建築業准入制度改革

Ⅰ 建築業改革取消什麼證

）推進行政審批制度改革。堅持淡化工程建設企業資質、強化個人執業資格的改革方向，探索從主要依靠資質管理等行政手段實施市場准入，逐步轉變為充分發揮社會信用、工程擔保、保險等市場機制的作用，實現市場優勝劣汰。加快研究修訂工程建設企業資質標准和管理規定，取消部分資質類別設置，合並業務范圍相近的企業資質，合理設置資質標准條件，注重對企業、人員信用狀況、質量安全等指標的考核，強化資質審批後的動態監管；簡政放權，推進審批許可權下放，健全完善工程建設企業資質和個人執業資格審查制度；改進審批方式，推進電子化審查，加大公開公示力度。

Ⅱ 建築行業大改革，盤點哪些被取消的資質

已經取消/擬取消的資質
1、設計一體化資質已取消：
20??14年11月6日起，各省級及以下住房城鄉建設主管部門、有關中央企業停止受理建築智能化、消防設施、建築裝飾裝修、建築幕牆等4個工程設計與施工資質首次申請、增項申請和升級申請。2014年12月6日起，住房城鄉建設部部停止受理上述資質申請。企業已持有的工程設計與施工資質證書繼續有效。
2、園林綠化資質已取消：
4月13日，各級住房城鄉建設（園林綠化）主管部門不再受理城市園林綠化企業資質核準的相關申請，園林資質正式取消。
3、物業管理二級以下資質已取消
目前物業服務企業資質二級及以下資質全部取消。新辦的物業管理公司只能從三級暫定開始申請資質，如果公司一年內順利接到了項目，升級為三級資質，業績滿足資質升級條件後可以逐級升級，最高可升為一級資質。擁有物業服務企業二級資質的公司現在可以立馬升級為一級資質，然後就可以正常承接項目了。
4、招標代理資質已取消
招標代理機構的最後一個法定資格被取消，這是毋容置疑的，十八大之後已經取消三項資格：分別是機電產品國際招標代理機構資格、通信建設項目招標代理機構資格、政府采購代理機構資格。
全面取消招標代理資格符合市場經濟基本規律，在市場經濟條件下，招標代理服務應當遵循市場規律，需要開放競爭。市場經濟是一種市場對資源配置起決定性作用的經濟體制，市場是在三大基本規律支配下實現其運作過程，不受人們的意志而轉移。
5、勞務資質取消實行試點（時間未定）
浙江、安徽、陝西3省取消勞務資質試點工作已經開展了一年多，全國取消的文件的出台只是時間問題，現在基本全國的申辦點都已經停止申辦勞務資質了。
深化建築業重點環節改革」第五小條：積極推進建築用工制度改革。研究取消建築施工勞務資質，大力扶持以作業為主的專業企業發展。促進建築業農民工向技術工人轉型，著力穩定和擴大農民工就業創業。研究建立建築工人信息管理服務平台，以專業企業為建築工人主要載體，推行建築工人實名制管理，研究制定建築工人實名制管理辦法。
6、工程咨詢資質擬取消
發改委前段時間出台的徵求意見稿中已經擬取消工程咨詢單位資格認定，資質認定後期會調整為社會組織對工程咨詢單位開展行業自律性質的資信評價。
建築資質合並盤點：
1、建築防水工程和防腐保溫工程合並為"防水防腐保溫工程專業承包資質"
2、建築智能化工程和電子工程合並為電子與智能化工程專業承包資質
3、港口裝卸設備安裝工程、通航設備安裝工程和水上交通管制工程合並為港航設備安裝及水上交管工程專業承包資質
4、高聳構築物工程並入建築工程施工總承包資質
5、電信工程並入通信工程施工總承包資質
6、水工建築物基礎處理工程、水工大壩工程、水工隧洞工程並入水利水電工程施工總承包資質
7、堤防工程並入河湖整治工程和水利水電施工總承包資質
8、火電設備安裝工程並入電力工程施工總承包資質
9、爐窯工程和冶煉機電設備安裝工程並入冶金工程施工總承包資質
10、化工石油設備管道安裝工程並入"石油化工工程施工總承包資質"
11、管道工程並入市政公用工程施工總承包、石油化工工程施工總承包資質
12、城市軌道交通工程並入市政公用工程施工總承包.不太懂的可以問問那個九天鯤鵬

Ⅲ 建築企業和從業人員市場雙准入制度是什麼

建築企業和從業人員市場雙准入制度即建立嚴格的建築市場准入和清出制度。

我國現行的工程勘察設計市場「雙准入」制度是政府主導型的制度，包括兩個管理體系、三套准入制度、四種注冊類型、五類分級標准。其中，兩個管理體系，指法律法規體系和准入標准體系；三套准入制度，包括工程勘察企業准入制度、工程設計企業准入制度、個人執業注冊准入制度；

四種個人執業注冊類型，包括設計領域的建築師、注冊工程師、注冊造價師和注冊建造師；五類分級標准，包括勘察資質標准、設計綜合資質標准、設計行業資質標准、設計專業資質標准和設計專項資質標准。

目前，准入制度的主要法律依據為《建築法》和《建設工程勘察設計管理條例》兩部法律法規，這兩部法律法規都明確規定，企業經資質審查合格，取得相應等級的資質證書後，方可在其資質等級許可的范圍內從事建築活動。

(3)建築業准入制度改革擴展閱讀

市場准入中的有關承諾義務在沒有說明的情況下，不得採取有關數量配額限制，我國加入世界貿易組織的談判過程中，對數量配額限制要在承諾表中明確註明，在加入世界貿易組織後，要對有關外資立法加以修改，廢除與有關數量配額限制相悖的法律條文。

市場准入的幾種限制措施，要少運用開業許可權制和數量或股許可權制，可以運用人員的國際流動和職業資格限制，以達到減緩外國服務業對我國服務業的沖擊力度。

Ⅳ 建築業具體改革發展的方向究竟有哪些

1、優化資質資格管理。（資質改革）
2、完善招標投標制度。（招投標改革）
3、加快推行工程總承包。
4、培育全過程工程咨詢
5、嚴格落實工程質量責任。
6、加強安全生產管理。
7、全面提高監管水平。
8、建立統一開放市場。
9、加強承包履約管理。
10、規范工程價款結算。
11、加快培養建築人才。
12、改革建築用工制度。保護工人合法權益。

Ⅳ 建設工程企業資質管理制度改革方案提出六方面改革舉措

國務院新聞辦公室於2020年11月24日（星期二）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請自然資源部副部長王廣華和住房城鄉建設部副部長易軍介紹深化測繪資質改革和建設工程企業資質管理制度改革有關情況，並答記者問。
【住房和城鄉建設部副部長 易軍】首先，我代表住房和城鄉建設部感謝媒體朋友們長期以來對住房和城鄉建設事業的關心和大力支持，下面我簡要介紹一下建設工程企業資質管理制度改革的有關情況。
健全企業資質管理制度、放寬市場准入是工程建設領域深化「放管服」改革、優化營商環境的重要內容。按照國務院部署要求，我部會同有關部門在充分研究論證的基礎上，起草了《建設工程企業資質管理制度改革方案》，11月11日國務院常務會議審議通過了《改革方案》。《改革方案》共提出了六個方面的改革舉措：
一是精簡資質類別，歸並等級設置。我們將大幅壓減企業資質類別和等級，改革後，現有的593項企業資質類別和等級將壓減至245項，其中勘察資質由26項壓減為7項，設計資質由395項壓減為156項，施工資質由138項壓減為61項，監理資質由34項壓減為21項，壓減幅度為59%。
二是放寬准入限制，激發企業活力。在壓減資質數量的同時，我們將進一步精簡企業資質審批條件，特別是要精簡資質標准，重點考慮放寬資金、人員、業績、技術裝備等指標要求，大幅放寬准入限制。
三是下放審批許可權，方便企業辦事。我們將開展企業資質審批權下放試點，試點內容是：除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外，將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批。同時，加強對試點地區的監督指導，對存在違規審批的，我部將嚴肅處理並收回審批權。
四是優化審批服務，推行告知承諾制。我們將加快推行資質審批告知承諾制，大幅削減不必要的證明材料，全面實行全程網上申報和審批，大幅提升企業資質審批的規范化和便利化水平。
五是加強事中事後監管，保障工程質量安全。我們將加大審批後動態監管力度，積極推進信用體系建設。強化個人職業資格管理，建立個人執業責任保險制度。
六是完善招投標制度，發揮市場機製作用。我們將繼續完善招投標制度，優化調整招標條件設置，引導建設單位更多從企業實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業，推行工程擔保和保險制度。
下一步，住房和城鄉建設部將認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，加強與國務院相關部門和地方的協同聯動，抓緊做好改革實施工作，推動相關改革舉措盡快落地落細，切實降低企業准入門檻，激發市場主體發展活力，進一步優化建築市場營商環境，促進建築業高質量發展。

Ⅵ 建築市場准入制度是什麼

其實就是資質審查制度。
建築企業大概包括三級總承包、二級總承包、一級總承包、特級總承包四個等級的級別，不同等級資質等級能承攬的工程規模不同，沒有相關資質無法承攬工程，只能掛靠到有資質的企業。其中特級總承包最高等級，幾乎能承攬所有的房屋建築類和資質允許范圍內的工程項目。

Ⅶ 建築企業改革發展的目標及措施有哪些

亮點一：下放部分資質的審批許可權.
在《規定》中，簡政放權首先體現在下放了部分資質的審批許可權，例如將施工總承包、專業承包三級資質審批權下放到地市級人民政府建設行政主管部門;同時，除卻住房城鄉建設部許可的建築業企業資質以外的其他資質許可程序，地市級人民政府住房城鄉建設主管部門可以依法確定。
另外，《規定》減少了資質的類別和等級規范，明確將建築業企業資質分為施工總承包資質、專業承包資質、施工勞務資質三個序列，其中施工勞務資質不分類別與等級，對那些市場需求較少的資質予以取消，以此規范建築業市場環境。同時，為了進一步提高工作效率、方便企業，《規定》中還簡化了資質許可程序，例如，對於原來申請住房城鄉建設部許可的建築業企業資質，一些中級以上職稱的人員、現場管理人員、技術工人和企業資產等的申報資料可以由地方初審機關進行審核，住房城鄉建設部僅作抽查，避免重復審查。通過部分資質審批許可權的下放以及資質許可程序的簡化，不僅可以更好地為建築業企業提供服務，還可以釋放企業的活力，形成經濟增長的內生動力。
亮點二：放權與監管並進。
簡政放權，並非表示政府管得越少越好，在現代市場經濟中，尤其是在建築業市場環境亟須得到規范的大前提下，簡政放權是做減法，而市場監管是做加法。對建設行政主管部門來說，需要在加快簡政放權的過程中，加強市場監管體系建設，而最有效的監管則體現在加強事中、事後監管，形成動態監管模式。
《規定》明確要求縣級以上住房和城鄉建設主管部門和其它有關部門應該制定動態的監管辦法，積極採用信息化的手段對取得資質後的企業採取動態監管，通過事中、事後的監管對企業資質管理進行抽查。同時，《規定》還明確提出，取得建築業企業資質證書的企業，應當主要人員、技術裝備等方面滿足相應建築業企業資質標准要求的條件，而對於不符合相應資質標准要求條件的企業責令其限期整改。前置性的行政審批盡量減少，事中、事後的市場監管真正做到位，才能真正發揮建築業企業資質管理的目標和作用。
亮點三：建立事後追查機制。
在簡政放權和形成動態監管的同時，也需要建立市場監管的事後追查機制，發生重大事件後，如果監管部門監管不到位，也要承擔相應的責任。《規定》中對此也做出了明確的規定，例如地方對住房城鄉建設部許可資質的企業需要處以行政處罰的，明確規定了違法事實、處理建議報送程序;明確有關部門應加強對取得資質的企業市場行為和資質標准條件的監督管理;並強化資質審批機關行政人員法律責任等。通過市場監管事後追查機制的建立，可以維護公共利益和規范建築市場秩序，引導建築業結構調整和轉型升級。

Ⅷ 建築業資質管理改革改了什麼影響到底多大

淡化企業資質等級，重視企業誠信、業績，簡化資質考核條件，完善個人職業資格管理制度。
建築企業資質的『含金量』跌水，個人資質證書掛靠終結......。對建築市場弊端、歪風是一場重大的打擊。

Ⅸ 2016年住建部對建築企業資質進行了哪三大改革建築企業如何應對

一、住房城鄉建設部批准浙江、安徽、陝西3省開展建築勞務用工制度改革試點
試點內容：
(一)取消建築勞務資質。自試點工作開始之日起，取消建築勞務企業資質和安全生產行政許可管理，各級住房城鄉建設主管部門不再將建築勞務資質列入建築市場監督執法檢查違法分包打擊范圍。
(二)加快企業轉型升級。鼓勵現有建築勞務企業採取獨資、控股、混合所有制或通過收購、兼並等多種形式，組建法人經濟實體做大做強，引導有一定管理能力的班組長組建小微專業作業企業做專做精。支持鼓勵建築施工企業將一部分技能水平高的農民工招用為自有工人，支持基本具備條件的勞務企業向施工總承包(專業承包)企業發展。取締無實際勞務作業人員的「空殼公司」和「僵屍企業」。
(三)建立「三項」制度清單。建立勞動合同管理制度，用工企業與作業人員簽訂勞動合同，繳納各類保險。建立實名制管理制度，實行建築作業人員實名制管理。建立培訓上崗制度，堅持「先培訓，後上崗」。
(四)明晰「三方」用工關系。釐清建築施工總承包(專業承包)企業、建築勞務(專業作業)企業和作業人員三者之間的關系，明確三方責任。施工總承包(專業承包)企業對所承包項目的建築專業作業活動負總責;建築勞務(專業作業)企業對本企業的用工行為負直接責任，按月公示工資支付清單;施工總承包(專業承包)企業對專業作業人員工資支付情況負監督責任，對建築勞務(專業作業)企業未按時間節點支付工資的行為負連帶責任。
二、四川省將取消城市園林綠化企業資質審批
四川省執行城市園林綠化企業資質審批已有約20年。省住建廳相關負責人表示，資質審批實踐中出現了部分企業「資質壟斷」的情況，不利於市場競爭，並帶來違法分包等問題。取消審批，將有利於強化該領域市場競爭，促進企業創新以提升行業工程質量水平。
按照住建部工作統一部署，取消資質審批後，四川省擬將實施園林綠化市場誠信評價管理，健全園林綠化市場誠信評價體系，建設相關信息化系統配套，繼續推進風景園林行業職業制度建設工作，促進城市園林綠化市場健康、有序發展。
三、取消建築智能化等4個工程設計與施工資質有關事項的通知
取消建築智能化、消防設施、建築裝飾裝修、建築幕牆4個工程設計與施工資質的行政審批。已取得一體化資質的企業，按簡單換證原則分別換領原一體化資質相應等級和類別的工程設計資質證書、建築業企業資質證書。在證書有效期3年內換證都可以。
可參考：http://www.njrzz.com/aspcms/news/2016-6-16/658.html

Ⅹ 論述對建設工程質量如何實行「市場准入」與「行業准入」的「雙重控制」

．市場准入及市場准入秩序市場准入也叫市場進入管制。是指為了防止資源配置低效或過度競爭，確保規模經濟效益、范圍經濟效益和提高經濟效率，政府職能部門通過批准和注冊，對企業的市場進入進行管理。
在市場經濟條件下,產品價格由市場供求關系決定,供求達到均衡時,價格接近價值,如價格長期高於價值,則表明產品供小於求,或存在市場壟斷,這就是價值規律,它既適用於一般工業產品,也適用於工程建設這種特殊產品,價值規律可以幫助我們更好地認清我國建設市場准入制度存在的問題,
研究我國建築業企業行業准入相關問題,對於建築行業准入制度的制度化和規范化,維護建築市場競爭有序性,對於實現建築業可持續發展具有十分重要的意義。 本文以基層調研作為研究基礎,通過對比發達國家建築准入制度,總結了我國建築市場准入制度的現狀,從產業結構、掛靠資質等方面分析建築市場准入制度存在的問題,提出應將改變建築業企業資質評價方法作為行業准入制度的研究重點;並提出了施工總承包企業資質評價指標體系,提出了在治理理論的指導下,應整合建設單位、政府部門、銀行和社會公眾等各方的評價意見,對評價結果的不同使用需求,建立主成分綜合評價模型,對施工總承包企業進行資質評價。在此基礎上,提出了完善建築業企業資質管理制度、加強建築市場動態監管、制定和規范配套法律法規、加強對企業市場行為和信用情況的監督管理等辦法,為逐步改善我國建築市場的發展格局和競爭秩序提供參考。