1. 如何保障中低收入者的住房需求
建立覆盖全体城镇居民的住房保障体系
1、合理界定城镇中低收入家庭，对违规住房进行全面清理整顿。
（1）住房保障对象的确定。家庭是确定住房保障对象的基本单位。社会住房保障的对象，从狭义上讲，是最低生活保障制度保障的对象；从广义上讲，它应包括所有无法从市场获得住房的中低收入家庭，既包括具有城镇户口的“城镇居民”，也包括城镇中大量流动的非户籍人群。现在，不少城市都在逐步扩大住房保障对象的范围，即逐步由户籍最低收入家庭扩大到中低收入家庭。然而，对于非户籍的外来流动人口都没有涉及。解决好中低收入人群，包括外来人口低收入人群的安居问题，对社会的健康和谐和经济的可持续发展至关重要。因此，政府所制定的住房保障政策不应以户籍为界限，而应积极主动地制定长远规划和有效措施解决中低收入人群的住房问题。在具体的政策实施时，应当将住房保障的对象扩大为城镇所有的中、低收入家庭。
（2）住房保障标准的设立。在完善住房保障体系时，应结合当地的社会和经济发展状况，动态地解决好住房保障的标准划分问题。在住房保障的收入线划分上，应采用三条标准线进行控制。这三条线分别是：城镇最低收入保障标准线；城镇最低工资标准线；城镇人均收入标准线。之所以利用这三条线进行控制，是因为城镇最低收入保障标准线是当地最低居民生活标准线（即维护生存需要的保证），这条线正好可以将户籍以及非户籍的最低收入人群划分出来。城镇最低工资标准线是城市供职人员低收入家庭的收入标准线，可以区分低收入与最低收入家庭。城镇人均收入标准线可以划分出中低收入家庭的范围。目前，由于缺乏客观有效的低收入核定标准，工作上程序模糊、监控不严、违规交易等，使廉租房住进了高收入者，很多经济适用住房落入了并不缺房而只着眼于升值赚钱的“房虫”手里。这不但违背了住房保障政策的初衷，给国家造成了经济损失，同时也制造了“黑色市场”，使违规投机者抢占了真正低收入者的住房资源。因此，政府当务之急是要完善管理监督机制，合理界定城镇低收入人群，对违规住房进行全面的清理整顿。而要解决这个问题，各地政府可根据当地城镇居民的实际收入水平，制定租购的标准。
2、增加廉租房源，严格控制经济适用住房户型标准。近年来，不少城市进行大规模的城市建设和旧城改造，使大批平房和小户型旧楼房被列入拆迁范围内，城区内低价可供出租的房源逐年减少；采用货币化补偿又造成了部分低收入被拆迁户无力购买商品房，只有在市场中租房而居。低价住房需求急剧增加造成了廉租房的有效房源不足。一些大城市的住房租赁市场价格偏高，很多城镇最低收入者获得了廉租房配租资格后，经常找不到房子或无力租住，而政府也没有足够的财力新建足够的廉租住房供廉租家庭使用，这已成为政府廉租住房政策遭遇的最大瓶颈。因此，要想方设法增加廉租住房房源，严格控制经济适用住房户型标准。对于行政事业单位的闲置房、房改腾退房和直管公房清退房等都应纳入今后的廉租住房供应体系。
3、建立和完善中低收入者住房供应体系。对于中低收入者来说，保障他们的居住要求，政府责无旁贷。应该建立一个面向城镇中低收入者的完善的住房供应体系，这个供应体系包括：可售的经济适用住房；可租赁的经济适用住房（即供应低于市场租金的可租赁的经济适用住房，既买不起经济适用住房，也不符合廉租住房政策的城镇居民家庭可以租赁住房）；直管公房（充分利用现有直管公房资源，使直管公房作为廉租房的有效补充）；进城务工人员、流动人员家庭的租赁住房（建立务工人员、流动人员居住区，租金标准应低于市场租金）；覆盖城镇最低收入家庭的廉租住房。要将经济适用住房与廉租住房、中低价商品房、二手房的买卖与房屋租售结合起来，并配合相关的税费优惠、金融贷款制度来形成一个完整的、低成本、高效率的社会住房供应体系。
4、扩大住房公积金参与面，充分发挥住房公积金的住房互助功能
为推动住房制度改革和建立住房保障体系，国务院于1999年颁布实施《住房公积金管理条例》。建立住房公积金制度的初衷是通过长期、稳定住房储蓄的建立和积累，发挥资金互助功能，解决广大中低收入职工的住房问题。要加大《住房公积金管理条例》的宣传力度和执法力度，扩大住房公积金的参与面，强制广大城镇职工、进城务工人员参与住房公积金的缴存，使中低收入职工享受到政策的优惠。建立政策性住房金融机构，实现住房公积金在全国范围的调配使用，充分发挥住房公积金的互助功能。
2. 我国房地产市场发展存在哪些问题怎样加强我国城镇低收入阶层住房保障制度建设
目前我国房地产市场存在的问题
———结构性供需矛盾加剧，房价较高。产品结构与市场需求失衡，是企业经营失败或发展受阻的重要症结。目前，我国大部分地区的房屋开发中，高档房屋比重过高，低价位经济适用房屋的开发量不足。一些大中城市在房地产开发中忽视了供需关系，房地产开发企业为了追求高利润，热衷于高档商品房的开发，造成了高档商品房供过于求，价格虚 高。
同时，市场上低价位房屋供不应求，导致出现了经济适用房销售违规操作和市场炒作现象。从市场的发展看，供给结构严重地背离需求结构，在供应总量不足的情况下，就会产生结构性泡沫。
———投资增速较快，企业资产负债率高，经营风险加大。目前，我国房地产业相对其他行业是“暴利行业” ，加之近几年房地产市场价格持续走高，社会资金“逐利而来”。从房地产开发资金组成看：1998 年～2002年，总金额、国内贷款、自筹资金和其他资金分别年均增长21. 5％、19.8％、23.8％和25.8％，到2002年已分别达到9541亿、2149亿、 2720亿和4501亿元，分别是1997年资金额的2.5、2.4、2.8和 2.7倍。5 年累计房地产投资开发完成额26781.5亿元，年均增长21.1％，到2002 年商品房竣工面积已达3.25亿平方米，比商品房销售面积(2.49亿平方米)多三成。1998年～2002年，全国房地产企业年均资产负债率约75％，远远高于国际上50％的警戒线。
———市场监控力度不够，消费需求对投资的拉动作用小。目前，国家有关部门对有关房地产政策的贯彻落实和房地产市场开发经营管理的监控力度不够，政策本身也不全面和不完善，如经济适用房“价高质低”、销售违规，土地出让出现“天价”等现象，就是问题表现的一个侧面。从市场销售看，一方面，商品房的存量增加，房屋空置率增高。另一方面，出现了部分楼盘开盘前就已售空或排队、摇号认购的情况，部分地区还出现了期房销售火爆、炒楼花和市场冷热不均等现象。这说明，房地产市场供需结构严重失衡，市场消费需求对投资开发拉动没有发挥作用或作用很小。
———房屋价格构成不透明，市场信息不对称。目前，房地产开发项目收费缺乏统一的管理，定价没有统一的标准，相应的销售管理监控工作也未跟上。当前房屋开发存在的十几项收费，出自不同部门，存在一些不合理因素。追求高利润的开发商，把这些收费追加到房价中，使房价居高不下。消费者只知道房价高，却不知房价的构成及价高的原因， 无法维护自己的权益。
3. 我国住房公积金制度是社会性、互助性、政策性的社会保障制度。那么请问：
公积金的特征：
住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。
住房公积金的定义包含以下五个方面的涵义：
住房公积金只在城镇建立，农村不建立住房公积金制度。
只有在职职工才建立住房公积金制度。无工作的城镇居民、离退休职工不实行住房公积金制度。
住房公积金由两部分组成，一部分由职工所在单位缴存，另一部分由职工个人缴存。职工个人缴存部分由单位代扣后，连同单位缴存部分一并缴存到住房公积金个人账户内。
住房公积金缴存的长期性。住房公积金制度一经建立，职工在职期间必须不间断地按规定缴存，除职工离退休或发生《住房公积金管理条例》规定的其他情形外，不得中止和中断。体现了住房公积金的稳定性、统一性、规范性和强制性。
住房公积金是职工按规定存储起来的专项用于住房消费支出的个人住房储金，具有两个特征：积累性和专用性。
4. 我国住房保障性的现状处于什么样的状态
我国保障性住房包括两限商品住房、经济适用房、廉租房、政策性租赁房。
2011年2月28日消息，专 未来五年，我属国计划新建保障性住房3600万套。到“十二五”末，全国城镇保障性住房覆盖率将从目前的7%到8%提高到20%以上，基本解决城镇低收入家庭住房困难问题。
“十一五”期间，我国以廉租住房、经济适用住房等为主要形式的住房保障制度初步形成。通过各类保障性住房建设，五年间，全国1140万户城镇低收入家庭和360万户中等偏下收入家庭住房困难问题得到解决。
到去年底，我国城镇保障性住房覆盖率已达7%到8%，城镇居民人均住房面积超过30平方米；农村居民人均住房面积超过33平方米。
今后一段时期，我国将进入保障性住房建设“加速跑”阶段。保障形式继续以包括廉租房在内的公共租赁住房、包括经济适用房在内的政策性产权房和各类棚户区改造安置房等实物住房保障为主，同时结合租金补贴。
未来五年，全国计划新建保障性住房3600万套，大约是过去10年建设规模的两倍；同时，每年还将改造农村危房150万户以上。
5. 中国的住房供给政策及现状
我国城镇住房制度改革的进程及相关政策
改革之前，我国实行“统一管理，统一分配，以租养房”的公有住房实物分配制度。应该说，这种制度模式在当时较低水平的消费层次上，较好地满足了职工的基本住房需求。
住房制度改革起始于1980年邓小平关于住房问题的讲话，当时谈到住宅问题，邓小平说：“要考虑城市建筑住宅、分配房屋的一系列政策。城镇居民个人可以购买房屋，也可以自己盖。不但新房子可以出售，老房子也可以出售。可以一次付款，也可以分期付款，十年、十五年付清。住宅出售后，房租恐怕要调整。要联系房价调整房租，使人考虑买房合算”。此后，房改大致经历了试点售房（1979～1985年）、提租补贴（1986～1990年）和以售带租（1991～1993年）等改革阶段，以及全面推进住房市场化改革的确立（1994－1997年）阶段。
1994年7月国务院发布《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发
6. 如何构建城乡一体的社会保障制度
第一，推进城乡居民最低生活保障制度统筹发展。目前，我国以城乡居民最低生活保障制度为核心的城乡社会救助体系基本形成，在多层次社会保障体系中是第一支柱，发挥着重要的兜底保障作用。在未来城乡一体化发展进程加快的新形势下，城乡居民最低生活保障制度建设的着力点要逐步转向城乡统筹发展，重点是推进制度整合和待遇衔接，努力消除城乡制度上的差异，逐步缩小待遇标准上的差距。
第二，建立健全符合国情的住房保障和供应体系。经过多年的实践探索，我国住房保障制度改革取得重要进展和宝贵经验。今后一个时期，要继续推进住房保障制度改革，整合发展以公共租赁住房为主要形式的住房保障模式，探索建立更加符合我国国情的住房保障制度。以增强针对性、有效性、公平性为重点，积极探索保障性住房建设、分配、管理的有效方式，建立更加完善的保障房供应体系，切实解决住房困难群众的住房问题。建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制，着力提高住房公积金使用效率。
第三，积极发展补充社会保险和商业保险。企业年金、职业年金等补充社会保险和各类商业保险，是我国社会保障体系中的第三支柱。《决定》特别提出，要制定实施免税、延期征税等优惠政策，加快发展企业年金、职业年金、商业保险，构建多层次社会保障体系。 第四，加快建立社会养老服务体系。随着我国快速进入人口老龄化社会，老年人的社会服务保障问题越来越突出，党和政府高度重视，社会各界普遍关注。为了积极应对人口老龄化，让越来越多的老年人安度晚年，必须加快建立社会养老服务体系，大力发展老年服务产业，更好满足老年人特殊的服务保障需求。要动员社会各方面力量加快养老院、老年公寓、老年活动室等老年服务基础设施建设，积极发展老年护理、保健等老年服务产业。
第三，积极发展补充社会保险和商业保险。企业年金、职业年金等补充社会保险和各类商业保险，是我国社会保障体系中的第三支柱。《决定》特别提出，要制定实施免税、延期征税等优惠政策，加快发展企业年金、职业年金、商业保险，构建多层次社会保障体系。 第四，加快建立社会养老服务体系。随着我国快速进入人口老龄化社会，老年人的社会服务保障问题越来越突出，党和政府高度重视，社会各界普遍关注。为了积极应对人口老龄化，让越来越多的老年人安度晚年，必须加快建立社会养老服务体系，大力发展老年服务产业，更好满足老年人特殊的服务保障需求。要动员社会各方面力量加快养老院、老年公寓、老年活动室等老年服务基础设施建设，积极发展老年护理、保健等老年服务产业。
第六，明确完善社会保障体系的基本方针。世界各国社会保障的覆盖范围有大有小、保障水平有高有低，这与其经济社会发展阶段和水平有关，也与政治体制和历史传统有关。但就制度建设的基本原则和基本保障项目而言，却是大同小异的。经过多年的实践，我们总结出12个字，即“广覆盖、保基本、多层次、可持续”，也可以说是社会保障体系的基本方针。
第七，深化社会保障制度改革。要继续完善城镇基本养老保险制度，逐步做实个人账户，加快覆盖包括农民工在内的城镇各类劳动者。新型农村社会养老保险要注意在实践中总结经验，完善制度，努力加快扩大覆盖面。
第八，加大社会保障投入。要加快完善公共财政体制，稳步增加财政性社会保障支出占国家财政支出的比重。财政性社会保障投入要重点向农民、农民工、被征地农民、城市无业人员和城乡残疾人等特殊困难人群倾斜。社会保障投入是用人单位、职工和政府的共同责任，要合理划分三方责任，形成科学的分担机制。
要从四个方面着手，进一步扩大社会保障覆盖面：
一是对城镇就业群体，重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员的参保工作；二是继续解决体制转轨的历史遗留问题，全面落实关闭破产企业退休人员纳入城镇职工基本医疗保险的政策，将未参保集体企业职工等纳入基本养老保险制度；三是对目前实行自愿参保原则的新农保、新农合以及城镇居民基本医疗保险制度，通过强化政策激励，引导符合条件的群众积极参保、长期参保；四是完善被征地农民的社会保障政策，实行先保后征。
7. 2010济南市最低人均住房面积标准是多少
2010年向约1.4万户家庭发放租赁住房补贴
2010年，济南市还将通过棚户区改造，解决约5000户低收入家庭的住房困难；并建设廉租住房500套，对500户特殊困难家庭实施实物配租；对1万户家庭通过购买经济适用住房解决住房问题；对其余约1.4万户家庭，通过发放租赁住房补贴解决住房问题。继续向进城务工人员提供租赁住房。
2010年，济南市将投入3.62亿元：向1.4万户低收入家庭发放廉租住房租赁补贴约0.66亿元；筹集廉租住房500套，投资约1.05亿元；投资5000万元解决外来务工人员住房困难；收购保障性住房、廉租住房的日常维修管理、住房保障信息管理系统的建立维护等住房保障相关工作共需资金1.41亿元。
济南市住房保障工作现状
廉租房保障：济南市现已全面建立廉租住房保障制度，将保障范围扩大到了城市低收入家庭，并提高了保障标准，增加了实物配租方式。目前，市区被保障家庭人均住房使用面积平均提高了10.8平方米。截至11月底，受助家庭共计7169户(次)。其中，发放廉租住房补贴4601户(次)、1260万元，户均年发放补贴2700余元；享受租金核减的家庭2412户(次)，核减租金300余万元；156户特殊困难群体享受到了实物配租保障。
经济适用房保障：今年8月，济南市出台《济南市经济适用住房管理办法》，明确界定了经济适用住房的准入条件、建设标准、优惠政策、销售定价、审核程序、上市交易管理等内容。今年济南市开工建设了槐荫区大金片区、腊山片区，天桥区药山片区、北全福片区，长清区雅居花苑、龙泉居住区等共63.62万平方米；完成了市中区文庄片区经济适用住房建设的前期准备工作；将天桥区怡苑、和苑、磐苑等三个项目10万平方米拆迁安置用房转为经济适用住房；指导济南重汽集团等15个企业组织职工集资建房，施工总面积为51.6万平方米。
棚户区改造：今年4月，济南市委、市政府提出，计划用3年左右的时间改造棚户区38片，拆迁房屋建筑面积约197万平方米，拆迁约3万户、10万人；涉及低收入家庭约1.5万户、5万人。（
8. 如何发挥住房公积金的住房保障作用
住房公积金,是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。住房公积金制度是国家用法律手段、经济手段和行政手段,对用于职工住房消费的资金进行强制储蓄,并由职工个人所有，定向用于住宅消费的管理制度,它具有社会性、互助性、保障性、政策性的特点,是我国社会保障体系的重要组成部分。住房公积金在加快城镇住房制度改革、完善住房供应体系、改善中低收入家庭居住条件等方面发挥着重要作用。我市住房公积金事业在近几年得到了迅速的发展。截止2009年4月底，我市累计归集住房公积金35亿元，归集余额23亿元，与2005年底（分别为15.9亿元和11.2亿元）相比分别翻一番，累计发放个人贷款近7亿元，与2005年底的1.7亿元相比翻两番，住房公积金缴存职工达37.5万人，累计提取风险准备金3827万元 ，提供廉租住房补充资金2000多万元，累计为近5万户职工家庭购房提供资金支持，改善住房条件400万平方米，为拉动地方经济发展，实现“住有所居”发挥了不可替代的作用。但是与党委、政府“保障民生、改善民生”的任务要求相比，与经济社会发展的现实相比，与广大职工的需求相比，住房公积金在发挥住房保障作用方面仍然存在一些急需解决的问题。
一、影响住房公积金发挥住房保障作用的主要问题
1、住房公积金发展不平衡 。住房公积金各项业务在市区发展较快,在各县市发展较慢。公积金归集方面, 市直的归集总额超过25亿元,占全市的71%，其他9个县市区合计归集 10亿元，占全市的29%。在支取方面，市直的支取总额超过7亿元,占全市的70%，其他9个县市区合计支取3亿元，占全市的30%。在个人贷款方面，市直的贷款余额超过3亿元,占全市的83%，其他9个县市区贷款余额合计0.6亿元，占全市的17%。在不同性质单位住房公积金发展差距较大。国家机关、国有企业、事业单位发展较快，城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、民办非企业单位、社会团体等单位发展较慢。全市国家机关、国有企业、事业单位共计3817个，应建立住房公积金制度的干部职工33.78万人，目前，实际已经建立住房公积金制度的单位3624个，占94.9%，干部职工31.45万人，占93.1%，人均归集住房公积金10500元；城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、民办非企业单位、社会团体等单位共计4120家，应建立住房公积金制度的职工48万多人，目前，实际已经建立住房公积金制度的单位420家，占10.19%，已参加住房住房公积金制度职工近6万人，占12.5%，人均归集住房公积金3330元。这充分表明住房公积金对低收入职工家庭、住房条件相对较差的职工家庭的住房保障作用有限。
2、住房公积金归集总额不足 。襄樊市目前个人帐户人均住房公积金仅6000元，按辖区内商品房、经济适用房均价2500元每平方米计算，仅可购买不到3个平方米。分析其原因主要有以下几方面:第一,住房公积金缴存覆盖率低。《条例》中规定的缴存住房公积金的单位应包括国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体。但是,目前各地除了国家机关、事业单位和效益较好的企业外,很大一部分单位未缴住房公积金,还有不小数量的职工尚未参加住房公积金制度。第二,我国住房公积金的来源仅为城镇在职职工,没有建立其他城镇就业人员自愿式参加住房公积金制度的政策,比如：农村进城务工人员、自由职业者、个体工商户等，融资渠道狭窄。第三,住房公积金缴存比例不均,特别企业职工缴存比例低、数额少。
3、住房公积金使用率偏低。从全市的平均水平看，住房公积金的使用率仅在40%左右，各县市区的使用率仅在20%左右，有的还不到15%。全市有近17亿元的资金沉淀在银行。分析原因主要有以下几个方面。一是政策宣传不到位。不少职工不完全了解住房公积金的使用政策，在加上各商业银行、房地产开发商利益驱动，片面反宣传，致使职工在购房时多选择商业银行贷款。二是基层县市执行政策有偏差。有的县市人为设置住房公积金支取障碍，不按政策办事。有的县市害怕风险，宁愿存在银行，不愿意发放个人贷款。三是少数住房公积金工作人员思想观念陈旧，服务意识淡薄，不愿意走出去主动开拓市场，等人上门，就是人来了，大老爷思想严重，加之手续繁杂，审批时限较长，不能很好地方便职工。
4、现行政策不配套。住房公积金制度与家庭廉租住房制度、经济适用住房制度是实施住房保障的三项关键政策。目前襄樊市先后制定下发了《襄樊市区住房保障办法》、《襄樊市市区最低收入家庭廉租住房管理暂行办法》、《襄樊市市区最低收入家庭廉租住房实物分配办法》和《襄樊市市区首次廉租住房实物分配摇号规则》、《襄樊市市区最低收入家庭廉租住房实物分配实施办法》、《襄樊市经济适用住房管理办法》等7份规范性文件，但是还没有落实住房公积金制度推进住房保障的相关措施、政策，明显滞后于廉租住房制度、经济适用住房制度。当前落实住房公积金制度的政策法规是以《条例》为统领，但是《条例》与推进住房保障的要求相比，有许多不适应的地方。例如，对住房公积金缴存不到位的缺乏有效办法；住房公积金增值收益分配使用不利于发挥其住房保障作用等。
5、管理手段相对落后,员工素质亟待提高 。住房公积金管理中心在公积金管理工作中虽然实现微机化管理,但不管是硬件还是软件均有较大差距,大大落后于当今金融业快速发展的新形势和新挑战。同时，各地不同程度地存在人员年龄、学历、职称比例不合理的问题,有些员工的政治素质和业务素质不高,影响工作效率。
二、发挥公积金住房保障作用的对策
1、实施整体联动，切实维护职工合法权益，扩大住房公积金制度覆盖面，做到应建尽建，应缴尽缴。维护好职工合法权益，竭力扩大制度覆盖面是住房公积金管理各项工作的前提和基础，必须善于调动各方面的积极因素，实行整体联动。一是宣传发动。通过策划广告、开通“公积金热线”、开设网站，举办集中宣传月、宣传周活动等多种途径，以贯彻落实《条例》和我市出台的住房公积金政策为主要内容，积极做好政策解答，广泛宣传，为住房公积金制度的广泛建立营造了良好的舆论氛围。二是政府推动。积极争取把住房公积金管理工作写入政府工作报告，作为各级领导班子改善民生、保障民生，为民办实事的重要内容，纳入各级领导班子和领导干部实绩考核目标管理，从组织领导上保证住房公积金管理工作的有力推进。三是部门联动。要注重发挥人大、政协、审计、监察、税务、工商、政法、宣传、工会等有关部门及群团组织在住房公积金扩面中的作用。通过人大执法督查，政协专题视察，审计监察专项检查、法制部门联合执法、工商税务部门年检登记等把住房公积金管理工作纳入相关部门的工作内容，实行部门整体联动，改变了过去单打一的做法。四是服务拉动。通过实行领导干部联行业、驻系统，普通工作人员包单位，重点单位聘请协管员等制度，做到办公深入到现场，问题解决在基层，变被动服务为主动上门服务，以服务推动住房公积金制度的建立。五是执法促动。对于有条件却拒不建立住房公积金制度的单位，实施必要的行政或法律措施，加大行政执法力度。
2、创新思路，研究制定政策措施，切实提高住房公积金使用率，做到能用即用，用之合规。住房公积金制度如何发展成为党委政府改善民生、保障民生的重要途径，成为广大职工改善住房条件的主要依靠和重要保障，是住房公积金管理工作永恒的主题，也是住房公积金事业发展的基石。一是适时调整贷款政策。要针对我市经济发展和房地产市场状况，组织专班，就住房公积金贷款进行专题调查研究，及时召开管委会会议，对住房公积金个人贷款政策进行适时调整。一方面，要创新多种抵押担保方式。在原有的住房公积金连环担保、房产抵押、银行存款质押、公务员财产+信誉担保等方式的基础上，探索建立担保公司担保新形式。另一方面，要制定支持低收入职工家庭住房公积金贷款办法，抓紧研究住房公积金贷款符合职工要求的还款方式，提取住房公积金支付购房首付的可行性等。二是创新开展与开发商按揭合作业务。继续抓好个贷市场的拓展，重点是与有实力、讲诚信的开发商开展按揭合作。中心全体干部深入楼盘，开发市场，在精心调查，广泛宣传，初步联系开发商的基础上，贷款科室进行风险评估，与符合条件的开发商签定个人住房公积金按揭贷款合作协议，方便职工，提高效率。三是研究增值收益在住房保障方面的分配形式。例如，利用增值收益对低收入职工实行贴息贷款；加大增值收益支付住房租金的比例等。
3、坚持规范管理、主动接受监督，切实防控资金风险，做到政府满意，职工满意。要始终把规范管理、主动接受全方位监督作为增强住房公积金制度社会公信力的关键环节来抓，切实防控资金风险。一是认真落实基本业务规范。要以《襄樊住房公积金归集管理操作规程》、《襄樊住房公积金贷款管理操作规程》、《襄樊住房公积金提取管理操作规程》、《襄樊住房公积金管理行政执法操作规程》等业务规范为重点，督促各县（市、区）办事处、管理部，按照统一的操作规程，开展业务工作，规范业务管理。二是加强内部控制和稽核。按照新的业务操作规程，以加强内部控制为重点，健全完善了财务会计统一核算制度，严格执行《内部审计工作规则》和《行政过错责任追究办法》等，进一步提高内部风险控制水平。三是主动接受监督。通过实施定期报告，经常审计，信息公开，多途径查询等把住房公积金业务置于有关部门和社会公众的监督之下，增强住房公积金制度的社会公信力。
4、理顺管理体制，创新管理模式，建一流队伍，创一流业绩。一是要按照“四统一”原则，尽快理顺管理体制，对各县（市、区）办事处、管理部实行授权管理，推行主任聘任制、会计委派制。二是要根据襄樊住房公积金事业发展的特点和要求，建立、完善和实施了干部培养、选拔机制。按照“引进与培养并重”的思路，加强人才队伍建设。通过引进金融管理人才和信息技术人才，优化人才结构。通过加强对财会、档案管理、行政执法等相关人员的专业培训，提高业务能力和业务水平，以队伍的高素质推动事业的大发展。三是建立干事创业的激励机制。要根据中心实际，建立完善科室职责和工作人员岗位职责，建立健全中心对各分支机构业务目标考核体系和工作人员岗位目标考核办法，坚持“用制度管人、按制度办事”，树立了“以工作实绩鉴才用人”的正确导向，激励干部干事创业。四是要以人本服务为核心，以效能建设为重点，努力塑造部门良好形象。抓好《襄樊住房公积金管理文明服务行为规范》和《襄樊住房公积金管理业务服务准则》等制度的落实，广泛推行 “首问负责制”、 “服务承诺制”，实行“一次性告知，一站式办结，一条龙服务”。逐步打造襄樊住房公积金“党委政府放心、干部职工满意、服务优质高效、工作务实一流”的部门良好形象。
9. 简述完善我国城市住房保障途径
您好，很高兴回答您的问题。
我国城市住房保障主要针对中低收入人群，其中低收入者住廉租房，收入提高后可以购买廉租房部分产权，还可以买限价的保障房。中等收入和高收入人群购买商品房。
希望能帮到您。
10. 我是城市户口，但我没房，一直在外地打工，可以回户籍地申请廉租房吗
这个看你户籍所在地廉租房的申请标准了，你可以去咨询先，如果各方面都符合，那么需要你填写申请表审核，公示，通过后会给你一张廉租房租房许可证就可以去相应的小区办理租房了，希望可以帮到你。