国家廉租住房管理办法

❶ 浅谈我国的廉租房国家政策

为解决中低收入家庭住房困难， 部分地方政府纷纷建立了廉租房。城镇廉租住房（简称廉租房）
是指政府（单位）在住房领域实施社会保障职能，向具有本市非农业常住户口的最低收入家庭和其他需保障的特殊家庭提供的租金补贴或者以低廉租金配租的具有社会保障性质的普通住宅。廉租房是在新出台的廉租房国家政策中首次提出的一种概念。我国的廉租房只租不售。廉租房一般有两种表现形式，一是由政府出资建好后，低租金给住房困难户，二是由政府发放租金补贴给住房困难户，由他们租赁社会房屋居住。
从政府治理工具理论看，廉租房是政府或政府公司直接提供的公**品，或者由政府通过税收支出进行住房补贴。这样的治理工具的有效性在理论上是充足的，廉租房的出现为低收入者提供了居住的地方，在现代社会房价飞速上涨的趋势下，有瓦遮头对于中低收入者来说无疑是一件幸福的事。可以说政府的治理工具符合了人民的要求，如果能顺利实施可以达到政府预期中的目的。
廉租房也具备了合法性和政治可行性基础。建设部于 1999 年制订了《城镇廉租住房管理办法》。而对于那些在为住房而苦恼的人民来说，税收终于发挥了作用，他们忘记了税收的伤痛，只记得现在他们可以有房子住。而廉租房强制性程度不高，政府只是为住房困难户提供一种选择或者说是救济。人们可以自由选择是否接受政府的优惠廉租房国家政策。直接性程度也不高，因为这个工具并复杂，如果政府有足够的资金，或许廉租房会在各地蓬勃兴起。
从公共廉租房国家政策理论的角度看，政治制度总在影响着政府的政策。廉租房体现的是一种对人民的关怀。中国是社会主义制度，人民共同富裕是我们的目标，在这样的政治制度下，考虑到中国目前的房价飞涨，作为公共设施的廉租房是必然会出现的。而在廉租房国家政策系统的视角下，在房价飞涨的大环境下，居民住房需求输入到政治系统中，而廉租房就是一种政治系统的产出。
但是廉租房却不是想象中那么完美。首先廉租房的有效性并没有预期中的那么好。有很多廉租房都是建好了没有人去住。很多外来民工宁愿睡在环境很差的工棚也不愿去廉租房。究其原因，政府只是一厢情愿的从自己的角度出发，认为兴建了廉租房的就会解决低收入者的住房问题，没有从需求民众的角度出发，没有掌握好作息规律和地域分布特点，做好仔细的调研和市场分析；在操作的过程中，没有根据实际情况灵活调整招租政策，一厢情愿坐等符合自己想象中的 “合格承租人 ”，造成房屋闲置带来的损失，尤其是政府形象的 “隐性损失 ”。
从公共廉租房国家政策视角看，政府在制定一项公共廉租房国家政策，其选择往往是单向的。政府会把自己当成是人民的父母，父母来做决策就行。于是政府根据自己的偏好制定一系列的廉租房国家政策，但却往往是有效性不足的，因为它代表的是政府或者说一部分人的偏好，没有把社会的偏好进行整合，政府是一个一厢情愿者。政府作为廉租房的提供者，没有让需求者进行选择，建好的廉租房没人住，也不足为奇。
其次政府提供廉租房给政府财政带来了沉重的负担。为了解决 “双特困家庭 ”的住房问题，广州市政府自 1998年实施推出廉租房国家政策，每年投入数千万元来建一些廉租房，并通过抽签的方案来分配给有需要的家庭，已先后推出了 7期廉租房，共解决 1041户双特困户的住房问题。但是由于资金有限，通过这种政府廉租房每年只能提供几百套，对于全市 5000多户 “双特困家庭 ”来说无疑是杯水车薪。而有关部门预计，全市住房困难户更达到 2万户以上。而仅靠造房为主的办法来解决，显然政府肩上的担子太重了。业内人士为廉租房算了一笔账。以一套 40平方米、租金 1元／平方米的廉租房为例，建设费用约 10万元；每月房屋维护成本也超过 15元／平方米，每月租金缺口 600元左右；待房龄超过了 5年，其维修费用还将逐年提高，更不用说大修费用了。政府兴建廉租房，可说是背上了一个大包袱。这也是为什么现在各地廉租房的数量很少的原因。现在全国 312 个地级市中，推行廉租房国家政策的只有 148 个。如果政府不直接提供住房，而采用住房补贴的方式，让人民自由的选择房源，可以节省下政府的一大笔资金。但是住房补贴本身就是难于操作的。究竟应该补贴多少才合适？多了政府拿不出钱，少了又是杯水车薪。怎么进行补贴？通过税收转移支付还是通过抵扣月租来进行？而且补贴这个工具对于公平性的把握也不好，是应该特困的多补助，一般的少补助，还是一视同仁？所以廉租房的好处只有在理论上才能体现得淋漓尽致。在现实中我们需要更加合理的、双赢的政府治理工具。

❷ 求：廉租住房后期管理办法

各区房产局、房改办，机关各处室、经济适用住房发展中心、有关单位：
为建立和完善城镇最低收入家庭廉租住房制度，加强配租廉租住房的后期管理工作，为承租廉租住房家庭创造良好的居住环境，特制定本实施意见。
一、关于配租廉租住房后期管理的范围和机构
（一）配租廉租住房的后期管理是指廉租住房承租人与产权人（市房产局）签订租约，进住廉租住房以后的管理工作，包括廉租住房物业管理、资格动态管理、资金管理和其它相关管理。
（二）配租廉租住房的后期管理工作，由市经济适用住房发展中心负责。市房产局房改指导处负责做好有关协调管理工作，计划财务处负责做好相关资金的拨付和使用核查工作。
二、关于配租廉租住房的物业管理
（一）属独立小区的，组建有市经济适用住房发展中心和廉租住房承租人代表参加的廉租住房管理委员会，并参照《物业管理条例》的有关规定行使权利和义务；不属独立小区的，由市经济适用住房发展中心委托廉租房承租人代表参加该小区的业主委员会，并依法行使相应的权利与义务。
（二）市经济适用住房发展中心与选聘的物业管理企业签订《廉租住房委托管理协议》，并督促实施。
（三）市经济适用住房发展中心协助物业管理企业与廉租住房住户签订物业管理协议，并督促实施。
（四）市经济适用住房发展中心对尚未实施物业管理的廉租住房实施经租和维修管理。
（五）市经济适用住房发展中心负责协调处理廉租房住户的物业管理投诉及其它问题。
三、关于配租廉租住房的资格动态管理
（一）市房产局房改指导处将已入住的廉租住房有关资料整理后移交市经济适用住房发展中心管理；
（二）市经济适用住房发展中心按年度会同民政部门对廉租住房住户的家庭收入、住房情况进行核查，建立相应档案；
（三）市经济适用住房发展中心按规定对人均收入连续12个月超过本市城镇居民最低生活保障标准的家庭，通知区房产行政主管部门，并报经市房产局房改指导处核准后按有关政策处理。
四、关于配租廉租住房的资金管理
（一）住房租金
1、廉租住房租金按产权人与承租人签订的《武汉市廉租住房租约》所规定的租金标准，按月向承租人收取；
2、属于独立小区、己实施物业管理的廉租住房，由市经济适用住房发展中心委托物业管理企业代收租金，物业管理企业按月向市经济适用住房发展中心上缴所收租金，市经济适用住房发展中心按实际收取租金的10%返回手续费用。尚未实施物业管理的廉租住房，由市经济适用住房发展中心直接收取租金。
3、廉租住房的租金收入由市经济适用住房发展中心立账管理。其中80%建立廉租住房维修专用资金，用于廉租住房分户门以内相关部位的维修；另外20%作为管理费用。
（二）物业管理费用廉租住房承租人按规定向环卫部门缴纳环卫费。
物业管理的其它费用由市房产局计划财务处从财政部门拨付的市“廉租住房专项资金”中安排，按年度拨付市经济适用住房发展中心，由其按与物业管理企业签订的协议支付该费用。
（三）共用部位、共用设施设备维修基金
廉租住房视同直管公有住房进行管理，共用部位、共用设施设备需要维修时，由市经济适用住房发展中心提出计划，经市房产管理局审核，报市财政局审批后，从廉租住房专项资金中拨付使用。

❸ 经济适用房管理办法廉租住房保障方法的介绍

本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。市、县人民政府应当在解决城市低收入家庭住房困难的发展规划及年度计划中，明确廉租住房保障工作目标、措施，并纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划

❹ 关于配建廉租房的规定

公共租赁住房作为有别于廉租住房、经济适用房的一种新型保障性住房，尚无一个内涵统一的明确界定。分析《指导意见》中对于发展公共租赁住房的要求，比较各地方公共租赁住房管理办法中对于公共租赁住房的规定，公共租赁住房呈现如下特征：
第一，保障性。住房权是得到《世界人权宣言》、《经济、社会和文化权利国际公约》、《消除一切形式种族歧视公约》等国际公约一致确认的一项基本人权。《指导意见》也明确指出，大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要举措。由此可见，发展公共租赁住房是我国政府继廉租住房、经济适用房之后推出的保障居民住有所居的一种新型保障性住房。
第二，政策支持性。公共租赁住房不是在房地产市场中自发生成的，而是由国家推动出现的，是国家为了住房保障的目的人为设计的新型住房类别，因此公共租赁住房的发展，尤其是发展初期，只有在国家特殊政策的支持下，才能步入正常的发展轨道。同时，基于公共租赁住房的保障性特质，国家也有责任通过政策支持来推动公共租赁住房的发展。对此，《指导意见》专设“政策支持”部分，从土地供应、国家投资、税收优惠、金融支持方面给予公共租赁住房发展以政策支持。
第三，租赁性。这是公共租赁住房的核心特征，也是公共租赁住房与经济适用房的最大区别。经济适用房是为目标群体提供的低于市场价格的产权住房，而公共租赁住房则是向目标群体提供适当的租赁住房来保障其住有所居。
第四，专业性。这是公共租赁住房与个人出租住房最大的区别。传统的个人出租住房的首要功能是产权者自住，而公共租赁住房不论是通过新建、改建、收购，还是通过在市场上长期租赁住房等方式筹集的房源，都不是为了自住，而是专业用于出租的。
第五，供应群体广泛性。在我国原有的保障性住房中，廉租住房的供应对象是最低收入群体，经济适用房的供应对象是中等收入群体。而《指导意见》规定： 公共租赁住房的供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭，有条件的地区可以将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围。部分地方规定的公共租赁住房供应群体则更加广泛，如上海将公共租赁住房供应对象由户籍人口扩大为常住人口，并且不设收入限制。
综合上面所说的，公租房是可以进行拆迁的，但拆迁公租房不仅要补偿迁拆的赔偿，还要补偿承租者的搬迁所有费用，因此对于拆迁者在补偿的时候就要把所有的费用规划清楚，这样才不会让当事人的合法权益受到损失，从而不会引起各种纠纷。

❺ 什么条件下廉租房会被国家收回去

当廉租房抄租住对象家庭条件发生改袭变不符合租住条件（比如收入超标、已有住房等）时，政府廉租房管理部门应该收回廉租房。

如果是婚前名下无房产的话，应该是不会收回的。

(5)国家廉租住房管理办法扩展阅读：

廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）的规定，从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。

廉租房（low-rent house或者low-rent housing）是中国大陆地区推行的一项旨在解决城市特困人口住房问题的保障措施。

参考资料：网络_廉租房

❻ 国家规定廉租房的期限是多少年

廉租房目前还没有规定固定的居住年限，按照各地申请廉租房的条件，只要符合就可以居住，如果不符合标准，就不能继续使用廉租房。

申请条件：

1、申请人具有5年以上当地城市常住户口；

2、申请人必须是当地民政部门认定的低收入家庭或最低收入家庭；

3、申请人家庭人均住房建筑面积在15平方米以下且家庭住房总建筑面积在50平方米以下；

4、申请家庭成员之间有法定的赡养、扶养或抚养关系，并一起共同生活的；

5、申请人及其家庭成员经当地房管部门确认他处没有住房的。

(6)国家廉租住房管理办法扩展阅读

提供的材料：申请人应当向户口所在地街道办事处或乡镇人民政府提出书面申请，受理机关应当及时签署意见并将全部申请资料移交房地产行政主管部门。

申请人还需提供3种材料：

一是民政部门出具的最低生活保障、救助证明或政府认定有关部门或单位出具的收入证明；

二是申请家庭成员所在单位或居住地街道办事处出具的现住房证明；

三是申请家庭成员身份证和户口簿。

❼ 有关城镇廉租住房国家政策法规

廉租住房国家政策一、
2006年5月24日国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》。该通知第五条第十一款规定：加快城镇廉租住房制度建设。廉租住房是解决低收入家庭住房困难的主要渠道，要稳步扩大廉租住房制度覆盖面。
廉租住房国家政策二、
2004年3月1日国家建设部、财政部、民政部、国土资源部、税务总局等五部（局）联合颁布了《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》。该办法对城镇廉租住房的申请条件、保障方式、租金标准、资金来源、申请、受理、配租程序、退出机制等都作了详细规定。
廉租住房国家政策三、
2005年3月14日国家发改委、建设部联合下发了《城镇廉租住房租金管理办法》。该办法对廉租住房租金标准构成、计租单位、租金标准制定或调整、监督检查等作了详细规定。
廉租住房国家政策四、
2006年3月29日国家建设部下发了《关于城镇廉租住房制度建设和实施情况的通报》。该通报指出：建立完善的住房保障体系，改善居民的居住条件是构建社会主义和谐社会的重要方面。各省（区、市）建设（房地产）管理部门要切实履行监督职能，加快推进本地区廉租住房制度建设。尚未建立廉租住房制度的市（区）、县，应在年内建立，并纳入省级人民政府对市（区）、县人民政府工作的目标责任制管理。各市（区）、县要积极落实以财政预算安排为主、多渠道筹措资金的规定，确保必要的财政预算资金及时到位，建立稳定规范的资金来源。各地要抓紧对调查结果的分析和建档工作，完善政策，逐步扩大廉租住房制度覆盖面，满足城镇最低收入家庭基本居住需求。
廉租住房国家政策五、
2006年7月5日财政部、建设部、国土资源部联合下发了《关于切实落实城镇廉租住房保障资金的通知》对城镇廉租住房资金筹措作了以下规定：
1、切实做好城镇廉租住房保障资金落实工作；
2、财政预算安排要加大对城镇廉租住房保障资金的支持力度；
3、严格按照规定将住房公积金增值收益用于保障城镇廉租住房制度建设；
4、从土地出让净收益中安排一定资金用于城镇廉租住房建设；
5、鼓励社会多渠道筹集用于城镇廉租住房保障金。
廉租住房国家政策六、
2006年8月19日国家建设部下发了《城镇廉租住房档案管理办法》。该办法对城镇廉租住房的档案管理作了详细规定。
廉租住房国家政策七、
2006年8月19日建设部下发了。该办法对廉租住房的制度建设、管理及服务、实施程序、动态管理、考核的组织与实施等作了相应规定。
廉租住房国家政策八、
2006年10月1日国家建设部、民政部联合颁布了《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》。该办法对廉租住房申请、审核程序及退出机制作了相关规定。明确把廉租住房工作列为政府目标责任考核范围。
廉租住房国家政策九、
2006年10月16日区财政厅、建设厅、国土资源厅联合下发了《关于印发广西壮族自治区城镇廉租住房保障资金实施办法的通知》。该办法对城镇廉租住房资金的来源作了以下规定：
1、财政预算安排的资金；
2、从住房公积金增值收益中按规定提取的城镇廉租住房补充资金；
3、从土地出让净收益中按比例安排的资金；
4、社会捐赠的资金；
5、其他渠道筹集的资金。

❽ 国家廉租房标准是多少平方米

廉租住房保障面积标准为：
1人户保障面积为25平方米；
2人户保障面积为35平方米；内
3人户保障面积为45平方米；
4人及以容上户保障面积为50平方米。
廉租住房保障面积外的租金标准，在公共租赁住房租金标准的基础上每月每建筑平方米降低0.50元执行，公共租赁住房无论保障内还是保障外面积一律按照公共租赁住房标准执行。廉租房每月0.68元—0.8元每建筑平方米。保障外租金面积由3元—4元，参照公共租赁住房租金标准,每月每建筑平方米降低0.5元执行。
廉租住房储藏室租金标准统一按每月每建筑平方米0.40元收取，公共租赁住房储藏室租金标准按同单元公共租赁住房最高租金标准一半确定。
（参考资料：廉租房超标面积规定）

❾ 国家廉租房有什么政策

• 廉租房政策如下：

• 一、申请廉租房条件

• 1、户口条件。廉租房申请人户籍登记地在本区，取得本市户籍满5年的方可申请。就是说外地的朋友必须取得北京户籍并满5年才能申请廉租房。

• 2、居住面积。申请人家庭人均住房建筑面积13平方米以下（含）。

• 3、收入家庭。廉租房申请人必须是当地民政部门认定的低收入家庭或收入家庭；

• 4、无房。申请人及其家庭成员经当地房管部门确认他处没有住房的。

• 5、年龄限制。申请人员，必需年满18周岁。

• 二、廉租房国家政策

• 1、廉租住房国家政策一。2004年3月1日国家建设部、财政部、民政部、国土资源部、税务总局等五部（局）联合颁布了《城镇低收入家庭廉租住房管理办法》。该办法对城镇廉租住房的申请条件、保障方式、租金标准、资金来源、申请、受理、配租程序、退出机制等都作了详细规定。

• 2、廉租住房国家政策二。廉租是国家提供的一种保障性住房，为居住困难的群众解决了居住问题。廉租房主要是以租、补的方式向居住困难的群众提供的一种保障。

• 3、廉租住房国家政策三。廉租房政策是一种针对既无力购买商品房又无力购买经济适用房的城镇低收入家庭而设计的一种社会保障性的住房政策。

• 4、租房政策四基本原则。廉租房政策以市区低收入家庭无房户为补助对象，按照“适当增量、严格审核、先租后补、阳光操作”的原则，认真抓好廉租住房新增货币补贴户审核及已有补贴户复核工作的各个环节，真正把实事办实、好事办好。

❿ 城镇最低收入家庭廉租住房管理办法的管理办法

城镇最低收入家庭廉租住房保障水平应当以满足基本住房需要为原则，根据当地财政承受能力和居民住房状况合理确定。
城镇最低收入家庭人均廉租住房保障面积标准原则上不超过当地人均住房面积的60%。 城镇最低收入家庭廉租住房保障方式应当以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。
本办法所称租赁住房补贴，是指市、县人民政府向符合条件的申请对象发放补贴，由其到市场上租赁住房。
本办法所称实物配租，是指市、县人民政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
本办法所称租金核减，是指产权单位按照当地市、县人民政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。 国务院建设行政主管部门对全国城镇最低收入家庭廉租住房工作实施指导和监督。
省、自治区人民政府建设行政主管部门对本行政区域内城镇最低收入家庭廉租住房工作实施指导和监督。
市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内城镇最低收入家庭廉租住房管理工作。
各级人民政府财政、民政、国土资源、税务等部门按照本部门职责分工，负责城镇最低收入家庭廉租住房的相关工作。 城镇最低收入家庭廉租住房保障对象的条件和保障标准由市、县人民政府房地产行政主管部门会同财政、民政、国土资源、税务等有关部门拟定，报本级人民政府批准后公布执行。
廉租住房租金标准由维修费、管理费二项因素构成。单位面积租赁住房补贴标准，按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。 城镇最低收入家庭廉租住房资金的来源，实行财政预算安排为主、多种渠道筹措的原则，主要包括：
（一）市、县财政预算安排的资金；
（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；
（三）社会捐赠的资金；
（四）其他渠道筹集的资金。 实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府出资收购的住房；
（二）社会捐赠的住房；
（三）腾空的公有住房；
（四）政府出资建设的廉租住房；
（五）其他渠道筹集的住房。
实物配租的廉租住房来源应当以收购现有旧住房为主，限制集中兴建廉租住房。
实物配租应面向孤、老、病、残等特殊困难家庭及其它急需救助的家庭。 市、县人民政府房地产行政主管部门收到申请后，应在15日内完成审核。经审核符合条件的，应当予以公示，公示期限为15日。经公示无异议或者异议不成立的，予以登记，并将登记结果予以公示。经公示有异议的，房地产行政主管部门应在10日内完成核实，经核实异议成立的，不予登记。对不予登记的，应当书面通知申请人，说明不予登记的理由。
有关部门可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况进行核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。 经登记公示无异议或者异议不成立的，对于申请租金核减的家庭，由产权单位按照规定予以租金减免；对于申请租赁住房补贴和实物配租的家庭，由市、县人民政府房地产行政主管部门按照规定条件排队轮候。
市、县人民政府房地产行政主管部门应当根据轮候顺序，对申请人发放租赁住房补贴或者配租廉租住房，并将发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果予以公布。
在轮候期间，申请人家庭基本情况发生变化的，申请人应当及时向有关部门申报；经审核不符合申请条件的，取消轮候。 经市、县人民政府房地产行政主管部门确定可获得租赁住房补贴的家庭，可以根据居住需要选择承租适当的住房，在与出租人达成初步租赁意向后，报房地产行政主管部门审查；经审查同意后，方可与房屋出租人签订廉租住房租赁合同；房地产行政主管部门按规定标准向该家庭发放租赁住房补贴，并将补贴资金直接拨付出租人，用于冲减房屋租金。
经市、县人民政府房地产行政主管部门确定可配租廉租住房的家庭，应当与廉租住房产权人签订廉租住房租赁合同。廉租住房承租人应当按照合同约定缴纳租金。 享受廉租住房待遇的最低收入家庭应当按年度向房地产行政主管部门或者其委托的机构如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。房地产行政主管部门应当会同有关部门对其申报情况进行复核，并按照复核结果，调整租赁住房补贴或者廉租住房。对家庭收入连续一年以上超出规定收入标准的，应当取消其廉租住房保障资格，停发租赁住房补贴,或者在合理期限内收回廉租住房，或者停止租金核减。
房地产行政主管部门应当对享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入情况和住房情况定期进行核查。 享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由房地产行政主管部门收回其承租的廉租住房，或者停止发放租赁补贴，或者停止租金核减：
（一）将承租的廉租住房转借、转租的；
（二）擅自改变房屋用途的；
（三）连续6个月以上未在廉租住房居住的；
（四）未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的；
（五）家庭人均收入连续一年以上超出当地廉租住房政策确定的收入标准的；
（六）因家庭人数减少或住房面积增加的，人均住房面积超出当地廉租住房政策确定的住房标准的。 本办法自2004年3月1日起施行。1999年4月22日发布的《城镇廉租住房管理办法》（建设部令第70号）同时废止。