㈠ 建築工程:安全文明施工應該注意那些方面
安全上來有很多東西要注意具體我源也不是很清楚。比如臨邊防護 洞口防護 等等這些一般項目上有專門的安全員管理 他們懂的比較多。文明施工方面是指各個班主的材料隨用隨收 和施工通道的清理 等等 其實我也是模稜兩可的 還有很多規范上說的很清楚 有空多看看吧!
㈡ 如何做好建築施工中的安全管理工作
一、建立健全安全生產規章制度,做到安全監管有章可循
1、確保設置安全管理機構,配備安全管理人員。項目部按規定設置安全管理機構,並配備安全機構,配置專業安全員,加強安全督導,培養建設一支責任心強、技術水平高,懂安全知識和規范,掌握安全技能,有比較豐富的管理經驗和較強的作戰能力的骨幹隊伍,從而能及時發現、整改事故隱患。
2、建立完善宣傳教育體系,增強全員安全生產意識。要將安全生產教育作為重要的基礎工作來抓,嚴格遵照公司關於安全生產教育工作的各項規定,在堅持三級安全教育的基礎上,強化對職工的教育培訓,並形成制度。對各級管理人員和合作隊伍責任人,要通過認真學習《安全生產法》和《職業病防治法》等法律法規,進行安全責任教育;各級管理人員和合作隊伍責任人不僅要自己具備安全生產意識,還必須懂得且主動採用多種形式,深入、持久地對職工進行安全意識教育,培養全員安全生產意識,使廣大職工知其任、明其責、盡其職,提高職工的安全生產素質,提高防範事故和應急救援的能力。
3、加強安全檢查的廣度和深度,注重實效。安全檢查要有針對性,要求實效,要著重於事故的防範,系統的、有效的檢查是發現事故隱患、控制事故發生的有效途徑。建築企業在落實公司和項目部規定的安全檢查內容和頻次等要求的基礎上,要積極創新安全檢查形式和檢查的內容,不但要查一些明顯存在的隱患,還要查各工段、各小區及各合作隊伍的安全管理制度、操作規程缺陷等潛在的安全隱患。對檢查中發現的問題和隱患,實行「三定」,即:定責任、定時間、定措施,限期把存在問題和隱患進行全部整改。
4、健全、完善安全責任追究機制。發生各類事故時,要認真組織調查分析,按「四不放過」原則追究領導和責任人的責任,把安全指標完成情況納入考核機制中。
二、加強班組安全管理,樹立群體安全意識
班組是企業最基層的組織,其安全管理的水平關繫到我公司安全生產工作的全局,如何堅持不懈地開展班組安全工作建設,將班組安全生產工作納入經常化、標准化、規范化的軌道,是建築專業安全生產管理長期努力的一個目標。要建立起一種「群體安全意識」,必須加強對班組長這個集體核心的教育培訓,增強其安全管理技能。加強班組安全管理,使班組安全管理逐步達到標准化、規范化,生產一線職工嚴格遵守安全操作規程是預防事故發生和擴大的關鍵因素。
三、積極落實「以人為本」的企業安全文化建設
安全文化建設是預防企業事故的基礎性工程,安全文化作為企業文化的重要一環,是企業安全建設的靈魂,對保障安全生產具有戰略性意義,培養和增強安全文化意識,對提高企業從業人員的安全防範意識,減少安全生產事故,尤其是重大、特大事故具有重要意義。通過宣傳、教育,特別是本單位以往典型事故案例教育,使職工在心靈深處受到震撼,加深對遵章守紀重要性的認識;通過創建群體安全意識,結合適當的獎懲等手段,開展討論交流等活動,提高企業職工的安全修養,增強安全意識。要抓好反習慣性違章行為工作。習慣性違章行為有兩類,一類是個人習慣性違章,另一類是群體習慣性違章,個人習慣性違章如不及時加以控制,就會蔓延成群體習慣性違章。因此,要從制度上、職工心理等方面分析習慣性違章行為形成的原因,採取教育、獎懲、教化等辦法進行治理,不能讓習慣違章成為風氣。在加強職工遵章守紀的教育基礎上,在執行上要求要嚴,使職工從不得不服從管理制度的被動執行狀態,轉變為自覺做到「三不傷害」,實現從「要我安全」到「我要安全」的根本性轉變。
積極落實職業健康安全管理體系,實現安全生產的持續改進,貫徹一切事故都可以預防的思想,按照PDCA(規劃一實施一驗證一改進)模式進行事前風險分析,如作業指導書集體評審,同時安排施工隊伍參加,確定本次作業可能發生的危害及後果,通過系統化的預防管理機制,徹底消除各種事故隱患,以便最大限度地減少事故和職業病的發生,從而實現全員、全過程、全方位的安全管理。
㈢ 安全文明施工管理制度
第一章 總則
第一條 為加強我市建設工程安全文明施工管理, 提高施工現場管理水平,回根據《建設工程安全生產答管理條例》、《建築施工安全檢查標准》(JGJ59--99)等有關規定,結合本市實際情況,制定本規定。
第二條 本規定適用於本市行政區域內建設工程(含房屋建築及市政基礎設施工程)的施工活動及監督管理。
本規定所稱安全文明施工是指建設工程施工過程中按照規定採取措施,保障作業環境和人員健康安全的施工活動。
第三條 建設行政主管部門負責本規定的組織實施。
市、縣建設工程安全監督機構負責建設工程安全文明施工的日常監督管理工作。
第四條 建設工程安全文明施工管理實行企業負責、政府監管的原則。
第二章 一般規定
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㈣ 建築行業文明施工各崗位職責
建築行業九大員中包含:質量員、施工員、資料員、測量員、機械員、試驗員、預算員、安全員、材料員這九大類。
技術員崗位職責:
1 技術員是在主管工程師的領導下開展各項技術工作。
2 配合主管工程師編寫每月施工進度質量安全的月報表,向主管工程師審報所管領域的資金預算和具體支付,參與開工前的有關工程與政府部門、設計單位與施工單位的聯系、協調。
3 負責初審施工單位報來的施工組織設計,施工過程中配合監理全面負責有關工程的施工檢查驗收,直到竣工驗收合格交付使用。
4 掌握熟悉施工圖紙、施工規范和質量檢查驗收評定標准,負責工程進度,安全消防等文明施工的檢查監督。
5 負責現場協調,設計、土建、安裝在進度與質量關繫上的矛盾。
6 參加所管理工程范圍內的工程、材料、設備的招投標及合同的准備工作,及時對進場材料、設備的供貨質量進行監督、檢查、認可。
7 核簽有關工程進度、質量、工程量的資料,並報總工程師及部門經理,審核整理工程竣工資料,並報資料員存檔備案。
8 及時與現場監理發現不按圖紙施工、不按規范施工的行為,若現場糾正無效,配合監理發停工整頓單,並報總工程師。
9 對現場安全保障設施、措施及施工中人員、機械設備的安全狀況予以監督,並及時提出整改意見。
施工員崗位職責:
一、在項目經理的直接領導下開展工作,貫徹安全第一、預防為主的方針,按規定搞好安全 防範措施,把安全工作落到實處,做到講效益必須講安全,抓生產首先必須抓安全。
二、認真熟悉施工圖紙、編制各項施工組織設計方案和施工安全、質量、技術方案,編制各單項工程進度計劃及人力、物力計劃和機具、用具、設備計劃。
三、編制、組織職工按期開會學習,合理安排、科學引導、順利完成本工程的各項施工任務。
四、協同項目經理、認真履行《建設工程施工合同》條款,保證施工順利進行,維護企業的信譽和經濟利益。
五、編制文明工地實施方案,根據本工程施工現場合理規劃布局現場平面圖,安排、實施、 創建文明工地。
六、編制工程總進度計劃表和月進度計劃表及各施工班組的月進度計劃表。
七、搞好分項總承包的成本核算(按單項和分部分項)單獨及時核算,並將核算結果及時通 知承包部的管理人員,以便及時改進施工計劃及方案,爭創更高效益。
八、向各班組下達施工任務書及材料限額領料單。配合項目經理工作
九、督促施工材料、設備按時進場,並處於合格狀態,確保工程順利進行。
十、參加工程竣工交驗,負責工程完好保護。
十一、合理調配生產要素,嚴密組織施工確保工程進度和質量。
十二、組織隱蔽工程驗收,參加分部分項工程的質量評定。
十三、參加圖紙會審和工程進度計劃的編制。
安全員崗位職責:
第一條 貫徹執行安全生產的有關法規、標准、和規定,做好安全生產的宣傳教育工作。
第二條 努力學習和掌握各種安全生產業務技術知識,不斷提高業務水平,做好本職工作。
第三條 經常深入基層,了解各單位的施工和生產情況,指導和協調基層專業人員的工作。深入現場檢查、督促工作人員,嚴格執行安全規程和安全生產的各項規章制度,制止違章指揮、違章操作,遇有嚴重險情,有權暫停生產,並報告領導處理。
第四條 參與對項目工程施工組織設計(施工方案)中的安技措施的審核,並對其貫徹執行情況進行監督、檢查、指導、服務。
第五條 參加安全檢查,負責做好記錄,總結和簽發事故隱患通知書等工作。
第六條 認真調查研究,及時總結經驗,協助領導貫徹和落實各項規章制度和安全措施,改進安全生產管理工作。
第七條 協助配合部門技術負責人,共同做好對新工人教育和特種作業人員的安全培訓工作。
第八條 當發現有違反安全施工的行為或安全隱患時候可以勒令停止作業並立即報告上級領導或部門。
材料員崗位職責:
第一、熟悉掌握工程情況、施工進度,結合工程施工條件及資金狀況,認真按照項目部提供的材料用量計劃及時組織材料進場。
第二、嚴把進購材料質量關,嚴禁進購不合格、質次價高、冒牌偽劣的材料。凡不明質量和標準的材料,應邀請材料主管、項目經理、項目技術負責人、質檢員或公司負責人驗明質量再進貨;因主管失職、失誤購進不合格材料,公司追究其主要責任。
第三、負責公司投標時材料信息的提供,隨時進行市場信息調查、收集、整理、反饋,力爭為公司提供有用數據。
第四、做好材料選購工作,尤其在質、價、數等方面,一定要「貨比三家」,確保經濟實用、力行節儉;嚴禁在采購過程中故意抬高單價,以次充好,或標大包進小報,徇私舞弊收受回扣。
第五、嚴格控制進購材料數量、重量(包括超出標准誤差的量)。辦理進購手續要明確品名類別,精確單位數量以及單價,簽字、印章必須真實規范,金額大小寫要相符。
第六、保質保量及時准確的保證材料供應。接到總經理批準的材料計劃單,發現所規定供應時間不能完成時,須提前向項目經理聲明,負責造成項目部停工滯料損失,應承擔主要責任。
第七、凡賒購材料應為材料經銷商出具我公司《取料單》,《取料單》要有購料人和經銷商的簽字,並將收據聯交材料經銷商;賒購材料交回項目部後,經項目部收料保管員查驗後在《取料單》記帳聯和存根聯上簽收,並將記賬聯交 項目部收料保管員,將存根聯自留,以備日後查閱。
第八、凡現金購進的材料,每月月底前必須整理票據報賬;凡賒購材料,應及時通知材料經銷商每月月底前到公司財務掛賬。
第九、進購、供應材料發生的運輸、裝卸費用,應為承運人出具公司的《運費證明單》,並且要有承運人、收料人、經手人的簽字。
第十、參與項目部質量事故的處理工作,分析總結事故原因,以便提高材料認知水平。
第十一、積極主動學習新規范及建築部門頒發的材料管理文件,不斷積累商品知識和材料采購經驗,誠信待人,逐步提高自身素質及業務水平,為公司贏得信譽,不斷拓展市場。
第十二、積極主動配合項目部及公司全體管理人員工作,忌相互推諉扯皮,辦事拖拖拉拉,以提高工作效率,增強團結能力。
第十三、遵守公司各項規章制度,嚴格執行公司財務制度及材料制度。 第十四、參加項目部及公司工作會議,認真完成會議決議。 第十五、認真完成公司領導授權的其他工作。
測量員崗位職責:
1、緊密配合施工,堅持實事實是、認真負責的工作作風。
2、測量前需了解設計意圖,學習和校核圖紙;了解施工部署,制定測量放線方案。
3、會同建設單位一起對紅線樁測量控制點進行實地校測。
4、測量儀器的核定、校正。
5、與設計、施工等方面密切配合,並事先做好充分的准備工作,制定切實可行的與施工同步的測量放線方案。
6、須在整個施工的各個階段和各主要部位做好放線、驗線工作,並要在審查測量放線方案和指導檢查測量放線工作等方面加強工作,避免返工。
7、驗線工作要主動。驗線工作要從審核測量放線方案開始,在各主要階段施工前,對測量放線工作提出預防性要求,真正做到防患於未然。
8、准確地測設標高。
9、負責垂直觀測、沉降觀測,並記錄整理觀測結果(數據和曲線圖表)。 10、負責及時整理完善基線復核、測量記錄等測量資料。
預算員崗位職責:
(1)工程項目開工前必須熟悉圖紙、熟悉現場,對工程合同和協議有一定程度的理解。
(2)編制預算前必須獲取技術部門的施工方案等資料,便於正確編制預算。
(3)參與各類合同的洽談,掌握資料作出單價分析,供項目經理參考。
(4)及時掌握有關的經濟政策、法規的變化,如人工費、材料費等費用的調整,及時分析提供調整後的數據。
(5)正確及時編制好施工圖(施工)預算,正確計算工程量及套用定額,做好工料分析,並及時做好預算主要實物量對比工作。
(6)施工過程中要及時收集技術變更和簽證單,並依次進行登記編號,及時做好增減帳,作為工程決算的依據。
(7)協助項目經理做好各類經濟預測工作,提供有關測算資料。
(8)正確及時編制竣工決算,隨時掌握預算成本、實際成本,做到心中有數。
(9)經常性地結合實際開展定額分析活動,對各種資源消耗超過定額取定標準的,及時向項目經理匯報。
實驗員崗位職責:
一、堅持黨的四項基本原則,認真執行國家有關政策、技術規范、技術標准和操作規程及公司的各項規章制度。
二、試驗員在中心試驗室主任的領導下履行技術業務工作。
三、熟悉本專業業務,熟悉試驗規程條款,工作認真,細心工作。
四、遵守工作時間,嚴守勞動紀律,必要時加班加點工作。
五、確保工程質量,嚴格執行規范,按照規范規定頻率取樣,取樣要真實,不弄虛作假。
六、當天做的試驗填寫出報告,為工地施工提供准確的數據。堅持不合格的材料不用於工程中,對所出據的報告負責。
㈤ 怎樣寫建築文明施工管理措施
給你一個參考:
文明施工技術措施
1項目文明施工是施工企業精神文明建設的重要內容,是加快工程進度,提高工程質量,保證安全施工的重要措施,因此必須做好以下幾方面:
2做好施工總平面圖的設計與管理:
2.1安裝項目班子負責施工總圖的設計與管理工作,與土建及其他有關施工單位聯系商量。
2.2施工總平面圖的設計要布局合理,各種臨設工程設施的座標與正式工程核對,並經工程總圖批准。
2.3臨設工程必須按施工總平面圖布局施工,如需要更改必須得到工程師的批准。
3按施工程序施工:
3.1按設計、規范、規程、標准、施工方案、技術措施施工。
3.2上下工序要進行交接,組織檢查,辦理手續。
3.3多工種交叉作業,要以利於施工為原則,組織綜合平衡,做到交叉有序,忙而不亂。
3.4因施工需要清除障礙物,破斷道路、停電、斷水,動力線路改變,必須及時提出申請,辦理批准手續。
4 施工現場要場地平整、道路暢通,排水良好,材料設備堆放整齊,工完料凈,場地整潔。
4.1施工挖土,要及時組織回填,多餘土方及時平衡調配。
4.2材料堆場、按總圖布局堆放有序,避免二次倒運。
4.3施工機具擺設,不佔用道路,要排列整齊,定期檢查、維護、保養。
4.4施工破路、及時修復;保障施工現場道路通暢、平整、清潔、無坑窪積水。
4.5現場施工用電不亂扯亂拉,應按規定架設。
4.6施工現場用水,經常維修,無跑冒滴漏。
4.7每年雨季之前,做好臨時雨水排水工作。
4.8施工現場按各專業作業組,劃分區域管理,負責清掃,保持整潔。
4.9施工單位的腳手工具,施工完了及時清理回收歸庫。
4.10各班組的工程余料,施工垃圾,要各自負責回收、清理,指定堆放。
4..11工程竣工,不再使用的臨時設施,施工機具,要及時拆除。
4.12工程完了,組織好「三查四定」,竣工初檢、尾項工程一次掃清。
4.13工程交工時,技術資料齊全,交付生產。
4.14生產、生活設施(宿舍、工棚、食堂)應符合消防要求,不得私自壘灶和燒電爐、烘煮食物和用燈具取暖烘物。
5加強工地的綜合管理工作:
5.1工地所有人員必須登記入冊,進、出人員及時注消。
5.2現場人員三證(暫住證、作業證、計劃生育證)必須齊全有效。
5.3現場應設門衛值班人員,現場人員憑證進入;現場作業人員應佩證上崗。
6改善生活環境衛生工作:
1.6.1辦公室、食堂、廁所、宿舍、浴室等生活設施須保持衛生整潔,有專人清掃。
6.2工地設食堂和用膳場所,有賣菜飯窗口。食堂必須衛生清潔,符合《食品衛生法》各項要求,生熟食品應分開冷藏,並保持不變質,炊事人員應持「健康證」上崗。
6.3工地應有符合衛生要求的男女廁所,內外刷白,專人沖洗及噴灑消毒葯水。
6.4工地應設簡易浴室。
6.5宿舍內外、床上用品應整潔、衛生,不亂倒污物和隨處便溺。
6.6工地應設有茶水供應處,茶水桶(缸)應衛生清潔,經常消毒。
6.7現場應配備醫葯箱及常用急救葯物。
6.8施工人員要待人禮貌,用語謙遜禮讓。
7文明管理:
7.1 主管施工的指揮,負責文明施工。各專業隊主管施工的負責人負責本單位的文明施工,責任到人掛牌施工。
7.2 進一步深化「講文明,樹新風」活動,全面提高職工的文明素質,人人自覺遵守文明施工及城市管理法規,維護環境衛生。
7.3 與土建配合,施工現場除應掛設一圖示牌外,還應掛設各類宣傳牌,切實做到「安全生產標准化現場」。確保達到「雙標化」工地。
7.4安裝項目班子專職人員應經常深入現場,監督檢查,對大臨工程的違章設施,認真查處。
7.5 文明施工日常管理由安裝項目班子負責,經常組織評比,要獎懲分明,必須與獎金掛鉤。
7.6安裝項目班子負責人親自直抓,分為四個層次。將這四個層面有機的結合起來,構建現場的安全、文明管理體系。
7.7群歐群架為零做到以貌待人、團結互愛。
8文明環境:
8.1按照雙標化管理的細則,對全體職工進行進場前的教育,使他們了解進入本工地必須要達到的內容,以致增強職工的自覺性。
8.2與總包配合,設計統一的工地臨設工作,使其美觀、協調、合理,有足夠的職工宿舍,為其良好的生活環境打好基礎。
8.3編制科學合理的施工平面計劃,及時與總包、監理聯絡,以減少多次重復運輸,提高作業效率,更使場容場貌美觀。
8.4設置崗位責任上牆牌,使得管理有序,有章可循,職工統一服裝,佩帶胸卡,營造一級企業的管理氣氛。
8.5精心細化施工圖,努力做到少鑿孔洞,確需碰到結構承重處事先與土建聯系,必要時請現場監理(或設計人員)認可,電氣埋管在磚砌牆面開槽做到機械化。
8.6施工現場雜訊的防治工作要有落實措施,不應對附近居民造成投訴。電焊強光要有隔離措施,以防傷其他人。污水、廢水要服從土建統一安排,不得擅自排放。
8.7施工現場做到人走清場,及時清掃建築垃圾,集中投放到指定地點,包裝材料及時回收,甲供設備包裝物與業主聯系處理好交接工作,本工作有標化組長負責落實和監督實施。
8.8建築物結頂後,即需解決臨時雨水的排放問題,為了使管井內的正規雨水管系統不受屋頂建築垃圾的阻塞,又使雨水能排放下來,不影響建築場地清潔,計劃為:
1)裙房用臨時雨水軟管排放,沿腳手架下,並適當幫扎固定,排至室外地面。
2) 主樓雨水管仍利用正規系統,在各管口出牆處挖出臨時排水坑,四邊磚砌,坑底比管口低30公分,在雨水斗以下1~2米處設置打孔盲板,各雨水斗平面設置欄污柵,並經常檢查,發現阻塞及時清理。到具備條件後重新連接。
9適當進行綠化,局部位置可利用盆景來點化環境,使工地變成花園式工地。
10食堂設置及配備按防疫部門的要求,炊事員需要進行衛生檢查,持證上崗,嚴把食品衛生關。杜絕已霉變蔬菜食品時銷售,集市采購要盡量定點供應,對有懷疑的蔬菜要檢查試驗,以防集體中毒事件的發生。
11加強防盜防竊,必要時實行夜間巡視。防止材料失竊而造成工期損失和經濟損失。
12層高、室多、陰暗角落多,如何防止隨地大小便是一個較難處理的老毛病。要使職工養成習慣,晨間大便。樓層內設置小便桶(或臨時小便斗系統),患腸胃病者停工休息,互相監督,並採取罰款制度。
13施工人員多,堅持把好小工關,實行臨時戶口報審。編制臨時小工花名冊,有後勤部門負責,對來歷不明的「三證」不齊人員拒絕入場,不準非本項目部職工進入職工宿舍和住宿過夜。
㈥ 安全文明施工管理重點有哪些
1.建築企業安全責任制
(1)公司經理、項目經理、專職安全員、施工班組長、企業各部門安全生產責任制不健全,企業對各級、各部門管理人員的安全生產責任制多流於形式,是給上級管理部門檢查時的樣品,對管理人員進行抽查提問,他們普遍未能完整回答崗位責任的具體內容。
(2)企業各級、各部門管理人員生產責任制的系統性不強,無具體的考核辦法,有的建築一級企業即使制定考核辦法,但未認真考核,無考核記錄。
(3)一級建築企業一般均制定各工種安全技術操作規程,二級及二級以下的建築企業一般均未制定,項目經理部很少組織各工種工人學習各工種安全操作規程。安全生產責任制不健全、不落實,各工種工人不懂各自的安全操作規程,就削弱了安全系統工程的安全防護措施,是造成傷亡事故的間接原因。
2.施工現場的安全管理目標
(1)二級以下的建築施工企業不夠重視。傷亡事故控制目標、安全達標、文明施工管理目標,建設部均有明確的規定,很多建築施工企業沒有認真貫徹執行這些規定,有的建築企業根本沒有執行。
(2)企業沒有制定年度安全管理目標,沒有將目標分解到企業各部門、尤其是項目經理部、班組,也沒有分解到人。目標管理無整體性、系統性,更無安全管理目標執行情況的考核措施。
3.施工組織設計
(1)對專業性較強的項目,有的項目經理部未編制專項施工組織設計。
(2)單位工程施工組織設計中,安全措施不全面、無針對性,寫幾條原則措施,施工安全管理過程中未具體落實。
4.技術交底
(1)項目經理部普遍無分部(分項)工程安全技術交底資料,即使有書面交底材料,但也不全面、針對性不強,未履行簽字手續。
(2)極少數項目經理部,根本未進行分部(分項)工程安全技術交底。
5.安全檢查
項目經理部一般無定期自查制度,未認真進行自查,未自查就不會發現安全隱患,自行整改。往往經上級主管部門進行抽查或企業定期檢查發現安全隱患之後,經督促才進行整改。
6.安全教育
(1)有些企業未制定安全教育制度,且無具體安全教育內容。
(2)建築企業對季節性或臨時性的農民勞務工的安全教育很不重視,據某地統計,出現傷亡事故的80%以上是農民勞務工。
7.班前活動
很多建築企業未制定班前活動制度,項目經理部不重視班前活動,嫌麻煩,沒有意識到這是當天預防安全事故的一項很有必要的措施,所以未開展班前活動,更無班前安全活動記錄。
8.持證上崗
極少數的四級建築企業和無等級的建築企業的個別特種作業工作未持證上崗。如龍門架卷揚機操作,有的工地讓未經培訓的婦女操作。
9.工傷事故
個別工地發生工傷事故後,項目經理部和建築企業怕影響企業資審和工程項目投標,與受傷者或死亡家屬私了,隱瞞不報。大多數建築企業未建立工傷事故檔案。
10.安全標志
一般施工現場無安全標志布置總平面圖,因此安全標志的布置不能形成總的體系,位置不適當。
㈦ 建築施工企業的安全文明施工具體如何落實
建築施工企業作為安全生產活動的基本單位,是安全生產的最重要的責任主體。企業安全主體責任落實的好壞,是安全生產工作的關鍵所在。近年來,我國重特大建築事故的發生,幾乎都與企業自身在安全責任的落實方面有關。但目前,在對事故調查與處理的過程中,我們一味強調或無限擴大企業的安全責任,對於施工企業在一定程度上來說是不公平的。施工企業作為整個建築市場環境中的行為主體之一,不可避免地受到整個建築市場環境的影響,在客觀上有些問題不是企業自身所能解決的。事故雖然發生在企業施工現場,根源卻是在整個建築市場。因此,只有搞清企業安全責任范圍以及建築市場中其他行為主體和因素的影響有哪些,才能使建築施工企業安全責任製得以有效落實。
一、企業在安全責任落實方面自身存在的問題
1、企業安全管理體系不健全
企業安全管理缺陷包括技術缺陷、勞動組織不合理、防範措施不當、管理責任不明確等。目前部分建築企業負責人對安全生產意識錯位,重視不夠,粗放的「經驗型」和「事後型」的管理,造成安全管理工作時松時緊,治標不治本,加之有的施工企業安全管理制度不健全,勞動紀律鬆懈,使事故有可乘之機。
2、施工現場安全管理混亂,違規違章現象大量存在
目前,建築業施工現場安全管理還是一個比較薄弱的環節,違章違規現象時有發生,要體現在以下幾個方面:
第一有些企業設備、裝置有缺陷,仍然違章使用。例如設備陳舊、結構不良、磨損、老化、失靈、腐蝕、安全裝置不全、技術性能降低等。這些設備本應該淘汰或者維修,但施工現場卻屢見不鮮。
第二企業不配備工人個人安全防護用品,或是雖配備但不符合國家安全標准;腳手架、安全網、安全圍欄作業平台、模板支撐等使用的材料低於標准規格,或是設置時不符合安全技術規范標准。
第三工程負責人為了搶時間趕進度和降低成本,違反施工安全規定,違反施工程序,在不具備安全生產條件的情況下強令工人作業或嚴重超時加班,導致工人疲勞作業。
3、安全投入不足,安全生產缺乏保障
許多企業對安全生產重視程度不高,借口工程造價低、資金不到位等原因,壓縮安全支出,致使施工現場安全生產缺乏必要的資金投入,施工現場安全管理制度形同虛設,安全生產責任制和獎懲制度沒有得到具體落實。同時,各利益方為了降低成本,追求經濟效益,安全投入嚴重不足,造成安全防護不到位的事實。
4、安全教育培訓不到位
有些建築企業在改制過程中為減少部門和人員,盲目撤並安全管理部門,致使安全管理工作上下斷檔,缺乏對施工人員的安全管理教育培訓。以上管理體系的原因造成企業整體安全生產意識比教淡薄,安全檢查和防護措施流於形式,不能及時發現和消除事故隱患,安全教育跟不上導致企業員工安全知識缺乏,安全意識淡薄,自我防護能力差。
二、其他行為主體和因素對施工企業安全責任落實的影響
雖然目前施工企業在不斷提升管理水平,加大安全投入和提高員工素質,落實企業主體責任,加強安全技術措施等方面做了很多努力,但其外部因素不佳也是導致事故多發的重要
原因之一,作為建築業處於弱勢群體地位的施工單位是無能為力的。歸納起來主要存在以下影響因素。
1、國家在安全生產投入方面缺乏相應的法規支持
十幾年來,我國經濟取得了高速發展,但我國企業安全生產投入的比例(安全投入/GDP)不升反降,這說明我國在經濟飛速增長的同時,忽視了安全投入也應該同步發展,安全生產投入的比例與經濟發展的速度極不適應。90年代,我國GDP增長了近3.5倍,而同期安全生產投入只增長了約1倍。實際上,90年代我國安全生產投入相對值(安全投入與同期GDP的比值)呈現出了平緩下降趨勢。
此外,雖然國家安全生產監督管理總局在2006年出台了《安全生產費用財務管理暫行辦法》,但會計制度變更,在新的會計制度中對於企業在安全方面資金投入沒有任何明確規定,法律、法規在安全生產方面匱乏為一些缺乏長遠目光企業,特別是一些虧損和微利企業正好找到了不必進行任何安全生產投入借口,這樣結果導致發生生產事故機率增加,生產一線員工人身安全得不到保證。
2、建設單位安全意識不強,很少承擔安全責任
建設單位(或業主)是建設項目的投資者和擁有者,對項目目標實現起主導作用,是項目建設的責任主體。一些業主對施工項目「過分拆分」,工程標價過低,不合理壓縮工期現象突出。項目每分包、轉包一級,安全生產工作被削弱一些。每分、轉包一級,安全生產工作就更為邊緣化一些,分包、轉包鏈條最末端的施工隊伍甚至可能沒有主管安全生產工作的責任人,出了事故也無法追究責任。要促進安全生產責任的落實,避免出現推諉扯皮、找不到責任人等現象,建立建設項目業主負責制是最好的方法,是從源頭促進安全生產責任落實的方法。對於事故責任,應該「責權利對等」,施工企業應該承擔責任,而投資方更應該承擔責任,並且是主導責任。
3、政府安全監管不到位
首先,政府執法財政和人力資源有限。根據建設部對全國建築安全監督站進行的調查統計,目前全國有接近75%的安全監督站沒有任何財政撥款,而是依靠自收自支或質量監督費開展安全監管,經費來源嚴重不足。另一方面,各級建築安全監督機構的人員緊缺,也直接影響了安全監督任務的完成。截至2003年為止全國建築安全監管人員約為13000人(其中正式編制只有7500人左右),而2003年全國僅房屋建築的施工面積就超過了25億平方米(這還不包括市政工程等其它類型的項目),平均一個安全監管人員要監督超過10多萬平方米的工程量。可以說,現有力量遠遠不足以完成建築安全的監管工作。
其次,執法人員的專業素質有待提高,執法不夠嚴格。一方面是由於目前的安全執法人員大部分不是專業安全人員,導致無法對施工現場進行有效監察。另一方面是有些執法人員缺乏嚴肅認真的工作態度,且人情關系錯綜復雜,抱著「睜一隻眼,閉一隻眼」的想法,不能做到有法必依,執法必嚴,這一問題在經濟欠發達的中小城市表現明顯。
4、安全文化相對落後
改革開放以來,我國政府組織開展了一些旨在提升全社會安全文化意識的宣傳教育和促進活動,目前全國性的安全促進活動包括「全國安全生產月」以及「創建文明工地活動」等。其中前者是針對所有行業的,後者是專門針對建築業的。這些活動對改善我國建築業落後的安全文化起到了一定的作用,但總體而言,目前我國建築業的安全文化還比較落後,這主要體現在以下方面:
第一,絕大部分建築企業缺乏明確的安全方針政策,對安全的重視程度不夠;建設單位和監理只重視進度和質量,忽視安全,不願承擔安全方面的社會責任。
第二,安全促進活動形式單一。「創建文明工地活動」針對建設項目的硬環境提出了具體要求,很大程度上改善了現場的工作和生活環境,但對從深層次提高全員的安全意識強調不夠;而「安全生產月」是針對所有行業的,一年一度的表面宣傳和檢查對建築業的影響有限。
第三,農民工普遍存在宿命論的思想。建築業的工人絕大部分都是農民工,幾千年來的「生死有命」的封建思想對他們有很大的影響,在工作中違章操作,野蠻施工導致發生事故的情況屢見不鮮。
三、對策與建議
目前我們把安全責任落實的全部責任界定給企業,但本文認為,推進建築施工企業安全責任的落實緊緊依靠施工企業的努力是遠遠不夠的,需要整個建築市場環境中的政府、建設單位(業主)以及整個社會和行業安全文化的共同參與和支持,這樣才能使建築施工企業安全責任得以真正有效的落實。
1、落實施工企業自身安全責任
(1)加強施工企業招投標及施工許可環節對安全生產的把關作用。
在招投標環節的投標申請人資格預審中,建議對投標施工企業的安全生產條件和過去的安全生產許可證情況進行審查;同時明確未取得安全生產許可證的投標施工企業不得參加工程投標活動。
施工許可環節中,建議明確對於未取得安全生產許可證或未辦理安全生產監督手續的工程項目,不得頒發施工許可證,同時明確施工單位必須為施工人員辦理意外傷害保險,建設單位有安全防護和文明施工措施費用支付計劃,施工單位已對危險性較大的分部分項工程制定了專項施工方案。
(2)進一步規范施工單位的安全管理制度
進一步完善安全檢查制度,制定嚴格細致的檢查辦法和程序,檢查內容包括安全會議制度、現場安全檢查制度等;保持安全檢查的較高頻率和安全會議的較高參與度;進一步加強企業對分包商的安全管理。
要求企業對項目進行安全風險評估,建立階段性安全計劃(風險/危險源分析)制度;要求企業明確安全與健康方針,並對安全管理目標進行量化。
(3)加大施工單位的安全培訓力度
加大對企業安全管理人員的培訓。進一步完善對企業安全管理人員的培訓制度,加大對安全管理人員培訓的政策支持和經費支持;應要求企業增加安全管理人員的必要配置,提高安全管理人員的上崗門檻。加大對企業一線操作工人的教育。加強對企業三級安全教育實施環節的監督,杜絕表面工作,保證三級安全教育的落實。
2、建立科學高效的政府安全監管機制
(1)整合各部門下發的內容重復的規范性文件,提高法規標准執行的威懾力,細化針對違法行為的處罰措施,提高企業違法成本。
(2)加強安全監管機構人員配備,擴大安全監管范圍,嚴格執法。制定專門的規定,對建築安全生產監督機構的設定條件、具體工作職責、監督執法人員的數量、資格要求、機構和人員的考核管理等做出詳細規定,推動建設工程安全生產監督機構工作的法定化和制度化。
(3)鼓勵全員參與安全監督。定期組織由政府建築安全監管部門、業主、施工企業和監理單位和工人代表參加的五方安全檢查,同時發動社會群眾和新聞媒體力量的積極參與,形成強大的社會輿論與良好的安全氛圍。
3、強化業主安全責任,鼓勵業主積極參與安全管理
(1)進一步落實建設單位的安全責任,建議明確的責任包括:建設單位不得迫使承包單位以低於成本的價格競標;建設單位不得隨意壓縮工期;建設單位在編制工程預算時,應當確定建設工程安全防護和文明施工措施費用,並按期支付;建設單位應在合同中明確安全技術、防護設施、勞動保護和安全文明措施費用支付計劃等條款;建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標准規定的要求。
(2)促進安全生產保證金制度的建立與完善。在有條件的地方採取安全生產保證金制度,要求建設單位將安全費用存入指定的銀行帳戶作為安全生產保證金,專用於安全生產工作、安全生產事故的解決、安全生產的獎勵及處罰。對於招投標中的安全文明措施費,由業主單獨列支,存入政府指定帳號並由政府監管。
4、全面提升安全文化建設
鑒於建築業個體性強、工分散、變化無常、安全控制難於全面到位的特點,建築安全文化的培育與發展對安全管理更為重要。只有安全文化得以改善,整個行業在改善安全績效方面的努力才能完全發揮作用,因此安全文化建設應引起建築業的關注和重視。
企業安全文化是企業文化的一部分,與企業文化的形成和發展密不可分。建築企業安全文化需要長期不懈的努力安全教育和培訓,尤其是對農民工的安全教育培訓對於提升建築業安全文化具有重要的意義。在安全培訓使用的教材方面,應考慮建築農民工的實際教育水平,力求內容上簡單明了,形式上多以圖片或漫畫為主,增強形象化特點並減少過多的文字闡述,從而使培訓教材真正的讓農民工學懂、會用,進而從中受益,實實在在的學到安全知識。
結論
企業安全責任的落實是安全生產的治本之策,但它絕不是僅僅依靠企業自身就能做好的,更不是短時間內所能徹底解決的。通過本文的分析可以看到,落實施工企業安全責任不僅僅是企業自身的行為,還需要政府的強力推動,建設單位的積極參與,以及整個社會和行業良好的安全文化的支持,只有這樣,才能使建築施工企業把各項安全責任落實到位,為廣大人民創造一個安全的生產、生活環境
㈧ 建築工程文明施工管理辦法有哪些
一、文明施工目標
1、本工程實行施工現場標准化管理,確保本工程獲得蘇州市文明工 地稱號;
2、公司每月由"標化"領導小組組織各部門、條線負責人對工地進 行安全生產、文明施工、場容場貌、生活衛生檢查、打分評定,以有力 地促進項目"標化"工作達到文明工地的要求。
二、場容場貌管理措施
1、工地實行圍牆圍設封閉施工;工地四周牆及門頭大門、旗桿按公 司統一標准圍設;
2、在施工現場,設置"七牌一圖",以及安全宣傳標語和警示牌;
3、建築材料劃區域堆放整齊,並採取安全保衛措施,施工區域與生 活辦公區域分隔,場容場貌整齊、整潔、有序、文明。
三、文明建設措施
1、在工地四周的圍牆建築物、辦公室外牆等地方,設置反映企業精神、時代風貌的醒目宣傳標語,工地內設置宣傳欄、黑板報等宣傳設施,及時反映工地內各類動態;
2、開展文明教育,施工人員均需遵守市民文明規范;
3、加強班組建設,有三上崗一講評的安全記錄fdcew.com,有良好的班容班貌。 項目部給施工班組提供一定的活動場所,提高班組整體素質;
4、工地現場做到道路暢通、平坦整潔、不亂堆亂放,無散落物,建 築物周圍澆搗散水坡,四周保持潔凈,地面平整不積水,無散落的"五 頭"、"五底"及散物,場地排水構成系統,並通暢不堵;
5、基礎地下施工時,四周按硬地坪要求進行施工;
6、加強工地治安綜合治理,做到目標管理、制度落實、責任到人。 施工現場治安防範措施有力,重點要害部位防範設施有效到位。
7、施工現場的外包隊伍人員組織情況明了,建立檔案卡片,與分包 隊伍簽訂治安防火協議書,對外包隊伍人員加強法制教育;
8、做好社區服務工作。工地有專人負責協調與周圍居民、所在居委 會、市政交通、環衛等單位的橫向關系,定期主動召開會議,聽取他們 對工程建設的有關意見,保證工程文明施工,使工程成為愛民工程、便 民工程;
9、現場施工人員均佩戴胸卡,胸卡以工作部門、單位為依據,按一 定規則統一編號。
10、現場施工人員按不同工作單位佩戴不同顏色的安全帽,現場管 理人員按不同工作單位穿著不同顏色的工作服裝。
四、CI 計劃
1、實行行政辦公用品及對外交流手段統一:使用公司統一印刷訂做 訂購的信封、信紙、便箋、請柬、傳真紙、禮儀用品、會議桌牌、復印 機、傳真機等;
2、實行現場臨建的標准統一:辦公室、會議室配置,按公司統一要 求進行,辦公用房、衛生間等按統一相應規定裝修、配置。現場圍牆高 度、顏色和大門等嚴格執行公司統一規定,寫公司司徽,公司名稱以及 我公司的質量方針和業主要求的其他字樣等;
3、實行員工著裝的統一:公司員工按公司統一配發的工作服裝整齊 著裝,配合的專業隊伍按本隊伍要求統一著裝,項目現場全體人員,由 項目統一配發胸牌、安全帽、按標准佩帶;
4、實行現場各辦公室、會議室門牌、各類指示性、警示性標牌的統 一:按公司規定製作工程簡介,現場平面布置、組織機構、公司簡介、 安全生產、質量保證、消防保衛、環境保護等其它標牌。
五、強化工地衛生建設
1、工地設環境衛生宣傳標牌和責任區包干圖,現場無大面積積水;
2、防止蚊蠅孳生,落實各項除四害措施,工地內做到排水暢通,無 污水外流或堵塞排水溝現象;
3、現場設置醫務室,做好對職工衛生防病的宣傳教育工作www.fdcew.com,針對季 節性流行病、傳染病等,利用黑板報等形式向職工介紹防病、治病的知 識和方法。醫務人員對生活衛生要起到監督作用,定期檢查現場衛生情況。
六、節約措施
1、優化施工方案,科學合理地組織現場施工,依靠"方案領先"加 快施工進度,縮短施工總工期,達到節約開支、降低成本的目的;
2、設計合理的模板腳手體系,確保模板腳手裝拆方便,可多次重復 周轉利用,降低模板消耗;
3、砼澆搗時嚴格控制標高,不超標高澆搗,確保設計澆搗量與實際 使用量基本相符;
4、砼供應做到計量精確,按澆搗量做好澆搗計劃,在砼澆搗接近尾 聲時,與拌台加強聯系,做到最後一罐與實際需要基本持平,減少浪費;
5、合理利用泵管中的餘量砼,製作墊塊和門窗過梁等小構件;
6、加強施工現場管理,由專人對現場的短鋼管、短鋼筋、扎鐵鉛絲、 扣件等建築材料進行清理收集,減少不必要的浪費;
7、加強對各分包施工隊伍的協調管理,減少不必要的開鑿及返工現 象。
七、項目部政治思想工作及廉政建設開展
項目部成立黨支部,從以下幾個方面開展工作:
(1)加強廉政建設,對物資、經營財務等經濟環節進行指導,不出 任何貪污、腐化現象;
(2)指導分包建立黨支部,在現場形成一個完整的黨支部管理機構, 保證黨組織對現場形成一個強有力的領導;
(3)協調與交警隊的關系,保證施工的順利進行以及物資的正常運輸;
(4)協調與環衛環保,市容監察的關系,保證現場的文明施工,創 建蘇州市文明施工工地;
(5)協調與地區公安部門的聯系,及時處理突發事件,保證工程施 工的安全有序;
(6)協調和處理經理部內部的人際關系,及時發現問題,解決問題, 將可能發生的矛盾化解於初期,在經理部內部創造和諧的人際關系和寬 松的工作環境,避免無謂的內耗;
(7)充分發揮黨組織的先鋒模範作用,使黨員在各項工作中走在前 列,進而帶動廣大員工的工作積極性和主動性,推進經理部的各項工作
㈨ 如何進行工程建設安全文明施工標准化管理
落實安全責任,明確各崗位的安全職責
建立健全安全管理制度,嚴格執行
加強安全檢查和內隱容患排查,發現的問題和隱患及時整改
加大安全投入,完善安全防護設施
加強員工安全培訓教育,提高安全意識和操作技能
對重要危險崗位加強監督,特別是危險化學品、高處作業、起重、受限空間、消防等
建立健全應急管理體系
按照安全文明施工標准化達標評級表,逐項的進行檢查落實、補充完善