Ⅰ 我是做單項勞務分包的，因價格較低及其它原因虧損了，發不出工人工資
1.建築業人工工資糾紛原因分析 1.1欠薪糾紛根源分析 從實施欠薪行為主體來看，是處於建築勞務關系最上端建築實體企業，而欠薪行為的目標受眾為處於建築勞務關系最低端、實施具體勞務的務工人員。從我區建築管理具體實踐來看，受建築施工勞務層層分包的制約，薪酬是否發放決定權的最上端與通過付出勞務而獲取薪酬的最低端沒有任何直接法律關系，也就是說是否足額發放薪酬與建築實體企業沒有太大關系，不會構成實質性影響。因而勞務工資的發放不在重點考慮范圍，也由於無直接法律關系，薪酬發放成為了建築企業對民工施捨，這是欠薪糾紛產生的重要原因。 1.2欠薪糾紛產生原因分析 1.2.1農民工自身能力不足 受長時期以來二元經濟社會結構的影響，建築業農民工地位始終處於非常低的境況。同時農民工受自身所具有經濟收入低、生活較為貧困、文化程度過低、謀生技能不強、職業能力弱、缺乏法律自我保護意識等特點的制約，以至自身維權能力、經濟能力和法律技能都非常弱。一旦發生欠薪，通常無力自我救濟，而當社會救助途徑不暢，繁復的訴訟程序與漫長的期限，加上高昂訴訟成本將他們拒之於國家法律救助大門之外，極易陷於極度絕望而尋求極端方式或自虐方式解決，於是就將「欠薪」演變成了糾紛和極端事件，甚至是社會性事件。事實上農民工工作一年的成果大多關系來年全家生活與子女的教育，。無力自我救濟、討薪艱難與卑微，至其情緒容易陷於無望，在不當外部環境刺激下易萌發極端情緒，以至造成慘烈的上訪事件，從而極大地威脅社會穩定。 1.2.2欠薪實質多轉為結賬糾紛 隨著社會經濟的不斷發展，社會總體經濟水平的上升，人工工資已隨之持續上漲。社會經濟發展規律表明，這種伴隨經濟總量上升的人工費用上漲是剛性的，且將持續下去。因此在建築業薪資分配中，一般情況下實際工資支付總額客觀上均高於合同約定的勞務工程款中工資預算，特別是跨年度建築工程合同，以及現行建築市場施工方先行墊資的規則，以致在施工過程中建築企業處於實際虧損狀況，加上建設單位本身資金問題不能及時支付工程款項，並往往以拖欠農民工工資形式為代價。特別是已竣工結算長時間無力付款的、以及竣工尚未完成結算的項目，欠薪投訴非常突出，這種情況事前的排摸檢查很難覆蓋。此種情況一般有三種狀況： 一是企業在可承受的情況下，為維持生產穩定，按高於勞務合同金額的實際工資予以支付，從而降低企業利潤； 二是勞務企業或分包包工頭，在招募農民工時，其薪酬大多以市場價為標准，如果甲方不增加金額，則勞務企業或分包包工頭將無力完全支付勞務工人工資，所產生矛盾只能上交至總包企業； 三是因某種恰當因素勞務工人要求增加工資，或者要求退場結算工錢。企業受本身資金與成本約束，無法滿足上述要求時，即可能造成糾紛而進行投訴。 1.2.3集中支付慣例致節前欠薪突出 現行建築業務工人員工資支付方式基本採用「按月發放生活費，年底或務工人員退場時集中清結工資」方式。此種工資結算方式存在很大弊端，主要是由於一次性資金需求量極大，在建築方所需支付資金構成中，除了支付農民工工資以外，還必須支付與施工相關的其他款項，比如材料款、建築企業自用資金等等，如若建築企業實收資金低於預算資金時，建築企業優先考量的是支付與施工相關款項以及留足自用資金，而支付務工人員工資並非優先項。同樣勞務企業與包工頭在資金運用時亦會以同一考量，在資金分配出現困難時，拖欠農民工工資是為包括各級包工頭在內的優先項。因而當施工企業資金周轉發生困難，引發工資糾紛則勢所難免。雖然這種支付方式違反《勞動合同法》第三十條關於「用人單位應當按照勞動合同約定和國家規定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。」的規定，被拖欠工資農民工「可以依法向當地人民法院申請支付令，人民法院應當依法發出支付令。」但是這個法律效力相對較弱，且相對於農民工來說，幾乎不具操作的可行性。 1.2.4.施工企業違規用工 一直以來勞務企業「空殼化」現象較為嚴重，勞務用工基本以總包-勞務分包-包工頭-班組長-農民工的用工鏈條出現。因此目前用工主要表現為由包工頭雇請用工的狀況。在勞務工人的實際工資結算過程中，建築企業並不是將工資直接發放到農民工個人，而是只與承包人進行工程款結算。由於包工頭往往為自然人而不具用工主體資格，自我責任承擔、法律約束與社會約束效力非常弱，一旦因工程款結算不足或產生糾紛，或包工頭自身經濟利益無法得到滿足，往往拖欠農民工工資就成為首選。由於上一級分包包工頭或勞務企業缺乏承擔市場主體責任的實力，當工資糾紛發生時，從法律關繫上，政府管理部門直接面對的是不具最初資金分配權的勞務企業、或包工頭個體和農民工群體，此其中低級包工頭即具欠薪債務人和被欠勞務工程款債權人的雙重身份，明顯加大了協調解決的難度。此中亦滋生出利用企業違規分包、無合同用工等管理漏洞，以農民工為籌碼進行不法討薪行為。 1.2.5承發包關系混亂加劇了拖欠事件解決的復雜性 由於建築業所涉利益多元而廣泛，且法律規范效力非常弱，以致各種灰色規則甚多，如不論工程大小僱用勞務工人都是層層發包，不僅承發包關系混亂，而且加劇了拖欠事件頻發和解決的復雜性。 一是建設方肢解工程。形式上施工現場是由總包管理，但實質上總包企業由於分包而無法有效地實施現場統一管理，不少專業工程施工部分實質上不在總包管理的范圍，因而拖欠工資事件極易發生； 二是「六無工程」。建設方在沒有任何基建手續情況下擅自開工，出於招商引資需要，基層政府默認建設方的違規行為。當此類項目發生工資糾紛時，由於超越建設管理部門職能范圍，因而無法有效解決； 三是「陰陽合同」。部分建設方與施工企業違法簽訂陰陽合同，實際合同與備案合同的主要條款存在重大差異，極易引發工程款支付爭議，進而導致工資糾紛。 四是分包管理混亂。現行建築市場中，一般建築工程均採用勞務企業分包勞務作業的做法。但勞務企業大都缺乏關聯實力，管理不能到位，工人的日常管理基本處於混亂狀況。加上不少工程項目經理掛靠現象嚴重，同樣無法實施有效的現場管理，一旦發生欠薪糾紛，無法得到及時有效的處理和解決。 1.2.6 組織農民工鬧訪為追討工程款的「有效」手段 建設方長時間無力支付工程款，或建築企業低價承攬工程導致虧損，往往將農民工作為工具，以農民工名義討薪，有組織地採取鬧訪手段，達到討要、追加工程款的目的。在欠薪糾紛中，不論是包工頭為達私利惡意為之、還是包工頭真實為農民工追討薪酬，其欠薪均為客觀事實，因而不論其組織者意圖如何，政府管理部門都必須介入，而由於其復雜性，往往使政府部門陷於非常尷尬的境地。 2.實施相關管理措施時存在的管理瓶頸 在我們對建築企業管理實踐以及欠薪糾紛處理過程中，遇到一些困難與阻礙，主要存在以下四個難點：一是追討欠薪人員是否屬於投訴項目務工人員難以確定；二是難以核定應發工資實際額度；三是難以界定用人企業與用工企業責任；四是工程款與實際發生的工資款難以分離。上述問題始終是欠薪糾紛處理的瓶頸，不僅給糾紛的順利處置帶來困擾，也為維護農民工合法權益、追究責任企業與個人的責任造成很大的難度。因此上述問題始終是我區處置欠薪問題關注的重點，經過採取各種措施應對，將上述不利影響降到最低。 3.建築業人工工資糾紛應對對策建議 3.1完善欠薪問題處置具體操作辦法 由於缺乏具體規定，而現有規定過於寬泛，可操作性不強，基層政府管理部門在面對巨大的維穩壓力時，有時只能開口子，形成 「大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決」的範例，成為被建築企業與包工頭利用的工具，當建築企業與包工頭欲達目的時只需將「火」燒大，迫使政府出面即可，從而反過來導致欠薪事件，特別是惡意欠薪事件的增多。因此必須出台明確的處理欠薪問題的操作辦法，基層政府的相關工作才能更有「底氣」、更加規范。惡意欠薪與惡意鬧薪問題也才能從根本上得到遏制。 3.2企業欠薪風險進行管控 在建築業管理實踐中，欠薪事先一般都有徵兆，所以未雨綢繆，提前介入，早發現早解決，是欠薪風險管控的有效手段之一。管理實踐中，我們在每年較為敏感的時間窗口6月、11月兩次組織開展全區在建工程勞務用工專項檢查，結合平時的各項檢查，重點核查近年來有工資拖欠記錄的企業，平時有舉報投訴的企業，工程款支付缺口較大、有拖欠工資可能的企業。對核查中發現的問題，督促企業立即糾正，並依據相關規定做進一步處理，同時跟蹤督查，把問題解決在基層和萌芽狀態，進一步規范勞務用工市場。 3.3 多管齊下，嚴厲打擊 根據《建築業企業資質管理規定》及上海市勞動保障局、市建設交通委關於貫徹實施勞動和社會保障部、建設部《關於印發〈建設領域農民工工資支付管理暫行辦法〉的通知》等文件規定，對於惡意拖欠農民工工資的企業可以處以警告、罰款。限制其市場准入、招投標資格和新開工項目施工許可，對其資質條件進行核查等相應處罰措施。2012年春節期間，我區即對拖欠民工工資、管理混亂造成民工集訪鬧訪的4家責任企業、責任人作了嚴肅處置，起到了較為有效的懲戒作用。 對於惡意拖欠農民工工資的包工頭，根據《中華人民共和國刑法修正案（八）》第三十九條規定：「有能力支付而不支付或者以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬，情節惡劣的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；造成嚴重後果的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。有前兩款行為，尚未造成嚴重後果，在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，並依法承擔相應賠償責任的，可以不追究刑事責任。」一經發現，即可直接將材料上報司法機關或舉報，追究其刑事責任，並通過此手段追索農民工工資。有效地遏制了拖欠農民工工資行為。 3.4 實施四項基本措施，強力監督建築業人工工資支付 3.4.1設立綠色通道，加強監管 在企業顯著位置設立「綠色意見箱」，由每個分中心的3名專職建築協管員定期開啟，且需2人在場同時開啟，並在信箱上明確標明建築業企業管理辦公室的信訪中國及郵箱地址。 3.4.2強化法律效力，確保維權到位 根據法律關於欠薪糾紛實行舉證責任倒置，即由用人單位負責舉證責任的規定，若有農民工上訪投訴「欠薪」，若企業提不出發放工資證據即可認定為欠薪，並依據法律與規定處置，可較好地解決農民工討薪「舉證難」的問題。與此同時對沒有實際證據證明欠薪的農民工進行法律與維權教育，提醒和指導其索要相關證據，如「白條」，以提高維權意識及自我保護能力。 3.4.3欠薪企業需繳納保證金，切實予以制約 嚴格實行《上海市建設領域農民工工資支付暫行辦法》(滬建建管[2006]第052號)的規定，要求出現違規用工、拖欠農民工工資的企業繳納「工資保證金」，以為企業能夠及時支付工資的保證，即一旦發生欠薪行為則以保證金支付，支付欠薪後的保證金缺口，建築企業必須及時補足。以此提高對農民工的救助能力。 3.4.4加強建設工程合同管理，規范市場行為 建築工程合同備案後，不定期進行排查，對於違反法律、法規規定的行為堅決嚴厲處罰，從源頭上遏制拖欠農民工工資的問題，也同時梳理了承發包關系，讓復雜的承發包關系有了頭緒，便於管理。 結論 隨著建築行業不斷發展，行業總體呈現高速發展的特點，對於用工在建築行業中扮演著重要角色，但用工工資糾紛一直是困擾當今社會重要難題之一，為了更好地協調與解決用工與建築單位的關系，文章主要從不同的方面，提出了不同的建議，以對當前建築行業用工糾紛的解決提供一定參考價值
Ⅱ 房地產開發企業低於成本價承包給建築公司，建築公司扣取管理費後承包給一個自然人，造成嚴重虧損，自然人
估計不能，合同是你們真實意思的表示，在簽合同之前你自己要預算好，這完全是你自己的問題，除非你能證明別人用欺詐的手段或強逼你簽合同，否則你就只能自己虧了。
Ⅲ 一、案情 禹州市建築衛生陶瓷廠是一家國有中型企業，由於種種原因，1995年停產近一年，虧損250萬元，瀕臨
嗯。決策包括哪些基本過程？其中關鍵的步驟是什麼？
a.決策過程包括：專1.診斷問題或識屬別問題 2.識別目標 3. 擬定被選方案 4.評選方案 5.作出決定 6.實施方案 7.監督和評估
b.其中關鍵的步驟是診斷問題或識別機會
2.案例中兩家企業形成鮮明對比的原因是什麼？
河南省潔達陶瓷公司與禹州市建築衛生陶瓷廠形成鮮明對比主要因為雙方決策者的決策的鮮明差異。建築衛生陶瓷廠的決策者面對廠房倒閉的危險能果斷做出決策，通過進行人事制度改革、優化主導產品管理方法、對分廠進行股份制改造和租賃承包等手段使工廠免於倒閉。在穩步發展時，管理者能夠頭腦冷靜地分析和診斷行情並進行一系列具有針對性的市場考察和論證，保證了決策的正確性，從而保證了建築衛生陶瓷廠能夠成功的運轉下去。
相比之下，潔達陶瓷公司決策過於盲目輕率，沒有對問題和機會進行認真的診斷和分析，更一味追趕市場潮流，在還沒有對市場進行考察分析論證的情況下就盲目擴大生產規模，在公司虧損產銷無望時決策者並未從根本上進行補救而是繼續投入大量資金、擴大規模，最終造成了生產與市場脫離的惡性狀況。
Ⅳ 建築企業「人工費虧損」何時休
要保證建築企業合法合理的利潤空間，有效地保護農民工的合法權益，消除因企業填補人工費虧空而產生的質量和安全隱患，就必須打破人工費虧損這個「潛規則」。實現人工費「扭」虧，可以先從人工費標准和低價中標問題入手。
1、政府建築業主管部門應出台政策，強制執行合理的人工單價標准。
鑒於施工企業人工費虧損造成的連鎖反應，已經影響到了農民工工資保障和社會和諧穩定、建築質量安全，政府主管部門應給予足夠重視，承擔起引導人工費回到正軌的責任。第一種方案是修編2001版的人工定額單價。由於多數業主還在以2001年《北京市建設工程預算定額》的標准為參照，定額單價還在作為投標組價的政策依據，政府部門應對該《工程預算定額》進行修編，按照專家測算，人工費收入應占總造價的18%左右。第二種方案是強制執行權威部門定期更新的「指導價」。如果考慮到修編定額單價有難度或是時間較長，可以取消定額單價，只對定額消耗量進行重新測量、調整。然後結合市場變化，在每月發布《北京造價工程信息》的基礎上，及時更新推出 「建築領域工人綜合工日單價指導價」，並要求企業參加工程競標時，人工費標准必須達到指導價的下限，否則取消其資格，增強指導價的准確性和強制執行力。
目前，採用強制性的方式推行建築領域工人綜合工日單價指導價已有先例。如青島市，根據農民工短缺的現狀，青島市於2010年7月上調了人工指導價，平均幅度超過7%。同時，根據青島市建管局要求：「綜合日工資指導價主要在企業工程預算時用到，企業參加工程的競標，工人工資必須達到指導價的下限。」使指導價具有強制執行力。這一舉措有效地保證了建築企業人工費能夠維持在合理水平，同時也有效地保障了農民工的合法權益。
2．變「低價」中標為「合理價格」中標
如果不能有效遏制「低價」中標，不僅會使建築施工企業面臨困難，還將直接影響勞務分包企業、材料供應商等各方面的利益，因此，目前迫切要將「低價」變為「合理價格」。在我國建築市場發育尚不成熟，施工企業作為承包方往往限於被動，一般都要順從業主的低價要求，但是人工費虧損後果嚴重，不利於中央「以人為本」和打造農民工為主體的產業工人大軍的政策落實，更嚴重危害建築企業的健康發展。在現階段，政府有關部門應加大調控監管力度，承擔起營造公平公正市場的責任。目前尤其應認真落實《中華人民共和國招標投標法》中有關「投標人不得以低於成本價競標」的規定，規范業主和咨詢公司的行為。在備案制難以改變為審查制的情況下，應制定一個科學合理的評標標准，嚴格查處明顯偏離市場價的招標和具有「霸王」性質的合同，將「低價」的危害降到最低。
Ⅳ 建築工程施工企業最容易虧損的部分是哪裡
1、中標價格低於成本。由於建設質量的要求和建設單位的規定，企業為了能夠以相對低的報價中標，就往往在投標書中採取降低臨時工程單價、間接費費率、利潤和材料單價等措施，項目一中標就註定難盈餘。或者施工企業為取得進入某個市場的資格，因而在滿足建設工期的前提下，投標報價會低於成本價以求中標，這是施工企業的經營策略，但是對於項目部來說，其無論採用何種措施，都難以使項目盈利。
2、地質和氣候的影響。冬、雨季，洪澇等自然災害施工的增加，將會使項目部增加各項費用，從而使分項工程的成本增加。還有地質方面的，比如溶岩的級別變化、隧道施工中的圍岩類別變化，會迫使項目部改變施工方法，使分項工程成本出現較大的變化，從而影響工程的總成本。地質和氣候的影響，都會延誤工期，工程的成本也因此大幅增加。
3、施工組織不合理。由於投標與施工現場實際的差異，一些項目的施工組織設計在實施時存在部分不合理的現象，比如對人員、材料、設備的計劃和安排出現誤差，對個別分項工程或工序的工期、質量考慮欠缺等，都可能使項目部的成本費用增加。另外，由於資金困難或其他原因，項目部出現停工現象，在停工期間需要支付員工工資或基本生活費，以及社保等費用，固定資產需要提取折舊費，項目部自身要開支各項間接費用，以及項目部上交的資源管理費。如果停工時間較長，也會形成項目部的虧損。
4、計劃目標不明確。絕大部分虧損的項目部，根本沒有成本控制的總目標，甚至沒有節點工期計劃，有的雖有但卻沒有嚴格執行，因而使項目部的成本處於失控狀態。如購買材料無計劃，其結果必然造成材料的積壓、浪費。「有原則不亂，有預算不窮，有技術不怕，有計劃不忙」。如果項目部確定了成本控制目標並認真執行，就不會出現如此大的誤差。由於分項工程成本的控制沒有落實，從而導致總成本超支。
5、分包措施不完善。項目部對分包隊伍缺乏相應的配套措施，對材料的消耗和設備的使用、維修沒有明確要求，形成包工不包料、包盈不包虧，最後是任務完成了，但導致勞務分包隊伍隨意使用材料，造成材料的超支和浪費，設備性能下降，致使多撥付工程款，最後形成虧損。有的項目部雖然分包方案合理，但計價不及時、或者不能按照承包方案進行兌現，使承包無法進行下去。總之，合同管理混亂，致使企業遭受重大經濟損失。
6、出現質量安全問題。一些項目存在比較嚴重的工程質量問題，從而導致返工、修復等重復施工的現象發生，這些現象的存在，導致了無效的工程量增加，加大了人力、材料、設備和資金的投入。安全事故的發生也大大增加了費用的支出。人員的輕微傷不僅影響工效，還增加了醫葯費等間接費用的支出。重大傷亡事故動輒幾十萬的巨額賠付費用，既影響員工情緒，又降低生產效率，同時還投入了企業相關人員大量精力。
7、設備利用率不高。一些項目部對所承擔的工程定位不準，為保證施工不間斷，盲目購置或從其他項目調入大量設備備用，甚至購入一些本項目不需要的設備，從而造成設備長期停用，既佔用了現金，使施工生產所急需的人、財、物不能及時到位或增大間接費用支出，又增加了折舊費和設備維修費支出，造成項目部的成本急劇增加。
8、其他方面控制不力。在非政策性虧損的項目部中，幾乎都存在以下這樣的情況：一是辦公費、差旅費和業務招待費失控；二是項目經理、材料員等要害崗位利用職務之便侵吞公款占為己有；三是工程計價不認真，向業主計量時有漏項，造成工程計價收入的流失；四是內部管理不善，綜合治理狀況令人堪憂，造成鋼材、油料、設備配件等被盜或丟失；五是缺乏資金的控制，不該提前支付的資金提前支付，不該超預付的資金出現超預付等現象，導致了現金流無法循環。