保障性住房建设管理情况调研

㈠ 关于房地产中介公司的企业管理环境分析

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
2011年以来，各地区、各部门认真贯彻落实中央关于加强房地产市场调控的决策和部署，取得了积极成效。当前房地产市场调控仍处在关键时期，房价上涨预期增强，不同地区房地产市场出现分化。为继续做好今年房地产市场调控工作，促进房地产市场平稳健康发展，经国务院同意，现就有关问题通知如下：
一、完善稳定房价工作责任制
认真落实省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的稳定房价工作责任制。各直辖市、计划单列市和省会城市（除拉萨外），要按照保持房价基本稳定的原则，制定本地区年度新建商品住房（不含保障性住房，下同）价格控制目标，并于一季度向社会公布。各省级人民政府要更加注重区域差异，加强分类指导。对行政区域内住房供不应求、房价上涨过快的热点城市，应指导其增加住房及住房用地的有效供应，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标；对存在住房供过于求等情况的城市，也应指导其采取有效措施保持市场稳定。要建立健全稳定房价工作的考核问责制度，加强对所辖城市的督查、考核和问责工作。国务院有关部门要加强对省级人民政府稳定房价工作的监督和检查。对执行住房限购和差别化住房信贷、税收等政策措施不到位、房价上涨过快的，要进行约谈和问责。
二、坚决抑制投机投资性购房
继续严格执行商品住房限购措施。已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市，要在严格执行《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1号）基础上，进一步完善现行住房限购措施。限购区域应覆盖城市全部行政区域；限购住房类型应包括所有新建商品住房和二手住房；购房资格审查环节应前移至签订购房合同（认购）前；对拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法连续提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，要暂停在本行政区域内向其售房。住房供需矛盾突出、房价上涨压力较大的城市，要在上述要求的基础上进一步从严调整限购措施；其他城市出现房价过快上涨情况的，省级人民政府应要求其及时采取限购等措施。各地区住房城乡建设、公安、民政、税务、人力资源社会保障等部门要建立分工明确、协调有序的审核工作机制。要严肃查处限购措施执行中的违法违规行为，对存在规避住房限购措施行为的项目，要责令房地产开发企业整改；购房人不具备购房资格的，企业要与购房人解除合同；对教唆、协助购房人伪造证明材料、骗取购房资格的中介机构，要责令其停业整顿，并严肃处理相关责任人；情节严重的，要追究当事人的法律责任。
继续严格实施差别化住房信贷政策。银行业金融机构要进一步落实好对首套房贷款的首付款比例和贷款利率政策，严格执行第二套（及以上）住房信贷政策。要强化借款人资格审查，严格按规定调查家庭住房登记记录和借款人征信记录，不得向不符合信贷政策的借款人违规发放贷款。银行业监管部门要加强对银行业金融机构执行差别化住房信贷政策的日常管理和专项检查，对违反政策规定的，要及时制止、纠正。对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。
充分发挥税收政策的调节作用。税务、住房城乡建设部门要密切配合，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。总结个人住房房产税改革试点城市经验，加快推进扩大试点工作，引导住房合理消费。税务部门要继续推进应用房地产价格评估方法加强存量房交易税收征管工作。
三、增加普通商品住房及用地供应
各地区要根据供需情况科学编制年度住房用地供应计划，保持合理、稳定的住房用地供应规模。原则上2013年住房用地供应总量应不低于过去5年平均实际供应量。住房供需矛盾突出、房价上涨压力较大的部分热点城市和区域中心城市，以及前两年住房用地供应计划完成率偏低的城市，要进一步增加年度住房用地供应总量，提高其占年度土地供应计划的比例。加大土地市场信息公开力度，市、县人民政府应于一季度公布年度住房用地供应计划，稳定土地市场预期。各地区要继续采取有效措施，完善土地出让方式，严防高价地扰乱市场预期。各地区住房城乡建设部门要提出商品住房项目的住宅建设套数、套型建筑面积、设施条件、开竣工时间等要求，作为土地出让的依据，并纳入出让合同。
各地区发展改革、国土资源、住房城乡建设部门要建立中小套型普通商品住房建设项目行政审批快速通道，提高办事效率，严格落实开竣工申报制度，督促房地产开发企业严格按照合同约定建设施工，加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应。对中小套型住房套数达到项目开发建设总套数70%以上的普通商品住房建设项目，银行业金融机构要在符合信贷条件的前提下优先支持其开发贷款需求。
四、加快保障性安居工程规划建设
全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。各地区要抓紧把建设任务落实到项目和地块，确保资金尽快到位，尽早开工建设。继续抓好城市和国有工矿（含煤矿）、国有林区、垦区棚户区改造，重点抓好资源型城市及独立工矿区棚户区改造；积极推进非成片棚户区和危旧房改造，逐步开展城镇旧住宅区综合整治，稳步实施城中村改造。
强化规划统筹，从城镇化发展和改善居民住房条件等实际需要出发，把保障性安居工程建设和城市发展充分结合起来，在城市总体规划和土地利用、住房建设等规划中统筹安排保障性安居工程项目。要把好规划设计关、施工质量关、建筑材料关和竣工验收关，落实工程质量责任，确保工程质量安全。要合理安排布局，改进户型设计，方便保障对象的工作和生活。要加大配套基础设施投入力度，做到配套设施与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用，确保竣工项目及早投入使用。
加强分配管理。要继续探索创新保障性住房建设和管理机制，完善保障性住房申请家庭经济状况审核机制，严格准入退出，确保公平分配。加大保障性安居工程建设、分配和退出的信息公开力度。严肃查处擅自改变保障性安居工程用途、套型面积等违法违规行为。2013年底前，地级以上城市要把符合条件的、有稳定就业的外来务工人员纳入当地住房保障范围。要加强小区运营管理，完善社区公共服务，优化居住环境。
五、加强市场监管和预期管理
2013年起，各地区要提高商品房预售门槛，从工程投资和形象进度、交付时限等方面强化商品房预售许可管理，引导房地产开发企业理性定价，稳步推进商品房预售制度改革。继续严格执行商品房销售明码标价、一房一价规定，严格按照申报价格对外销售。各地区要切实强化预售资金管理，完善监管制度；尚未实行预售资金监管的地区，要加快制定本地区商品房预售资金监管办法。对预售方案报价过高且不接受城市住房城乡建设部门指导，或没有实行预售资金监管的商品房项目，可暂不核发预售许可证书。各地区要大力推进城镇个人住房信息系统建设，完善管理制度，到“十二五”期末，所有地级以上城市原则上要实现联网。
加强房地产企业信用管理，研究建立住房城乡建设、发展改革、国土资源、金融、税务、工商、统计等部门联动共享的信用管理系统，及时记录、公布房地产企业的违法违规行为。对存在闲置土地和炒地、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的房地产开发企业，有关部门要建立联动机制，加大查处力度。国土资源部门要禁止其参加土地竞买，银行业金融机构不得发放新开发项目贷款，证券监管部门暂停批准其上市、再融资或重大资产重组，银行业监管部门要禁止其通过信托计划融资。税务部门要强化土地增值税的征收管理工作，严格按照有关规定进行清算审核和稽查。住房城乡建设、工商等部门要联合开展对房屋中介市场的专项治理工作，整顿和规范市场秩序，严肃查处中介机构和经纪人员的违法违规行为。有关部门要加强房地产开发企业资本金管理，加大对资产负债情况的监测力度，有效防范风险。
各地区、各有关部门要加强市场监测和研究分析，及时主动发布商品住房建设、交易及房价、房租等方面的权威信息，正确解读市场走势和有关调控政策措施，引导社会舆论，稳定市场预期。要加强舆情监测，对涉及房地产市场的不实信息，要及时、主动澄清。对诱导购房者违反限购、限贷等政策措施，造谣、传谣以及炒作不实信息误导消费者的企业、机构、媒体和个人，要进行严肃处理。
六、加快建立和完善引导房地产市场健康发展的长效机制
各有关部门要加强基础性工作，加快研究提出完善住房供应体系、健全房地产市场运行和监管机制的工作思路和政策框架，推进房地产税制改革，完善住房金融体系和住房用地供应机制，推进住宅产业化，促进房地产市场持续平稳健康发展。
国务院办公厅
2013年2月26日

㈡ 昆明市申请城镇保障性住房入户调查表怎么填

你的问题很严重，我去看看你的帐户，拖很长一段时间后方便是不顺心的事情，没有做

㈢ 孤儿的标准是什么

不算孤儿。

孤儿是指失去父母或父母双亡的儿童或者是未成年人；查找不到生父母的弃婴和儿童。

根据《收养法》的规定，不满14周岁的孤儿才可以被收养。国家、社会和公民对孤儿的救助有多种方式，如对孤儿上学进行资助，助养孤儿、收养孤儿和向社会福利机构捐赠款物等。

(3)保障性住房建设管理情况调研扩展阅读

国内收养规定

下列不满十四周岁的未成年人可以被收养

（一）丧失父母的孤儿；

（二）查找不到生父母的弃婴和儿童；

（三）生父母有特殊困难无力抚养的子女。

下列公民、组织可以作送养人

（一）孤儿的监护人；

（二）社会福利机构；

（三）有特殊困难无力抚养子女的生父母。

收养人应当同时具备下列条件

（一）无子女；

（二）有抚养教育被收养人的能力；

（三）年满三十周岁；

（四）未患医学上认为不应当收养子女的疾病；

（五）无配偶男性收养女性的，年龄应当相差40周岁以上。

国内孤儿主要在西藏、青海、甘肃等地相对较多，每个省市不同程度的存在，在西藏、青海等有一些民间孤儿院，大部分没有民政部门审批，但是一直在从事孤儿慈善事业。随互联网的发展，来自社会各界的援助和关爱越来越多。国内较早出现孤儿援助机构是1993年启动的慈爱孤儿援助中心。

㈣ 想要分析下厦门市保障性住房的利弊问题应该从哪些方面入手呢

应该从“边缘户”情况先开展摸底调查，再在政策允许范围内适当放宽条件。要让有住房困难的中低收入家庭按照政府承诺的时间表住进新家，建成后的保障性住房不仅要配套设施齐全、交通便利，还要成立物业服务公司，为住户提供相关服务，让他们满意。问题应该从基层开始着手解决，这都是影响着整个社会日后大发展的根本存在问题。

㈤ 谁有关于完善大连保障性住房制度建设问题的调查报告急求！！！

商品房与保障性住房供应结构不合理、保障性住房保障覆盖面不宽、保障性住房融资渠道单一、保障性住房监管力度不够......民革市委在调研中发现,大连市保障性住房建设目前还存在一些问题。并根据我市实际情况建议建立以廉租房、公共租赁房为主体，动迁安置房为辅助，经济适用房逐步减少的保障性住房建设体系，逐步通过房屋租赁方式，实现社会保障住房资源的动态流转。
大连市保障性住房建设目前所存在的主要问题
商品房与保障性住房供应结构不合理
社会保障性住房占市场上住房总量的比例不合理；二是在社会保障性住房构成结构上不合理，即经济适用房与廉租房的结构不合理，经济适用房比例大大高于廉租房比例。
保障性住房保障覆盖面不宽
对“夹心层”居民、刚毕业大学生、技术工人等群体居住的公共租赁房建设尚处于起步阶段。而且经济适用房、廉租房规定的申报收入标准偏高，部分中低收入群体仍无法实现申请廉租房或购买经济适用房的目的。
货币补贴政策存在不足，未能达到预期目的
由于2009年商品房价格新一轮上涨幅度较大，已经远远超过部分申请家庭的购房能力，已经出现许多被摇上货币化补贴的住户自愿放弃货币化补贴的现象。
保障性住房融资渠道单一
大连的廉租住房保障资金目前完全来源于住房公积金增值收益。经济适用房补贴资金来源于财政拨款，公共租赁住房的资金还在准备通过市场化的方式筹措，缺乏财政的支持。
保障性住房监管力度不够
当前我市保障性住房的申请、审核主要是由街道、居民委负责。由于街道、社区没有住房保障专干，设备老化，难以保障基础审核工作。而且工资收入审核在我国目前的税务体制下是一个复杂问题，部分自由职业者的收入难以掌握。此外，对于购买经济适用房后改善收入条件的群体，目前的法律制度是终身享用，并可以出售赢利，未能建立退出机制和监管机制。
完善大连市保障性住房建设体系的建议
应加强并完善保障性住房建设的长远规划，合理安排保障性住房建设。
保障性住房建设应纳入我市“十二五”住房建设规划的主要内容，政府应尽快组织相关部门在充分调查和科学论证的前提下，编制我市保障性住房建设规划和分年度实施计划，统筹安排“十二五”期间我市保障性住房建设总量和年度供应量，并对用地、资金等做出总体安排和年度计划。特别应在保障性住房土地储备计划、用地供应计划中量化各项指标，便于操作，也利于社会监督。
调整和完善土地供应结构，加大保障性住房土地供应总量
住房保障部门、土地储备部门应定期编制保障性住房土地储备计划，制定实施计划的具体步骤和措施，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量土地，多渠道筹集保障性住房建设用地。
要建立严格的保障性住房供地公示制度。建议分级构建保障性住房建设用地供应信息系统，向社会公开各类保障性住房建设规划、年度供地数量、布局、用地审批等情况。发挥社会监督的力量，加强对保障性住房用地的监督和监管，严格保证保障性住房建设用地不被挤占或改变土地使用性质。
坚持“大分散、小集中”的保障性住房建设选址原则
保障性住房建设应当坚持“大分散、小集中”的原则，要广泛分布在城市各个区域，避免低收入家庭成片集中居住带来的交通等社会问题。
对于经济适用房、廉租房的建设，不宜大面积集中在郊区和城乡结合部的甘井子区，避免在效区形成新的贫困区，低收入群体的过度集中对政府的社会负担、小区管理、社会稳定都将带来一系列的社会问题。除甘井子区外，要考虑居民通勤距离、动迁等因素，在中山区、西岗区、沙河口区等城市交通便利地区进行适量分布，并列入各区政府考核指标中，体现“大分散”的原则。
建议建设不同群体的混合居住社区，在出让部分商品房用地时，将配建一定比例的保障性住房作为挂牌出让条件；并应尝试将保障性住房建设在中心区或同一行政区或同一区域的商品房项目附近，做到两个小区相邻，共存分管，体现“小集中”的原则。
应以多种形式建设公共租赁用房，包括商品房小区配建、园区或厂区插建等，并鼓励企业提供自用土地参与集体宿舍和单身公寓为主的公共租赁用房的开发建设，从而进一步拓宽保障性住房建设用地来源渠道。
应采取灵活多样的保障性住房形式，扩大住房保障对象的范围
廉租住房建设应逐步减少租金补贴户数，加大实物配租的比例。对受城市道桥建设等原因影响居住的房屋，应加大政府收购力度，收购后作为廉租房，既缓解城市建设中的社会矛盾，又解决最困难者的住房问题。
经济适用房建设除继续完成已开工经济适用房建设，不再安排新的经济适用房建设用地。由于收入统计机制在经济适用房申请、审查环节存在诸多弊端，不宜将经济适用房作为解决保障性住房的主要模式，同时要取消货币补贴。
公共租赁房建设不仅有利于吸引我市发展所需的各类人才，是实施人才强市战略的一项重要举措。政府要针对暂无购房支付能力的“夹心阶层”和企事业单位新录用的大学毕业生和引进的人才等特殊群体，大力推行保障性和创业型公共租赁住房制度，让公租房成为保障性住房建设的主体。
加强保障性住房建设立法，严格准入机制
1、严格准入机制。对于不同标准、不同层次的社会保障性住房要通过立法进一步细化申请条件、申请和审批程序、轮候配租、配售制度等内容，严格准入机制。同时，建议借鉴新加坡和我国香港的“轮候制度”，将符合申请住房保障条件的家庭，列入轮候册，并向社会公开，任何单位和个人均有权查阅。
2、加强住房保障基层工作办量。建议市编办解决街道住房保障专干编制，国土房屋各区分局增设住房保障科，并明确职能和职责，以切实增加保障性住房的准入审核工作力度。
3、要实现相关部门的信息共享，坚决杜绝“开豪车住政策房”现象。
住房保障部门与银行、社保、公积金、民政、劳动等部门应实行信息共享，以便住房保障部门如实核实申请家庭的收入、资产等情况。并要推行社区联组会审，由社区干部、社区居民组成评审委员，对申请家庭的情况进行评审。
强化保障性住房退出和监管机制，建立保障性住房的“回流”机制
1、禁止保障性住房租售，加强政府回购。取消购买经济适用房5年后允许自由转让的规定，改为“经济适用住房不得直接上市，由政府进行回购”，以保证保障性住房不断“回流”到政府手中，然后再以公平的方式提供给应保障的人群，以保证社会保障性住房的房源。目前，厦门市已经实行保障性住房禁止出租、转让，只能向政府申请回购。
2、对于符合退出条件的家庭，要从政策上引导其主动退出保障性住房。例如可通过提供低息购房贷款、优先购买保障性商品房、购房税费减免等优惠条件引导和鼓励享受住房保障的家庭主动退出，自行买房或租房。对于符合退出条件而拒不退出的家庭，应通过立法，采取有效措施强制其退出保障性住房，加大执法力度。
3、应通过立法赋予住房保障中心的行政执法资格，增加执法人员编制，增设稽查处对出租、转租经济适用房、公共租赁住房等保障性住房的严格查处。建立社区为主的社会监督与专业执法队伍相结合，税务、工商、劳动保障等部门相互协作的保障性住房监管体制，对保障性住房进行全过程的动态监管，确保保障性住房不被成为少数人出租牟利的工具。对享有住房保障的家庭，不仅要随时进行抽查，同时还要进行一年一次的定期审查。
扩大保障性住房建设的融资渠道，加大政府财政投入力度
保障性住房建设的责任主体是政府，政府要建立长期稳定的保障性住房预算资金。应利用住房公积金试点的契机，充分发挥住房公积金的使用效益，将部分住房公积金闲置资金补充用于公共租赁住房建设，实现低成本融资，以弥补保障性住房建设资金的不足。

㈥ 莆田市保障性住房申请家庭入户调查表怎么填写

照着实际的填了，表格上让你填什么就填喽。。。有时间上上莆田新城网，关注那些发生在莆田的大小事。

㈦ 重大疾病可以申请低保吗

可以。

重大疾病办低保有两种情况：

第一种，人均收入低于当地最低生活保障标准的家庭，家人患重大疾病可以办理低保。第二种，人均收入高于当地最低生活保障标准的家庭，患有重大疾病申请低保不予受理。

低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等“三条保障线”制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。

目前全国城乡低保对象达7487．4万人，其中城市低保2307.8万人，月标准240元，同比增长7.1%，人均补助水平168元，同比增长15.9%；农村低保5179.6万人，年标准1136元，同比增长8.8%，月人均补助水平62元，同比增长22%。

(7)保障性住房建设管理情况调研扩展阅读

可以申请低保的条件

一、家庭主要的成员没有劳动力而且还没有其它的生活来源，如家庭主要的劳动力因残、因病、伤，导致无法有收入，家庭其他成员均为满18周岁在校生，无主要劳动力，生活非常困难的家庭，像这一类人可以申请低保待遇。

二、特殊家庭（患有特殊病:如HIV等特殊群体病类）家庭无主要劳动成员，父母亲年迈无法从事生产活动，且无其它经济来源，仅有轻微劳动能力的家庭，可以申请低保。

三、伤残军病人，因战导致残疾等生活非常困难的家庭，且家庭无主要劳动力成员，生活水平低于户口所在的平均生活水平可以纳入低保。

四、无法定赡养老人户和抚养的孤儿无法符合特困人员等人员，且生活无法自理的的老人和孩子，这一类人，可以纳入低保。(名下无车无房无存款)。

五、因灾、因祸、因学等，导致生活非常贫困的家庭，子女上学条件无法就读的，因学导致的贫困可以去当地申请低保，或者是因为天灾导致暂时性的生活困难，可以到当地申请低保。

六、服刑满释放人员，若当年服刑满释放人员，通过释放书和书面证明等，前提是(生活困难，名下无车无房无存款)可以到当地申请低保政策。

若符合无房、无车、无存款、生活非常困难等条件，带上户口本及户口本里成员身份证原件，以及导致生活困难的证明等到当地民政部门申请。最主要的还是要看户籍地的政策是否符合低保。