㈠ 如何理解加入世貿組織推動中國農業產業化經營進程論文
一、充分認識我國加入世界貿易組織的重大意義
加人世界貿易組織，是中央在全面分析國內外形勢的基礎L，為加快我國改革開放和社會主義現代化建設作出的重大戰略決策，符合我國的根本利益和長遠利益。
（一）加人世界貿易組織，有利於我國鄉與經濟全球化
從國際上看，經濟全球化加速發展，科技進步突飛猛進，世界各國之間的經濟聯系空前密切，相互影響加大。面對勢不可擋的經濟全球化浪潮，我國加人世貿組織是順應這一趨勢，融人世界經濟潮流的必然選擇。
1．經濟全球化離不開中國。有「經濟聯合國」之稱的世貿組織在經濟全球化進程中有著舉足輕重的作用。我國作為擁有世界五分之一人口的大國，長期游離於該組織之外，無疑使世貿組織在全球的覆蓋率與影響力受到限制。如果沒有我國的加人，世界貿易組織是不完整的；沒有我國的參與，世界貿易組織所制訂的國際貿易規則的適用范圍是很受限制的；沒有我國這個大市場的加人．國際市場將難以實現真正的統一。
2．我國發展對外貿易需要國際多邊貿易機制的保障。為了適應經濟全球化、貿易自由化的發展，我國需要尋求穩定、透明、可預見的多邊貿易機制的保障，在參與經濟全球化過程中更好地趨利避害，發展和壯大自己。利用多邊爭端解決機制，處理與世界貿易組織成員貿易與投資方面的糾紛，減少貿易摩擦，擴大我國處理對外經貿關系的迴旋餘地。同時，加入世貿組織還有利於加強我國與跨國公司的合作，更多地引進跨國公司的資金、技術和管理經驗，利用其銷售渠道和營銷網路開拓國際市場。
3．有利於推動公平合理國際經濟新秩序的早日建立。沒有發展中國家積極和充分的參與，經濟全球化不僅是不公平的，也是無法順利推進的。我國一貫主張世界需要一個公平、安全、非歧視的多邊貿易體系。人世後，我國可直接參加多邊貿易新規則的制定，在國際事務特別是在國際經濟事務方面的發言權將大大增強。作為一個發展中國家，我國在世界經濟大家庭發揮更為重要的作用，將有利於更加積極地維護發展中國家的利益，推動早日建立公正、平等、合理的國際經濟新秩序。
（二）加入世界貿易組織，有利於促進我國對外開放和國民經濟發展
加人世界貿易組織，按照國際通行規則辦事，可以改善我國經濟發展的外部環境，拓寬經濟發展空間，有利於我國根據國際市場競爭的要求，加快經濟結構的調整和科技進步，提高產品的競爭力，推動國民經濟在既有高速度又有較好效益的軌道上運行。
目前，我國與世貿組織成員之間的貿易額同樣已佔我國外貿總額的90％左右。如果我國不加人世界貿易組織，那麼，我國在與世貿組織成員進行貿易時，他們之間的許多互惠好處我們就不一定能享受，而他們之間不能隨便行使的貿易報復、制裁，卻可以輕而易舉地落到我們頭上。這十分不利於我國擴大對外開放。人世以後，我國將獲得一個廣闊的國際舞台和公平的競爭環境。作為世貿組織的一員，我國可以無條件地享受所有成員國的最惠國待遇，與美國一年一度關於延長最惠國待遇的「拉鋸戰」將畫上句號；主要貿易大國對我國的貿易歧視措施（如紡織品配額等）將不得不取消；一旦發生國際貿易糾紛，則可交付WTO仲裁，以免我國經濟利益受到不必要的損失。
同時，我國可以在所有世貿組織成員提供的多邊、穩定、無條件的最惠國待遇原則下進行國際貿易，可以享受其他國家和地區開放市場的好處，國際間的歧視性貿易限制將逐步取消，這有助於發展我國具有比較優勢的產業，擴大出口。
（三）加入世界貿易組織，有利於推動我國完善社會主義市場經濟體制
世界貿易組織的各項規則都是以市場經濟為基礎的。積極參與國際多邊貿易體制，主動適應國際通行規則，有助於推動我國社會主義市場經濟體制的不斷完善。加人世界貿易組織，客觀上要求我們按市場經濟的一般規律，調整和完善市場經濟的行為規范和法律體系，依法辦事，轉變政府職能，建立和完善全國統一。公平競爭。規范有序的市場體系，為經濟發展創造良好的體制環境。同時，積極參與國際競爭，有利於促進我國經濟結構調整和產業升級，更好地利用國外資金、技術和管理經驗，提高、改善我國企業的管理水平和經營狀況，增強我國的經濟總體實力和國際競爭力。
二、正確認識入世帶來的機遇和挑戰
加人世貿組織，既給我們在許多方面帶來發展機遇，也會使我們面臨一些嚴峻的挑戰。但從總體上說，人世是符合我國的根本利益和長遠利益的。
〔一）進一步提高人民群眾生活水平
入世後，國內市場進一步開放，進口關稅進一步降低，非關稅貿易保護措施將按承諾的時間表逐步削減，外貿經營權也將進一步放開。未來幾年內，國外產品會通過大幅降低後的關稅進人國內市場，降價應是大勢所趨。在與國外商品的競爭中，我國商品必將在提高產品質量，保持價格優勢方面奮力一搏。因此，物美價廉、空前豐富的產品種類以及高質量的服務，一定會給人民群眾的生活帶來進一步提高。
1 汽車價格將大幅降低。目前我國汽車價格比國際市場價格高出很多。人世後到2005年前，進口配額將被取消，關稅會由目前的80％－100％降至 25％，零部件進口的平均關稅將降到 10％。業內人士認為，人世後，進口轎車的價格將比現在下降1／3左右，同時還將帶動我國轎車消費政策的轉變。
2．電信行業服務將空前提高。在人世後，我國將允許外資在所有電信服務業中佔49％的股權，在增值服務和尋呼等服務業中占引％的股權，還允許外資注入ICP。據此，預期電話費、尋呼費、上網費會有相當幅度的下調。不僅如此，在真正的競爭壓力下，電信行業服務質量會空前提高。
3．旅遊業的開放會在入世的催促下加快步伐。外資旅行社將可以在中國公開營業，外資旅遊企業業務范圍和地域上的限制同時取消。國內許多「作坊式」的旅行社將被淘汰。在國際國內規范運作網路遍布的旅行社面前，人們可以進行充分的價格比較和選擇。
4 就醫條件將得到明顯改善。人世後，進口葯的關稅逐漸降至5．5％一6．5％以後，人們的選擇葯品范圍將大大提高。同時，國外先進的醫療設備也將隨著關稅大幅度下降而更多地走進我國醫療系統，為人們提供更精確的診斷和治療。
5．金融保險業將更優質更完善。人世後，隨著外資銀行零售業務的逐步放開，它們會用國際通行的標准、技術和管理辦法影響我國的同類行業。這意味著有更優質、更完善的金融保險服務成為人們的選擇。
（二）增加就業機會總量
加人世界貿易組織後，更多的跨國公司、外資銀行、保險公司將紛紛擴展在我國的業務。外資的大規模進人，將創造更多的創業、就業機會，我國的人才市場將會急劇擴張，許多人將可能有機會重新選擇自己的職業。
我國的一些傳統的勞動密集型出口產業將是受益最大的行業。其中以服裝、紡織等長期受到國外進口配額限制的我國優勢出口行業受益最大。人世以後，國外對中國紡織品實行的配額限制會逐步降，到2005年全部取消，這無疑會有效刺激我國在這方面的出口。有關專家的預測，人世5年以後，我國的食品加工業、紡織業、服裝業、建築業以及服務業等行業的就業機會將分別增加 16B萬人。282．5萬人、261萬人、92．8萬人以及 2664萬人。粗略一算，人世可能為我國提供1200萬人就業機會。
（三）推動產業結構調整，提高我國經濟的國際競爭能力
我國要充分利用世界經濟結構調整和產業重組提供的歷史機遇，推動產業技術升級，推進產業結構調整，加快實現經濟增長方式的根本性轉變。
1．農業要趨利避害，發揮比較優勢。要搞好農業產業結構調整，增強我國農業的國際競爭力，重點是要加強農業基礎設施和農業服務體系建設；做好農業科技的研究開發，提高農產品的科技含量；加快農業信息體系建設，積極開展國際農產品市場研究；充分利用非歧視原則，解決一些國家和地區限制我國農產品進人其市場的問題，擴大優勢農產品出口；改革和完善農產品流通體制，改進農業支持政策和扶持方式，切實支持農民發展生產；加快農產品加工業發展，提高產業化龍頭企業對農民的帶動能力；積極穩妥地推進農村稅費改革，切實減輕農民負擔。
2、加快企業改革步伐，提高綜合競爭能力。盡管改革開放以來，國內企業取得了長足的進步，但與世界知名企業相比還有很大差距。據統計，我國工業50o強總資產和銷售收人的平均值分別僅相當於世界經濟500強企業平均規模的0．88％和1了4％，而平均資產利潤率、人均利潤和人均收人也只相當於世界經濟50o強的24．62％、1231％和 9．51％O這些數字預示著未來的市場競爭將十分激烈。所以，我們必須正視現實，加快企業各方面的改革、改組和改造，加快體制創新，推進結構調整。加速傳統產業的改造和升級，進一步發揮勞動密集型產業的比較優勢。大力發展高技術產業，力爭在一些優勢領域實現重點突破和跨越式發展。抓緊建立進口產品監控體系和產業預警系統，運用世界貿易組織規則允許的手段保護國內產業。
3 根據自身特點，加快服務行業的改革和重組，規范運作，提高質量。加快新興服務行業的發展；鼓勵分銷業的重組、兼並、聯合；對銀行、保險、電信和交通等服務領域，按照承諾制定具體辦法，逐步放開；加快壟斷行業的管理體制的改革，引人競爭，降低成本，提高效率；大力發展文化產業和旅遊業，加強對文化藝術、廣播影視、出版業的管理，防範不良文化進人。
（四）促進政府轉變職能，提高宏觀調控能力
轉變政府職能，改革政府管理經濟的方式，是建立和完善社會主義市場經濟體制的客觀要求，也是遵守WTO的規則，規范政府行為，提高政府工作效率的迫切需要。
隨著我國各項經濟體制改革的深人推進，政府職能不斷轉變。但是仍有一些部門直接管理經濟活動，既當裁判、又當運動員，機構臃腫、政企不分、行政干預、角色錯位、效率低下等問題普遍存在。在WTO規則下，政府必須規范自己的行為，從直接管理經濟轉變為間接管理，依法行政，改革行政審批制度，逐步取消不合理的政府支持措施，為各類企業創造公平、平等的競爭環境。當然，強調政府轉變職能、發揮市場機制的作用，並不是說政府可以放棄經濟管理的權利。在某種程度上，人世後政府的宏觀調控不僅不能削弱，還要更有藝術性。人世後國內外市場相互開放，貿易摩擦、貿易爭端難免，一方面政府要按照WTO規則進行協調、管理，盡量減少貿易政策、法規上的沖突；另一方面，要充分利用WTO賦予的權利和政策措施，維護國內產業和企業的合法權益。國際經貿往來的種種經驗表明，誰對WTO規則學習、運用得越充分，誰在國際分工和國際競爭中就越主動。
（五）履行我國加入世貿組織的承諾，加快法規制度的制定、修改和廢止工作
1認真履行我國加入世界貿易組織的承諾。我國人世作出了四個方面的承諾，即降低關稅、減少和消除非關稅壁壘、農業方面的承諾和服務業的開放。
在降低關稅方面：到 2005年，把 15％的平均關稅水平降到 10％。降低關稅是我國改革開放自身的需要，是加人世界貿易組織的一種「補課」，同時也是生產全球化的一個趨勢。
在減少和消除非關稅壁壘，也就是進口配額、許可證問題方面：到2005年，全部取消400種進口配額。因為在2005年，世界貿易組織成員都要取消進口配額許可證，我國承諾取消也是應該的。
在農業方面；根據我國同美國達成的中美農業合作協定，取消對美國7個州的TCK小麥出口禁令，放開美國6000多家肉類加工廠對我國的出口等。
在服務業方面：逐步放開銀行、保險、旅遊和電信等服務業市場。
2．加快法律、法規、規章的制定、修改和廢止工作。我國要在深人理解和准確把握世界貿易組織協議和我國對外承諾的基礎上，抓緊制定既能嚴格履行我國對外承諾、又能利用世界貿易組織規則保護和發展我國經濟的法律、法規和規章。要對現行與貿易有關的或者影響貿易的法律、法規和規章進行清理，按照法制統一、公開透明的原則，對違反世界貿易組織規則的規定，該修改的修改，該廢止的廢止，使我國的經濟法律制度進一步符合國際通行做法。
三、抓住機遇迎接挑戰，為國家經濟建設和社會進步作貢獻
加人世界貿易組織，必將給我國經濟運行的大環境帶來深刻的變化，同時也將逐步影響到我們每個人的工作和生活。開放的市場環境，既充滿機遇，又充滿挑戰。機遇是潛在的，要努力才能抓住；挑戰就在眼前，要主動去應付。廣大民兵、預備役人員要勇於迎接挑戰，解放思想，更新觀念，充實知識，提高素質，為國家經濟建設和社會全面進步作出新的貢獻。
t一）加強學習，努力適應新的形勢
努力學習法規知識，樹立規則意識。世界貿易組織是通過一整套規則來發揮作用的，從某種意義上講，對世貿規則的熟悉程度將決定我們能否抓住這一歷史性的發展機遇。我們廣大民兵、預備役人員要認真學習和研究世界貿易組織有關協議、我國加入世界貿易組織的議定書和工作組報告書，努力做到熟悉規則，熟練運用規則。
努力學習新技術新知識，提高個人生活技能。巨不說時代發展對個人素質的更高要求，單說人世後對每個人生活技能的更高要求就需要我們認真學習新技術、新知識。入世後，從長遠來看，我國人民群眾的就業機會有所增多，但就業對人員的素質要求更高。所以，民兵。預備役人員要結合當前的科技練兵，認真學習高科技知識，認真學習英語和國際貿易專業知識。廣大農村的民兵、預備役人員還要認真學習和掌握科技含量較高的特色種植和養殖技術，增強致富本領。
（二）轉變觀念，積極投身經濟建設主戰場
加人WTO標志著我國市場同國外市場的相互開放。更加開放的市場，無疑將使市場更加豐富、繁榮。同時，競爭也相應的更加激烈了。這就促使我們在市場的競爭中，更要加強優化產品質量的意識和優化服務質量的意識，改變舊有的觀念，適應新的市場變化，以此為契機促進經濟的發展。
轉變傳統觀念，積極投身農業產業結構調整。深化農村改革，大力調整農業結構是新階段農村經濟工作的中心任務。對於廣大農村民兵、預備役人員來說，就是要改變千百年來形成的傳統耕種模式，大力發展綠色農業和高科技特色農業。要帶頭做好農業科技的研究開發、推廣普及和咨詢服務工作，提高農產品科技含量。要響應黨和國家的號召，積極投身退耕還林還草，加快宜林荒山荒地造林步伐，為保護自然環境、再造秀美山川作出自己應有的貢獻。在穩定完善農村土地承包關系的基礎上，在具備條件的地區，可以在堅持「自願、有償、依法、規范」的原則條件下實現土地流轉，逐步加強產業農業和規模農業的發展。
轉變擇業觀念，積極投身經濟體制改革。今後一段時間，國有企業改革仍是整個經濟體制改革的中心環節。隨著國有大中型企業改革改制的進一步推開和產業結構調整、重組步伐的加快，不可避免地會使一部分人下崗失業。面對利益關系的重大調整，民兵、預備役人員要自始至終地把國家利益、集體利益置於個人利益之上，轉變擇業觀念，勤奮自強，積極投身於國企改革，爭當技術尖兵，提高職業道德素養，為國有大中型企業的改革改制、提高綜合競爭能力作出自己應有的貢獻。
（三）牢記使命，爭當合格民兵
增強政治堅定性和鑒別力，提高思想道德素質。隨著我國加人世貿組織，我國的市場進一步開放，國門進一步開放，西方的一些思想文化和價值觀念，特別是一些腐朽思想文化將不可避免地滲透進來。民兵作為國家武裝力量的成員，一定要保持清醒的政治頭腦，堅定政治信念，堅持「四項基本原則」，樹立為國家、為人民謀利益和為實現共產主義奮斗的無私奉獻精神。要模範實踐「三個代表」重要思想，通過自身的努力和實際工作，用健康向上的東西佔領思想文化陣地。
增強國防觀念，自覺履行國防義務。加人世界貿易組織後，經濟的高速發展給我們每個人的事業發展提供了極為廣闊的空間，這樣的機會和空間同樣給予了民兵、預備役人員。但是，我們在拓展事業。勤勞致富、發展經濟的同時，一定要保持高度的國防觀念，時刻牢記民兵肩負的使命和職責。應當認識到，一個國家的發展需要有鞏固的國防，一個民族的振興需要強大的武裝力量。我國還沒有實現完全統一，世界也並不太平，如果我們作為武裝力量組成部分的一員，都去「向錢看」，後果將不堪設想。保家衛國、愛軍習武，永遠是我們民兵、預備役人員的神聖職責；熱愛祖國、熱愛人民、全心全意為人民服務。無私奉獻以及我們中華民族的文化和傳統美德，也永遠是我們民兵。預備役人員的正確價值取向和行為規范。