關於進一步規范建築工程項目規劃審查的意見

① 建築工程項目流程

七、浙江省

2019年7月，浙江省住建廳發布《關於深化房屋建築和市政基礎設施工程施工圖審查制度改革的指導意見（徵求意見稿）》：

1

法律、法規、規章和國務院沒有明確規定作為施工圖審查內容的行政管理要求，一律不得作為審查內容；

2

除以下三類工程之外，其他房建和市政工程實行自審備案制：結構安全要求較高的建設工程；國家規定需要進行消防設計審查的特殊建設工程、人民防空工程、單獨進行防雷裝置設計審核的建設工程；建成後用於銷售或者出租的住宅、商業、辦公建築（包括保障性住房）。

3

對實行自審備案制的建設工程，市、縣（市、區）建設部門要在基坑開挖前對施工圖進行全面事後檢查；

4

對實行自審備案制的建設工程，市、縣（市、區）建設部門要在基坑開挖前對施工圖進行全面事後檢查；

5

不適用自審備案的房屋建築工程，可以對地下、地上部分（以一層底板頂面為界）分階段進行施工圖審查。

② 報方案、拿《建設用地規劃許可證》、施工圖審查通過、拿《建設工程規劃許可證》，這4個是順序是怎樣

報方案—拿《建設工程規劃許可證》—施工圖審查通過—拿《建設用地規劃許可證》。

建設單位應在完成施工圖，取得《建設工程規劃許可證》後，市建設委員會頒發開工證前到審查機構辦理施工圖設計文件審查送審手續。建設單位送審須填寫《北京市市政基礎設施工程施工圖設計文件審查送審表》一式三份並蓋建設單位公章。

規劃管理部門核發的《建設工程規劃許可證》及附件、附圖全套（復印件）；批准立項文件、主要的初步設計批准文件及審定設計方案通知書（復印件）；有關部門對消防、抗震、人防、節能、環保等專項審批意見書（復印件）；經過審查的工程勘察成果報告（詳勘原件，審查完成後返回）。

(2)關於進一步規范建築工程項目規劃審查的意見擴展閱讀：

施工圖審查要求規定：

1、專業管理部門對建設項目應分階段進行專業管理。在建築報建階段，先對土建部分提出書面審查意見，不涉及土建部分的專業管理，可在土建主體施工階段提出審查要求。

2、規劃管理部門對建設項目應以規劃要求為重點進行管理。對其建築設計，應重點審查是否符合規劃、設計要點及建築間距、建築密度、容積率、公共配套設施等技術經濟指標和城市建築環境、建築空間和建築藝術等方面的要求。

3、凡涉及專業管理的建設項目，本規定已明確由規劃管理部門一並審查的，或專業管理部門對土建部分已有書面審查意見的，規劃管理部門應執照國家和地方有關規范、標准、設計規程，對其建築設計進行一次性審批。

③ 那些項目需要辦理施工許可證

除了下列不需要申請施工許可證的工程類型其他都需要辦理施工許可證，未取得施工許可證的不得擅自開工：

1、國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程（工程投資額在30萬元以下或者建築面積在300平方米以下的建築工程。）

2、作為文物保護的工程；

3、搶險救災工程；

4、臨時性建築；

5、軍用房屋建築；

6、按照國務院規定的許可權和程序批准開工報告的建築工程。

建築工程施工許可證是建築施工單位符合各種施工條件、允許開工的批准文件，是建設單位進行工程施工的法律憑證，也是房屋權屬登記的主要依據之一。沒有施工許可證的建設項目均屬違章建築，不受法律保護。

取得規劃許可證是申請領取施工許可證應當具備的條件之一。當各種施工條件完備時，建設單位應當按照計劃批準的開工項目向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門辦理施工許可證手續，領取施工許可證。

(3)關於進一步規范建築工程項目規劃審查的意見擴展閱讀：

申請領取施工許可證應當具備一定的條件，這些條件包括：

1、已經辦理該建築工程用地批准手續。

2、在城市規劃區的建築工程，已經取得規劃許可證。

3、需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求。

4、已經確定建築施工企業。

5、有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料。

6、有保證工程質量和安全的具體措施。

7、建設資金已經落實。

8、法律、行政法規規定的其他條件。

④ 項目建設需要哪些審批流程是什麼

項目建設說需要的報建和審批過程
一、由該工程項目部的建造單位，指派一名項目負責人到指定的報建單位領取報建登記表，有些地點的報建單位是當地的建設行政總監部門，有些則是指定授權的機構。
二、根據記錄的格式以及該工程項目部的實際情況進行填寫，注意必須要確保計劃的准確性。
三、將填好的報建登記表提交給建設單位主管審核，並在相應的地方簽字蓋章。
四、向報建部門提交簽好文字的登記表、立項審批通過的文件、項目規劃許可證、允許用該土地的證明文件、建設單位允許投資的許可證文件以及資金證明文件。
五、報建部門會對於建設單位提供的資料進行審核，審核通過則簽署建設提案，並將登記表發表還給建設單位，報建的過程就算走完了，建設單位可以開始進入施工圖的審核環節。
相對來說，報建的過程不算復雜，但是需要報建的計劃還是比較多的，其中包括：該工程項目部名稱（立項審批通過文件中可查）、建設地點（指工程所在地方）、投資規模、資金來源以及當年投資額（指建設單位的資金文件）、工程規模（指工程概況）、工程項目部的開啟、竣工時間、發包情況（填寫承包單位名稱）以及工程籌建情況。
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⑤ 建築工程項目開工前需要向政府辦理哪些手續

首選建設單位預先做好市場調查，看是否在此開發會有什麼樣的前景，隨後編制可行型研究報告，規劃藍圖，辦理土地使用證，城市規劃許可證。

地質勘探單位進行勘探，設計單位招標，確立設計單位，設計單位根據地質勘探報告及甲方的規劃藍圖開始設計施工圖紙，設計圖紙審批，去消防部門備案，去所在地建委備案，去當地建築工程質量監督站備案，辦理施工許可證，施工單位及監理單位的招標，確立施工單位及監理單位，然後進入施工階段的工作。

施工中如發現有文物或古墓等，應妥善保護，並應及時報請當地有關部門處理，方可繼續施工。如發現有測量用的永久性標樁或地質、地震部門設置的長期觀測點等，應加以保護。

在敷設有地上或地下管線、電纜的地段進行土方施工時，應事先取得有關管理部門的書面同意，施工中應採取措施，以防止損壞管線，防範塌方，避免因挖掘造成的嚴重事故。

土方開挖時，應防止鄰近建築物或構築物，道路、管線等發生下沉和變形。必要時應與設計單位或建設單位協商，採取防護措施，並在施工中進行沉降或位移觀測。

(5)關於進一步規范建築工程項目規劃審查的意見擴展閱讀

為適應對工程建設項目分級管理的需要，國家規定基本建設項目分為大型、中型、小型三類；更新改造項目分為限額以上和限額以下兩類。不同等級標準的工程建設項目國家規定的審批機關和報建程序也不盡相同。

劃分項目等級的原則

（1）按批準的可行性研究報告（初步設計）所確定的總設計能力或投資總額的大小，依據國家頒布的《基本建設項目大中小型劃分標准》進行分類。

（2）凡生產單一產品的項目，一般按產品的設計生產能力劃分；生產多種產品的項目，一般按其主要產品的設計生產能力劃分；產品分類較多，不易分清主次、難以按產品的設計能力劃分時，可按投資總額劃分。

（3）對國民經濟和社會發展具有特殊意義的某些項目，雖然設計能力或全部投資不夠大、中型項目標准，經國家批准已列入大、中型計劃或國家重點建設工程的項目，也按大、中型項目管理。

（4）更新改造項目一般只按投資額分為限額以上和限額以下項目，不再按生產能力或其他標准劃分。

（5）基本建設項目的大、中、小型和更新改造項目限額的具體劃分標准，根據各個時期經濟發展和實際工作中的需要而有所變化。

⑥ 施工圖審查時設計單位去審查的嗎

按規定是設計單位提供圖紙、計算書等等，由建設單位（也就是甲方）去審圖中心報審。
現在一般的行規是，由於設計單位的工作原因，經常要到審圖中心去，所以一般是委託設計單位代勞的

⑦ 建築工程中建設方應辦理的手續有哪些

建設項目前期報審手續各地有區別，如果土地徵用手續已辦好（版取得用地許可證），還有下權面一些程序：

1、項目咨詢，可研報告審批，環境影響評價審批
2、立項：取得當地發改部門的立項批文
3、城市規劃審批：
持建設工程的可行性研究報告和設計任務書、立項批文，由業主向規劃局申請選取址，取得《選址意見書》，辦理《建設用地規劃許可證》。
辦理《建設工程規劃許可證》。
4、辦理招投標手續
5、辦理施工許可證

⑧ 工程項目建設的前期階段，主要應開展哪些工作

一、基建項目立項審批（提供以下資料）
1．項目業主主管部門的申報文件；
2．項目業主編制的項目建議書；
3．資金落實意向書；
4．有關部門意見；
5．土地取得證件。
二、建設項目選址意見（提供以下資料）
1．單位書面申請；
2．項目建議書及批復文件；
3．1：500地形圖十份。
三、建築工程設計方案核准（提供以下資料）
1．項目辦理申請書；
2．批准建設項目的有關文件；
3．建設用地規劃許可證及附件復印件；
4．經批準的規劃總平面圖復印件；
5．建設工程設計方案;
6．項目涉及其他部門的書面審核意見。
四、初步設計審批（市發改委組織）
1．申請報告；
2．有相應資質的工程設計單位編制並符合規范要求的項目初步設計文本；
3．立項文件；
4．建設用地規劃許可證；
5．資金落實證明；
6．工程概算書。
五、建設用地規劃許可證（提供以下資料）
1．建設用地規劃許可證申請表；
2．項目可行性研究報告及批復文件；
3．經審查同意的建築總平面布置方案圖;
4．項目用地規劃選址意見書；
5．土地預審意見；
6．項目所涉及的相關部門的書面意見。
六、施工圖審查（提供以下資料）
1．審查委託書一份；
2．立項文件一份；
3．規劃選址意見書及紅線圖一份；
4．擴初設計或方案及批文一份；
5．勘察合同一份；
6．設計合同一份；
7．工程勘察成果報告一份；
8．施工圖（藍圖）四套；
9．設計計算及使用軟體名稱一份。
七、工程消防監督審核程序（提供以下資料）
1．消防設計防火審核申報書或自動消防設施設計防火審核申報表；
2．建築工程所在地地形圖（1/500）工程概況及簡要說明；
3．建築工程項目1/500總平面圖，市發展改革委員會立項批文，城建規劃紅線圖一份；
4．工程設計消防設計專篇；
5．全套土建、水、電暖道及消防系統圖紙；
6．項目選址意見書；
7．設計單位消防自審表；
8．按消防要求修改的變更設計聯系單及修改圖紙。
八、建築工程竣工消防驗收程序（提供以下資料）
1．領取並填寫《建築工程消防驗收申報表》（一式三份）；
2．消防部門簽發的《建築工程設計審核意見書》；
3．施工單位提供的竣工圖；
4．消防設施、設備合格證書；
5．有自動消防系統應提供中介機構的檢測報告；
6．設計單位相關圖紙、施工單位相應資料證明復印證及其他相關資料。
九、工程防雷電設施的審核（提供以下資料）
1．項目防雷電設施施工設計的核准登記表；
2．總平面布置圖；
3．防雷設施布置圖（基礎、天面、大樣等）；
4．高層建築防側擊雷措施及說明（均壓環、幕牆等）；
5．電力設計說明；
6．接地系統圖；
7．其他有關批文；
8．建築物防雷設施施工監督、竣工檢測、委託書。
十、環境影響審批程序（提供以下資料）
1．工程立項文件，擴初批復文件；
2．建設單位項目申辦報告；
3．市給排水總公司同意污水納入截污管網意見；
4．環境影響登記表；
5．所在地政府，城建規劃部門及主管部門意見。
十一、建設項目人防建設費程序（提供以下資料）
1．麗水市人防工程易地建設審批表；
2．立項批復文件；
3．建設用地規劃許可證；
4．初步設計文本（一份）；
5．交納人防建設費；
十二、建設工程規劃許可證（提供以下資料）
1．建設工程規劃許可申請；
2．項目初步設計批復；
3．建設用地規劃許可證及附件；
4．土地批准文件及勘測定點圖；
5．項目涉及相關部門書面審查意見；
6．經審查同意的全套施工圖；
7．審核同意的設計方案；
8．面積預測報告及地下管線資料；
9．綠地審批表。
十三、建設工程施工許可程序（提供以下資料）
1．施工許可證申請表；
2．建設用地規劃許可證；
3．建設工程規劃許可證（預證或規劃申請表）；
4．資信證明；
5．施工圖審查批准書；
7．工程中標通知書；
8．施工合同（副本）；
9．監理合同；
10．質量監督書；
11．安全生產檢查申請表批准書；
十四、建設工程辦理質量監督手續（提供以下資料）
1．工程質量登記表四份；
2．立項文件；
3．規劃許可證申請表（復印件）；
4．工程中標通知書（復印件）；
5．施工單位、監理合同及其資質證書；
6．勘察報告一份；
7．施工設計圖一套；
8．工程質量登記表四份；
9．人身傷害保險單；
10．施工單位人員配備表及相關人員上崗資質證書；
11．監理人員配備表及相關人員資質證書；
12．交建築工程質量監督費。
十五、施工前的准備工作內容
1．完成前期工作的掃尾；
2．辦理征地拆遷手續，簽訂有關協議完成拆遷工作；
3．委託勘測單位完成工程測量和工程地質勘察，為設計提供依據；
4．做好施工圖及工程預算審查工作；
5．組織設備，甲供材料安排和定貨；
6．完成施工現場的「三通、一平」工作；
7．簽訂施工合同，確定開工日期，完成公正手續；
8．組織施工圖會審和技術交底工作；
9．做好現場測量控制圖，與規劃、施工單位配合完成放線和驗線工作。
十六、工程竣工備案制度（提供以下資料）
1．工程竣工驗收備案表（原件一式四份）；
2．工程竣工驗收報告，竣工驗收報告應當包括工程概況；工程建設程序執行情況、合同內容執行情況；對工程勘察設計、施工、監理評價情況；工程管理及竣工質量驗收情況；質量總體評價等（原件一份）；
3．工程施工許可證（復印件一份）；
4．施工圖審查意見；
5．法律、行政法規規定應當由規劃、消防、環保部門出具認可文件或者准許使用文（復印件1份）；
6．施工單位簽署的工程質量；
7．工程中標通知書（復印件一份）；
8．工程竣工驗收意見書（即由建設單位組織）；
9．工程施工竣工報告（復印件1份）；
10．監理報告（復印件1份）。
的，比較全

⑨ 施工圖審查程序

1、建設單位在施工圖設計文件完成後，持以下相關資料，到當地圖紙審查中心填報《建設工程施工圖設計文件審查申請書》，申請對建設工程施工圖設計文件進行政策性和技術性審查。

1）兩套完整的施工圖設計文件（總平面圖、建築、結構、給排水、暖通、電氣等）；

2）批准立項文件或初步設計批准文件以及審定設計方案的通知書（復印件）；

3）規劃部門核發的建設項目規劃許可證及附件（復印件）；

4）審查合格的岩土工程勘察報告（詳勘，一式兩份）；

5）結構計算書及計算軟體名稱和相應的數據文件軟（光）盤；

6）設計單位資質證書副本（復印件）；

7）建設工程設計合同（一式三份）；

8）外來設計單位的注冊證明。

2、政策性審查合格後，當地建設工程施工圖設計審查中心或其他具有相應資質的圖紙審查機構對施工圖設計文件進行技術性審查。

3、建設工程施工圖設計審查機構接受委託，對施工圖設計文件進行建築、結構、給水排水、暖通空調、電氣、動力等專業進行技術性審查。

4、施工圖設計文件經審查（或復審）合格後，施工圖設計審查機構提交《建設工程施工圖設計文件審查意見書》和《建設工程施工圖設計文件審查報告書》。

5、設計管理辦公室根據施工圖設計審查機構提交的《建設工程施工圖設計文件審查意見書》和《建設工程施工圖設計文件審查報告書》，簽發《山東省建設工程施工圖設計文件審查批准書》。

6、建設單位持《建設工程施工圖設計文件審查批准書》，到有關部門辦理施工許可等建設手續。

拓展資料：

施工圖，是表示工程項目總體布局，建築物、構築物的外部形狀、內部布置、結構構造、內外裝修、材料作法以及設備、施工等要求的圖樣。

施工圖按種類可劃分為建築施工圖、結構施工圖、水電施工圖等;施工圖主要由圖框、平立面圖、大樣圖、指北針、圖例、比例等部分組成。目前我國的施工圖畫法已趨於成熟。

⑩ 什麼項目要施工圖審查

各類新建、改建、擴建的建築工程項目均屬審查范圍。

省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門，可結合本地的實際，確定具體的審查范圍。建設單位應當將施工圖報送建設行政主管部門，由建設行政主管部門委託有關審查機構，進行結構安全和強制性標准、規范執行情況等內容的審查。

審查機構按承接業務范圍分兩類，一類機構承接房屋建築、市政基礎設施工程施工圖審查業務范圍不受限制；二類機構可以承接中型及以下房屋建築、市政基礎設施工程的施工圖審查。

(10)關於進一步規范建築工程項目規劃審查的意見擴展閱讀：

根據《建設工程質量管理條例》有關規定，建設單位要開工、申報質量監督手續、申領施工許可證，施工圖必須是經過審查合格的。

一些鄉鎮、農村的項目，比如黨員活動室、小廣場、硬化道路等都是政府投資項目，都需要有完備的手續，如果不進行施工圖審查，一是手續不完善，項目招投標、下達資金計劃及後期項目審計等環節都容易出現問題。

二是質量監督跟不上，工程存在質量安全隱患。還比如一些小區的門衛室，一些公司的小辦公樓小廠房，如果不進行施工圖審查和質量監督，手續不完善，也會給後期建設單位投入使用、辦理不動產登記等帶來不利影響，而且由於國家規范、標准等的調整變化，沒有辦法進行後補審查。

參考資料來源：網路-施工圖審查