单位公有住房管理办法

① 洛政1995 104号 洛阳市出售公有住房暂行管理办法 文件

有住房暂行管理

② 求成都单位公房的相关政策

第一条 为建立和完善多层次的住房供应体系,解决城镇最低收入家庭的住房问题,根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》,制定本办法。

第二条 城镇廉租住房(以下简称廉租住房)是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能,向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。
城镇最低收入家庭的认定标准由市、县人民政府制定。

第三条 国务院建设行政主管部门负责制定廉租住房的方针、政策并指导全国廉租住房的管理工作。
省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖市人民政府房地产行政主管部门负责制定本行政区域内廉租住房的实施办法并指导廉租住房的管理工作。
市、县人民政府房地产行政主管部门负责制定本地区廉租住房的具体实施方案并负责廉租住房的管理工作。

第四条 廉租住房的来源如下:
(一)腾退的并符合当地人民政府规定的廉租住房标准的原有公有住房;
(二)最低收入家庭承租的符合当地人民政府规定的建筑面积或者使用面积和装修标准的现公有住房;
(三)政府和单位出资兴建的用于廉租的住房;
(四)政府和单位出资购置的用于廉租的住房;
(五)社会捐赠的符合廉租住房标准的住房;
(六)市、县人民政府根据当地情况采用其他渠道筹集的符合廉租住房标准的住房。

第五条 廉租住房租金标准实行政府定价。除本办法第四条第(二)项的租金标准可以根据现有公有住房的租金标准和政策确定外,其他来源的廉租住房的租金标准,原则上按照维修费和管理费两项因素确定,以后随着最低收入家庭收入水平的提高而适当提高。

第六条 对开发建设和购买的廉租住房,县级以上人民政府应当在土地、规划、计划、税费等方面给予政策扶持。

第七条 廉租住房必须严格控制面积标准和装修标准。每户最低收入家庭只能租住一处与居住人口相当的廉租住房。廉租住房的面积标准、装修标准和具体管理办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。

第八条 承租廉租住房实行申请、审批制度。其程序为:
(一)申请人持最低家庭收入证明、住房情况证明以及省、自治区、直辖市人民政府或其建设行政主管部门、房地产行政主管部门规定的其他证明文件,向市、县人民政府房地产行政主管部门提出申请;
(二)市、县人民政府房地产行政主管部门对申请人的证明文件进行审核,并在适当的范围内公告,无异议的,予以登记;
(三)已登记者按照住房困难程度和登记顺序等条件,经综合平衡后轮候配租。

第九条 承租廉租住房的家庭,不得将承租的廉租住房转租。违反本规定转租的,由房屋所在地房地产行政主管部门收回转租的房屋,并处以10000元以上30000元以下的罚款。

第十条 承租廉租住房的家庭,应当如实申报家庭收入。不如实申报的,由房屋所在地房地产行政主管部门责令其退房,补交商品租金和廉租房租金的差额,并处以5000元以上10000元以下的罚款。

第十一条 承租廉租住房的家庭,当家庭收入超过当年最低收入标准时,应当及时报告房地产行政主管部门,并按期腾退已承租的廉租住房;违反规定不及时报告的,责令其退房,补交商品租金和廉租房租金的差额,并处以5000元以上10000元以下的罚款。
因正当理由不能按期腾退的,经房屋所在地房地产行政主管部门批准,可以在一定期限内续租,房地产行政主管部门应当相应提高其租金;不能按期腾退且无正当理由的,由房屋所在地房地产行政主管部门责令其退房,并处以提高后年租金2一5倍的罚款。

第十二条 房地产行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、尚不构成犯罪的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十三条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。

关于房改售房中部分产权转换为全产权的办法 成房委[1995]第19号
发布或通过日期： 1995-11-29 生效日期： 1995-11-29

为了进一步深化我市住房制度改革，促进房地产市场的发展，根据国发[1994]43号文件关于“已出售的公有住房均需按照售房当年的售价占成本价的比例明确个人拥有的产权比例：经购房人同意可按成本价补足房价款及利息后，原购住房产权归个人所有”的规定，我市1987年以来房改售房中购得的部分产权住房可按以下办法转换为全产权住房。

一、凡按照成府发[1988]101号、成府发[1991]171号、成房委[1992]07号文件的规定购房，并按规定办得产权证的，继续有效。1987年以来按标准价折扣购买的住房，职工的产权比例均为41.25%；按标准价全额购买的住房，职工的产权比例为60%；按市场价购买的住房，职工的产权比例为100%。

二、购房职工本人愿意，经原售房单位同意，可对拥有上述部分产权的住房按成本价补足房价款后，原购住房产权归个人所有。
(一)职工原购住房拥有的产权比例视为已购得的产权；
(二)余下产权部分按现行的成本价售房政策出售给个人。具体办法如下：
1、按现行的成本价基价重新评估，确定该套住房的具体成本价。
2、按以下公式计算出应补房价款。
应补房价款=具体成本价×(1-年工龄折扣率×夫妇双方工龄和)[(1-41.25%)×A1+(1-60%)×A2]×(1-一次性付款折扣率)
A1=标准价折扣购房的面积
A2=标准价全额购房的面积
3、转换时须将应补房价款一次付清，一次付款折扣率参考当地购房政策性抵押贷款利率与银行储蓄存款利率的差额，以及分期付款的控制年限确定。

三、购房职工补足房价款后即取得全部产权，住用五年后可依法进入市场，在补交土地使用权出让金或所含土地收益和按规定交纳有关税费后，收入归个人所有。

四、按照每个家庭只能以成本价购买一套住房的政策原则，已经购买了两套住房的职工家庭，只能选择其中一套实行成本价转换，另一套按中共成都市委办公厅、成都市人民政府办公厅关于清理市级机关在职干部违反规定多购、多占住房的意见和补充意见(成委办[1994]86、[1995]58号文)的有关规定处理。

五、职工按成本价或标准价购买的公有住房，每个家庭只能享受一次，部分产权转换为全产权后，不得再用标准价或成本价另购公有住房。

六、为了加强产权管理，转换时原购房的楼梯间分摊到各户，不另收房款。房屋楼梯间由各住户共同使用、管理。

七、本办法由成都市住房委员会办公室负责解释。

八、本办法从发布之日起实施。

成都市住房委员会
一九九五年十一月二十九日

关于印发成都市直管公有住房使用权有偿转让暂行规定的通知 成房发[1999]第17号
发布或通过日期： 1999-05-31 生效日期： 1999-05-31

各区（市）县房地产管理局（所、办）：
为规范我市直管公有住房使用权转让行为，促进房地产市场健康发展，根据有关规定，结合本市实际制定了《成都市直管公有住房使用权有偿转让暂行规定》现印发，请认真组织实施，并将执行中的有关问题、情况及时反馈我局。

成都市直管公有住房使用权有偿转让暂行规定

第一条 为规范我市直管公有住房使用权有偿转让行为，促进房地产市场健康发展，根据有关法律、法规、规章，结合成都市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称直管公有住房使用权有偿转让，是指房屋承租人征得房地产管理部门同意，将自己承租的直管公有住房使用权有偿转让给他人的行为。

第三条 本市房地产管理部门管理的直管公有住房使用权有偿转让工作。

第四条 成都市房地产管理局主管全市直管公有住房使用权有偿转让工作。
锦江、青羊、金牛、武候和成华区房地产管理局负责本区范围内的直管公有住房使用权有偿转让的具体工作。龙泉驿、青白江区和各县（市）房地产管理部门，负责所辖城镇直管公有住房使用权的转让的具体工作。

第五条 转让直管公有住房使用权的转让人必须是所转让房屋的合法承租人；转让房屋在锦江、青羊、金牛、成华、武候（含高新区）内的受让人必须具有五城区（含高新区）常住户口，转让房屋在其他区（市）县的，受让人必须具有所在城镇的常住户口。

第六条 转让价格由转让方和受让方本着平等互利、自愿、诚实信用的原则协商议定；并如实向房地产管理部门申报，申报价格低于房地产管理部门公布的公房使用权市场指导价的，按市场指导价确定转让成交价，或由房屋出租单位按申报价予以收购。
五城区（含高新区）公房使用权市场指导价由成都市房地产管理部门定期公布。

第七条 转让直管公有住房使用权，当事人双方应当交验下列证明文件；
（一）转让申请及转让协议；
（二）转让价格；
（三）所转让房屋的公有住房租用证；
（四）转让人的同住家庭成员同意转让的书面意见；
（五）双方的身份证明文件；

第八条 房屋出租单位对当事人交验的证明文件进行初审后报房屋所在区（市）、县房地产管理部门审查同意后，由房屋出租单位办理房屋使用权转让过户手续。

第九条 房屋出租单位将直管公房转让价格的25%至30%纳入公房的维修基金进行管理，其余部分归转让人所有。

第十条 有下列情形之一的，不得转让直管公有住房使用权；
（一）有房屋租赁纠纷的；
（二）拖欠房屋租金的；
（三）转让与房屋整体不可分的部分使用权的；
（四）转让与房屋使用权的承租人其同住家庭成员对转让行为有异议的；
（五）城市建设拆迁封户范围内的直管公有住房；
（六）损坏房屋未按要求承担修复，赔偿责任的；
（七）其他依法不得转让的；

第十一条 直管公有非住宅房屋使用权有偿转让，参照本规定执行。

第十二条 本规定由成都市房地产管理局负责解释。

第十三条 本规定自公布之日起施行。

成都市城市公共住房制度实施方案（试行）

一、公共住房制度的指导思想、目标和基本原则

公共住房制度是政府在住房领域履行社会公共职能，解决城市中等偏低及以下收入家庭居住问题的相关法规、政策及措施的总和。

（一）指导思想：通过政府援助和市场供给相结合的住房资源配置机制建立公共住房体系, 满足中等偏低及以下收入家庭的基本居住需求，促进房地产市场持续健康发展。

（二）实现目标：建立健全公共住房制度的运行与支持体系。通过援助低收入与最低收入家庭从市场租赁住房，中等偏低收入家庭购买经济适用住房，保障中等偏低及以下收入家庭的基本居住需求。

（三）基本原则：坚持货币补贴、实物配给相结合和分层次的援助方式；坚持政府适度援助和援助范围、方式、标准的动态调整；坚持援助对象的动态监管机制。

二、公共住房制度的适用范围和对象

（一）适用范围：锦江、青羊、金牛、武侯、成华区（含高新区，以下简称五城区）。

（二）适用对象：

1．家庭年收入在中等偏低收入线以下；

2．原有住房(取得自有产权住房或按照房改政策租金标准租赁的公房)人均面积不超过规定的面积控制标准；

3．具有本市五城区正式户口，并取得本市户籍三年以上。

三、公共住房制度的援助体系

公共住房制度实行分层次的援助体系：最低收入家庭实行廉租住房保障；低收入家庭可购买经济适用住房或由政府给予适当租金补贴，由其通过市场租赁住房；中等偏低收入家庭可购买经济适用住房。条件成熟时，也可适当提供经济适用住房，按市场租金租赁给符合条件的家庭。

（一）最低收入家庭的廉租住房保障，以租金补贴为主、实物配租和租金核减为辅，实行“应保尽保”。

1．符合条件的家庭可自主从市场租赁住房，由政府按承租面积与原有住房面积之差给予租金补贴。承租的住房必须符合规定的面积控制标准和租金控制标准。

2．对符合条件的残疾、优抚等特困家庭可提供实物配租，租金标准按房改政策执行。

3．对符合条件的现承租公有住房的家庭按房改政策核减租金。

（二）低收入家庭可购买经济适用住房，也可自主从市场租赁住房并领取政府发放的租金补贴。承租的住房必须符合规定的面积控制标准和租金控制标准。超出控制标准的不予补贴。

1．根据承租的面积，按不同标准给予补贴。承租面积越大，补贴标准越低；反之，补贴标准越高。

2．租金补贴金额按照家庭承租面积与原有住房面积之差计算。计算公式为：

补贴金额＝（家庭承租面积－家庭原有住房面积）×租金补贴标准

（三）中等偏低收入家庭可购买经济适用住房。经济适用住房建设标准严格控制在中、小套型，非电梯住宅面积不超过90平方米，电梯住宅不超过100平方米。

1．面向社会发售的经济适用住房以“按照标准、提前登记、按需建设、保证供应”的原则，由政府统一组织建设，面向社会公开销售。销售价格实行政府定价，由市物价局会同市住房委员会办公室向社会公布。

2．在一定时期内，继续支持企业、事业单位利用存量土地或旧房改造集资建房解决职工住房困难。集资建房纳入经济适用住房统一管理。

四、公共住房房源构成

市住房储备机构积极组织符合规定标准的住房，面向受援助家庭出售或租赁，同时适当储备公共住房房源。

储备的公共住房的来源：

（一）收购或租赁市场上符合公共住房条件的住房；

（二）新建的经济适用住房；

（三）政府现有直管公有住房中腾空调剂的住房；

（四）接受捐赠的住房；

（五）其他渠道。

五、公共住房制度专项资金的筹集和管理

（一）公共住房制度专项资金来源由以下部分组成：

1．政府住房基金安排；

2．政府土地出让净收益按一定比例划转；

3．市住房保障机构通过营运产生的收益；

4．市本级和五城区财政预算安排；

5．接受社会捐赠等其他资金。

（二）市级财政和五城区财政预算安排部分实行统一管理，分级负担。市级财政承担60％，五城区承担40％。

（三）公共住房制度专项资金实行专户管理，专款专用，专帐核算，财政监管。专项资金的具体管理办法由市财政局会同市住房委员会办公室另行制定。

市住房委员会办公室会同市财政局负责编制年度资金使用计划，经市住房委员会审定后执行。

（四）根据租金补贴的需求状况和公共住房制度专项资金的储备情况，可以实行轮候。轮候顺序依照家庭困难程度和申请登记的先后加以确定。

六、公共住房制度的监管体系

（一）准入机制。对申报家庭按照“属地管理、分级审核”的原则实行资格管理。

1．街道办事处或单位负责所辖范围内申请家庭的初审或出具证明工作。

2．五城区房产管理局负责所辖区域内申报家庭的复核、公示。

3．市住房委员会办公室会同市住房保障机构负责五城区范围内纳入公共住房援助体系家庭的资格认定、补贴发放、经济适用住房销售管理等工作。

公安、民政、劳动和社会保障等部门按照各自职责，协同做好相关工作。

（二）退出机制。

1．市住房委员会办公室会同五城区房产管理局、街道办事处及社区，建立公共住房援助家庭的动态监管体系。逐户建立援助家庭的收入、住房和家庭常住人口状况的动态档案，并对援助家庭的居住状况进行定期复核，对住房和收入状况发生变化的，及时调整补贴标准或停止补贴。

2．采取社区公示、网络查询和热线电话、有奖举报等多种方式，对援助家庭进行广泛社会监督。

凡违规领取租金补贴或购买经济适用住房的，除退出已领租金补贴或已购住房外，不得再享受公共住房政策优惠。有关部门还应当追究当事人和有关责任人的相关责任。

3．经济适用住房在符合上市条件交易时，应将政府提供的政策性优惠返还，返还的资金纳入公共住房专项资金管理。

七、公共住房制度的组织实施

（一）市房产管理局负责公共住房制度方案的组织实施。市住房委员会办公室具体负责公共住房制度有关政策拟订、统筹协调和日常管理等工作。

（二）各相关部门按照各自职责做好相关工作。国土资源部门根据每年政府确定的经济适用住房建设规模，确保土地供应；财政部门根据公共住房制度专项资金需求计划，保证资金到位，并对公共住房专项资金的使用进行监督；其他有关部门应当各司其职，确保公共住房制度的顺利实施。

（三）本实施方案中涉及最低收入线、低收入线、中等偏低收入线、原有住房人均面积控制标准、承租住房的面积控制标准和租金控制标准及租金补贴标准由市房产管理局会同相关部门制订，报政府批准后公布。

（四）本方案中所称住房面积均为建筑面积。

（五）其他区（市）县结合本地实际情况参照执行。

（六）本方案由成都市房产管理局负责解释。

（七）本方案自2006年8月1日起施行。

③ 河北省公共租赁住房管理办法的第四章　准入管理

第十九条城镇住房困难家庭申请公共租赁住房保障，由户主或者委托1名具有完全民事行为能力的成员作为申请人，向户籍所在地或者现居住地的街道办事处、有关乡（镇）人民政府提出书面申请。申请人与共同申请的家庭成员间，应当具有法定的赡养、扶养或者抚养关系。具有当地户籍、达到当地人民政府规定年龄的单身居民，按家庭对待。
新就业职工、外来务工人员申请政府投资建设的公共租赁住房的，由本人向用人单位提出书面申请，然后由用人单位按规定的程序统一申请。
新就业职工、外来务工人员申请用人单位自建的公共租赁住房的，由本人向用人单位直接申请。
符合条件的申请人（包括单身和家庭）只能承租一套公共租赁住房。
第二十条城镇住房困难家庭申请公共租赁住房，应当符合下列条件：
（一）家庭成员具有当地城镇常住户口，且在当地城镇实际居住；
（二）无住房或者现有住房建筑面积在人均15平方米以下，且家庭住房总建筑面积在50平方米以下；
（三）家庭收入符合当地政府确定的公共租赁住房保障对象收入标准；
（四）未租住公有住房且未享受承租廉租住房和购买经济适用住房、限价商品住房等住房保障；
（五）设区的市、县（市）人民政府规定的其他条件。
第二十一条新就业职工申请公共租赁住房，应当符合下列条件：
（一）年满18周岁且未婚；
（二）具有就业地城镇户籍；
（三）申请时在当地工作未满5年；
（四）依法与用人单位签订劳动（聘用）合同；
（五）在就业地无私有住房，未租住公有住房或者父母住房困难且未以家庭申请任何住房保障；
（六）个人收入符合当地政府确定的收入标准；
（七）设区的市、县（市）人民政府规定的其他条件。
新就业职工结婚后，按家庭申请相应的住房保障。
第二十二条外来务工人员申请公共租赁住房，应当符合下列条件：
（一）年满18周岁；
（二）在当地连续缴纳社会保险费达到一定年限（社会保险费的缴纳时限从申请之日起往前计算）；
（三）在当地无任何形式的住宅建设用地或者无自有住房，未租住公有住房；
（四）个人或者家庭收入符合当地政府确定的公共租赁住房保障对象收入标准；
（五）设区的市、县（市）人民政府规定的其他条件。
第二十三条有下列情形之一的，不得申请公共租赁住房：
（一）申请之日前5年内在就业地有房产转让行为的；
（二）通过购买商品住房取得当地城镇户籍的；
（三）在申请所在地，申请人的直系亲属具有住房资助能力的；
（四）征收个人住宅，被征收人不符合公共租赁住房保障条件的；
（五）已享受住房保障且未退保的；
（六）设区的市、县（市）人民政府规定的其他条件。
第二十四条公共租赁住房保障对象的收入标准、财产限额、直系亲属的住房资助能力等，由设区的市、县（市）人民政府确定，并根据经济发展水平、人均可支配收入、物价指数、城镇住房保障覆盖面以及保障能力等因素的变化定期调整。确定或者调整后应当向社会公布，并报上一级住房保障部门备案。
第二十五条城镇住房困难家庭申请公共租赁住房，应当提交下列材料：
（一）公共租赁住房申请表；
（二）家庭收入和家庭财产证明；
（三）房屋所有权证或者其他能够证明申请家庭住房情况的材料；
（四）身份证、户口簿复印件和由现居住地社区居民委员会出具的户口簿上所列家庭成员共同居住的证明；
（五）设区的市、县（市）人民政府规定的其他证明材料。
第二十六条新就业职工、外来务工人员申请公共租赁住房，应当根据各自的准入条件提交下列材料：
（一）公共租赁住房申请表；
（二）申请人和共同承租家庭成员的身份证复印件；
（三）劳动（聘用）合同；
（四）缴纳社会保险费的证明；
（五）婚姻状况证明；
（六）申请政府投资建设的公共租赁住房的，有用人单位的，应当有用人单位出具的承租公共租赁住房担保书；
（七）设区的市、县（市）人民政府规定的其他证明材料。
第二十七条已通过廉租住房资格审核正在轮候的家庭，可以直接到户籍所在地街道办事处、有关乡（镇）人民政府申请轮候公共租赁住房。
第二十八条街道办事处、有关乡（镇）人民政府应当自受理申请之日起15个工作日内，就申请人申请材料的真实性及申请人家庭收入、家庭住房状况是否符合承租公共租赁住房条件进行初审，并提出初审意见。
经初审认为符合条件的，应当将申请人申报的基本情况和初审意见在申请人所在社区、所有成年家庭成员所在单位公示，公示时间不少于10日。公示期间，如有举报申请人所申报情况不实的，街道办事处、有关乡（镇）人民政府应当对举报人举报的情况进行查证。公示期满，对公示无异议或者经查证异议不成立的，将初审意见和申请人的申请材料一并报送县（市）、区住房保障部门。
第二十九条区住房保障部门应当自收到有关材料之日起15个工作日内，会同民政、公安、税务、人力资源和社会保障、工商、金融等部门对申请人的家庭住房、人口、收入、车辆、财产等有关情况进行复审，提出复审意见。认为符合条件的，将复审意见连同申请人的申请材料一并报设区的市住房保障部门。
第三十条设区的市、县（市）住房保障部门应当自收到有关材料之日起15个工作日内，对申请人是否符合条件进行审核。县（市）住房保障部门在审核时，应当会同民政、公安、税务、人力资源和社会保障、工商、金融等部门对申请人的家庭住房、人口、收入、车辆、财产等有关情况进行审核。
经审核符合条件的，应当将申请人申报的基本情况在当地媒体进行公示，公示时间不少于10日。公示期间，如有举报申请人所申报情况不实的，设区的市、县（市）住房保障部门应当会同有关部门或者街道办事处、有关乡（镇）人民政府对举报人举报的情况进行查证。公示期满，对公示无异议或者经查证异议不成立的，纳入公共租赁住房保障范围，由住房保障部门予以登记。由用人单位统一提交申请的，由受理申请的住房保障部门书面告知用人单位，并由用人单位向社会公布登记结果。
第三十一条申请材料不齐全、不真实或者经审核不符合条件的，初审、复审或者审核部门应当退回其申请，书面通知申请人或者用人单位，并说明理由。
第三十二条新就业职工和外来务工人员申请本单位建设的公共租赁住房，应当按本办法规定的条件提供有关材料。单位受理申请后，应当对申请人提供的有关材料进行审核。经审核符合条件的，在本单位进行公示，公示时间不少于10日。公示期满，对公示无异议或者经查证异议不成立的，由单位予以登记、公布，并报当地住房保障部门备案。

④ 中国公房拆迁补偿办法

国家直管公房拆迁补偿安置 第三十八条 拆迁国家直管公房，拆迁人应当与房产管理部门或房产经营管理部门订立拆迁补偿安置协议。房产管理部门或房产经营管理部门应及时通知直管公房承租人或使用人，原租赁合同停止执行，停收租金。 第三十九条 国家直管公房拆除后，承租人自行安排过渡房搬迁，在不违反国家直管公房经营管理规定的情况下，可优先与房产经营管理部门按照安置房屋租金标准签订房屋租赁合同，不再享受过渡安置补偿费。 第四十条 拆除国家直管公房，非住宅房屋实行拆一还一不结算差价；住宅房屋按户偿还，按户计算，每户建筑面积在50平方米内不结算差价，超面积部分按成本价结算。 第四十一条 拆除国家直管公房至偿还期间，其房屋租金由拆迁人承担，在此期间，如调整租金，拆迁人按新调租标准支付。 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 公房拆迁补偿款的归属确定了公房承租资格后，拆迁补偿款的归属问题就容易解决了。首先须明确一点：公房是国家财产，不能作为私人财产被继承。《城市房屋拆迁管理办法》(市政府令第87号)的第二十八条中明确规定，拆迁市和区、县人民政府所有、并指定有关单位管理的公有住房(以下简称直管公有住房)的，直管公有住房应当按照房改政策出售给房屋承租人。房屋承租人购买现住公房后作为被拆迁人，由拆迁人按照被拆迁房屋的房地产市场评估价对被拆迁人给予补偿，政府对被拆迁人不再提供经济适用住房。被拆迁人住房超过房改政策规定标准的，拆迁人应当扣除超标部分的补偿款中属于应当上缴财政或者返还原售房单位的部分，并分别上缴或者返还。《条例》第二十七条规定：拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿，被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋，由原承租人承租，被拆迁人应当与房屋承租人重新签订房屋租赁合同。本条规定了解除租赁协议的处理方式：由拆迁人对房屋所有人进行安置；未解除租赁协议，但对拆迁事宜协商一致的，由拆迁人对所有人补偿，由所有人对承租人进行安置。拆迁当事人三方权利义务是明确的。本条还规定了被拆迁人与承租人对解除租赁关系达不成一致协议时的处理方式：为保障承租人的权益不受损害，实行产权调换，被拆迁人与原承租人就新调换的房屋签订协议续租。本条款充分体现了民事活动中主体平等的原则。公房承租人对于所承租的公房只有居住和有限处分权。公房承租人对于所承租的公房的权利也不能以继承的方式转由其继承人享有，只能通过变更的方式转由符合条件的继承人或其他共同生活的家庭成员享有。公房承租人也不可以遗嘱的方式对所承租的公房作出实体的处分。如果公房承租人以遗嘱的方式对所承租的公房作出实体上处分的，该处分属无权处分，在有权限的公房管理单位给与认可之前，该处分没有任何法律上的效力。根据《城市房屋拆迁管理办法》规定，拆迁补偿的受偿方为被拆迁人，即被拆迁房屋的所有权人。存在公房租赁关系的情况下，被拆迁人也就是公房租赁关系中的出租人只有在与从承租人解除租赁关系或对承租人进行安置后才能获得补偿。在被拆迁人（出租人）对承租人进行安置的情况下，不存在对承租人的金钱补偿问题。但在解除租赁关系的情形中，被拆迁人（出租人）通常以向承租人支付一定的金钱作为买断承租人承租居住权的对价。

⑤ 公租房资产管理办法出台 不得抵押和担保

为规范公共租赁住房资产管理工作，近日，财政部、住建部发布的《公共租赁住房资产管理暂行办法》要求，建设单位不得将公租房资产作为融资抵押物，地方各级住房保障主管部门不得以公租房资产进行担保。
公租房资产，是指地方政府住房保障主管部门持有的，纳入城镇住房保障规划和年度计划，向符合条件的保障对象提供的住房。公租房资产包括公租房项目中的住宅，以及配套的非住宅资产（公共用房、经营性用房、车位、设施设备用房等房屋建筑物）。
企业所有的公租房及行政事业单位所持有的非保障性质的住房不适用本办法。
办法表示，地方各级住房保障主管部门应严格执行经批准的公租房资产相关预算。地方各级住房保障主管部门采用建设、购买等方式配置公租房资产的，应执行国家有关招投标、政府采购等法律法规规定。
办法明确，公租房资产管理原则为所有权和使用权相分离；合理配置、高效使用、规范处置；资产管理与预算管理、绩效管理、财务管理相结合。
地方各级住房保障主管部门应在公租房项目工程验收合格并办理交付使用手续后，按照国家统一的会计制度要求，及时将在建工程转为公租房资产，并接收相关建设资料。
地方各级住房保障主管部门应与建设单位在合同中约定，建设单位不得将公租房资产作为融资抵押物。地方各级住房保障主管部门不得以公租房资产进行担保。

⑥ 公共租赁住房有哪些管理办法

根据《财政部 国家税务总局关于公共租赁住房税收优惠政策的通知》（财税〔2015〕139号）的规定：“三、对公共租赁住房经营管理单位购买住房作为公共租赁住房，免征契税、印花税；对公共租赁住房租赁双方免征签订租赁协议涉及的印花税。

......

八、享受上述税收优惠政策的公共租赁住房是指纳入省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府及新疆生产建设兵团批准的公共租赁住房发展规划和年度计划，并按照《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔2010〕87号）和市、县人民政府制定的具体管理办法进行管理的公共租赁住房。

九、本通知执行期限为2016年1月1日至2018年12月31日。”

⑦ 北京市公共租赁住房管理办法(试行)

这个貌似只有北京籍居民才能享有的待遇
《北京市公共租赁住房管理办法（试行）》部分内容：

公共租赁住房是指政府提供政策支持，限定户型面积、供应对象和租金水平，面向本市中低收入住房困难家庭等群体出租的住房。

依照《办法》，公共租赁住房的供应对象是本市中低收入住房困难家庭，具体包括已通过廉租住房、经济适用住房、限价商品住房资格审核尚在轮候的家庭以及其他住房困难家庭。截至6月底，本市经济适用房、廉租房、限价房累计受理居民申请13.4万户，其中廉租房2.6万户、经适房5.6万户、限价房5.2万户；累计审核通过备案10.8万户，其中廉租房2万户、经适房4.6万户、限价房4.2万户。

按规定，符合配租条件的家庭只能承租一套公共租赁住房。承租公共租赁住房的家庭，不能同时享受廉租住房、经济适用住房或限价商品住房等其他政策性住房保障。市住房和城乡建设委委员徐志军介绍说。

取得廉租住房、经济适用住房、限价商品房资格的家庭无须再次申请，只要到户籍所在地街道住房保障管理部门登记即可进入公共租赁住房轮候范围。其他住房困难家庭也可按“三房”标准直接到户籍所在地街道办事处或乡镇政府申请轮候。市住保办政策计划处处长崔少飞介绍，取得了“三房”审核资格，实际上就是具备了公共租赁房的租赁资格。

公共租赁住房实行公开配租制度，由产权单位编制配租方案报住房保障管理部门核准后组织配租。其中符合廉租、经适、限价“三房”申请条件及家庭中有60岁（含）以上老人、患大病人员、残疾人员、复转军人、优抚对象或属重点工程拆迁的可优先配租。

公共租赁房租赁期限最长为5年，合同期满承租家庭应当退出住房。承租家庭需要续租的，应在合同期满前3个月内提出申请，由产权单位会同相关单位复核，符合条件的续签租赁合同；承租家庭不符合承租条件暂时不能腾退承租住房的，租赁合同期满后给予2个月过渡期，过渡期内按同类地段类似房屋市场租金收取租金。过渡期届满后承租家庭仍不退出承租住房的，按房屋产权单位规定的标准收取租金，具体在租赁合同中约定，拒不退出行为记入信用档案。

承租家庭有下列行为之一的，产权单位可与承租家庭解决租赁合同，收回住房：将承租住房转借、转租的；擅自改变承租住房居住用途的；连续6个月以上未在承租住房内居住的；连续3个月以上未按期交纳租金的；获得其他形式政策性住房保障的；其他违反租赁合同行为。

实行严格的监管制度，禁止转租、转借或用于非居住用途。合同解除或到期暂时不能腾退住房的，承租家庭要按照同类地段类似房屋市场租金缴纳租金。有欺诈性行为的要记入个人诚信档案，并且5年内不能申请政策性住房。

产权单位在租赁合同存续期间不按规定的租金标准收缴租金或擅自向不符合条件的家庭出租公共租赁住房的，住房保障部门应当责令其限期整改，退回、补差租金或收回住房。

按照北京市住房建设计划，今年将收购建设50万平方米的公共租赁住房，主要布局在大型公交枢纽等交通便利区域，以一、二居小户型为主。

按规定，本市公共租赁住房将按照保本微利的原则并结合承租家庭负担能力和同类地段类似房屋市场租金一定比例下浮确定租金

⑧ 官方发布!公租房资产管理办法出台 不得抵押和担保

根据暂行办法，公租房资产，是指地方政府住房保障主管部门持有的，纳入城镇住房保障规划和年度计划，向符合条件的保障对象提供的住房。公租房资产包括公租房项目中的住宅，以及配套的非住宅资产(公共用房、经营性用房、车位、设施设备用房等房屋建筑物)。企业所有的公租房及行政事业单位所持有的非保障性质的住房不适用本办法。
公租房资产管理的原则包括“所有权和使用权相分离；合理配置、高效使用、规范处置；资产管理与预算管理、绩效管理、财务管理相结合”。
公租房资产配置方式包括建设(含改扩建)、购置、调剂、接受捐赠等。公租房资产配置依据主要为城镇保障性安居工程规划或年度计划、公租房实际需求公租房资产存量情况及绩效评价结果、政府财力及债务状况等。
地方各级住房保障主管部门组织编制本级政府公租房资产配置计划。公租房资产配置计划包括当年公租房资产的增减套数、面积、资金需求和来源、上一年度资产存量以及配置方式、经营维护等情况。公租房资产配置计划随同部门预算一同上报财政部门，申请资金纳入部门预算。地方各级住房保障主管部门应与建设单位在合同中约定，建设单位不得将公租房资产作为融资抵押物。
在资产使用方面，地方各级住房保障主管部门应按照《公共租赁住房管理办法》等制度出租公租房资产。适合通过政府购买服务方式实施的公租房资产运营管理和维护等服务事项，住房保障主管部门可按规定实施政府购买服务，并应在购买服务合同中约定承接主体相应的运营管理和维护等方面责任和义务，确保公租房资产的合理使用和正常运转。
值得一提的是，地方各级住房保障主管部门可以组织对同一城市不同行政区划的公租房资产建立调剂使用机制，充分发挥公租房资产使用效率。公租房项目配套的非住宅资产对外出租应当通过公开方式进行招租。地方各级住房保障主管部门不得用公租房资产进行担保。
公租房交付使用后，地方各级住房保障主管部门应根据会计账簿及项目交付使用验收单等资料建立公租房资产卡片。公租房因合并、分立、改扩建，资产名称、账面价值、套数、建筑面积、占地面积等发生变更的，住房保障主管部门应及时变更资产卡片相应的信息。
此外，地方各级住房保障主管部门应对保障对象使用公租房资产情况和保障对象家庭人口、住房、经济变化情况进行监督，对违反保障性住房政策和合同约定使用资产的，按照合同约定收回资产，并按照有关规定追究责任。
各级财政部门、住房保障主管部门及其工作人员违反本办法规定，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违纪违法行为的，按照《中华人民共和国公务员法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

⑨ 《关于<天津市公有住房变更承租人管理办法>补充规定的通知》(津国土房管[2008]818号)全文哪里有

【标 题】关于《天津市公有住房变更承租人管理办法》补充规定的通知
【时 效 性】有效
【颁布单位】天津市国土资源和房屋管理局
【内容分类】房产管理 【颁布日期】2008-9-25
【实施日期】2008-9-25
【失效日期】
【文 号】津国土房管[2008]818号

关于《天津市公有住房变更承租人管理办法》补充规定的通知

各委、局、集团公司，各区县房地产管理局，市房产总公司，公用公房经营管理处，各有关单位：

为进一步做好本市公有住房变更承租人的管理，切实维护公有住房租赁双方的合法权益，促进社会和谐，根据《天津市房屋租赁管理办法》（市政府令[2004]第72号），结合实际情况，现就《天津市公有住房变更承租人管理办法》（津国土房管[2007]489号）中公有住房承租人死亡申请变更承租人的规定补充如下：

一、承租人子女已故的，已故子女的配偶、子女也可以申请过户。

二、承租人死亡时，户籍在承租人承租的公有住房内的承租人的配偶、子女、父母以外的亲属，经符合过户条件的家庭成员同意，共同签订同意过户协议书，公证后也可以申请过户。

三、符合过户条件的家庭成员仅有一人的，应当做过户声明，并进行公证。符合过户条件的家庭成员中有18周岁以下未成年人或者无民事行为能力人的，除18周岁以下未成年人或者无民事行为能力人以外的其他符合过户条件的家庭成员申请过户时，其他符合过户条件的家庭成员应当达成一致过户意见，并承诺保证18周岁以下未成年人或者无民事行为能力人在该公有住房的生活居住，对上述意见和承诺进行声明公证（声明书见附件）后，可以申请过户。

还有个附件，是《公有住房承租声明书》，你可以自己下载。

希望这个对你有帮助。