住房补贴政策发放对象

『壹』 南京市购房工龄补贴

2008年申请住房补贴有关事项的通知

根据市教育局财务处《关于做好2008年度市教育局直属学校（单位）住房补贴发放工作的通知》要求，现将有关事项通知如下：

1、2008年度住房补贴发放对象为本单位中，已购房（购买房改政策性住房除外）的在职老职工（注：老职工是指 1998 年 11 月 30 日及以前参加工作的无房和住房面积不达标的职工）。

2、申请住房补贴的人员，需认真填写《南京市职工住房情况表》、《南京市职工购房（工龄）补贴申请表》（一式四份,表格可以在教育信息网相关网页上下载,网址:http://nje.cn/zfbt/）中相关内容，并按要求签署意见、加盖公章。

3、10月10日前，请将填写好《南京市职工住房情况表》（下称《情况表》）和《南京市职工购房（工龄）补贴申请表》交汪波处审核，并提交以下资料：

⑴本人和配偶的户口本、身份证（原件、复印件）；

⑵已有住房的产权证或租约（原件、复印件）；

⑶退休证（原件、复印件）；

⑷专业技术职务或职称证明（原件、复印件）；

⑸购房的在职老职工还需提供经过南京市房地产市场管理处鉴证登记的房屋买卖契约或合同以及有关完税凭证（原件、复印件）；

⑹其他认为必要的资料。

4、单位将根据《情况表》、《南京市职工购房（工龄）补贴申请表》及相关资料审核，核定住房补贴额，并将职工的工龄、已享受实物分房情况、享受补贴面积、补贴额等情况予以公示 10天以上；公示届满无异议的，由单位填写《南京市单位职工购房（工龄）补贴审批表》和《南京市单位职工购房（工龄）补贴清册》，并按要求签字、盖章，报市教育局、市房改办复审。

11月中旬至12月上旬，经市房改办审核，对不符合申领条件或资料不全的人员，退回给单位进行处理；

12月下旬，市教育局根据市房改办审核后的人员名单和申领金额向市财政局申请住房补贴专项资金；

2009年1月底前市教育局将财政专项资金拨付给我单位，我单位连同自己应负担部分，将住房补贴发放给申请人员。

未详事宜，请到汪波处咨询，或登录教育信息网相关网页查询（网址：http://nje.cn/zfbt/）。

2008年9月18日

附：发放标准、住房面积的认定方式、职工职级的认定方式

发放标准：住房补贴由购房补贴和工龄补贴组成（以下均简称住房补贴）。老职工中的无房户按规定面积标准全额计发住房补贴；住房面积未达标准的，购房时按规定面积标准与原住房面积的差额计发住房补贴。

⑴购房补贴额为每平方米建筑面积补贴额与购房补贴面积之积。购房补贴面积按职工住房面积标准与以夫妇任何一方名义承租或购买的公有住房（含房管部门管理和单位自管的公房、解困房、拆迁安置房、集资建房、安居房）面积的差额计算。现行干部和职工的标准为：

一般干部、初级专业技术（助理级与员级）人员、高级工及以下职工为 75平方米

科级干部、中级专业技术人员及技师为 90平方米

处级干部、高级专业技术（正高、副高）人员为 110平方米

每平方米建筑面积的补贴标准按市政府届时公布的标准执行，现为 720元/平方米。如遇标准调整，调整办法按照市政府届时的相关规定执行。

⑵工龄补贴额为职工家庭每年每平方米建筑面积工龄补贴（现为 8.16元/年·平方米）、工龄、住房补贴面积三项之积。工龄指职工1992年6月30日以前的工龄。

⑶住房面积有关计算公式如下：

①住房补贴＝购房补贴 +工龄补贴

②购房补贴＝补贴标准× [住房面积标准-以夫妇任何一方名义承租或购买的公有住房（含房管部门管理和单位自管的公房、解困房、拆迁安置房、集资建房、安居房）面积]

③工龄补贴＝ 8.16元/（年·平方米）×工龄×[住房面积标准-以夫妇任何一方名义承租或购买的公有住房（含房管部门管理和单位自管的公房、解困房、拆迁安置房、集资建房、安居房）面积]

住房面积的认定方式：

⑴以夫妇任何一方名义承租或购买的公有住房（含房管部门管理和单位自管的公房、解困房、拆迁安置房、集资建房、安居房）均计为双方的住房面积。

⑵职工同意将分配给其的公有住房，由其子女承租或购买的，仍认定其职工夫妇的住房面积，不计为子女的住房面积；其中住房面积超标准部分未按规定支付超标准款的，计为其子女的住房面积（根据市委办公厅、市政府办公厅宁委办发 [2002]82号文规定，不符合过户条件的除外）。

⑶职工离异前购买的公有住房，离异后不论归谁所有，也不论是否再婚，仍计为离异各方的住房面积。再婚后又取得的公有住房，均同各自再婚前取得的公有住房合并计算（含已购公房）。

⑷ 2002年12月31日前，公有住房经产权单位同意调换的，以调换后的房屋计算其住房面积；擅自调换住房的，以调换前的原住房计算其住房面积。

⑸单位为回原籍的退休职工建房的，所建房屋计为其住房面积；给予安家补助费的，安家补助费应当从住房补贴款中扣除。

⑹军队干部 1999年（含）以前转业的，其夫妇在军队或地方的住房应当计为其住房面积。退出军队住房或按经济适用住房价格购买军队住房后住房仍未达标的，实行差额补贴。

⑺住房面积按房屋所有权证的记载为准，未领房屋所有权证的，可按具有房屋测绘资质的机构测定的面积为准，或按使用面积乘以系数计算，其中高层住宅系数为 1.5；多层成套住宅为1.4；非成套住宅为1.3；平房为1.1。同幢同套型的其它住房已登记发证的，可按已登记发证的房屋面积计算。

职工职级的认定方式：

职工职级按申领住房补贴时的职级为准；退休职工按退休时的职级为准；职级有调整的，以调整后的职级为准；有专业技术资格的人员由单位根据其聘任的专业技术职务确定相应的行政职务所享受的住房面积标准，副高以上专业技术人员所对应的住房面积标准须报市教育局批准（此对应关系不涉及干部职级问题）；军队转业干部的现任职级与其在军队的职级不一致的，以其中的高职级为准。

南京市关于发放职工住房补贴有关问题的通知

宁财综〔1998〕第968号
各区人民政府，市各部、委、办、局，市各有关单位：
为了进一步深化我市住房制度改革，大力发展住宅建设，把住宅业培育成新的经济增长点，促进国民经济持续快速健康发展，根据市政府关于印发《南京市进一步深化住房制度改革的实施方案》的通知(宁政发(1998)278号)精神，对我市职工住房补贴有关问题通知如下：
一、住房补贴发放的原则
(一)坚持公开、公正和合理性的原则，推进新房新制度的有效和稳步实施。
(二)坚持国家、单位和个人合理负担的原则，在不过多增加各方负担条件下，实现住房由实物分配向货币分配的转变，建立新的住房建设和分配制度。
(三)坚持机制转换和现有住房资金转化的原则，将住宅建设、经营、消费等环节的资金集中起来，合理使用。
二、住房补贴的发放对象和标准
(一)住房补贴的发放对象是本市十区范围内的国家机关、社会团体、企事业单位在编的正式职工和离退休人员中无房职工以及住房面积未达到规定面积标准的职工。
(二)住房补贴的发放标准根据市有关部门核准的我市经济适用住房平均价格、职工工资、住房面积控制标准和职工工龄等因素计算确定。购房补贴由夫妇双方所在单位按职工本人应享受的购房补贴面积分别计发。
1．职工购房补贴额为每平方米建筑面积补贴额与该职工的购房补贴面积之积。市政府将适时公布每平方米建筑面积补贴标准。1998年度每平方米建筑面积补贴额为610元。
2．购房补贴面积指该职工的职务(职称)和级别所对应的购房补贴面积标准(见附表一)。无房职工按规定面积标准全额计发购房补贴。住房面积未达到规定标准的职工，购房时按规定的购房面积标准与现住房面积的差额计发补贴。
3．有条件的单位可给予购房职工发放工龄补贴。职工工龄补贴额按职工家庭每平方米建筑面积负担价、年工龄补贴率(0．6%)、1992年前的工龄和购房补贴面积四项之积计算确定。市政府将适时公布职工家庭负担价标准。1998年度每平方米建筑面积负担价为1180元。
三、住房补贴发放的方式和程序
(一)住房补贴采取一次性发放和逐月发放两种方式：
1．一次性补贴方式。1998年11月30日之前参加工作的无房职工和住房未达到规定面积标准的职工，实行购房时一次性发放购房补贴和工龄补贴的办法。
(1)工作年限在25年以上(含25年)的购房职工全额计发；
(2)工作年限未满25年的购房职工，按实际工作年限计发，剩余年限的补贴作为借支，由职工与所在单位签订借款协议，在今后工作年限内逐年抵扣；
(3)购房职工工作年限不满25年调离、辞职的，借支余额在职工离开时由本人或新单位一次归还原单位，如住房补贴资金来源于财政拨款的，还应将款项上缴财政部门。
购房补贴资金在职工购买住房时由财政部门根据职工购房协议及个人付款凭据，直接划入售房单位。
2．逐月发放补贴方式：1998年12月1日以后参加工作的职工，实行逐月计发住房补贴。补贴额为职工月工资额(基数同缴存公积金的基数)与住房补贴率之积，市政府将适时公布住房补贴率。1998年度住房补贴率为16%(不含公积金，不再另发租金补贴)。月平均工资低于280元的按280元计算，月平均工资超过1500元的，仍按1500元计算。三资企业月平均工资超过2000元的按2000元计算。按月计发的住房补贴进入个人在住房基金管理中心开设的住房补贴个人帐户，按公积金管理原则进行管理和使用。
(二)购房补贴发放的程序
1．实行一次性补贴方式的发放程序：
(1)拟购房职工向单位提出申请，并填写《南京市职工购房补贴申请表》。
(2)单位填写《南京市职工购房补贴审批表》并签署意见上报主管部门。主管部门签署意见报市房改办审核后持《南京市职工购房补贴申请表》、《南京市职工购房补贴审批表》、《南京市职工购房补贴清册》报同级财政部门审批。
(3)根据批准文件由单位职工自行选择购房，并向财政部门提供合法有效的购房协议，由财政部门核定补贴额后直接将补贴款划入售房单位帐户。
(4)由于住房补贴资金来源有限，近期内住房补贴的发放采取总量控制的办法，即每年年初由各主管部门向财政部门申报年度申请住房补贴的人数和补贴金额，由财政部门研究提出意见报经市政府批准后，对各部门下达住房补贴控制指标，各部门在控制指标范围内，再按规定的程序办理。
2．实行逐月发放补贴方式的发放程序：
(1)由各部门、各单位根据当年新分配人员的情况，向市房改办提出申请，并领填《南京市职工住房补贴开户审批表》和《南京市职工住房补贴缴存清册》。
机关、事业单位按行政隶属关系办理开户审批手续，即：市属及市属以上单位，区属及区属以下单位，分别由各主管部门审核盖章后，凭市(区)人事部门审批后的《工资变动审批表》到市(区)财政局办理审批手续。
企业单位报上级主管部门审批，银行受理后，根据工资计划管理权限持《公积金、住房补贴汇(补)缴书》复印件到劳动部门备案。
各单位在上述政府有关部门批准后，持有关资料报市住房基金管理中心批准方可到银行网点办理开户、缴存手续。
(2)职工住房月补贴额，随着职工住房补贴基数和住房补贴率变动逐年调整。
四、逐月发放住房补贴的缴存办法
对1998年12月1日以后参加工作的职工，逐月发给住房补贴的单位，须按规定办理开户缴存手续。具体操作办法见宁房基(1998)22号《关于职工住房补贴有关问题的处理意见》。
五、五县对职工住房补贴的发放办法，可参照本通知精神自行制定。

住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。而住房补贴是国家为职工解决住房问题而给予的补贴资助，即将单位原有用于建房、购房的资金转化为住房补贴，分次（如按月）或一次性发给职工，再由职工到住房市场上通过购买或租赁等方式解决自己的住房问题。

住房公积金和住房补贴的区别主要表现在以下两个方面：

（1）对象范围不同。住房公积金的建立范围基本上是各单位的全体在职职工，离退休职工不建立；住房补贴的发放对象范围是各单位的无房职工和住房面积未达到其职级所对应的住房补贴面积标准的职工，包括离退休职工，是全体职工中（符合特定条件）的一部分职工。

（2）构成不同。住房公积金是由职工个人从工资中扣缴和单位资助两部分构成；住房补贴是由单位单方面给予职工的资助，不需职工个人从工资中作扣缴。

住房公积金和住房补贴的联系主要表现在以下几个方面：

（1）在某种情况下，住房公积金等同于住房补贴。企事业单位实行住房分配货币化时，既可以采取建立补充住房公积金的形式，也可以采取直接发放住房补贴的形式。因此，在单位采取建立补充住房公积金的形式实行货币化时，此时在职工原有住房公积金缴存额基础上新补充的住房公积金部门实质上就是住房补贴。

（2）单位用于资助职工的住房公积金和住房补贴的资金来源相同。这两种资金的来源都是首先立足于单位原有住房基金划转，不足部门区分单位不同性质分别由财政预算拨付或列支成本费用。

（3）住房公积金与住房补贴资金的管理和使用基本相同。目前住房补贴资金是必须要在住房资金管理中心系统开立职工住房补贴账户，比照住房公积金进行专户存储和专项使用的，与住房公积金分别核算。两者在具体的资金管理模式和使用方向上基本一致。

（4）住房公积金与住房补贴在税收优惠上是相同的。职工的该两项资金均免征个人所得税。

（5）住房公积金与住房补贴在所有权归属上是相同的。职工个人帐户中的住房公积金以及住房补贴均归职工个人所有。

（6）对于机关事业单位（还包括参照机关住房分配货币化模式的企事业单位）的无房或未达标老职工而言，领取的住房补贴多少与职工何时建立住房公积金有关。老职工是指1998年年底前参加工作的职工（包括1998年年底前离退休的职工）。机关无房老职工的住房补贴由一次性补贴和按月补贴两部门组成，其中一次性补贴的计算公式是：一次性补贴额＝（职工1998年月均标准工资＊1999年度月住房补贴系数）＋（1999年度工龄补贴额＊职工建立住房公积金制度前工龄＊住房补贴面积标准）；机关住房未达标老职工领取差额补贴，差额补贴额计算公式是：差额补贴额＝（1999年度基准补贴额＋1999年度工龄补贴额＊职工建立住房公积金前的工龄）＊差额面积。因此，从公式可见，机关老职工（住房达标者除外）无论是无房还是住房未达标，其住房公积金的建立时间，关系到其领取的住房补贴额的多少，虽然这种影响可能并不大。

（7）在目前新的住房分配制度下，职工解决住房问题的途径，主要是利用包括住房公积金、住房补贴、工资及积蓄在内的资金，并通过住房贷款的支持来解决。即住房公积金和住房补贴是新的住房分配制度下职工解决住房问题的两个重要资金来源。

『贰』 住房补贴和住房公积金有什么不同

下面将介绍住房补贴和住房公积金：

一、含义

1. 住房补贴

   国家为职工解决住房问题而给予的补贴资助

2. 住房公积金

   国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其职工缴存的长期住房储金

二、额度

1. 职工的住房补贴额:

• 有房：向职工发放的住房补贴额等于每平方米建筑面积补贴额与该职工的住房补贴面积的乘积

• 无房：规定的住房补贴面积的乘积

2.住房公积金额度

职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例

三、构成

1. 住房公积金是由职工个人从工资中扣缴和单位资助两部分构成

2. 住房补贴是由单位单方面给予职工的资助，不需职工个人从工资中作扣缴

四、对象

1. 住房公积金的建立范围基本上是各单位的全体在职职工，离退休职工不建立

2. 住房补贴的发放对象范围是各单位的无房职工和住房面积未达到其职级所对应的住房补贴面积标准的职工，包括离退休职工，是全体职工中

以上资料来源于：

住房公积金管理条例（国务院令第350号）

『叁』 关于职工个人所得税

第一节 个人所得税概述

个人所得税是以个人取得的各种应税所得为对象所征收的一种税。工业企业虽然不是个人所得税的纳税人，但是它是个人所得税的扣缴义务人。

一、个人所得税的纳税人

按照规定，个人所得税以所得人为纳税人，具体是指在我国境内有住所，或者虽无住所而在我国境内居住满1年，以及在我国境内无住所又不居住或者无住所而在我国境内居住不满1年，但是有从我国境内取得所得应纳税所得的个人，包括中国公民、个体工商户、港澳台同胞和外籍个人。

按照规定，个人所得税实行个人申报纳税和代扣代缴相结合的征收管理制度，凡是支付应纳税所得的单位或者个人，即为个人所得税的扣缴义务人。

工业企业虽然不是个人所得税的纳税义务人，但是它是个人所得税的扣缴义务人，必须按照税法规定履行代扣代缴个人所得税税款的义务。

二．个人所得税的征税对象和征税项目

按照规定，个人所得税的征税对象是个人所得，其具体征税项目一共设有11个，即工资、薪金所得，个体工商户的生产经营所得，对企业、事业单位的承包经营、租赁经营所得，劳务报酬所得，稿酬所得，特许权使用费所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得，经国务院财政部门确定征税的其他所得。需要企业代扣代缴个人所得税的，通常指工资、薪金所得，劳务报酬所得，特许权使用费所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得、偶然所得。

(一)工资、薪金所得

工资、薪金所得是指个人在企业或其他单位任职或受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴及其他与任职或受雇有关的所得。按照国税发[1994]089号文件规定，下列不属于工资、薪金性质的补贴、津贴或者不属于纳税人本人工资、薪金所得项目的收入，不征税:

1.独生子女补贴；

2.执行公务员工资制度未纳入基本工资总额的补贴、津贴差额和家庭成员的副食补贴；

3.托儿补助费；

4.差旅费津贴、误餐补助(指按财政部门规定，个人因工在城区、郊区工作，不能在工作单位或返回就餐，确实需要在外餐的，根据实际误餐顿数，按规定的标准发给的误餐费，但不包括单位以误餐补助名义发给职工的补助、津贴)。

对于职工从企业取得的工资、薪金所得，应由企业按规定代扣代缴个人所得税。

(二)劳务报酬所得

劳务报酬所得是指个人为企业从事设计、装潢、安装、制图、化验、测试、医疗、法律、会计、咨询、讲学、新闻、广播、审稿、书画、雕刻、影视、录音、演出、表演、广告、技术服务、介绍服务、经纪服务、代办服务以及其他劳务取得的报酬。个人担任企业董事职务所取得的董事费收入，也属于劳务报酬性质，按劳务报酬所得项目征收个人所得税。

区分劳务报酬所得与工资、薪金所得的基本标准是是否存在雇佣与被雇佣关系。劳务报酬所得是个人独立从事某种技艺，独立提供某种劳务而取得的报酬，他与支付报酬的单位不存在雇佣与被雇佣关系；而工资、薪金所得是个人非独立劳动，从所在单位领取的报酬，他与支付报酬的单位存在雇佣与被雇佣关系。

对于个人从企业取得的劳务报酬所得，应由企业按规定代扣代缴个人所得税。

(三)特许权使用费所得

特许权使用费所得是指个人提供专利权、商标权、著作权、非专利技术以及其他特许权所取得的所得。

对于个人从企业取得的特许权使用费所得，应由企业按规定代扣代缴个人所得税。

(四)利息、股息、红利所得

利息、股息、红利所得是指个人拥有债权、股权而取得的利息、股息、红利。利息是指购买或者持有各种债券而取得的利息。股息、红利是指个人拥有股权而取得的分红。其中，按照一定的比率派发的每股息金，称为股息；根据应分配的、超过股息部分的利润，称为红利。

对于个人从企业取得的利息、股息、红利所得，应由企业按规定代扣代缴个人所得税。

(五)财产租赁所得

财产租赁所得是指个人出租建筑物、土地使用权、机器设备、车船以及其他财产，而取得的所得。

对于个人从企业取得的财产租赁所得，应由企业按规定代扣代缴个人所得税。

(六)财产转让所得

财产转让所得是指个人转让有价证券、股权、建筑物、土地使用权、机器设备、车船以及其他财产，而取得的所得。

对于个人从企业取得的财产转让所得，除股票转让所得外都应由企业按规定代扣代缴个人所得税。

(七)偶然所得

偶然所得是指个人得奖、中奖、中彩以及其他偶然性质的所得，包括个人参加企业举办的有奖销售等活动所取得的奖金。

对于个人从企业取得的偶然所得，应由企业按规定代扣代缴个人所得税。

（八）对企业的承包、承租经营所得

对企业的承包、承租经营所得是指个人承包经营、承租经营所得以及转包、转租取得的所得，包括承包人、承租人按月或按次从企业取得的工资、薪金性质的所得。在具体计税过程中，应当区别两种情况进行处理：

一种是个人承包、承租后，工商登记改为个体工商户，则对企业的承包、承租经营所得，实际上属于个体工商户的生产经营所得，不应按对企业的承包、承租经营所得征收个人所得税，而应按个体工商户生产经营所得征收个人所得税。

另一种是个人承包、承租后，工商登记仍为企业，则承包人或承租人按照承包、承租合同（协议）从企业取得的所得，应当按个人所得税法的规定缴纳个人所得税，具体又可以分为两种类型：一种是承包人、承租人对企业经营成果不拥有所有权，仅按合同（协议）规定从企业取得一定所得，则应按工资、薪金所得项目征收个人所得税；另一种是承包人、承租人按合同（协议）规定向企业交纳承包费或承租费后，经营成果归承包人或承租人所有，则其从企业取得的所得，应按对企业承包、承租所得项目，由企业代扣代缴个人所得税。

三、企业代扣代数个人所得税

按照规定，企业作为扣缴义务人，在向个人支付应纳税所得时，不管是采用现金支付、汇拨支付、转账支付，或者是以有价证券、实物以及其他方式支付，也不管对方是否是本单位人员，均应按规定代扣其应纳的个人所得税税款。企业依法履行其代扣代缴税款义务，个人不得拒绝。如果个人拒绝履行纳税义务，企业应当及时报告税务机关进行处理，并暂停支付其应纳税所得。否则，个人应缴纳的税款由企业补缴，同时还要就其应扣未扣、应收未收的税款缴纳滞纳金或罚款。应补缴的税款按下列公式计算:

应纳税所得额=(支付的收入额-费用扣除标准-速算扣除数)÷(1一税率)

应纳税额=应纳税所得额×适用税率-速算扣除数

按照规定，企业在代扣个人所得税时，必须向个人开具税务机关统一印制的代扣代收税款凭证，并详细注明个人的姓名、工作单位、家庭住址和身份证或者护照号码(无上述证件的，可用其他有效证明其身份的证件)等个人资料。对工资、薪金所得和利息、股息、红利所得，由于纳税人很多，不便一一开具代扣代收税款凭证的，经主管税务机关同意，可不开具代扣代手税款凭证，但应通过一定方式告知纳税人已扣缴税款。纳税人为持有完税凭证而向企业索取代扣代收税款凭证的，企业不得拒绝。企业向纳税人提供非正式扣税凭证的，纳税人有权拒收。

每月所扣缴的税款，自行申报纳税人每月应纳的税款，都应当在次月7日之内缴入国库，并向当地主管税务机关报送纳税申报表。

四、减免税政策

按照现行规定，企业在代扣个人所得税时，下列项目免征个人所得税:

1.按照国务院规定发给的政府特殊津贴(指国家对为各项事业的发展作出突出贡献的人员颁发的一项特定津贴，并非泛指国务院批准发放的其他各项补贴、津贴)和国务院规定免税的补贴、津贴(目前仅限于中国科学院和工程院院士津贴)，免征个人所得税。

2.福利费，即由于某些特定事件或原因而给职工或其家庭的正常生活造成一定困难，企业从其根据国家有关规定提留的福利费或者工会经费中支付给职工的临时性生活困难补助，免征个人所得税。下列收入不属于免税的福利费范围，应当并入工资、薪金收入计征个人所得税:

(1) 从超出国家规定的比例或基数计提的福利费、工会经费中支付给个人的各种补贴、补助；

(2)从福利费和工会经费中支付给单位职工的人人有份的补贴；

(3)单位为个人购买汽车、住房、电子计算机等不属于临时性生活困难补助性质的支出。

3.按照国家统一规定发给职工的安家费、退职费（指个人符合《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》规定的退职条件并按该办法规定的标准领取的退职费）、退休费，免征税。

4.企业按照国家或地方政府规定的比例提取并向指定金融机构实际缴纳的住房公积金、医疗保险费、基本养老保险金，不计入个人当期的工资、薪金收入，免征个人所得税。超过国家或地方政府规定的比例缴付的住房公积金、医疗保险费、基本养老保险金，其超过规定的部分应当并入个人当期工资、薪金收入，计征个人所得税。个人领取原提存的住房公积金、医疗保险费、基本养老保险金时免征个人所得税。

5.按照国税函发[1997]087号文件规定，对于在征用土地过程中征地单位支付给土地承包人的青苗补偿费收入，暂免征收个人所得税。

按照财税字[1998]061号文件规定，个人转让上市公司股票取得的所得暂免征收个人所得税。

另外，按照（94）财税字第020号文件规定，达到离休、退休年龄，但确因工作需要，适当延长离休退休年龄的高级专家（指享受国家发放的政府特殊津贴的专家、学者），其在延长离休退休期间的工资、薪金所得，视同退休工资、离休工资免征个人所得税。

按照《个人所得税法》和《个人所得税法实施条例》的规定，下列项目经批准可以减征个人所得税，减征的幅度和期限由各省、自治区、直辖市人民政府决定：

1. 残疾、孤寡人员和烈属的所得；

2. 因自然灾害造成重大损失的；

3. 其他经国务院财政部门批准减免的。

国税函[1999]329号文件进一步明确，上述经省级人民政府批准可以减征个人所得税的残疾、孤寡人员和烈属的所得仅限于劳动所得，具体所得项目为：工资、薪金所得；个体工商户的生产经营所得；对企事业单位的承包经营、承租经营所得；劳务报酬所得；稿酬所得；特许权使用费所得。其他所得不能减征个人所得税。

按照(94)财税字第020号、国税函发[1996]417号、国税发[1997]054号等文件规定，境外人员的下列所得，暂免征收个人所得税。

（1）外籍个人以非现金形式或者实报实销形式取得的合理的住房补贴、伙食补贴、搬迁费、洗衣费，暂免征收个人所得税。对于住房补贴、伙食补贴、洗衣费，应由纳税人在首次取得上述补贴或上述补贴数额、支付方式发生变化的月份的次月进行工资薪金所得纳税申报时，向主管税务机关提供上述补贴的有效凭证，由主管税务机关核准确认免税。对于搬迁费，应由纳税人提供有效凭证，由主管税务机关审核认定，就其合理的部分免税。

(2)外籍个人按合理标准取得的境内、境外出差补贴，暂免征收个人所得税。对此类补贴，应由纳税人提供出差的交通费、住宿费凭证(复印件)或企业安排出差的有关计划，由主管税务机关确认免税。

(3)外籍个人取得的探亲费、语言训练费、子女教育费等，经当地税务机关审核批准为合理的部分，暂免征收个人所得税。对探亲费，应由纳税人提供探亲的交通支出凭证(复印件)，由主管税务机关审核，对其实际用于本人探亲，且每年探亲的次数和支付的标准合理的部分给予免税。对于语言训练费和子女教育费，应由纳税人提供在中国境内接受上述教育的支出凭证和期限证明材料，由主管税务机关审核，对其在中国境内接受语言培训以及子女在中国境内接受教育取得的语言培训费和子女教育费补贴，且在合理数额内的部分给予免税。

第二节 个人所得税应纳税额的计算

一．个人所得税的计税依据

个人所得税的计税依据是应纳税所得额。应纳税所得额是个人取得的收入减去税法规定的扣除项目或者扣除金额后的余额。

个人取得的收入一般都是现金收入。如果个人取得的收入为实物的，应当按所取得实物的凭证上注明的价格计算应纳税所得额；如果无凭证或者凭证上所注明的价格明显偏低的，由主管税务机关参照当地的市场价格，核定应纳税所得额。如果个人所得为有价证券，则由主管税务机关根据票面价值和市场价格确定其应纳税所得额 。

按照税法规定，在计算应纳税所得额时，除特殊项目外，都允许从收入中减去税法规定的扣除项目或者扣除金额，包括为取得收入所支出的必要的成本或费用。具体地，针对不同的应纳税所得项目采用三种不同的扣除方法，即定额、定率和会计核算方法。对于工资、薪金所得和对企业的承包、承租经营所得采用定额扣除方法，即从所取得的收入中减去规定金额的费用，其余额即为应纳税所得额。对于财产转让所得采用会计核算办法扣除有关的成本、费用或规定的必要费用。对于劳务报酬所得、特许权使用费所得、财产租赁所得，刚采取定额和定率两种扣除方法。至于利息、股息、红利所得和偶然所得，因为不涉及必要费用的支付，所以规定不得扣除任何费用。

二．代扣代缴个人所得税的会计核算

企业应当在“应交税金”帐户下设“应交个人所得税”明细账户，专门用来核算企业代扣代缴个人所得税的情况。该账户的贷方登记企业代扣的个人所得税情况，借方登记企业代缴的个人所得税情况，其余额在贷方反映企业已经代扣而尚未向税务机关缴纳的个人所得税情况。

企业按规定代扣个人所得税时，根据代扣税款作如下会计分录:

借:有关科目

贷: 应交税金——应交个人所得税

实际缴纳个人所得税时，根据实际代缴金额作如下会计分录：

借：应交税金——应交个人所得税

贷：银行存款

由于个人所得税的计税依据确定方法不同，其税率按征税项目分别设置，相应的应纳税额的计算方法也有所不同。

三、工资、薪金所得的计税方法

在一般情况下，对工资、薪金所得以纳税人每月取得的工资、薪金收入减除800元费用后的余额为个人所得税的应纳税所得额。对于在我国境内的工业企业中工作的外籍人员、华侨、香港、澳门和台湾同胞，除了上述800元费用外，还可扣除附加减除费用3200元。工资、薪金所得按照九级超额累进税率计算应纳税额。工资、薪金所得的个人所得税税率见表15-1:

表15-1：
个人所得税税率表

（工资、薪金所得适用）
级数 全月应纳税所得额（含税） 不含税级距 税率（%） 速算扣除数
1 不超过500元 不超过475元 5 0
2 超过500元至2000元的部分 超过475元至1825元的部分 10 25
3 超过2000元至5000元的部分 超过1825元至4375元的部分 15 125
4 超过5000元至20000元的部分 超过4375元至16375元的部分 20 375
5 超过20 000元至40 000元的部分 超过16 375元至31 375元的部分 25 1375
6 超过40 000元至60 000元的部分 超过31 375元至45 375元的部分 30 3375
7 超过60 000元至80 000元的部分 超过45 375元至58 375元的部分 35 6375
8 超过80 000元至100 000元的部分 超过58 375元至70 375元的部分 40 10375
9 超过100 000元的部分 超过70 375元的部分 45 15375

工资、薪金所得的个人所得税的应纳税额为:

全月应纳税所得额=月工资、薪金收入总额-800

全月应纳税所得额=月工资、薪金收入总额-800-3200（适用于外籍人员、华侨、香港、澳门和台湾同胞）

全月应纳税额=∑(应纳税所得额×适用税率)

全月应纳税额=全月应纳税所得额×适用税率-速算扣除数

[例1]宏远工厂发放4月份工资，职工张某当月工资为2400元，则其应纳税额为:

应纳税所得额=2400-800
=1600元

应纳税额=500×5%+(1600-500)×10%
=135元

或者:

应纳税额=1600×10%-25
=135元

[承例1]外籍专家马克，月工资人民币6200元。按照规定，对于外籍人员等，除了扣除800元费用外，还应扣除附加减除费用3200元。则其应纳税额为:

应纳税所得额=6200-800-3200
=2200元

应纳税额=2200×15%-125
=205元

企业当月应代扣的个人所得税款为全部职工当月工资、薪金所得的应纳税额。

宏远工厂4月份职工工资总额为256 000元，根据计算，应纳个人所得税额为3900元。

在具体进行会计核算时，企业应作如下会计分录:

借:应付工资 256 000

贷: 现金 252 100

贷：应交税金——应交个人所得税 3 900

在具体计算应代扣的工资、薪金所得应纳税额时，有如下几种特殊情况需要进行考虑:

(一)一次领取数月奖金、年终奖金或劳动分红的应纳税额

按照规定，对于职工一次取得的数月奖金、年终加薪或劳动分红，可单独作为一个月的工资、薪金所得计算纳税。由于对每月的工资、薪金所得计税时已经按月扣除了费用，所以对上述奖金、年终加薪或劳动分红计税时不再扣除费用，全额作为应纳税所得额计算应纳税额。如果职工每月取得的工资、薪金所得不足800元，也就是说平时每月收入不缴纳个人所得税，则在计算上述奖金、年终加薪或劳动分红应纳税额时，应当将其作为一个月的工资、薪金所得扣除800元费用(如外籍专家等还应扣除附加减除费用3200元)，其余额作为应纳税所得额，按适用税率计算应纳税额。

[例2]某工厂发放年终奖金，职工李某应发年终奖12 000元。李某月工资收入1800元左右。

按照规定，对于李某取得的年终奖，可单独作为一个月工资、薪金所得计算纳税，由于已经按月扣除了费用，所以上述年终奖全额作为应纳税所得额，即:

应纳税所得额=12 000元

应纳税额=12 000×20%-375
=2 025元

则该公司应代扣代缴李某个人所得税2 025元。

（二）企业为职工(包括其他雇员)负担个人所得税税款

有些企业，为提高职工收入水平，在劳动合同中就明确规定为职工负担全部或者部分个人所得税，其支付给职工的工资、薪金是不含税的净所得或者是含部分税款的所得。比如某企业聘用某人担任总工程师，合同规定月薪为税后净所得5 000元。在这种情况下，在代扣个人所得税时，首先应当将不含税收入换算成含税收入，然后再计算应代扣的个人所得税。具体又可以分为如下两种情况:

1.企业为职工负担全部税款

在这种情况下，企业支付给职工的是不含税的净所得。在计算代扣的个人所得税时，首先应当将不含税收入换算成含税的应纳税所得额，然后再计算应纳税额，其计算公式为:

应纳税所得额=(不含税收入额一费用扣除标准-速算扣除数)÷(1-税率)

应纳税额=应纳税所得额×税率-速算扣除数

应当注意:在上述两个公式中，计算应纳税所得额税率是指不含税收入按不含税级距(见表13-1)对应的税率，而计算应纳税额公式中的税率则是按含税级距对应的税率，下面通过具体例子加以说明。

[例3]某工业公司聘用王某担任工程师，合同规定月薪为税后净所得8 000元。2月2日企业按规定向王某支付1月份工资8 000元。

由于支付给王某的工资为税后净所得，所以应当将不含税所得换算成应纳税所得额，其计算方法为:

应纳税所得额=(8 000-800-375)÷(1-20%)
=8531.25元

在上式中，不含税收入额为8 000元，查表15-1，其对应的级距为“超过4375元至16375元的部分”，则其相应的税率为20%。

根据上述应纳税所得额，计算应纳税额为:

应纳税额=8531.25×20%-375
=1331.25元

在具体进行会计核算时，对于由企业负担的个人所得税应作为企业应付工资，作如下会计分录:

借:应付工资 9331.25

贷: 现金 8 000

贷：应交税金——应交个人所得税 1331.25

2.企业为职工负担部分税款

企业为职工负担部分税款又可以分为两种情况:一种是定额负担部分税款，另一是定率负担部分税款。所谓定额负担部分税款是指企业每月为职工负担固定金额的税款；而企业为职工定率负担部分税款是指企业为职工负担一定比例的工资所应纳的税款或者负担职工工资应纳税款的一定比例。

企业为职工定额负担部分税款的，应当将职工的工资、薪金所得换算成应纳税所得额，然后计算应代扣代缴的税款，其计算公式为:

应纳税所得额=职工工资+企业负担的税款-费用扣除标准

应纳税额=应纳税所得额×税率-速算扣除数

[例4]某工厂从国外进口设备一套。为保证设备的正常运转，特聘请美国工程师乔治来企业帮助设备的售后服务。合同规定，由企业支付月薪9 000元，并负担其工资50%的税款。则在支付工资时，应代扣税款为:

应纳税所得额=(9 000-800-3200-375×50%)÷（1-20%×50%）
=5347.22元

应纳税额=5347.22×15%
=802.08元

应代扣税款=802.08×50%
=401.04元

在具体进行会计核算时，应作如下会计分录:

借:应付工资 9401.04

贷: 现金 8598.96

贷：应交税金——应交个人所得税 802.08

(三)对实行年薪制的企业经营者的计税方法

按照规定，对实行年薪制的企业经营者取得的工资、薪金所得，其应纳的个人所得税税款，可以实行按年计税，分月预缴的方法，即在企业经营者按月领取基本工资时，减去800元费用按适用税率计算应纳税额并预缴；年度终了后，企业按规定计算出经营者应当领取的效益工资，然后将基本工资与效益工资合计，计算出平均每月应纳税额，在此基础上再计算出全年应纳税额，其计算公式为:

月平均应纳税额=[(全年基本工资+效益工资)÷12-费用扣除标准]×适用税率-速算扣除数

年应纳税额=月平均应纳税额×l2

将全年应纳税额与预缴税款进行比较，其差额即为应补缴的税款。

[例6]某工厂实行年薪制，每月发放基本工资2 000元，年度终了后根据公司效益情况计算效益工资。1月末发放1月份基本工资2 000元，其应纳税额为：

应纳税所得额=2 000-800
=1200元

应纳税额=1 200×10%-25
=95元

则每月末企业在发放工资时应代扣代缴厂长个人所得税95元。

年度终了后，企业计算出厂长当年应得效益工资48 000元，则全年应纳税额为:

月平均应纳税所得额=(2 000×12+48 000)÷12-800
=5 200元

月平均应纳税额=5 200×20%-375
=665元

年应纳税额=665×12
=7 980元

应补缴税款=7980-95×12
=6 840元

则公司在向工厂支付效益工资时，应代扣代缴税款6 840元。

(四)退职费收入和因解除劳动合同取得的经济补偿收入的计税方法

对于职工取得的不符合《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》规定的退职条件和退职费标准领取的退职费收入，按规定不属于免税范围，因而在领取时应作为工资、薪金所得按规定缴纳个人所得税。由于退职费通常是一次性发放，数额较大，而且退职人员有可能在一段时间内没有固定收入，因而按规定对退职人员一次取得较高退职费收入的，可视为一次取得数月的工资、薪金所得，并以原每月工资、薪金所得总额为标准，划分为若干份的工资、薪金所得后，计算应纳税所得额和应纳税额。如果按照上述方法划分超过6个月的工资、薪金所得的，应按6个月平均划分计算。

[例7]某工厂职工赵某因某种原因而退职，工厂一次支付退职费54 000元。赵某在退职前月工资为2 000元，则事务所在支付退职费时应当代扣税款为:

由于54 000÷2 000=27(个月)，超过6个月，所以应按6个月平均划分计算。

月应纳税所得额=54 000÷6
=9 000元

月应纳税额=9 000×20%-375
=1 425元

应纳税额合计=1 425×6
=8 550元

则工厂在支付退职费时应代扣代缴个人所得税税款8 550元。

另外，国税发[1999]178号文件规定，个人因解除劳动合同而取得的一次性经济补偿收入，可视为一次取得数月的工资、薪金收入，允许在一定期限内进行平均。具体平均办法为：以个人取得的经济补偿收入，除以个人在本企业的工作年限，以起商数作为个人的月工资、薪金收入，再按规定扣除相应的费用后，计算缴纳个人所得税。

[例7]张某在某工厂工作己经8年，由于种种原因，解除了劳动合同，一次性支付张某经济补偿费32 000远。则应代扣个人所得税为:

月应纳税所得额=32 000÷8-800
=32 00元

月应纳税额=3200×15%-125
=355元

应纳税额=355×8
=2840元

则工厂在支付经济补偿费时应当代扣个人所得税税款2 840元。

(五)聘用外籍专家等不满一个月的工资、薪金所得的计税方法

企业聘用外籍专家不满一个月的，并支付不满一个月的工资的，应按全月工资为依据计算实际应纳税额。其计算公式为:

应纳税额=(当月工资、薪金应纳税所得额×适用税率-速算扣除数)×当月实际工作天数÷当月天数

如果企业按日工资进行支付，也应以日工资乘以当月实际工作天数换算成月工资，再按上述公式计算应纳税额。

[例9]某工厂4月份从国外引进成套设备，合同规定由设备供应商派工程师指导设备的安装、调试，其工资由工厂自行支付，日工资为人民币400元。工程师布尔在工厂共工作20天，按合同规定支付工资8 000元。则在支付时应代扣税款为:

月工资=400×30
=12 000元

月应纳税所得额=12 000-800-3 200
=8 000元

应纳税额=(8 000×20%-375)×20÷30
=816.67元

『肆』 教师退休后交通补贴和话费补贴还有吗

退休后在社保拿工资了，社保那边是不会有交通补贴和话费补贴。
如果是有单位返聘，那和雇佣单位签定协议，自行制定补贴等待遇。

『伍』 一、住房补贴发放对象是什么 详细

实行住房货币分配的对象是：行政机关、事业单位中的无房职工，以及已购公有住房但面积未达到规定标准（含私房未达到规定标准）的职工。已购公有住房面积达到规定标准（含私房）的职工不享受住房补贴和工龄补贴。主要有：行政、事业单位中的无房职工，以及已购公房但面积未达到规定标准（含有私房未达到规定标准）的职工；未购买福利房，于1999 年1 月1 日后购买经济适用房或商品房的职工，可享受全额住房面积补贴和工龄补贴；凡职务（职称）提升的可享受住房面积差额补贴和工龄补贴；1999 年1 月1 日后去世且符合补贴条件的职工可发放住房面积补贴和工龄补贴；军队转业干部在部队已领取住房补贴的，不再享受地方住房补贴；离退休职工（含退职）按国务院国发[1978]104 号文件规定办理了退休、退职手续、子女顶职、户口迁回农村或异地、单位按规定给予安家补助费的，不再发放住房补贴。 发放住房补贴时所称的“老人”，即1998 年12 月31 日前参加工作的职工，“新人”即1999 年1 月1 日后参加工作的职工。 发放住房补贴时实行“老人”老办法，“新人”新办法。对“老人”实行一次性补贴。即按照1998 年房改时政策，根据其住房情况、享受的住房面积控制标准、工龄情况、面积补贴标准等计算其应享受的住房补贴，并一次性计发到人，计入个人帐户，比照公积金管理办法进行管理；对“新人”实行按月补贴。即在职工参加工作的25 年内按月与工资一并发放，发放额这该职工上年月平均工资的一定比例。现行比例为 11.37%，今后将根据房价和职工生活水平的变化由政府适时进行调整。 根据湘直房改字[1999]07 号文件规定，计发职工工龄补贴的工龄计算到1994 年12 月31 日止，1995 年1 月1 日后的工龄不计算在发放工龄的补贴的工龄中。 省直在长单位执行统一的住房面积补贴和工龄补贴标准，现行住房面积补贴标准为249.3 元/平方米（按1998 年长沙市双职工年收入4 倍工资总额和购买一套65 平方米经济适用房总房价差额测算）、工龄补贴标准为5.96 元/年.平方米（为1999 年度房改出售公房工龄折扣额）。在市、州的省直单位执行当地政府房改办公布的补贴标准。 计发职工住房补贴的控制面积标准为：厅级110 平方米、处级85 平方米、科级75 平方米、一般职工 65 平方米。（企事业单位中具有中、高级技术职称的知识分子计发住房补贴的控制面积标准，按房改政策已明确的有关规定执行）。住房补贴计算公式： 个人住房面积补贴额=每平方米建筑面积补贴额*（职工职务可享受住房面积控制标准-职工职务已享受的住房建筑面积）； 个人工龄补贴额=职工1994 年12 月31 日以前的工龄（含大专以上学龄）*年工龄补贴额*（职工职务可享受住房面积控制标准-职工职务已享受的住房建筑面积）。 1998 年12 月31 日停止住房实物分配前，参加全额集资建房或购买经济适用房、商品房已达标准的职工，不再发放住房补贴和工龄补贴；1999 年1 月1 日起实行住房货币分配后，购买或自建经济适用住房或购买商品房的职工，给予住房补贴和工龄补贴。 根据湘房发[1999]026 号文件规定，夫妻双方婚前未购买公房的另一方职工，可以享受住房补贴和工龄补贴。 已购买公有住房的双职工家庭，经人民法院判决夫妻离婚（含协议离婚）后，原双方所购公房属夫妻共同财产，已享受国家房改优惠政策，无房方不再申请享受住房补贴和工龄补贴。 有成年子女同住的再婚夫妻，已作为两个家庭户按房改政策分别购买了公有住房的，分别以 65 平方米建筑面积作为户控标准，所购房已分别达到 65 平方米建筑面积的，不再享受住房补贴和工龄补贴；已购公房但一方或双方分别未达到65 平方米建筑面积的可按差额面积计发住房补贴和工龄补贴。对于双方均未按房改政策购买公房的再婚夫妻，按各自职务计发住房补贴和工龄补贴。

『陆』 实行住房分配货币化的企业，住房补贴对象是哪些

简单说吧。
国家对机关事业单位的住房分配在房改之前是按规定分配房屋的，也就是分配实物。住房改革后，就不再分配实物房屋了，而改为给钱，也就是住房分配货币化。
现阶段住房货币分配主要形式是：
（1）职工工资中的住房消费含量；
（2）实行住房公积金制度；
（3）发放住 房补贴。

『柒』 南京住房补贴标准

2008年申请住房补贴有关事项的通知

根据市教育局财务处《关于做好2008年度市教育局直属学校（单位）住房补贴发放工作的通知》要求，现将有关事项通知如下：

1、2008年度住房补贴发放对象为本单位中，已购房（购买房改政策性住房除外）的在职老职工（注：老职工是指 1998 年 11 月 30 日及以前参加工作的无房和住房面积不达标的职工）。

2、申请住房补贴的人员，需认真填写《南京市职工住房情况表》、《南京市职工购房（工龄）补贴申请表》（一式四份,表格可以在教育信息网相关网页上下载,网址:http://nje.cn/zfbt/）中相关内容，并按要求签署意见、加盖公章。

3、10月10日前，请将填写好《南京市职工住房情况表》（下称《情况表》）和《南京市职工购房（工龄）补贴申请表》交汪波处审核，并提交以下资料：

⑴本人和配偶的户口本、身份证（原件、复印件）；

⑵已有住房的产权证或租约（原件、复印件）；

⑶退休证（原件、复印件）；

⑷专业技术职务或职称证明（原件、复印件）；

⑸购房的在职老职工还需提供经过南京市房地产市场管理处鉴证登记的房屋买卖契约或合同以及有关完税凭证（原件、复印件）；

⑹其他认为必要的资料。

4、单位将根据《情况表》、《南京市职工购房（工龄）补贴申请表》及相关资料审核，核定住房补贴额，并将职工的工龄、已享受实物分房情况、享受补贴面积、补贴额等情况予以公示 10天以上；公示届满无异议的，由单位填写《南京市单位职工购房（工龄）补贴审批表》和《南京市单位职工购房（工龄）补贴清册》，并按要求签字、盖章，报市教育局、市房改办复审。

11月中旬至12月上旬，经市房改办审核，对不符合申领条件或资料不全的人员，退回给单位进行处理；

12月下旬，市教育局根据市房改办审核后的人员名单和申领金额向市财政局申请住房补贴专项资金；

2009年1月底前市教育局将财政专项资金拨付给我单位，我单位连同自己应负担部分，将住房补贴发放给申请人员。

未详事宜，请到汪波处咨询，或登录教育信息网相关网页查询（网址：http://nje.cn/zfbt/）。

2008年9月18日

附：发放标准、住房面积的认定方式、职工职级的认定方式

发放标准：住房补贴由购房补贴和工龄补贴组成（以下均简称住房补贴）。老职工中的无房户按规定面积标准全额计发住房补贴；住房面积未达标准的，购房时按规定面积标准与原住房面积的差额计发住房补贴。

⑴购房补贴额为每平方米建筑面积补贴额与购房补贴面积之积。购房补贴面积按职工住房面积标准与以夫妇任何一方名义承租或购买的公有住房（含房管部门管理和单位自管的公房、解困房、拆迁安置房、集资建房、安居房）面积的差额计算。现行干部和职工的标准为：

一般干部、初级专业技术（助理级与员级）人员、高级工及以下职工为 75平方米

科级干部、中级专业技术人员及技师为 90平方米

处级干部、高级专业技术（正高、副高）人员为 110平方米

每平方米建筑面积的补贴标准按市政府届时公布的标准执行，现为 720元/平方米。如遇标准调整，调整办法按照市政府届时的相关规定执行。

⑵工龄补贴额为职工家庭每年每平方米建筑面积工龄补贴（现为 8.16元/年·平方米）、工龄、住房补贴面积三项之积。工龄指职工1992年6月30日以前的工龄。

⑶住房面积有关计算公式如下：

①住房补贴＝购房补贴 +工龄补贴

②购房补贴＝补贴标准× [住房面积标准-以夫妇任何一方名义承租或购买的公有住房（含房管部门管理和单位自管的公房、解困房、拆迁安置房、集资建房、安居房）面积]

③工龄补贴＝ 8.16元/（年·平方米）×工龄×[住房面积标准-以夫妇任何一方名义承租或购买的公有住房（含房管部门管理和单位自管的公房、解困房、拆迁安置房、集资建房、安居房）面积]

住房面积的认定方式：

⑴以夫妇任何一方名义承租或购买的公有住房（含房管部门管理和单位自管的公房、解困房、拆迁安置房、集资建房、安居房）均计为双方的住房面积。

⑵职工同意将分配给其的公有住房，由其子女承租或购买的，仍认定其职工夫妇的住房面积，不计为子女的住房面积；其中住房面积超标准部分未按规定支付超标准款的，计为其子女的住房面积（根据市委办公厅、市政府办公厅宁委办发 [2002]82号文规定，不符合过户条件的除外）。

⑶职工离异前购买的公有住房，离异后不论归谁所有，也不论是否再婚，仍计为离异各方的住房面积。再婚后又取得的公有住房，均同各自再婚前取得的公有住房合并计算（含已购公房）。

⑷ 2002年12月31日前，公有住房经产权单位同意调换的，以调换后的房屋计算其住房面积；擅自调换住房的，以调换前的原住房计算其住房面积。

⑸单位为回原籍的退休职工建房的，所建房屋计为其住房面积；给予安家补助费的，安家补助费应当从住房补贴款中扣除。

⑹军队干部 1999年（含）以前转业的，其夫妇在军队或地方的住房应当计为其住房面积。退出军队住房或按经济适用住房价格购买军队住房后住房仍未达标的，实行差额补贴。

⑺住房面积按房屋所有权证的记载为准，未领房屋所有权证的，可按具有房屋测绘资质的机构测定的面积为准，或按使用面积乘以系数计算，其中高层住宅系数为 1.5；多层成套住宅为1.4；非成套住宅为1.3；平房为1.1。同幢同套型的其它住房已登记发证的，可按已登记发证的房屋面积计算。

职工职级的认定方式：

职工职级按申领住房补贴时的职级为准；退休职工按退休时的职级为准；职级有调整的，以调整后的职级为准；有专业技术资格的人员由单位根据其聘任的专业技术职务确定相应的行政职务所享受的住房面积标准，副高以上专业技术人员所对应的住房面积标准须报市教育局批准（此对应关系不涉及干部职级问题）；军队转业干部的现任职级与其在军队的职级不一致的，以其中的高职级为准。

南京市关于发放职工住房补贴有关问题的通知

宁财综〔1998〕第968号
各区人民政府，市各部、委、办、局，市各有关单位：
为了进一步深化我市住房制度改革，大力发展住宅建设，把住宅业培育成新的经济增长点，促进国民经济持续快速健康发展，根据市政府关于印发《南京市进一步深化住房制度改革的实施方案》的通知(宁政发(1998)278号)精神，对我市职工住房补贴有关问题通知如下：
一、住房补贴发放的原则
(一)坚持公开、公正和合理性的原则，推进新房新制度的有效和稳步实施。
(二)坚持国家、单位和个人合理负担的原则，在不过多增加各方负担条件下，实现住房由实物分配向货币分配的转变，建立新的住房建设和分配制度。
(三)坚持机制转换和现有住房资金转化的原则，将住宅建设、经营、消费等环节的资金集中起来，合理使用。
二、住房补贴的发放对象和标准
(一)住房补贴的发放对象是本市十区范围内的国家机关、社会团体、企事业单位在编的正式职工和离退休人员中无房职工以及住房面积未达到规定面积标准的职工。
(二)住房补贴的发放标准根据市有关部门核准的我市经济适用住房平均价格、职工工资、住房面积控制标准和职工工龄等因素计算确定。购房补贴由夫妇双方所在单位按职工本人应享受的购房补贴面积分别计发。
1．职工购房补贴额为每平方米建筑面积补贴额与该职工的购房补贴面积之积。市政府将适时公布每平方米建筑面积补贴标准。1998年度每平方米建筑面积补贴额为610元。
2．购房补贴面积指该职工的职务(职称)和级别所对应的购房补贴面积标准(见附表一)。无房职工按规定面积标准全额计发购房补贴。住房面积未达到规定标准的职工，购房时按规定的购房面积标准与现住房面积的差额计发补贴。
3．有条件的单位可给予购房职工发放工龄补贴。职工工龄补贴额按职工家庭每平方米建筑面积负担价、年工龄补贴率(0．6%)、1992年前的工龄和购房补贴面积四项之积计算确定。市政府将适时公布职工家庭负担价标准。1998年度每平方米建筑面积负担价为1180元。
三、住房补贴发放的方式和程序
(一)住房补贴采取一次性发放和逐月发放两种方式：
1．一次性补贴方式。1998年11月30日之前参加工作的无房职工和住房未达到规定面积标准的职工，实行购房时一次性发放购房补贴和工龄补贴的办法。
(1)工作年限在25年以上(含25年)的购房职工全额计发；
(2)工作年限未满25年的购房职工，按实际工作年限计发，剩余年限的补贴作为借支，由职工与所在单位签订借款协议，在今后工作年限内逐年抵扣；
(3)购房职工工作年限不满25年调离、辞职的，借支余额在职工离开时由本人或新单位一次归还原单位，如住房补贴资金来源于财政拨款的，还应将款项上缴财政部门。
购房补贴资金在职工购买住房时由财政部门根据职工购房协议及个人付款凭据，直接划入售房单位。
2．逐月发放补贴方式：1998年12月1日以后参加工作的职工，实行逐月计发住房补贴。补贴额为职工月工资额(基数同缴存公积金的基数)与住房补贴率之积，市政府将适时公布住房补贴率。1998年度住房补贴率为16%(不含公积金，不再另发租金补贴)。月平均工资低于280元的按280元计算，月平均工资超过1500元的，仍按1500元计算。三资企业月平均工资超过2000元的按2000元计算。按月计发的住房补贴进入个人在住房基金管理中心开设的住房补贴个人帐户，按公积金管理原则进行管理和使用。
(二)购房补贴发放的程序
1．实行一次性补贴方式的发放程序：
(1)拟购房职工向单位提出申请，并填写《南京市职工购房补贴申请表》。
(2)单位填写《南京市职工购房补贴审批表》并签署意见上报主管部门。主管部门签署意见报市房改办审核后持《南京市职工购房补贴申请表》、《南京市职工购房补贴审批表》、《南京市职工购房补贴清册》报同级财政部门审批。
(3)根据批准文件由单位职工自行选择购房，并向财政部门提供合法有效的购房协议，由财政部门核定补贴额后直接将补贴款划入售房单位帐户。
(4)由于住房补贴资金来源有限，近期内住房补贴的发放采取总量控制的办法，即每年年初由各主管部门向财政部门申报年度申请住房补贴的人数和补贴金额，由财政部门研究提出意见报经市政府批准后，对各部门下达住房补贴控制指标，各部门在控制指标范围内，再按规定的程序办理。
2．实行逐月发放补贴方式的发放程序：
(1)由各部门、各单位根据当年新分配人员的情况，向市房改办提出申请，并领填《南京市职工住房补贴开户审批表》和《南京市职工住房补贴缴存清册》。
机关、事业单位按行政隶属关系办理开户审批手续，即：市属及市属以上单位，区属及区属以下单位，分别由各主管部门审核盖章后，凭市(区)人事部门审批后的《工资变动审批表》到市(区)财政局办理审批手续。
企业单位报上级主管部门审批，银行受理后，根据工资计划管理权限持《公积金、住房补贴汇(补)缴书》复印件到劳动部门备案。
各单位在上述政府有关部门批准后，持有关资料报市住房基金管理中心批准方可到银行网点办理开户、缴存手续。
(2)职工住房月补贴额，随着职工住房补贴基数和住房补贴率变动逐年调整。
四、逐月发放住房补贴的缴存办法
对1998年12月1日以后参加工作的职工，逐月发给住房补贴的单位，须按规定办理开户缴存手续。具体操作办法见宁房基(1998)22号《关于职工住房补贴有关问题的处理意见》。
五、五县对职工住房补贴的发放办法，可参照本通知精神自行制定。

住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。而住房补贴是国家为职工解决住房问题而给予的补贴资助，即将单位原有用于建房、购房的资金转化为住房补贴，分次（如按月）或一次性发给职工，再由职工到住房市场上通过购买或租赁等方式解决自己的住房问题。

住房公积金和住房补贴的区别主要表现在以下两个方面：

（1）对象范围不同。住房公积金的建立范围基本上是各单位的全体在职职工，离退休职工不建立；住房补贴的发放对象范围是各单位的无房职工和住房面积未达到其职级所对应的住房补贴面积标准的职工，包括离退休职工，是全体职工中（符合特定条件）的一部分职工。

（2）构成不同。住房公积金是由职工个人从工资中扣缴和单位资助两部分构成；住房补贴是由单位单方面给予职工的资助，不需职工个人从工资中作扣缴。

住房公积金和住房补贴的联系主要表现在以下几个方面：

（1）在某种情况下，住房公积金等同于住房补贴。企事业单位实行住房分配货币化时，既可以采取建立补充住房公积金的形式，也可以采取直接发放住房补贴的形式。因此，在单位采取建立补充住房公积金的形式实行货币化时，此时在职工原有住房公积金缴存额基础上新补充的住房公积金部门实质上就是住房补贴。

（2）单位用于资助职工的住房公积金和住房补贴的资金来源相同。这两种资金的来源都是首先立足于单位原有住房基金划转，不足部门区分单位不同性质分别由财政预算拨付或列支成本费用。

（3）住房公积金与住房补贴资金的管理和使用基本相同。目前住房补贴资金是必须要在住房资金管理中心系统开立职工住房补贴账户，比照住房公积金进行专户存储和专项使用的，与住房公积金分别核算。两者在具体的资金管理模式和使用方向上基本一致。

（4）住房公积金与住房补贴在税收优惠上是相同的。职工的该两项资金均免征个人所得税。

（5）住房公积金与住房补贴在所有权归属上是相同的。职工个人帐户中的住房公积金以及住房补贴均归职工个人所有。

（6）对于机关事业单位（还包括参照机关住房分配货币化模式的企事业单位）的无房或未达标老职工而言，领取的住房补贴多少与职工何时建立住房公积金有关。老职工是指1998年年底前参加工作的职工（包括1998年年底前离退休的职工）。机关无房老职工的住房补贴由一次性补贴和按月补贴两部门组成，其中一次性补贴的计算公式是：一次性补贴额＝（职工1998年月均标准工资＊1999年度月住房补贴系数）＋（1999年度工龄补贴额＊职工建立住房公积金制度前工龄＊住房补贴面积标准）；机关住房未达标老职工领取差额补贴，差额补贴额计算公式是：差额补贴额＝（1999年度基准补贴额＋1999年度工龄补贴额＊职工建立住房公积金前的工龄）＊差额面积。因此，从公式可见，机关老职工（住房达标者除外）无论是无房还是住房未达标，其住房公积金的建立时间，关系到其领取的住房补贴额的多少，虽然这种影响可能并不大。

（7）在目前新的住房分配制度下，职工解决住房问题的途径，主要是利用包括住房公积金、住房补贴、工资及积蓄在内的资金，并通过住房贷款的支持来解决。即住房公积金和住房补贴是新的住房分配制度下职工解决住房问题的两个重要资金来源。

由于事关买房，以上消息仅供参考。

『捌』 一级残疾人有什么补贴

第四十八条各级人民政府对生活确有困难的残疾人，完全丧失劳动能力（一级至四级伤残）、住房和其他社会救助，也包括抚养过残疾人的养父和养母）、无儿无女（即法定抚养的子女，也包括私生子女和养子养女）。对于因病致贫（这里主要是指因病致残并导致生活困难）也有相应的临时性救助措施。由于各地出台的相关政策有所不同，且因各种原因造成政策宣传不到位、落实不到位等，通过多种渠道给予生活、教育，应当鼓励、帮助残疾人参加社会保险。对生活确有困难的残疾人，按照国家有关规定给予社会保险补贴、残疾人家庭。以下是《中华人民共和国残疾人保障法》关于社会保障的部分内容第四十六条国家保障残疾人享有各项社会保障的权利。政府和社会采取措施，完善对残疾人的社会保障，保障和改善残疾人的生活。第四十七条残疾人及其所在单位应当按照国家有关规定参加社会保险。残疾人所在城乡基层群众性自治组织，无收入来源（不包括政策性的补助金和政策性补助的实物），无父无母（即法定赡养的父亲和母亲。县级以上地方人民政府对享受最低生活保障待遇后生活仍有特别困难的残疾人家庭，应当采取其他措施保障其基本生活。各级人民政府对贫困残疾人的基本医疗、康复服务，建议咨询当地的民政部门，也没有修改或废止现有的《中华人民共和国残疾人保障法》，原有的残疾人补助政策不变、无收入来源和无赡养人（抚养人）的残疾人。各地依据上述法律法规和国家相关政策制定了地方性的社会保障政策和实施细则等。对于长期救助对象一般只限于城市三无人员和农村五保户，这部分群体中包括了无劳动能力国家没有出台任何关于残疾人补贴的政策，也可以登录当地政府官方网站查询相关政策，按照规定予以供养。国家鼓励和扶持社会力量举办残疾人供养、必要的辅助器具的配置和更换，应当按照规定给予救助。对生活不能自理的残疾人，地方各级人民政府应当根据情况给予护理补贴。第四十九条地方各级人民政府对无劳动能力、无扶养人或者扶养人不具有扶养

『玖』 江油市住房补贴金什么时间发

江油市房改和住房保障领导小组办公室关于申报党政机关、事业单位离退休干部职工住房货币补贴的通知


各乡镇人民政府、市级各部门：
为深入贯彻落实国家住房制度改革政策，切实做好我市党政机关事业单位离退休干部职工住房货币补贴申报、审核、发放工作，现就有关事项通知如下：
一、货币补贴发放范围及对象
货币补贴发放范围：江油市党政机关和财政拨款的事业单位；
货币补贴发放对象：
1999年1月1日在册的离退休和1999年1月1日至2015年12月31日离退休，且夫妇双方均未参加过房改购房（含经济适用房、集资建房、安居房、乡镇机关、学校、医院成套住房），以及虽参加了上述优惠购房，但住房面积未达到控制标准的干部职工。
二、申请、申报、审核办理程序
（一）申请。补贴对象向所在单位提出申请，单位对申请人各年度工资标准、职称、职务、工龄、参加工作至退休期间（包括调入本单位之前）享受优惠购房等情况进行核实。
（二）申报。补贴对象所在单位对上述情况核实、汇总、公示无异议后，将相关资料报市委组织部和市人事部门对其98年12月31日前职务、职称、参加工作时间、离退休时间及98年至退休月平均工资进行审核界定，事业单位还须报市财政对其供给体制审核认可。
（三）审核。待组织部和市人事部门审核后，由各单位统一将补贴对象的纸质和电子文档报市房改和住房保障领导小组办公室审核，经审核确认后在补贴对象所在单位公示一周（法定节假日除外），经公示无异议，确定为发放对象。
（四）发放程序。公示无异议后，补贴对象所在单位按公示金额出具收据，并带上单位账号、账户名称、开户银行、经办人身份证等资料到市住建局财务室办理资金划拨手续，再由所在单位发放给补贴对象。
三、提交资料
（一）《江油市机关事业单位离退休及已故职工住房补贴申报审批表》、申请书、申请人及配偶身份证、户口本；
（二）申请人职称证书、任职文件（历次任职文件）、退休文件；
（三）申请人及配偶已参加优惠购房但未达标需提供房产证复印件（审原件）；
四、面积控制标准
按照四川省委、省政府《关于清理纠正党政机关干部违反规定建房住房等问题的实施办法》（川委办[1996]58号）及相关政策规定，地厅级干部（含高级职称）110—125平方米；县（处）级干部（含中级职称、技师）90—105平方米；科级干部（含高级技术工人）80—95平方米；一般干部（含初级职称和中级及以下技术工人）70—85平方米。已享受优惠售房的职工达到对应的面积控制标准下限，即视为住够面积控制标准，不再发放货币补贴。未享受优惠售房的干部职工，按对应的面积控制标准上限计算货币补贴。
五、申报时间
2016年3月24日至2016年12月31日。按照申报单位提交资料的先后顺序和财政拨款情况开展审核和发放工作。
四、工作要求
做好党政机关、事业单位离退休干部职工房改住房货币补贴工作，是坚持以人为本和贯彻落实党的十八大精神的具体体现，也是一项政策性强、涉及面广的重大民生工程。各单位务必高度重视，按照通知要求，积极组织退休干部进行申报。严格把关、认真审核，杜绝弄虚作假，骗取补贴情况发生。
联系人：刘珂君 联系电话：3503393
特此通知
附件：江油市机关事业单位离退休及已故职工住房补贴申报审批表
江油市房改和住房保障领导小组办公室
2016年3月24日

『拾』 辽宁军人配偶住房补贴对象

2000年及其以后批准转业的军队干部及其配偶，<br>
未按房改成本价、标准价、安居工程房价购买住房或未参加集资建房的，<br>
可按规定申请住房补贴;<br>
已按房改成本价、标准价、安居工程房价购买住房或参加集资建房给予货币补差的，<br>
按军队有关规定执行。<br>
配偶已租住地方住房的，可按房改成本价购买，<br>
购房实际建筑面积未达到购房补贴建筑面积标准的，<br>
分别按军队和地方的有关规定给予货币补差;<br>
按经济适用住房价格购买其配偶现租住住房的，<br>
夫妇双方可以按规定分别申请住房补贴。