廉租住房保障办法建设部令第162号

1. 申请廉租房要哪些手续

一、申请廉租住房保障的基本手续：

1、申请廉租住房保障的家庭，应当由户主向户口所在地街道办事处或者镇人民政府提出书面申请。

2、街道办事处或者镇人民政府受理申请后，应就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见，将初审意见和申请材料一并报送县（区）人民政府建设（住房保障）主管部门。

3、建设（住房保障）主管部门收到申请材料后，就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见。

4、民政部门应就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见。

5、经审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租住房保障对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。

经审核，不符合规定条件的，建设（住房保障）主管部门应当通知申请人，说明理由。

申请人对审核结果有异议的，可以向建设（住房保障）主管部门申诉。

二、申请廉租房的条件：

1、申请家庭年人均可支配收入7500元以下的低收入家庭户(每年根据城镇住户调查中20%的低收入户年人均可支配收入水平进行动态调整)、

2、申请家庭户人均现住房建筑面积16平方米以下的，其中无房户或无法满足基本居住条件且现居住面积低于实物配租住房保障面积标准的可申请实物配租。

3、市区居民常住超过5年以上的家庭户。

4、家庭成员之间有法定赡养或抚养关系。

(1)廉租住房保障办法建设部令第162号扩展阅读：

廉租住房保障方式：

1、根据2007年9月26日建设部通过并实施的《廉租住房保障办法》第五条，廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租等相结合。

货币补贴是指县级以上地方人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。

实物配租是指县级以上地方人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。

实施廉租住房保障，主要通过发放租赁补贴，增强城市低收入住房困难家庭承租住房的能力。廉租住房紧缺的城市，应当通过新建和收购等方式，增加廉租住房实物配租的房源。

2、根据2007年9月26日建设部通过并实施的《廉租住房保障办法》第六条规定：

市、县人民政府应当根据当地家庭平均住房水平、财政承受能力以及城市低收入住房困难家庭的人口数量、结构等因素，以户为单位确定廉租住房保障面积标准。

3、根据2007年9月26日建设部通过并实施的《廉租住房保障办法》第七条规定：

采取货币补贴方式的，补贴额度按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。

每平方米租赁住房补贴标准由市、县人民政府根据当地经济发展水平、市场平均租金、城市低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定。

其中对城市居民最低生活保障家庭，可以按照当地市场平均租金确定租赁住房补贴标准；对其他城市低收入住房困难家庭，可以根据收入情况等分类确定租赁住房补贴标准。

4、根据2007年9月26日建设部通过并实施的《廉租住房保障办法》第八条规定：

采取实物配租方式的，配租面积为城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额。

实物配租的住房租金标准实行政府定价。实物配租住房的租金，按照配租面积和市、县人民政府规定的租金标准确定。

有条件的地区，对城市居民最低生活保障家庭，可以免收实物配租住房中住房保障面积标准内的租金。

参考资料来源：网络——《廉租住房保障办法》

参考资料来源：人民网——怎样申请廉租房？

2. 谁能给我介绍下廉租房税收政策

支持廉租住房、经济适用住房建设的税收政策

(一)对廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租廉租住房的租金收入，免征营业税、房产税。

(二)对廉租住房、经济适用住房建设用地以及廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租的廉租住房用地，免征城镇土地使用税。

开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉租住房，在商品住房项目中配套建造经济适用住房，如能提供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房、经济适用住房建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的城镇土地使用税。

(三)企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为廉租住房、经济适用住房房源且增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税。

(四)对廉租住房、经济适用住房经营管理单位与廉租住房、经济适用住房相关的印花税以及廉租住房承租人、经济适用住房购买人涉及的印花税予以免征。

开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉租住房，在商品住房项目中配套建造经济适用住房，如能提供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房、经济适用住房建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的印花税。

(五)对廉租住房经营管理单位购买住房作为廉租住房、经济适用住房经营管理单位回购经济适用住房继续作为经济适用住房房源的，免征契税。

(六)对个人购买经济适用住房，在法定税率基础上减半征收契税。

(七)对个人按《廉租住房保障办法》(建设部等9部委令第162号)规定取得的廉租住房货币补贴，免征个人所得税;对于所在单位以廉租住房名义发放的不符合规定的补贴，应征收个人所得税。

(八)企事业单位、社会团体以及其他组织于2008年1月1日前捐赠住房作为廉租住房的，按《中华人民共和国企业所得税暂行条例》(国务院令第137号)、《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》有关公益性捐赠政策执行;2008年1月1日后捐赠的，按《中华人民共和国企业所得税法》有关公益性捐赠政策执行。个人捐赠住房作为廉租住房的，捐赠额未超过其申报的应纳税所得额30%的部分，准予从其应纳税所得额中扣除。

廉租住房、经济适用住房、廉租住房承租人、经济适用住房购买人以及廉租住房租金、货币补贴标准等须符合国发[2007]24号文件及《廉租住房保障办法》(建设部等9部委令第162号)、《经济适用住房管理办法》(建住房[2007]258号)的规定;廉租住房、经济适用住房经营管理单位为县级以上人民政府主办或确定的单位。

3. 廉租住房保障面积是多少

但是，因为廉租住房是为基本住宅需求而提供的保障性住宅，所以廉租住房的建设标准按照小户型、满足基本住宅需求、节能省地的原则建设或收购。 新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内。 同时，依家庭人口数量和倍数不同予以区别对待，并不是所有的廉租住房都可以建成50平方米左右的户型。

4. 什么是计提廉租住房资金

财政部《廉租住房保障资金管理办法》（财综〔2007〕64号）第六条规定：“廉租住房保障资金来源于下列渠道：（一）住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的全部余额；（二）从土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的资金；...”
财政部 发展改革委 住房城乡建设部《关于保障性安居工程资金使用管理有关问题的通知》（财综〔2010〕95号）就廉租住房资金使用管理问题作了进一步明确：
“二、为切实解决城市中等偏下收入家庭住房困难，从2010年起，各地在确保完成当年廉租住房保障任务的前提下，可将现行从土地出让净收益中安排不低于10%的廉租住房保障资金，统筹用于发展公共租赁住房，包括购买、新建、改建、租赁公共租赁住房，贷款贴息，向承租公共租赁住房的廉租住房保障家庭发放租赁补贴。从土地出让净收益安排资金用于发展公共租赁住房支出时，填列《政府收支分类科目》212类“城乡社区事务”08款“国有土地使用权出让收入安排的支出”11项“公共租赁住房支出”科目。
三、允许住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金用于发展公共租赁住房。 按照《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）的规定，住房公积金的增值收益扣除计提住房公积金贷款风险准备金、住房公积金管理中心的管理费用后，作为建设廉租住房的补充资金。从2010年起，各地在完成当年廉租住房保障任务的前提下，可以将住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金，统筹用于发展公共租赁住房。”

5. 丹东廉租房政策

日前，我市发布城市低收入家庭廉租住房保障申请、审核、公示和退出办法，其内容如下：
第一条 根据《辽宁省人民政府关于建立住房保障体系切实解决城市低收入家庭住房困难的意见》(辽政发〔2007〕34号)、《廉租住房保障办法》（建设部令第162号）和《丹东市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（丹政发【2007】17号）的规定,为规范廉租住房保障工作，制定本办法。
第二条 丹东市城市低收入家庭廉租住房保障的申请、审核、公示、轮候及退出管理适用本办法。
第三条 廉租住房保障方式实行租赁补贴和实物配租相结合。
第四条 申请廉租住房保障的低收入家庭应当同时具备下列条件：
（一）持有民政部门核发的《丹东市城市居民最低生活保障证》，享受城市居民最低生活保障待遇6个月以上；
（二）家庭住房人均使用面积低于6平方米；
（三）家庭成员中至少有1人为本市区非农业常住户口；
（四）家庭成员之间有法定赡养、扶养或抚养关系。
第五条 采取租赁补贴保障方式的，补贴额度按照保障家庭现有住房使用面积与保障面积标准的差额、每平方米补贴标准及家庭人口确定。现阶段保障面积标准为人均使用面积6平方米，每平方米补贴标准为7元/月。
第六条 采取实物配租保障方式的，按保障家庭的人口配租相应面积的住房。保障家庭原有住房必须腾退出来，由政府作为廉租住房使用。实物配租优先面向廉租住房保障对象的孤、老、病、残等特殊困难家庭及其他急需救助的家庭。
第七条 申请廉租住房保障的家庭，应当由户主向户口所在地街道办事处提出书面申请，填写《丹东市城市低收入家庭廉租住房保障申请登记表》，并提供下列材料：
（一）家庭成员的身份证和户口簿；
（二）《丹东市城市居民最低生活保障证》等证明家庭收入情况的材料；
（三）《房屋所有权证》或《公有住房租赁契约》等证明家庭住房状况的材料；
（四）需要提交的其他证明材料。
第八条 审核程序
（一）街道办事处自受理申请之日起30日内，对申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见并张榜公布。街道办事处将初审意见和申请材料报送丹东市公共行政服务中心房产分中心办事窗口；
（二）市房产局自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，将符合条件的申请人的申请材料转市民政局；
（三）市民政局自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并反馈市房产局；
（四）市房产局对符合保障条件的申请家庭予以公示，公示期限为15日。经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租住房保障对象予以登记，并书面通知申请人。
经审核，不符合廉租住房保障条件的， 市房产局书面通知申请人，并说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以向市房产局申诉。
第九条 廉租住房保障对象按下列程序办理廉租住房租赁补贴手续或参加实物配租摇号:
（一）实行租赁补贴的保障家庭，市房产局与其签订租赁补贴协议，保障家庭自行到市场租赁住房。经市房产局同意，保障家庭与出租方订立房屋租赁协议并到房产管理部门办理租赁登记备案手续后，市房产局将相关材料转市财政局，市财政局按有关规定支付租赁补贴；
（二）申请实物配租的家庭，市房产局采取公开摇号方式确定实物配租对象及配租顺序。房产局与确定的实物配租家庭签订廉租住房租赁合同后配租廉租住房。通过摇号未获得本轮实物配租的家庭，可以选择申请租赁补贴保障方式，或轮候参加下一次实物配租摇号。
第十条 城市低收入住房困难家庭有下列情行之一的，停止发放租赁补贴或退回实物配租住房：
（一）家庭人均收入连续一年以上超出我市廉租住房保障对象的家庭收入标准的；
（二）因家庭人口减少或住房面积增加，人均住房面积超出我市廉租住房保障对象的住房困难标准的；
（三）擅自改变房屋用途的；
（四）将承租的房屋转租、转借的；
（五）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的；
（六）无正当理由连续6个月以上未在廉租住房居住的。
第十一条 以隐瞒、欺骗等不正当手段，未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况而取得审核同意或者获得廉租住房保障的，对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记。已获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁补贴；已获得实物配租住房的，责令退出实物配租的住房，并按市场价格补交房租。
第十二条 本办法自2008年4月1日起施行。

6. 保障性住房的税收优惠政策有哪些

保障性住房税收优惠政策简介

一、保障性住房的概念及范围
保障性住房是指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准，具有社会保障性质的住房。包括：廉租住房、经济适用房、公共租赁住房。

二、廉租住房税收优惠政策
（一）营业税、房产税方面。对廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租廉租住房的租金收入，免征营业税、房产税；
（二）城镇土地使用税方面。对廉租住房建设用地以及廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租的廉租住房用地，免征城镇土地使用税；开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉租住房，如能提供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的城镇土地使用税；
（三）土地增值税方面。企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为廉租住房房源且增值额未超过扣除项目金额20％的，免征土地增值税；
（四）印花税方面。对廉租住房经营管理单位与廉租住房相关的印花税以及廉租住房承租人涉及的印花税予以免征；开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉租住房如能提供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的印花税。
（五）契税方面。对廉租住房经营管理单位购买住房作为廉租住房，免征契税；
（六）个人所得税方面。对个人按《廉租住房保障办法》（建设部等9部委令第162号）规定取得的廉租住房货币补贴，免征个人所得税；对于所在单位以廉租住房名义发放的不符合规定的补贴，应征收个人所得税。
（七）企业所得税方面。企事业单位、社会团体以及其他组织于2008年1月1日前捐赠住房作为廉租住房的，按《中华人民共和国企业所得税暂行条例》（国务院令第137号）、《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》有关公益性捐赠政策执行；2008年1月1日后捐赠的，按《中华人民共和国企业所得税法》有关公益性捐赠政策执行。个人捐赠住房作为廉租住房的，捐赠额未超过其申报的应纳税所得额30％的部分，准予从其应纳税所得额中扣除。

三、经济适用住房税收优惠政策
（一）城镇土地使用税方面。对经济适用住房建设用地免征城镇土地使用税；开发商在商品住房项目中配套建造经济适用住房，如能提供政府部门出具的相关材料，可按经济适用住房建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的城镇土地使用税；
（二）土地增值税方面。企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为经济适用住房房源且增值额未超过扣除项目金额20％的，免征土地增值税；
（三）印花税方面。对经济适用住房经营管理单位与经济适用住房相关的印花税以及经济适用住房购买人涉及的印花税予以免征；开发商在商品住房项目中配套建造经济适用住房，如能提供政府部门出具的相关材料，可按经济适用住房建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的印花税；
（四）契税方面。经济适用住房经营管理单位回购经济适用住房继续作为经济适用住房房源的，免征契税；对个人购买经济适用住房，在法定税率基础上减半征收契税。

四、公共租赁住房相关税收优惠政策
以下相关政策自二0一0年九月二十七日起执行，执行期限暂定三年，政策到期后将根据公租房建设和运营情况对有关内容加以完善。
（一）城镇土地使用税方面。对公租房建设期间用地及公租房建成后占地免征城镇土地使用税；在其他住房项目中配套建设公租房，依据政府部门出具的相关材料，可按公租房建筑面积占总建筑面积的比例免征建造、管理公租房涉及的城镇土地使用税；
（二）印花税方面。对公租房经营管理单位建造公租房涉及的印花税予以免征；在其他住房项目中配套建设公租房，依据政府部门出具的相关材料，可按公租房建筑面积占总建筑面积的比例免征建造、管理公租房涉及的印花税；对公租房经营管理单位购买住房作为公租房，免征印花税；对公租房租赁双方签订租赁协议涉及的印花税予以免征。
（三）契税方面。对公租房经营管理单位购买住房作为公租房，免征契税。
（四）土地增值税方面。对企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为公租房房源，且增值额未超过扣除项目金额20％的，免征土地增值税。
（五）企业所得税方面。企事业单位、社会团体以及其他组织捐赠住房作为公租房，符合税收法律法规规定的，捐赠支出在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。
（六）营业税、房产税方面。对经营公租房所取得的租金收入，免征营业税、房产税；公租房租金收入与其他住房经营收入应单独核算，未单独核算的，不得享受免征营业税、房产税优惠政策。

五、享受保障性住房税收优惠政策条件
（一）廉租住房、经济适用房税收优惠政策条件 税收优惠政策中提及的 廉租住房、经济适用住房、廉租住房承租人、经济适用住房购买人以及廉租住房租金、货币补贴标准等须符合国发[2007]24号文件及《廉租住房保障办法》（建设部等9部委令第162号）、《经济适用住房管理办法》（建住房[2007]258号）的规定；廉租住房、经济适用住房经营管理单位为县级以上人民政府主办或确定的单位。
（二）公共租赁住房税收优惠政策条件
公共租赁住房税收优惠政策的公租房是指纳入省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府及新疆生产建设兵团批准的公租房发展规划和年度计划，以及按照建保[2010]87号文件和市、县人民政府制定的具体管理办法进行管理的公租房。不同时符合上述条件的公租房不得享受上述税收优惠政策。

二〇一一年四月一日

7. 农村户口能申请廉租房吗

农村户口居民不能申请廉租房。廉租房是向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。

申请材料与核准：

根据《廉租住房保障办法》（建设部令第162号）第十六条，申请廉租住房保障，应当提供下列材料：

（一）家庭收入情况的证明材料；

（二）家庭住房状况的证明材料；

（三）家庭成员身份证和户口簿；

（四）市、县人民政府规定的其他证明材料。

第十七条，申请廉租住房保障，按照下列程序办理：

（一）申请廉租住房保障的家庭，应当由户主向户口所在地街道办事处或者镇人民政府提出书面申请；

（二）街道办事处或者镇人民政府应当自受理申请之日起30日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见并张榜公布，将初审意见和申请材料一并报送市（区）、县人民政府建设（住房保障）主管部门；

（三）建设（住房保障）主管部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料转同级民政部门；

（四）民政部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并反馈同级建设（住房保障）主管部门；

（五）经审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，由建设（住房保障）主管部门予以公示，公示期限为15日；对经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租住房保障对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。

经审核，不符合规定条件的，建设（住房保障）主管部门应当书面通知申请人，说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以向建设（住房保障）主管部门申诉。

(7)廉租住房保障办法建设部令第162号扩展阅读：

监督管理：

根据《廉租住房保障办法》（建设部令第162号）第二十二条，国务院建设主管部门、省级建设（住房保障）主管部门应当会同有关部门，加强对廉租住房保障工作的监督检查，并公布监督检查结果。市、县人民政府应当定期向社会公布城市低收入住房困难家庭廉租住房保障情况。

第二十三条，市（区）、县人民政府建设（住房保障）主管部门应当按户建立廉租住房档案，并采取定期走访、抽查等方式，及时掌握城市低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。

第二十四条，已领取租赁住房补贴或者配租廉租住房的城市低收入住房困难家庭，应当按年度向所在地街道办事处或者镇人民政府如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。

街道办事处或者镇人民政府可以对申报情况进行核实、张榜公布，并将申报情况及核实结果报建设（住房保障）主管部门。

建设（住房保障）主管部门应当根据城市低收入住房困难家庭人口、收入、住房等变化情况，调整租赁住房补贴额度或实物配租面积、租金等；对不再符合规定条件的，应当停止发放租赁住房补贴，或者由承租人按照合同约定退回廉租住房。

第二十五条，城市低收入住房困难家庭不得将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途。

城市低收入住房困难家庭违反前款规定或者有下列行为之一的，应当按照合同约定退回廉租住房：

（一）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（二）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。

第二十六条，城市低收入住房困难家庭未按照合同约定退回廉租住房的，建设（住房保障）主管部门应当责令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同约定，采取调整租金等方式处理。

城市低收入住房困难家庭拒绝接受前款规定的处理方式的，由建设（住房保障）主管部门或者具体实施机构依照有关法律法规规定处理。

第二十七条，城市低收入住房困难家庭的收入标准、住房困难标准等以及住房保障面积标准，实行动态管理，由市、县人民政府每年向社会公布一次。