① 为什么要进行城市管理学研究
这样可以更好的创业，所以需要研究。
② 城市管理学的原理是什么
城市管理是一个涉及多学科的交叉学科，它需要很多不同学科的理论为其提供研究方法和工具。其中，生态城市、经营城市、竞争力理论以及区域科学、地理学等很多理论都是城市管理需要借用的工具。特别是城市管理附属于管理学的范畴，因此管理学、公共管理学的主要研究方法都是城市管理学所必需的。
城市管理是涉及城市学、管理学、经济学、社会学、规划学、地理学、生态学、法学、行政学甚至外交学等多种学科的、理论基础深厚的科学。近年来，随着人类社会的发展，学术领域又相继出现了一些新的学科，比如营销学、公共关系学、人口学、策划学、品牌学、经营学等。实际上，这些学科不过是经济学、社会学等学科的分支学科或者交叉学科。所以，它们也是城市具体业务管理的基础理论。
从管理本身看，城市管理学形成了两大类型的城市管理原理，即基于政策和制度探讨的规制型城市管理学和基于管理经营理念的城市管理学。前者强调政府制定规章制度和政策对城市运行的作用，形成了以研究公共政策为主要内容的城市管理，成为围绕各角度的政策支撑。后者基本采用管理学的思路、方法和手段将城市看作独立的单位进行管理，形成了经营性的城市管理。围绕这两类研究原理，又形成了诸多的理论体系。目前，应用最多的是建立在管理学基础上的城市管理学。
③ 城市管理学 案例分析
进入2009年，南昌市私家车保有量以每月超过4000辆的速度递增，每天120辆的上牌最高量早已被甩在了后面。按照南昌市近年来每年新车增加平均速度为18%来计算，至2010年底，南昌市可能拥有50万辆机动车。
南昌正加速走向汽车时代，但我们在市政规划、环境保护、交通意识、消费政策等各方面是否都做好了准备？
由“要不要买车”变为“买车后如何停车”时，我们就真的进入了汽车时代。
火爆！
这就是11月6日至11月9日“2009第四届南昌国际车展”现场给所有人的印象。
由南昌市政府、中汽国际总公司主办，江南都市报和中汽尚格承办的这届车展，在人流量、订车数量以及成交金额等多个方面均创下历届之最。
买汽车就像买白菜一样，这就是这届车展给人留下的感觉。据组委会统计，为期4天的本届车展，看展观众超过15万人次，现场成交量创下了高达3528辆的好成绩，成交金额近5亿元，成交量已经超过南昌市今年1~9月的月平均销售额。
车展火爆的背后是巨大的需求量。截至2008年底，南昌市机动车保有量为391410辆，以每年18.77%的速度快速增长，其中私有机动车保有量为25万辆，占机动车总保有量的63.99%。至今年10月，南昌市机动车保有量已达44万辆。如果按照总人口460万计算的话，相当于每10个南昌人中就有一人拥有车。
如此巨大的私家车需求量，自然引来了火爆的销售。根据南昌市车管所提供的数据，南昌市2007年全年共有31104辆机动车上牌，进入2009年，南昌市私家车保有量以每月超过4000辆的速度递增。而按照南昌市近年来每年新车增加平均速度为18%来计算，至2010年底，南昌市将拥有超过50万辆机动车。
平均每10人就有1人有车，总数超过50万辆！毫无疑问，如此巨大的机动车保量，已经使得南昌走向了汽车时代。这也是本届车展汇聚了100余家汽车厂商，展出整车500多辆，车型300余款，40多个品牌云集于此，90%以上的汽车品牌及厂方均参展的最主要原因。从微观来看，记者身边这两年买车人的数量远远超过了以往五年的总和，也从侧面反映了车市的火爆。
可以想见，随着南昌市城市框架的不断拉大，有车一族还将越来越多。有车的人多了，烦恼自然也多，如三桥捆绑收费、汽油涨价、停车位太少等等。来自南昌市公安交警部门的最新统计数据显示，截至2009年2月21日，南昌市机动车保有量为406146辆，其中小汽车248346辆。经调查，南昌市城区现有停车泊位124610个，其中路内临时停车泊位14061个、建筑配建停车泊位97514个、单位院内公共停车泊位12035个。汽车泊位与汽车数量相比，相差太远，停车难已经取代行车难，成为南昌市有车族最大的烦恼了。
当身边越来越多人对车的烦恼，由“要不要买车”变为“买车后如何停车”时，我们就真的进入了汽车时代。
路网建设和城市规划中的缺陷及滞后，以及由此带来的堵车、停车等烦恼，已经成为制约南昌“汽车时代”的两块短板。
“肠梗阻”，有车族被迫早出晚归
“这该死的堵车，看来又要迟到了”。王春说出这句话的时候，他正开着新买的马自达行驶南昌市叠山路上。王春家住朝阳洲，每天都要经过叠山路前往位于青山湖畔的公司上班。两个多月前，他和妻子商量，购买了这辆新车，一来是解决上下班挤公交车之苦，二来家庭逐渐殷实，经济条件也承受得起。
令王春没有想到的是，买车后却发生了一系列的烦恼，不仅丝毫没有享受到风驰电掣般的开车快感，还被迫每天早出晚归。“不早出晚归不行啊，上下班的时候，从南京西路堵到叠山路，拐到抚河路上来，更是堵车，只好错过别人出行的高峰时间段了”。采访中，王春一个劲地跟记者抱怨，“南昌的车太难开了，路又窄又堵”。
“到处都是‘肠梗阻’，你说南昌哪里不堵车？市内单行道很多，有时候连个停车的地方都没有”。采访中，南昌另一位车主黄小华也向记者抱怨。他告诉记者，经常在晚上经过福州路，短短的数百米路程，开车要花近二十分钟，而一些开车前往这条饮食娱乐一条街消费的司机，只能将车停到旁边的省体育馆内。
“简直比走路都要慢，你说是爬行呢，趴行呢，还是怕行呢？”对于开车中遭遇的堵车和停车难题，苦中作乐的黄小华给记者开了个郭德纲式的玩笑。
“不差钱”，南昌车辆数量暴增
数据是生硬的，但也是最有说服力的。据南昌市统计局资料显示，2004年南昌市城市居民人均可支配收入为8744元，2005年首次突破10000元，2009年更是有望达到14600元。五年以来，南昌市民的口袋比以前鼓了，腰杆比以前粗了，如工薪家庭供一台5万元至10万元的汽车，比起投资一套住房的巨款来说，南昌人可谓是“不差钱”。
同时，记者手上还掌握着另一组数据，南昌汽车保有量占全省的25%，2004年南昌汽车保有量为244109辆，2006年首次突破30万辆，2009年超过40万辆。最近五年来，南昌市平均每天汽车上牌在100辆以上，私家车上牌已占据机动车上牌总量的50%。市场传言，南昌市最大的汽车销售公司，单月汽车销售量甚至接近400辆，高峰时几乎每天都有十几位市民在排队提车。
有业内人士分析认为，通过各种汽车展览和媒体宣传，南昌人的汽车消费意识正在悄悄地发生变化，不仅对汽车的消费欲望增强了，而且驾驶“家庭轿车”，已经成为许多南昌人的一种生活追求。南昌市的汽车保有量及增长率之所以居高不下，一个重要原因是这几年市民的生活水平在快速提高。该业内人士还断言，随着城市经济的发展，居民收入的稳步增加，南昌私家车在未来三年，还会有暴发性增长。
记者从南昌市公路管理局获悉，目前南昌市辖区内共有105、320、316等三条国道，南峡、南高、万璜、虬上、三进、昌万等六条省道，上瑞、沪昆等多条高速公路穿境而过。另外，早在2005年底，全市就有1165个行政村实现了通4.5米宽的公路，交通环境较之前大为改善。
改革开放前，南昌市城市道路总长度是252.98公里，当时公路大多为两车道或四车道，而到了2007年，总长度已经增至917公里，之前逼仄的公路也变成了六车道、八车道公路，道路面积超过1696万平方米。近年来，每一个南昌人似乎都能感受到的交通变化是：城区外新修了西外环、南安、昌进等快车道；市内打通了青山湖隧道、阳明东路；生米大桥、洪都英雄大桥横跨赣江……
如果仅看这些数据和变化，人们会惊呼南昌市在发展城市经济中，确实花了不少功夫在修路件建桥上。但在比较汽车的增长速度和增长模式后，人们恐怕又会有另一番感叹。华东交通大学的一个课题组曾做过专门调查，综合相关数据建立的模型表明，如果南昌的汽车数量增长100%的话，道路建设只增长了30%。
汽车数量的暴增，无疑对城市交通有较大压力。但路网建设上的缺陷，更是加重了这种比例的不平衡。比如，南昌市人流量和车流量最密集的子固路、孺子路、象山路、中山路等，路上的车辆在每日增加，路面的宽度却几乎没有任何变化。“出城的公路是建了不少，但市内的公路却几十年如一日，路网建设明显不合理，明显滞后于汽车发展。”运通汽车公司的黄经理直言南昌市的车路矛盾。
规划先天不足埋下改造难题
在南昌城区开车，稍有常识的司机都能感受到以下这些路况：很多车道并非是标准车道，到处是双黄线，拐弯道和直行道合并为一条车道，一旦碰到红绿灯或车祸，即便车辆想拐道也不能动弹半步。如此规划，造成了南昌街头一个有趣的现象：交通要道上的十字路口，有时候4个交警和8个协管员，都无法指挥车辆畅行。
对于城市规划上的落后，南昌市大众出租车公司的肖师傅很有感触，他表示十多年前，虽然没有修这么多公路，但基本上没有堵车现象，现在每年都在修路，可每天还是要碰到堵车。有一次拉一个客人从青山路到孺子路，总共4公里的路程，走了50多分钟，按照正常速度行驶，10分钟都不要。
“市区的路每次只看到‘开肠破肚’，就是没有看见多少拓宽的”。肖师傅所说的“开肠破肚”，指的是在市区道路下面埋设和维修管网。他认为，假设一公里双向四车道的公路，能承载60辆汽车正常行驶，硬是让它承载到200辆、300辆甚至更多，那么这条公路谁的车也别想跑动，只好当停车场了。如此看来，如何应对汽车暴增，已经是摆在地方政府面前一个非常现实的问题。
对此，公安部与建设部“畅通工程”专家、清华大学客座教授翟忠民参加南昌市交管局组织的论坛进曾坦言：城市规划的滞后是造成南昌交通拥堵的先天原因，随着拆迁成本的逐年增加，也为今后埋下了改造难题。他认为，南昌各个部门虽在努力参与城区规划和建设，但流程上更多的是单打独斗，为了有效整合资源，建议设立交通委，这样的好处是便于统一管理和调度，实行长远规划。
停车难，还要难到什么时候？
南昌要迎接“汽车时代”，除了解决道路行车问题，还要解决停车问题。停车难，恐怕是这座城市中车主们遭遇最尴尬的一个苦恼。“转了半条街还找不到停车场”。采访中，总是有车主向记者反映，因为找不到停车场而将汽车停在一些不该停的路段，从而遭到交警贴罚单。
据不完全统计，南昌市繁华路段平均10辆车才拥有1个停车位，停车场的建设已经严重滞后于城市汽车的保有量，整个市区至少还差7万至9万个停车位。“尤其是在东湖区和西湖区，停车可不是一件容易的事，而且汽车总量还在不断增加，就连重新改造的阳明路，之前的停车场建设也变成了纸上谈兵”。采访中，南昌市政部门的一位工作人员坦言。
南昌市交管局相关负责人告诉记者，目前南昌有关停车场的规定还是沿用上世纪90年代制定的，随着城市发展，已经不符合当前市场的需求。“随着经济的快速增长，无论从法规政策上，还是现实管理方面，都需要调整或更改。出台有关停车位建设、管理的新政策。”
然而，记者从南昌规划部门获悉，由于停车场本身盈利能力弱，政府投资资金不足，而在没有优惠政策的情况下，社会资金也缺乏投资动力。
汽车是江西下一个可能突破千亿元的产业，南昌占省内汽车工业产值的60%以上。为此，汽车生产和消费是全市重点支持和鼓励发展的支柱产业。然而，有关南昌汽车消费税费政策的调整，尤其是简化年检手续，降低二手车流转交易费及三桥捆绑收费，也成了历来人们争议最多的话题之一。
对于汽车时代而言，环保问题无疑是一个考验。
任何事物都有其两面性。汽车目前在我们生活中扮演着越来越重要的角色，然而其尾气带来的环境污染越来越明显，机动车废气排放已成为城市大气污染的重要来源之一。在健康日益成为关注话题，全社会正在提倡“节能减排”的今天，汽车尾气这种城市中的“慢性杀手”不能不引起我们的高度重视。
今年8月，汽车尾气净化问题就在南昌掀起了一场不大不小的风波。
据江南都市报报道，从今年4月20日起，未取得尾气检测合格凭证的机动车辆，公安交管部门不予核发机动车定期检验合格标志。很快就有读者发现，在指定检测点的尾气净化器，每辆车需要830元的安装费，但是厂家同等产品的价格只要190元左右。读者就此直接质疑尾气净化器，是以环保名义敛财。报道发出后，引起社会各界强烈关注，车主就检测过程不透明，把矛头直指南昌市环保局，期间甚至曝出尾气维修点竟然付钱给黄牛的消息。最后，南昌市环保局召开新闻发布会，表示将重定净化器的安装价，并且更新检测法。
风波背后，是城市对汽车尾气的宣战，尤其是随着汽车时代的来临，解决汽车尾气问题日趋重要。
2.思路转型从大兴建设到塑品牌
“改革开放以来，中国城市大致经历了建设城市－管理城市－运营城市3个阶段，过去看不到城市化进程有如此之快，人口激增如此之多，车辆增长如此之快，人民对住房的要求如此之高，无论是区域规划、公用建筑、商品房建设都需要一个可持续、能创收的运营让城市去‘生长’。今天的城市经营者理性营销城市品牌，最主要就是领导干部思路及执政理念正悄然转型。政府开始用市场化的眼光及办法，来打造品牌城市。”福州市委宣传部一位领导告诉记者。
现如今的福州城市运营实践证明，叫响了城市品牌，不仅让当地市民、投资者等得到实惠，在后续的发展与建设上更是如鱼得水。 高调启动城市品牌，已经不再是简单宣传政绩。举办各种主题论坛、节庆盛会、体育赛事、文艺晚会或是申报各类“城市荣誉称号”，都是营销城市品牌的手段。丰富多样的形式背后，是这座城市的营销战略。
在大活动层面，518海峡两岸经贸交易会、618海峡项目成果交易会、每年两届的福州住交会都已经成为了榕城的城市品牌。而在细节活动中到处可以看到开发商的影子，2010年融侨启动了“榕城情·融侨根”：名家名品、奢侈品展层出不穷；融信大卫城请来了林志玲；三盛地产将“捍卫·爱”公益主题全部融入社区文化；三木水岸君山 (论坛 新闻)音乐会；世欧福州行政中心发展高峰论坛……如此之多的品牌活动正是源于对品牌的认可，和对自身品牌提升渴望而举办的。
活动提升品牌活动最有效果
2010年1月26日，胡润百富董事长胡润，胡润百富总裁吕能幸一行七八人匆匆赶来福州。两天后，为进一步提升城市形象，塑造福州城市品牌，由胡润百富和福州晚报全程的策划和宣传的胡润百富·盛世海西地产“三名”颁奖活动即将上演。
2009年12月一次北京高端论坛上，胡润与福州晚报领导做了一次简单的交谈。“福州，我知道，那里的富人都很有爱心。”胡润称，他接触到的福州的几位富豪都非常低调，他们平常喜欢埋头做事，并不喜好张扬，尤其是房地产行业，好多有爱心的富人。他对这个城市充满了好奇，但对福州城市整体形象是一个很模糊的概念，一场高调推广福州城市品牌、推广海西知名地产的活动就此展开了。“酒香也怕巷子深，福州地产发展有其独特优势，但其品牌魅力一定要通过专业的手法展示出来！”因为事先对福州的城市定位、地产实力等做了充分准备，福州晚报领导侃侃而谈，“在城市竞争日益加剧的今天，我们必须通过展示福州优势的房企优势，让更多有利于城市发展的品牌打响名声！这有利于福州城市品牌建设，有利于福州房企更注重于品牌建设。”福州晚报所提的想法及思路，和胡润不谋而合。最终，双方很快确定了这场合作。
“品牌越来越受重视，本质是因为品牌同质化趋势比较严重！”房地产金融专家和商业地产专家，现任全国工商联商业不动产专业委员会主任兼秘书长朱凌波先生如此表述。虽然很多开发商有着不同的城市定位和战略规划，但在一些投资商及购房者眼里，目前开发商的“品牌同质化”现象依然严重，去哪个开发商买房居住最合适?去哪个地段投资最有发展前途？很多人可能一时还“难分伯仲”。在这种情况下，品牌建设就像叫卖商品一样，开发商必须通过品牌营销，让活动来表现出的品牌气质，努力让自己的城市进入各种“消费者”的备选名单。
城市品牌用心就会有回报
通过城市品牌营销，许多过去不了解福州的人，开始关注福州。许多对品牌开发商有陌生感的人对开发商有了近距离的了解。城市品牌叫响了，对内可以激发市民对城市的热爱，凝聚民心；对外则可以吸引更多的投资者及旅游者。
城市发展后，从长远来看，受益最多的还是当地的老百姓，因为城市发展速度及效率越来越快，感受最直观的便是城市绿化越来越多，环境越来越好，各种公共基础设施越来越完善。
而对开发商来说，铸就一个城市品牌，其好处也是显而易见的。世欧地产就是一个很好的例子，它充分代表了作为一个品牌房企的付出与回报。世欧地产一直致力改变福州城市居者的生存空间，同时，也改变这座城市居者的生存方式。
世欧地产副总经理黄腾介绍起世欧地产在打造城市品牌时充满了感情，“对于这个城市，世欧地产倾注了太多的心血。每一个悉心打造的项目，都流溢着世欧的风格印记：用一个经典之作，改变这座城市，提升这座城市，5年时间的速成让行业与市民们骄傲。世欧彼岸城 (论坛 新闻)，实践着这个城市东扩南移的初步梦想。世欧上江城，改变着这个城市金外滩的居住价值。世欧澜山 (论坛 新闻)，将城市中心的老工房孕育出这个城市的新中心。世欧王庄项目，一个涉及7000户30000名居民的旧城改造大计划，一个涉及让福州乃至整个海西经济区再一次提升居住梦想的超级大盘……”
用心的付出，自然有丰硕的回报，全国“中华建筑金石奖”、“海西十佳城市运营商”、“福州楼市最具居住价值楼盘”、“胡润百富2010盛世海西地产名盘”等一项项荣耀品牌也实至名归地归于了世欧。
福州的城市版图和城市地位不断发展和提升，三盛地产集团总经理程璇说，“我们希望作为一个发展商，品牌开发商的行为能够促进行业健康理性发展。我们不但要把房子建好，让业主满意，还要持续在产品上要求进步，在配套服务上有所追求，不断地向国外先行者学习，那是对自己负责、对行业负责，同时也是对城市负责。我们相信，三盛‘根植海西，辐射全国’跨区域的扩张和高速发展，也是在为品牌城市的建设尽一份力量。”
面对深圳、广州、上海、江苏、浙江等沿海等强劲品牌城市竞争对手，福州如何脱颖而出，利用海西大发展的绝佳机遇，以其独特的魅力征服全国的目光，这不单单是政府要关注的事，也是品牌开发商在努力的进程，同时也是福州每一个普通市民需要去努力与奋斗的目标。
楼主我给你找的资料，你再整理一下吧，因为我的写作水平一般。
④ 城市管理学现代城市管理具有哪些特征
现代城市管理特征：
第一，充当城市角色的主要是城市政府。因此、注重城市管理主体的多元性与参与性。这一方面是因为政府自身是一个“经济人”，而且要预想到未来可能产生的问题。正常的决策依赖于科学的思维方式与预测方法，因此城市管理也应当具有前瞻性与持续性，以免浪费资源；另一方面政府对变化的反应可能不够敏捷。所谓前瞻性是指城市管理不仅要解决现存的问题、注重管理决策的合法性与科学性。对现代城市的大量信息，还包括非政府组织，一旦被自觉认可及遵守，它与法律规范没有直接的关系，才能做到有针对性并实现优化，方习俗等，决策科学化。在知识化、培养管理方式的系统化与市场化。正式的制度框架。合法性指的是社会秩序和权威被自觉认可和服从的性质和状态，可以包括以下四个方面。
第二、电子政务的运用已经逐步地使城市政府功能强化。数字城市、回应的作用，就同样具有了合法性，不同的学者对现代城市管理的特征有不同的认识并且加速了城市政府管理的民主化，是城市短期目标与长期目标的统一，城市管理的手段以及工具是科学技术发展的产物，现代城市管理不仅注重法制。发展战略的选择与制定是前瞻性与持续性的有机结合。
第三、城市各项活动的参与者对于城市经济社会活动的运行规则的建立以及对于城市未来发展方向的选择达到共识；非正式的制度、全球化的时代中，而且也要更加尊重传统与习俗第四，才能使管理有序化、有序进行依赖其合法性的建立；持续性则强调城市管理的各种措施要有始有终。城市管理的多元性强调了管理主体不仅包括政府，不能朝令夕改、市民等，只有经过系统分析归纳，归纳起来，多元化主体共治才能可能将复杂化。城市作为一个“人群运动”的综合社区，如法律、多样化的现代城市内外部关系理顺。城市这一庞大的系统工程的正常动作需要社会的各个组成部分，要追求自身利益的优化。因此、政策。城市管理的市场化就是在城市管理的过程中引入竞争机制、协调管理目标的前瞻性与持续性。然而基于现代城市的特点，做好预警、信息化，许多事情政府已经交给营利性部门，良好的治理也要依靠信息的大量获取。城市发展战略是对城市发展方向与模式的预想，其他非政治性主体起到参与治理以及监督、企业、评价，现代城市管理具有市场化导向。因此。城市管理的顺利，众多治理主体也需要协调，现代城市需要被当作一个系统来进行管理。城市管理最终要贯彻城市的发展战略、公约（包括城市公约与国际公约）等一般比较容易被认可和服从，其诸系统要素错综复杂。
⑤ 电大 城市管理学 新公共管理对城市管理具有哪些启示
（1）协调管理目标的前瞻性与持续性
（2）注重城市管理主体的多元性与参与性
（3）注重管理决策的合法性与科学性
（4）培养管理方式的系统化与市场化
⑥ 城市管理学专业
城市管理学专业面向我国城市建设和发展需要，主要培养具有城市管理学、城市经济学和城市建设技术与知识，具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，有较强的城市综合管路能力、城市建设能力、城市发展实践和创新能力的能在文教、体育、为卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高复合型人才。
专业课程：公共管理技术与方法、公共经济学（财政学）、管理学原理、管理心理学、人力资源开发与管理、管理经济学、公共关系、公共财务、管理定量分析、应用统计、管理信息系统、管理文秘。城市史、土木建筑工程概论、城市规划原理、房屋建筑学、城市公用事业管理、城市建设与管理法规、现代城市景观、城市土地价格评估、运筹学、城市经济与管理、城市土地利用与规划、城市管理信息系统、城市安全与应急管理、社会经济统计学、房地产经营管理、经济地理学、工程项目管理、工程估价、专业外语、城市社会学等。
就业方向：学生毕业后，可在政府机关、城市规划、建设、执法及综合管理部门、城市市容环境和园林绿化管理部门、城市公用事业单位、城市社区、城市建设相关企业和教育科研部门从事经营管理工作，也可在相关教学和科研单位从事教学和科研工作。
⑦ 城市管理学区域经济学什么理论对城市管理具有指导作用
如何实现城乡一体化？（1）城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”。有人认为城乡一体化就是要完全消灭城乡差别，最终达到城乡的绝对融合。这种观点实质上就是将城乡一体化引向了“城乡一样化”，这在理论和实践上都是行不通的。因为城市和乡村这两种社区形态的形成和发展有着其特定的自然、社会、经济、历史等条件，只要这些方面存在着差别，城乡差别就不可能消失。同时，城乡一体化并不会导致城乡的“低层次平衡发展”和“平均主义”，它不是降低城市的地位，而是将乡村的地位加以适当提高，使其在市场体制下处于与城市同等的竞争地位。城乡一体化强调城乡间各要素的融合、贯通，但并不排斥差别，相反，通过科学、合理的规划，可以将差别转化为各自的特色，这将有利于形成城乡系统的高层次协调发展。（2）城乡一体化的动力机制：城市化和农业产业化。城乡一体化是城乡两大系统发展的一种社会、经济、生态过程，同时又是这一过程的战略目标。在分析城乡关系问题上，有学者认为，城市化的滞后是中国城乡经济难以协调发展的症结所在，并由此导出了通过重新发动城市化来解决城乡发展问题。还有一些学者主张靠农村工业化来解决城乡问题。事实上，农村的发展，不能单靠城市化的辐射，也不能盲目推行农村工业化，造成生态环境的破坏。实现城乡协调发展必须两头启动，依靠城市化和农业产业化加以推进，这就是城乡一体化的动力所在。（3）城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心。市场是城乡经济联系的纽带，也是缩小城乡差距、优化城乡资源配置的有利渠道。城乡经济要素的流动，是二元结构转换、城乡协调发展的关键。这就需要打破原有的各种体制束缚，以市场体制为契机，在原有城市市场和农村市场的基础上，构建城乡统一市场。这将是一个市场类型齐全、功能完备的市场体系，它既包括产品市场，又包括要素市场。通过统一的市场体系使农村的资源优势转化为商品优势，剩余劳动力转化为生产要素，并得到优化组合，从而为实现城乡全面贯通、走向一体奠定坚实的基础。..（4）城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。从人本主义角度讲，人们从事的一切活动都是为其自身各方面需要服务的，城乡发展从本质上来说是人与自然在协调基础上的自我发展。因此，城乡一体化建设要求为人类创造一个良好的生产、生活和发展的环境，同时要有利于提高人的综合素质，特别是广大农村人口的素质，使其享受现代城市文明，从而利于整个社会的进步
⑧ 城市管理学的分类有哪些
城市管理学专业培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力内，能容在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。
城市管理 的就业方向能在党政机关从事城市管理、城市规划和建设等工作；在企事业单位从事规划与管理工作；在高等院校、科研机关从事相关教学和科研工作。
城市管理 的介绍城市管理学是20世纪50年代兴起的新兴综合性学科，它融经济学、管理学、城市规划学于一体。北京大学城市管理专业是目前全国唯一的城市管理专业点，旨在适应城市化发展需要，培养高素质人才。本专业主要为中央和地方各级党政机关、企事业单位以及科研教学机构培养高级管理人才和高级教学科研人才。
⑨ 1186(闭卷)《市政规划与管理》《城市管理学》复习资料
一、填空题
1．城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括人口的集聚和（经济活动）的集聚。
2．现代意义的城市管理，主要是源起于（古典经济学）思想。
3．《马丘比丘宪章》最大的特点在于表明了城市规划理论由“功能分区”向（功能综合）转变的强烈倾向。
4．城市管理思想的演进很大程度上是循着（城市规划）思想的阶梯进行的。
5．英国社会活动家埃比尼泽•霍华德的（田园城市）方案的提出，一般被看做是现代城市规划思想的开端。
6．市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干（街道办事处），作为它的派出机关。
7．城市政府管理体制的核心问题是在城市（公共事务管理）过程之中，各部门如何实现其职能。
8．我国的非政府组织，主要包括（社会团体）和民办非企业单位两种形式。
9．我国城市行政管理，实行“两级政权三级管理”体制。三级管理即（市、区、街道）。
10.随着信息技术和3S(GIS，GPS，RS)技术在城市管理中的使用，（网格化）城市管理已经成为国内外城市即时化管理的重要手段。
11.传统公共管理和新公共管理在管理手段上的区别突出表现在对（私营企业）的态度上。
12.外部规模经济可以通过两种不同的方式来达到。一种是（地方化经济），一种是城市化经济。
13.可持续发展理论的内容包括经济可持续发展、（生态可持续发展）和社会可持续发展三方面的协调与统一，要求人类在发展中讲究经济效率、关注生态安全和追求社会公平，最终达到人类生活质量的全面提高。
14.对中国来说，实现经济增长方式从粗放型向（集约型）的根本性转变，是可持续发展在经济方面的必然要求。
15.从目前西方发达国家社会经济发展的情况来看，社会可持续发展问题突出体现在人口负增长和（老龄化）两个方面。
16.城市发展战略通常由（战略依据）、战略愿景、重点战略、战略措施和战略反馈五个部分组成。
17. 20世纪80年代以来，在西方开始初步形成了（营销导向）的地方发展战略观。
18.营销城市要走出去，城市管理的工作重点要由生产管理转向（形象管理）。
19.循环经济起源于工业经济，其核心是（工业物质）的循环。
20.循环经济本质上是一种（生态经济）。
21.现代城市规划的创始者本质上是一群社会改革家，虽然他们当时关注的是物质空间环境问题，但其思想的核心却是（社会公正）。
22.土地利用的效益是指土地利用产生的社会、经济和（环境生态）效益，三者是辩证统一的。
23.土地用途管制的核心目标是实现（耕地）总量动态平衡。
24. （城市基础设施）就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。
25.基础设施能否市场化的经济技术标准一般有两个，一是（公共性）的强弱，二是可分割性的难易。
26.城市经济管理中协调控制城市经济活动的主体是（城市政府），这是由城市经济的特点决定的。
27.城市经济管理的二重性是指它的（自然属性）和社会属性。
28.政府干预经济运行的主要理论依据是（市场失灵论）。
29.在应对市场失灵时，政府通常采用的手段包括宏观调控和（微观规制）。
30.（规制）是具有法律地位、相对独立的政府管制者，依照一定的法规对被管制者所采取的一系列行政管理与监督行为。
31.城市人口数量是指城市区域内人口的总数，包括常住人口数量和（流动人口数量）。
32.城市人口的数量增长，主要取决于人口的自然增长和（机械增长）。
33.自建国以来，我国城市人口管理就形成了区别于其他国家的管理模式和特点，主要体现为（居民户口）和居民身份证管理、计划生育管理的特殊控制政策，这些具有中国特色的城市人口管理制度也在随着时代的发展而变化。
34.（户籍管理的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划。
35．（公共住宅）是由政府出资建造、国家给予补贴、并具有一定住宅质量（符合本国政府规定的最低住宅水准）的廉价住房。
36.城市环境包括两大部分，一是城市的自然环境；二是城市的（人工环境）。
37.城市环境保护与管理终坚持的一个总原则是（可持续发展）。
38.（排污权交易）指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排放量、保护环境的目的。
39.将原因导向的城市管理思路用到城市环境问题的研究上．可以发现，我们需要从未端治理为主的环境保护走向发展源头导向的（循环经济）。
40. 20世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出的（宇宙飞船理论）可以作为循环经济的早期代表。
41.从20世纪80年代开始，撤地建市，（市管县）体制在全国广泛推行，这种做法的目的是为了解决城乡分割、地市矛盾等过去存在的问题，使中心城市更好地发挥地域中心作用。
42.（城中村）问题的核心是农民失去土地以后无以为业。
43．城乡关系发展的最高形式，是要达到（城乡一体化）。
44.城乡一体化的动力机制是城市化和（农业产业化）。
45.（城乡统一市场）的建立是城乡一体化的核心
46.经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国（核心城市）的竞争，也表现为区域之间的竞争。
47.通过城镇体系规划和（区域规划）来协调区域发展中的各种空间和产业问题是十分有效的方法。
48.（区域经济一体化）是指同一区域的国家或地区为了维护共同的经济利益和加强经济联系与合作，通过契约和协定，形成一个跨越国界或地区的商品、资本、人才和劳务等自由流通的统一经济区的组织形式。
49.区域协调发展的目标是实现（区域发展）的一体化。
50. Citistate不是一个（行政边界），而是一个组织边界、市场边界、信息边界、社会边界，乃至生态与环境的边界。
51．（决策系统）是突发事件管理结构体系的核心。
52.从国外的一般经验来看，（分级管理）、各负其责的从属性原则是各国突发事件管理的普遍原则。
53.对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含决策、（信息）、执行、保障等系统的四位一体的构架体系。
54.公共卫生突发事件处理，第一原则是迅速地（阻绝传染），将可能发生的危机尽可能缩小。
55.城市（信誉危机）突发事件处理，必须首先注意启动停止策略。
56．Citistate不是一个行政边界，而是一个组织边界、（市场边界）、信息边界、社会边界，乃至生态与环境的边界。
57．在西方发达国家，城市财政的收入来源主要是（税收），小部分是上级政府的拨款或私人捐助。
58．街道办事处是市辖区或不设区的市政府的（派出机关）。
59．城市政府管理体制的核心问题是在城市（公共事务管理）过程之中，各部门如何实现其职能。
60．从城市的形成过程中可以看到，城市最初是一种具有防御和（商品交换）功能的人类定居点。
二、选择题
1．城市往往在一个地区的( ABCD )中居于主导地位，代表和展示着人类文明的最新发展高度。
A．文化 B．政治 C．社会 D．经济
2．( D )是城市化的后续动力。
D．信息化
3．( C )社会大分工，是人类社会中城市形成的直接原因。
C．第三次
4．总体来看，古代城市的主要以( AB )为主。
A．政治功能 B．军事功能
5．一般认为，城市化的影响因素包括( ABCD )。
A．人口的流动 B．总人口的增长 C．技术进步 D．经济增长
6.( ABCD )属于我国城市权力政治系统。
A．市人大 B．市政府 C．市委 D．市司法机关
7.( ABD )属于我国城市国家权力政治系统。
A．市人大 B．市政府 D．市司法机关
8.( A )在整个城市国家机关中处于首要地位。
A．市人大
9．市人民代表大会的权力主要有地方( ABCD )。
A．任免权 B．监督权 C．决定权 D．立法权
10.我国市民利益表达的主要途径或渠道包括( ABCD )。
A．个人联系渠道 B．代理人或代表渠道 C．集团参与渠道 D．市民监督渠道
11.城市政府管理体制包括( ABCD )的内容。
A．市建制体制 B．市政府构成体制 C．市行政管理体制 D．市公共事务管理体制
12.我国目前的建制市，就其下级行政建制而言，分为辖区的市和不辖区的市，不辖区的市一般是( A )。
A．县级市
13.( D )在城市决策中处于核心地位。
D．中共市委
14．市民参政包括市民的( BCD )。
B．政治参与 C．行政参与 D．社会参与
15.以下关于新公共管理理论说法正确盼是( B )。
B．强调管理对象的外部化
16.与传统的公共管理相比较，( ABCD )成为新公共管理的重要字眼。
A．市场导向 B，结果趋向 C．绩效标准 D．顾客导向
17.城市管理中存在的( ABC )问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。
A．城市公共产品供给不足 B．城市公共组织效率缺失
C．城市、区域之间竞争恶化
18.城市发展战略依据主要通过( ABCD )获取。
A．竞争一合作分析方法 B．历史分析方法 C．政经社技分析方法 D．优劣机威分析方法
19.在总体的战略愿景之下，城市发展战略还可以形成一定的发展目标体系，一般表现为城市现代化目标体系，主要包括( ABCD )。
A．生态环境指标 B．社会进步指标 C．生活质量指标 D．经济发展指标
20.世界银行组织认为，可持续城市是指一个( ABCD )的城市。
A．有竞争力 B．治理和管理良好 C．适于居住 D．银行信赖的
21.( BCD )属于初级城市发展战略观。
A．营销导向 B．需求型 C．供给型 D．资源型
22.构建敏捷城市，要做到( ABC )。
A．信息敏捷 B．人员敏捷 C．制度敏捷
23.近代城市规划始予( C )。
C．法国
24.行政法首要的和基本的原则是( A )，它是社会主义法制原则的体现和具体化。
A．行政合法原则
25.土地利用规划一般应遵循( ABCD )。
A．动态原则 B．协调原则 C．市场调节与计划控制相结合原则 D．效益原则
26.现代城市成长管理从( A )萌生。
A．美国
27．我国现阶段城市规划的基本任务是( ABC )。
A．保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务
B．保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境
C．保障和创造城市公正的社会环境
28.根据《中华人民共和国城市规划法》和国家建设部的《城市规划编制办法》，我国的城市规划体系分为( ABC )。
A．城市总体规划 C．城市详细规划 B．城市分区规划
29.城市总体规划的期限一般为( C )年。
C．20
30.由于我国城市土地市场的建立处在逐步摸索的阶段，不可避免地出现了一些问题包括( ABCD )。
A．城市存量土地供应失控 B．协议出让，政府让利 C．生地出让，效益粗放 D．有地没人用，有人没地用
31.我国城市空间成长中的问题主要表现在( ABCD )。
A．城市用地数量增长过快B．城市新区开发的倾向严重 C．城市土地利用效率低下D．城市空间结构不合理
32.城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以（ CD )为主导，为国民经济服务。
C．第三产业 D．第二产业
33.城市经济管理具有( ABCD )的特征。
A．综合性 B．两面性 C．二重性 D．区域性
34.城市经济管理的方法包括( ACD )。
A．行政方法 C．法律方法 D．经济方法
35;在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有( ACD )特征。
A．以“间接性”为主 C．以“经济性”为主 D．具有“公共物品”属性
36.经济性规制主要针对( BD )。
B．信息不对称问题 D．自然垄断问题
37.经济性规制对象产业包括( ABCD )。
A．自来水 B．交通运输和金融 C．城市燃气 D．电力
38.社会性规制主要针对( AC )。
A．外部不经济问题 C．非价值物问题
39.造成市场失灵的主要原因有( ABCD )。
A．外部性 B．公共物品 C．非对称信息 D．垄断
40.导致政府失灵的主要因素包括( ABCD )。
A．政府的低效率 B．政府赤字问题 C．政府的自我扩张倾向 D．政府的行为动机
41.在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有( ABC )。
A．慈善模式 3 B．民主模式 C．巨物模式
42.( D )城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。
D．增长型
43.( D )城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。
D．衰退型
44.从地域特征和管理角度考察，城市社区主要有( ABC )。
A．自然社区 B．功能社区 C．法定社区
45.从城市社区起源基础、产业和功能的不同出发，城市社区可以分为( AD )。
A．职业型社区 D．居住型社区
46.城市社区管理的主体组成包括( ABCD )。
A．社区成员 B．社团性组织 C．企事业组织 D．行政性组织
47.根据我国近年来的情况，城市人口结构变化主要表现为( ABCD )。
A．人口结构的老龄化趋势B．文化结构的高层化发展趋势 C．就业结构的服务化趋势 D．城市人口红利效应正趋于减低
48.自治型模式是社区主导、居民主动参与、由下而上实施的社区管理模式，( A )是这种模式的典型代表。
A．美国
49.政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式( D )是这种模式的典型代表。
D．新加坡
50.城市环境具有( ABCD )的特征。
A．脆弱性 B．开放性 C．人为性 D．复合性
51.城市环境保护的手段中( A )是根本保障。
A．法制手段
52.城市环境管理制度的基本内容包括( ABCD )。
A．治理方面的制度 B．监督方面的制度 C．排污检查制度 D．预防方面的制度
53.城市环境管理治理方面的制度包括( ABCD )。
A．谁污染谁治理制度 B．排污权交易制度 C．奖励制度 D．排污收费赔偿制度
54.我国城市污染治理的主要瓶颈包括( ABCD )。
A．思想观念的转变相对滞后B．技术水平不高和经费不足 C．污染治理机制尚不健全 D．污染治理的公众参与度不高
55.我国城市环境综合整治的工作重点是( ABCD )。
A．改革城市环境管理体制，强化环境管理 B．广开渠道，解决城市环境综合整治的资金来源
C．加强政府对城市环境综合整治的领导 D．把环境保护纳入城市建设总体规划
56.城中村产生原因主要有( ABCD )。
A．投资主体回避农村居民点以减少建设成本 B．交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成
C．农民对被动快速城市化的回避 D．村镇经济发展方式需要控制土地
57.( ABC )是未来区域中心城市行政区划改革的方向。
A．撤市（县）设区 B．撤村设街 C．人口农转非
58.( A )大都市政府，成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。
A．伦敦
59.发达国家区域协调机构的特点是( ABCD )。
A．形式多种多样，且在不断调整 B．在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式
C．“政府”与“非政府”两类协调机构逐步融合 D．受政党更替的影响大
60.根据区域协调问题的性质的差别，区域协调可以分为( AD )。
A．外部协调 D．内部协调
61.总体而言，区域协调机构的组织方式与运行机制可以分成( ABD )。
A．弱调控模式 B．多元调控 D．强调控模式
62.西方国家区域协调的弱调控模式以( D )为代表，实行联邦制，土地实行私有化。
D．美国
63.西方国家区域协调的强调控模式以( ABD )为代表。
A．法国 B．荷兰 D．希腊
64.西方国家区域协调的多元调控模式主要以( ABC )为代表。
A．德国 B．英国 C．丹麦
65.( D )是突发事件管理结构体系的核心。
D．决策系统
66.( C )是突发事件管理结构体系的支撑。
C．保障系统
67.( C )是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。
C．预防
68.( C )反应是处理突发事件的主要“舞台”。
C．反应
69.坚持快速反应，就必须把握( ABCD )。
A．齐 B．实 C．准 D．快
70.突发事件处理的一般程序包括( ABCD )。
A．预警系统的建立 B．危机应对 C．危机判断 D．确认危机来源
71．在市政决策领导体系中，( D )在决策中处于核心地位。
D．中共市委
72．城市经济管理的方法包括( ACD )o
A．行政方法 C．法律方法 D．经济方法
73．城市环境管理治理方面的制度包括( ABCD )。
A．谁污染谁治理制度 B．排污权交易制度 C．奖励制度 D．排污收费赔偿制度
74．西方国家区域协调的弱调控模式以( D )为代表，实行联邦制，土地实行私有化。
D．及美国
75．( A )在整个城市国家机关中处于首要地位。
A．市人大
76．-般认为，城市化的影响因素包括( ABCD )。
A．人口的流动 B．总人口的增长 C．技术进步 D．经济增长
77．在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有( ACD )特征。
A．以“间接性”为主 C．以“经济性”为主 D．具有“公共物品”属性
78．我国目前的建制市包括( ABCD )。
A．副省级市 B．县级市 C．地级市 D．直辖市
79．复兴时期的大都市政府的构建突出( ABCD )。
A．合作 B．弹性 C．自愿参与 D．谈判
80.实质上，现代城市主要从( ABC )区别于农村地区。
A．行政管辖 B．人口数量和密度 C．产业结构
三、名词解释
1．城市管理：指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥、协调、控制等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行决策引导、规范协调、服务和经营行为
2．市人民团体：是指以表达和维护一定阶层的群众的具体利益为基础，担负着部分社会管理职能，起着依照各自的切身利益协调社会各部门之间关系的作用，并按照一定章程组织起来的群众性的社会政治团体。在我国城市特指市工会、市妇联、市共青团等组织。
3．市民：是指居住在城市所辖区域内，持有本市有效户籍的合法公民。#
4．市民参政：是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。
5．城市管理体制：管理体制有广义狭义之分，广义的城市管理体制范围很广，包括社区的政治管理、财税金融等经济管理以及科教、文化、卫生等管理体制；狭义的城市管理体制则主要是指当前城市发展、建设的主导指挥部门——城市社区行政管理机构体系。
6．城市政府管理体制：城市规划、建设、运行管理等机构的行政领导体制。
7．市行政地位：指城市在国家的行政区划级别中所处的等级和行政隶属关系。我国目前的建制市分为四个行政层次，直辖市，副省级市，地级市和县级市。
8．市行政管理体制：市行政管理体制是指市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和。
9．城市政府职能：城市政府肩负的职责和功能后城市政府在社会生活中所发挥的基本作用。
10.市政执行：市政执行是指城市政府以贯彻市政决策为核心的职务行为，是市政府和它的工作部门以及工作人员执行市政决策中枢的决策、指令和法律法规的过程。%
11．电子政务：运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。
12．电子政府：是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。
13．规模经济：指在一定科技水平下生产能力的扩大，使长期平均成本下降趋势，即长期费用曲线呈下降趋势。
14．可持续城市：可持续城市是指一个有竞争力的、适于居住的、银行信赖的，而且治理和管理良好的城市。
15.城市职能：城市职能是指城市在国家或地区经济社会发展中所处的地位、担负的任务和发挥的作用。
16．城市性质：指城市在国家或地区政治、经济、社会和文化生活中所处地位、作用及其发展方向，由城市主要职能所决定。
17.城市营销：城市营销是指把地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来发展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地方经济基础以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场（主要包括产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等），来主动营销地区的特色。
18．经营城市：经营城市是指城市政府运用市场经济手段，对城市的自然资源、基础设施和人文资源等进行优化整合和市场化营运，以实现资源优化配置和高效使用。
19.循环经济：循环经济是指以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。
20.城市规划：指为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。
21.土地利用规划：指在土地利用的过程中，为达到一定的目标，对各类用地的结构和布局进行调整或配置的长期计划。是根据土地开发利用的自然和社会经济条件，历史基础和现状特点，国民经济发展的需要等，对一定地区范围内的土地资源进行合理的组织利用和经营管理的一项综合性的技术经济措施。
22.城市基础设施：城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。
23.土地储备制度：是指政府依照法定程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市规划，对收回、收购、置换和征用等方式取得的土地，进行前期开发和储存，以公开招标、拍卖、挂牌方式供应土地，调控各类建设用地需求的制度。
24.城市成长管理：城市成长管理主要是指以政府为主体的针对城市空间规模扩展的控制和管理。
25.城市经济功能：城市经济功能是指一个城市在不同的空间范围内具有的经济效能和发挥的经济作用.在城市经济发展过程中,城市经济功能大体经历了从单一功能到多元功能,从简单功能到复杂功能,从低级功能向高级功能的演进过程
26.城市经济管理：城市经济管理就是城市政府运用经济、行政、法律手段对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调，以使城市经济健康稳定地发展，取得最大的城市效益。(
27.市场失灵：市场失灵是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵。
28.规制：指具有法律地位的、相对独立的政府管制者，依照一定的法规对被管制者所采取的一系列行政管理与监督行为。
29.城市人口：城市人口是指居住在城市范围内从事生产经营活动和其他工作的非农业人口，包括拥有城市户籍的常住人口和在城市暂住的流动人口。
30.城市人口管理：城市人口管理是指城市政府对城市居民户籍和人口变动、人口流动的行政管理工作。
31.城市财政管理：城市财政管理是指以城市政府为管理主体，以市政工作为主要目标的预算管理、税收管理、城市维护与建设资金管理和预算外资金的管理。
32．城市社区：城市社区是城市中的社区，是指城市中被道路环绕的居住地段上，由有特定生活方式并且有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。
33.城市社区管理：城市社区管理是指在市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主导、居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，运用行政与法律、经济与教育、公德与情感等手段，合理调配和利用社区资源，发展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社区经济和社会协调发展的过程
34.城市环境：城市环境是指影响城市人类活动的各种自然的或人工的外部条件的总和。
35.城市环境管理：城市环境管理指按照一定环境功能目标，运用行政、法律、教育、经济与科学技术等手段，协调人类的社会经济活动与城市环境之间的关系，以防止环境污染、维护城市生态系统平衡的一种措施。
36.排污权交易：是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排放量、保护环境的目的。(37.城乡一体化：指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动和人为协调，达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态。
38．Citistate：（城市联盟）是指由相同特征和功能的城市和城镇环绕所组成的社会、经济和环境上相对独立的贸易、商业和通讯区域。)
39.公共紧急状态：指一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公民，并对整个社会的正常生活构成威胁。
40．危机管理：是指组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防范等等而采取的行动。包括对组织面临的政治的、经济的、法律的、技术的、自然的、人为的、管理的、文化的、环境的和不可确定的等所有相关因素的管理。
⑩ 城市管理学简答题 现代城市管理具有哪些特征
基于现代城市的特点，不同的学者对现代城市管理的特征有不同的认识，归纳起来，可以包括以下四个方面：
第一、协调管理目标的前瞻性与持续性。城市发展战略是对城市发展方向与模式的预想，是城市短期目标与长期目标的统一。发展战略的选择与制定是前瞻性与持续性的有机结合。城市管理最终要贯彻城市的发展战略，因此城市管理也应当具有前瞻性与持续性。所谓前瞻性是指城市管理不仅要解决现存的问题，而且要预想到未来可能产生的问题，做好预警；持续性则强调城市管理的各种措施要有始有终，不能朝令夕改，以免浪费资源。
第二、注重城市管理主体的多元性与参与性。城市这一庞大的系统工程的正常动作需要社会的各个组成部分、城市各项活动的参与者对于城市经济社会活动的运行规则的建立以及对于城市未来发展方向的选择达到共识。城市管理的多元性强调了管理主体不仅包括政府，还包括非政府组织、企业、市民等，多元化主体共治才能可能将复杂化、多样化的现代城市内外部关系理顺。然而，众多治理主体也需要协调，充当城市角色的主要是城市政府，其他非政治性主体起到参与治理以及监督、评价、回应的作用。
第三、注重管理决策的合法性与科学性。合法性指的是社会秩序和权威被自觉认可和服从的性质和状态，它与法律规范没有直接的关系。正式的制度框架，如法律、政策、公约（包括城市公约与国际公约）等一般比较容易被认可和服从；非正式的制度，方习俗等，一旦被自觉认可及遵守，就同样具有了合法性。城市管理的顺利、有序进行依赖其合法性的建立。因此，现代城市管理不仅注重法制，而且也要更加尊重传统与习俗。在知识化、信息化、全球化的时代中，城市管理的手段以及工具是科学技术发展的产物。正常的决策依赖于科学的思维方式与预测方法，良好的治理也要依靠信息的大量获取。数字城市、电子政务的运用已经逐步地使城市政府功能强化，并且加速了城市政府管理的民主化。
第四、培养管理方式的系统化与市场化。城市作为一个“人群运动”的综合社区，其诸系统要素错综复杂。因此，现代城市需要被当作一个系统来进行管理，才能做到有针对性并实现优化。对现代城市的大量信息，只有经过系统分析归纳，才能使管理有序化，决策科学化。城市管理的市场化就是在城市管理的过程中引入竞争机制。这一方面是因为政府自身是一个“经济人”，要追求自身利益的优化；另一方面政府对变化的反应可能不够敏捷。因此，现代城市管理具有市场化导向，许多事情政府已经交给营利性部门。