
當邀請軍隊派員參加事故的調查工作。
國務院認為應當由國務院調查的特大事故，由國務院或者國務院授
權的部門組織成立事故調查組；特大事故調查組應當根據所發生事故的
具體情況，由事故發生單位的歸口管理部門、公安部門、監察部門、計
劃綜合部門、勞動部門等單位派員組成，並應當邀請檢察機關和工會派
員參加；特大事故調查組根據調查工作的需要，可以選聘其他部門或者
單位的人員參加，也可以聘請有關專家進行技術鑒定和財產損失評估。
△有關縣(市、區)、市(地、州)和省、自治區、直轄市人民政府及
政府有關部門應當配合、協助事故調查，不得以任何方式阻礙、干涉事
故調查。
△《工程建設重大事故報告和調查程序規定》對重大事故的調查作
了規定：一、二級重大事故由省、自治區、直轄市建設行政主管部門提
出調查組組成意見，報請人民政府批准；三、四級重大事故由發生的市、
縣級建設行政主管部門提出調查組組成意見，報請人民政府批准；事故
發生單位屬於國務院部委的，按上述規定，由國務院有關主管部門或其
授權部門會同當地建設行政主管部門提出調查組組成意見。調查組在調
查工作結束後10日內，應當將調查報告報送批准組成調查組的人民政府
和建設行政主管部門以及調查組其他成員部門。經組織調查的部門同意，
調查工作即告結束。
事故調查組成員應符合下列條件：具有事故調查所需要的某一方面
的專長；與所發生的沒有直接的利害關系。事故調查組的職責是：調查
事故發生的原因、過程和人員傷亡、經濟損失的情況；確定事故責任者；
提出事故處理意見和防範措施的建議；寫出事故調查報告。事故調查組
有權向發生事故的企業和有關單位、有關人員了解有關情況和索取有關
資料，任何單位和個人不得拒絕。特大事故調查工作應當自事故發生之
日至60日內完成，並由調查組提出調查報告；遇有特殊情況的，經調查
組提出並報國家安全生產監督管理機構批准後，可以適當延長時間。
⑷ 《安全生產事故報告調查條例》中報告主體如何界定，工程總承包安全事故是建設方、總包方、分包方那個報
網友：你好！
1、國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》第九條規定：回事故答發生後，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告後，應當於1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
2、從以上條文可以看出：事故發生後，現場施工單位是事故報告第一人，應當及時報告當地縣級以上安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門（包括工程總承包方、建設方）。如果現場施工單位是法人單位應當承擔事故主要責任；如果現場施工單位不是法人單位，則工程總承包方是事故主要責任人。事故發生後，工程總承包方也應當及時報告當地政府及有關安全生產監督管理部門（包括建設方）。
希望我的答復對你有幫助！
⑸ 電大建築施工管理專科調查報告怎麼寫
答--您在電大學習，所學的專業就有--基礎課--專業基礎課--專業課，畢業實習，畢業論文，畢業答辯，畢業考試。所以您就能自己通過實習來寫了。