㈠ 安全自查报告
**有限公司化工二分公司
秋季安全检查自查报告
安全环保部:
根据集团公司安委会9月27日下发的《关于开展秋季安全大检查活动的通知》(陕北元安发〔2011〕14号)文件要求,结合我公司实际情况,积极开展了秋季安全大检查活动。自查阶段已经结束,目前正在整改查出的各种问题。此次检查共查出各类现场隐患185项,现正在逐步整改;基础管理工作方面问题 15 项,现正在逐步整改。现将整体自查情况报告如下:
一、秋季安全检查自查情况
(一)安全责任制、管理制度和操作规程落实情况
公司认真落实安全责任制及公司安全管理制度,第一季度共奖励2050元,罚款1300元;第二季奖励500元,罚款20900元;第三季度奖励3400元,罚款7350元;因第二季度事故较多,所以处罚力度较大。同时公司与四大分厂的正副厂长及各班长签订了2011年安全生产责任状。此外,公司进一步修订了安全生产责任制,明确了 “一岗双责”及各部门及各级人员的安全职责,
今年来印发了《**化工二分公司反违章管理办法》、《**化工二分公司关键装置和重点部位安全管理制度》、《**化工二分公司安全员工作绩效考核办法》、《**化工二分公司绩效考核办法补充规定》、《**化工二分公司安全生产责任制》、《**化工二分公司二0一一年安全基础管理考核办法》、《**化工二分公司二0一一年安全生产专项治理实施方案》、《**化工二分公司重大危险源管理办法》、《**化工二分公司风险评价管理办法》、《**化工二分公司厂内交通安全管理办法》等,各分厂均能认真执行。
目前,公司生产系统共有1270人,《操作规程》持有率为80%以上,部分新进员工未发放操作规程,同时公司经常组织员工学习安全管理文件和操作规程,操作人员能够认真执行规程。
(二)年度安全工作和进一步加强安全工作的计划落实情况
公司认真执行“安全第一,预防为主,以人为本,综合治理”的安全方针,持续加强和提高安全基础管理水平。2011年安全重点工作:1.加强安全文化建设,树立“安全第一”,2.强化安全培训教育,加强安监队伍建设;3.加强班组安全文化建设;4.健全安全管理制度,强化安全责任落实;5.深入开展隐患排查治理,加化重大危险源管理;6.加强事故应急管理,提升应急救援能力;7.积极开展安全基础管理考核工作达到三级标准,推进安全标准化共作,提高安全管理水平理。
(三)安全培训教育开展情况
截止目前为止,公司重点组织班长及以上人员培训《血的教训》以及安全演讲《泪的呼唤》;学习《2011安全基础管理考核标准》;《安全检查整改制度》及《安全培训教育》;《危险化学品从业单位安全标准化》;《反习惯性违章安全教育片-对与错》和《石化企业重大火灾事故案例》;《安全伴我行》和《金牌班长》;《黑色瞬间》等内容;公司新进人员培训内容:公司生产概况、主要工艺、生产管理要求;安全生产法律法规;安全概况;特殊危险源、消防原件;安全生产基本知识;职业卫生基础知识;环保设施等,公司级培训人数累计1884人。
公司严格按要求对新进人员进行入厂三级安全培训教育并进行考核,而且为每位新进员工建立安全教育档案和安全作业证。同时,根据实际需要对从业人员进行日常性教育,对特种作业人员进行了特种设备安全知识培训,从效果评价结果来看,各类培训基本达到了预期目的。
(四)安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况
公司目前共有专职安全生产管理人员20名,其中15人持有榆林市安监局颁发的安全生产管理人员资格证书,安全管理人员学历较高,但专业不对口且经验少。我公司特种作业种类有:叉车、压力容器、起重、电工、焊工、进网作业。人员持证者有133名,但是根据生产需要仍有部分人员还未取得特种作业证上岗。目前,公司无证违章作业现象仍存在。
(五)学习推广王村煤矿安全生产先进管理经验情况
各分厂安全管理人员均参加了集团公司学习王村煤矿安全生产先进管理经验影视培训,并组织分厂全体人员观看了该影片。同时安全环保科下发了王村煤矿及白国忠班组安全生产先进管理学习资料,各分厂均组织全体人员进行了学习并讨论。但王村煤矿经验并没有在各分厂落地生根。
(六)安全检查及隐患整改完成情况
公司综合性大检查每月一次,专业性检查、季节性检查每季度一次,日常检查一直都在进行,对检查中发现的隐患能够及时下发隐患整改通知单,落实专人负责并限期整改截止9月份共下发隐患整改通知单121项,完成121项,完成率100%。本次秋安检查分厂自查出隐患185项(氯碱分厂65项,聚氯乙烯分厂64项,乙炔分厂 46 项, 动力检修分厂 10 项)。现正在逐步整改中。
(七)防火、防爆、防冻保温及防中毒等防护措施落实情况
公司每季度都开展火灾、爆炸、中毒、有毒有害物质泄漏治理检查,
在防火、防爆管理方面,公司对一些重要的危险着火源进行了重点监控,按时检查各类安全附件。同时,保证着火源周围干净、整洁,消防设施齐全完好。
为了切实搞好秋季安全生产的防冻保暖工作,公司借本次秋季大修契机积极开展了生产设备、设施和管线的防冻保温修复工作,防止因设备、设施和管线冻裂、堵塞而发生事故;一方面对现场注水容器、管道和凝固点较高的液体储存设施等增加放净管,伴热等防范措施,现正进行第二次排查,确保“四个禁止冻坏”,即禁止冻坏一个人、一台设备、一根管线、一台车辆。另一方面公司定秋季大修期间认真检查了暖气设施,保障了开车第一时间为员工、设施设备的防寒保暖。公司每月对分厂防护用品的摆放、维护保养、完好性、安全可靠性检查一次,对发现的问题要求及时整改,同时不定期对现场人员防护用品的佩戴进行检查,对发现的问题及时纠正。分厂能够对有毒气体探测仪、和通风设施定期检查,确保其可靠性。
(八)制定应急救援预案、演练开展和物资配备情况
公司印发了《综合应急救援预案》、《重大危险源应急预案》、《重大突发公共事件应急预案》、《现场处置方案》《调度应急预案》等各类应急预案。5月份印发了各分厂应急演练计划表,各分厂均严格按照计划表开展事故应急演练活动。大力提高了各级人员的应急救援处理能力。
(九)安全基础管理考核存在问题整改情况
贵部第二季度检查出的25项问题中,现已整改完成22项,剩余3项难以整改现仍在整改当中。其中职业危害检测、评价报告需贵部给予解决,第三季度检查出的15项问题已落实责任人,正在整改中,同时我公司也开展了基础管理自查工作,将查出的问题责令分厂按期整改。
(十)安全会议制度执行情况
公司出台了安全生产会议管理办法。安全例会每月一次,安委会会议每季度一次,都能按时召开,会议内容也符合公司制度规定,各种会议皆有纪要且记录存放齐全。
(十一)消防设施检查、维护及 “四个能力”建设开展情况
公司定期对易燃易爆区域消防设施进行检查维护,及时充装、更换泄压或到期灭火器,及时维修损坏的各类消防设施,今年来共充装 4Kg干粉灭火器 7具,8Kg干粉灭火器55具,50 Kg干粉灭火器 3具。同时,进一步落实了消防安全管理责任人,做到每一个灭火器、每一台消火栓、消防水炮都设立了消防责任人,有专人负责维护保养,安全环保科不定期对消防器材进行检查,检查结果纳入到分厂安全员的考核中,进一步加强分厂对消防设施的重视程度,确保消防器材时刻完好备用。我公司从2011年9月1日起开展消防“四个能力”建设,安全环保科明确了主管人和子项目负责人,明确了责任;分厂能够按时上报相关运行资料及检查表,但对消防设施的管理还需进一步加强。
(十二)危险化学品装卸储运管理及规范执行情况
公司在危化品装卸、运输、储存等方面要求严格,必须做到拉运车辆证件齐全,装卸过程中专人监护,各种台帐规范,相关手续完备。尤其关注液氯、盐酸及烧碱的罐装安全,严格履行危化品作业票证办理手续,确保危化品装卸、拉运等各个环节的安全。危化品装卸能严格按集团公司管理制度执行,拉运车辆证件齐全,装卸过程中专人监护,物资管理科严格执行危险化学品装卸登记手续,各种台帐齐全,且在不断的完善。
(十三)“三违”现场查处情况
公司本年度在抓好生产、建设的同时狠抓 “三违”现象,酌情对三违人员进行了批评教育,同时采取了必要的处罚措施。公司五月份印发了《反违章管理办法》,各分厂均组织学习了该制度,安全管理人员能按照制度深入现场严查三违,各分厂及安全环保科均建立“三违”台账并纳入绩效考核。现场三违现象逐渐减少。
(十四)安全环保设施运行及管理情况
公司母液水处理系统已投运,能够保证废水处理合格;含汞废水处理装置已投运,现处于调试阶段;其它环保设施都在正常稳定的运行。
废硫酸处理方案正在试验中、废次氯酸钠、全厂各类剩余水的处理已解决,努力实现零排放,但是整体的环保形势依然严峻。
各类工业污水管、生活污水管、消防水管、落雨水管、井盖都存在着不同程度的缺陷,现阶段正在不断修补和完善当中。
(十五)安全作业票证执行情况
公司能严格按照安全作业票证管理制度办理各类作业票证,并定期对票证存在的问题汇总处理,本次自查中发现票证存在的主要问题是填写不规范、程序不规范;风险分析不符合实际;票证不在作业现场等问题。
(十六)安全生产投入使用管理情况
截至目前,公司安全防护用品、安全设施、安全宣传、培训教育等项目方面共投入安全资金2334140.43万元,环保方面投入资金85299.15元。累计投入2419439.58元,充分保证了生产现场的本质安全性。
(十七)班组安全建设开展情况
公司各科、分厂组织了形式多样的班组安全建设活动,如安全生产合理化建议、十佳安全理念征集活动、预防事故座谈会、每周事故快报、班前事故案例学习、安全知识竞赛、隐患埋雷活动、金牌班长影视教育、手指口述、风险评价等活动,值得一提的是各分厂深入开展了“手指口述”活动和“风险评价”活动,并根据活动开展效果对四大分厂进行了评比,最终确定氯碱分厂为“手指口述”活动示范分厂,乙炔分厂为“风险评价”活动示范分厂。 目前正在开展“百日安全无事故”活动。存在的问题是各分厂活动开展较少,参与人数少,效果不明显的特点。
(十八)特种劳动防护用品管理落实情况
我公司严格执行集团公司下发的《陕西北元化工集团有限公司特种劳动防护用品管理制度》发放劳动防护用品,如超出标准我公司及时已报告申请批准,对防护用品维护保养,要求各单位定期检查,公司监督,保证各类防护用品有效好用,但目前防护用品发放标准还不能完全满足部分岗位需求有待于进一步完善,部分防护用品的质量、实用性需进一步验证。
(十九)重大危险源管理情况
公司对重大危险源实行三级管理,制定了重大危险源管理制度及安全检查表,重大危险源应急预案,安全检查表岗位每日检查一次,分厂每周检查一次,公司每月检查一次,各类检查都及时做好了记录。另外,公司24小时对重大危险源在线监视,确保重大危险源在控、可控。
(二十)事故调查处理“四不放过”原则落实情况
本次秋安检查期间正是公司大检修时期,发生人身受伤事故1起,设备事故2起,环境污染事故1起,触电未遂事故1起。公司对以上事故组织相关人员召开了事故分析会,对事故加重处罚,认真落实安全措施,停工一天对全体员工进行安全教育。各类事故均能按“四不放过”原则处理,台帐记录齐全。
(二十一)特种设备注册及定期检测管理情况
特种设备注册及定期检测管理由生产技术科统一管理。目前,压力容器已经注册191台;叉车注册19台,压力管道、行车等其他特种设备正在注册中。特种设备的定期检测严格按照国家规范执行,对特种设备的管理现正在逐步完善中。
(二十二)大修项目风险分析措施和开、停车置换方案落实情况
大修之前,公司认真落实检修计划,对314个检修项目都做了详细的风险分析,要求检修时严格执行,有效保证了检修项目安全措施的落实。从而保证了大修工作的安全。
公司结合检修开停车计划制定了周密的开、停车置换方案,检修时严格按照既定的方案执行。
(二十三)安全风险评估开展情况
公司于2011年6月9日下发了《风险评价管理办法》,设立了风险评价组织机构,明确了危害识别和风险评价流程、风险评价方法及评价准则等,为有序开展风险评价工作提供了制度保障。9月19日下发了各科、厂风险评价作业活动清单及关键设备设施清单,并为各项工作开展制定了详细的计划,制定了相应的考核措施,为各科、厂开展风险评价工作提供参考依据,其中作业活动牵涉43个岗位,166个作业项目,关键设备设施177个。目前9月份作业活动项目(29项)已经全部完成,其他项目正在开展中,公司对9月份风险评价工作作出了评比、考核,对能按期、完成情况相对较好的氯碱分厂奖励300元。
(二十四)电气、仪表装置检查、维护和保养情况
公司对动力检修分厂电气、仪表装置秋季检查中,仪表组对现场的液位计、流量计、调节阀、压力表等出现的问题能及时维修,很难维修的进行更换并做好记录,对于在DCS的仪表控制柜,仪表人员将其温度调在20度左右,防止线路发热,并在大检修中吹扫控制柜灰尘。电气组将现场存在问题的电机、检修电源箱、电缆在大检修中全部进行维修并对公司大部分电机进行润滑。同时吹扫并紧固变亚器、配电柜、母排,防止发热保证清洁!
(二十五)建设项目“三同时”及施工“三宝”、“四口”防护措施落实情况
建设项目“三同时”能够按照要求同时进行,为认真执行秋季安全检查我公司工程管理科会同监理公司人员及施工单位负责人员对二期工程建设进行了现场检查,共发现6项大的隐患及问题,及时落实了相关责任,要求施工单位立即整改或采取临时措施,做好防范工作。
(二十六)施工单位资质、人员持证上岗、脚手架搭设、文明施工及临时用电等安全措施落实情况
目前公司现场二期工程施工单位较多,各施工单位资质符合要求;部分施工人员无证上岗;脚手架搭设基本符合要求;施工单位基本能够实现文明施工,存在野蛮施工,不服从安排、不遵守我公司规章制度等现象;现场临时用电存在未安装漏电保护器、一闸多机,乱拉乱接等现象。我公司将进一步加强二期施工现场的安全管理工作。
二、存在的主要问题
目前公司安全形势不容乐观,主要存在以下问题:
一、安全工作需公司整体从上到下人人重视,尤其是公司领导层给予大力支持,而不仅仅停留在口头上,喊得高,做的浅;
二、设备问题较多,现场跑冒滴漏严重;
三、员工整体年龄较小,工作经验相对匮乏,安全意识淡薄。需大力加强培训教育力度,丰富教育形式。同时加强管理,奖罚明确,多鼓励,多教育;
四、部分特种作业人员仍无证操作,且没有进行过专业培训,存在较大隐患,希望贵部门重视;
五、安全管理人员业务技能有待于进一步提高。
附件:秋季安全大检查通报
安全环保科
二〇一一年十月十三日
㈡ 房地产自检自查报告怎么写
文库里有房地产开发公司年检自查报告可以参考一下。望采纳,谢谢!
㈢ 自查报告的说明事项
附件:1、 (单位) 2007年固定资产清查材料上报情况表中各项内容及封面格回式表。见国有资产管理答处网站。
2、在账固定资产清查明细表。打印时间:在2007年3月23日前并确保本单位资产信息不发生变化的情况下打印。打印条件:在资产信息查询中,按筛选按钮,按审核状态等于99进行筛选。
3、未在账固定资产清查明细表。按审核状态不等于99进行筛选。列选择:资产编号、分类号、资产名称、单价、总造价、计量单位、存放地点、使用人、使用单位、入账日期、档案编号、凭证号、验收单号。
4、存在账外资产的单位填写《未在账设备类固定资产明细表》和《损失(盘盈)申报表》或《未在账交通工具类固定资产明细表》和《损失(盘盈)申报表》。
5、填报的《2007年有账无物资产明细表》和《2007年有物无账资产明细表》须同时填报《损失(盘盈)申报表》。《待报废固定资产明细表》须说明固定资产待报废原因及处理意见。
6、具有以固定资产作抵押担保的单位须有《事业单位资产抵押担保情况表》。
7、具有待报废固定资产的单位须有《申请报废仪器设备清单》。
8、具有资产统计报表任务的单位的报表。
单位(签章)
年 月 日
㈣ 保障性住房分配及质量管理自查报告
关于迅速开展保障性安居工程
质量摸底排查的通知
鄂建文〔2012〕10号
各市、州、直管市、神农架林区住建委、房产局:
为贯彻落实国家、省政府、省住房和城乡建设厅有关文件精神及全省保障性安居工程质量和分配管理工作会议部署,进一步加强保障性安居工程质量监管,杜绝质量安全隐患,决定在全省开展保障性安居工程质量管理摸底排查工作。现将有关事项通知如下:
一、检查范围
(一)在建的保障性安居工程,包括商品住宅小区内配建的保障性安居工程项目。
(二)2009年12月31日以后竣工并投入使用的保障性安居工程。
二、检查内容
(一)在建项目
1、各级建设主管部门依法履行工程质量监管职能情况。贯彻落实《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔2011〕45号)、《关于进一步加强保障性住房质量管理的通知》(鄂建文〔2010〕234号)等文件及《湖北省保障性安居工程质量控制导则(试行)》情况;对工程质量违法、违规行为和质量投诉的查处情况等。
2、工程质量管理情况。建设、勘察、设计、施工、监理等参建各方主体履行法定基本建设程序情况,执行施工许可、质量安全监督、施工图设计文件审查、竣工验收及备案等制度情况;参建各方主体和施工图审查、质量检测等有关机构质量管理体系建立运行情况及项目经理、总监理工程师等执业人员执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。
3、实体质量抽查重点:
(1)主体结构质量:楼板厚度、砼强度、砌筑砂浆强度等;
(2)涉及主要使用功能的实体质量:如屋面防水、外窗淋水、厕浴间蓄水和给水管道严密性、排水管道通球试验等;
(3)建筑材料、构配件、设备进场验收和复验制度执行情况;
(4)屋面、墙体、厨卫等重点部位质量通病防控措施制定与落实情况;
4、“瘦身钢筋”、新型墙材、建筑节能等突出质量问题治理情况;质量分户验收制度工作落实情况。
(二)竣工项目
1、质量情况。内外墙体、结构楼板是否因差异沉降出现裂缝,散水是否有沉降、开裂情况,厨卫、外墙是否有渗漏情况,安装使用功能及建筑安全防护等情况。
2、程序履行情况。是否办理竣工验收和备案。
3、配套设施施工情况。如道路、绿化、供水、供气等。
4、使用管理情况。保修期内各责任主体履责,物业维修保养管理,质量投诉处理等。
三、检查方式
(一)对在建项目主要采取资料检查和现场实体检查的方式,具体检查内容见附表1;对竣工项目主要采取资料检查和用户走访的方式,具体检查内容见附表2。
(二)在建项目资料检查和现场检查必须全面覆盖;对已竣工项目,采取实物查看、用户走访和资料核查相结合的方式,用户走访以项目为单位,每个项目不少于5户。
(三)2月6日~20日,工程参建各方主体全面自查自纠,各市(州)建设、房产主管部门全面组织检查。本月底起,省住建厅将组织专家分期分批对在建项目进行全数督查。
四、检查要求
(一)高度重视,迅速行动。本次检查工作时间紧,任务量大,涉及部门多,各地要高度重视,根据通知要求,精心组织,周密安排,对在建项目,由建设主管部门牵头,房产主管部门配合;对竣工项目,由房产主管部门牵头,建设主管部门配合。各地要广泛发动企业,告知企业自查的具体内容,方便施工、监理、物业管理公司等单位开展自查工作;要按照分类指导、逐项落实的原则,督促认真开展自查,不走过场。
(二)突出重点,务求实效。对在建项目,重点检查地基基础分部基础处理及桩基检测是否符合规范、标准要求;主体结构分部在资料验证性检查和观感检查基础上,借鉴省住建厅监督执法检查模式,委托有资质的检测单位重点对工程钢筋直径、楼板厚度、混凝土和砂浆强度、砌体强度进行实体检测。对竣工项目,重点检查构件开裂、厨卫、外墙渗漏、质量投诉处理等情况。各地要抽调作风好、素质高的同志组成检查组,依据制定的检查内容和评价标准,逐项工程、逐个条款检查到位,确保检查质量。
(三)严查实处,不留隐患。各地要加大对各类质量问题的处理力度:对存在质量问题和隐患的工程,要书面通知有关单位限期整改,并对整改情况跟踪复查;对存在严重违法违规行为或结构安全隐患的工程建设责任方,要依照有关法律法规进行处罚,并按照省厅有关建筑市场信用管理的要求对责任单位进行记录和公示。检查结束后,应将结果予以通报。各地在自查过程中,要认真总结工作成效,深入分析存在的问题,提出下一步工作措施,形成自查情况报告。建设主管部门负责分析汇总在建项目自查情况并填写附表3,房产主管部门负责分析汇总竣工项目自查情况并填写附表4,各地材料于2月25日前报省建设工程质量安全监督总站。
联系人:省建设工程质量安全监督总站张巍
地址:武汉武珞路456号新时代商务中心1902室
邮编:430064
电话:027-67120972,027-67120970(传真)
附表:
1、保障性安居工程在建项目质量检查表
2、保障性安居工程竣工项目质量检查表
3、保障性安居工程在建项目质量问题排查统计表
4、保障性安居工程竣工项目质量问题排查统计表
二○一二年一月三十日
抄送:厅办、设科处、住房保障处,省建管局、省房改办、省质安总站
湖北省住房和城乡建设厅办公室 2012年1月30日印发
㈤ 机关事业单位内部控制实施情况自查报告怎样写
1.总结必须有情况的概述和叙述,有的比较简单,有的比较详细。
2.成绩回和缺点。这是总结的主要内容答。总结的目的就是要肯定成绩,找出缺点。成绩有哪些,有多大,表现在哪些方面,是怎样取得的;缺点有多少,表现在哪些方面,是怎样产生的,都应写清楚。
3.经验和教训。为了便于今后工作,必须对以前的工作经验和教训进行分析、研究、概括,并形成理论知识。
4.一定要实事求是,成绩基本不夸大,缺点基本不缩小。这是分析、得出教训的基础。
5.条理要清楚。语句通顺,容易理解。
6.要详略适宜。有重要的,有次要的,写作时要突出重点。自查中的问题要有主次、详略之分。
7、本公司及董事会全体成员保证公告内容的真实、准确和完整,对公告的虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏负连带责任。
㈥ 求“一定三有”和“村事民议”工作法落实情况自查报告
关于开展“一定三有”政策和“四议两公开”工作法落实情况的自查报告
为进一步推动“一定三有”政策和“四议两公开”工作法的贯彻落实,调动农村基层干部干事创业的积极性,完善党组织领导的村级民主自治机制,我县按照上级要求,精心组织,狠抓落实,现就落实“一定三有”政策和“四议两公开”工作法情况汇报如下:
一、 “一定三有”政策落实情况
中央、省、市对村干部以“定权责立规范、收入有保障、干好有希望、退后有所养”为主要内容的“一定三有”管理考核和激励关爱机制推行后,我县把落实“一定三有”工作机制,作为推动全县农村工作实现“打基础、谋突破、快发展”的一个总抓手,坚持强化“激励+危机”工作导向,在认真落实好“三有”工作机制的同时,突出强化“一定”的落实,有效地提升了农村基层党建工作水平。
(一)全面推行结构补贴制,实现“收入有保障”
我县有364个行政村,村级干部共2166人。其中,村支部书记364人,村委主任261人(不含交叉任职),村“两委”班子成员1541人(不含交叉任职)。
根据中组发【2009】7号、豫组【2009】14号、商组【2009】57号文件精神,村干部工作报酬,从2010年元月1日起,村党支部书记工作年报酬不低于当地农民人均纯收入的1.8倍,村委主任工作年报酬不低于当地人均纯收入1.8倍的80%,其他村两委干部工作年报酬不低于当地人均纯收入1.8倍的60%。村党支部书记工作报酬每月530元,村委主任工作报酬每月420元,其他村两委干部每月320元。一人一卡,县财政局每月20日前统一打卡发放。
(二)注重政治激励,实现“干好有希望”
为了实现“干好有希望”,切实增强村干部岗位吸引力,我县对村干部倾斜政策,优化举措,创新规范,把农村干部,作为党政干部成长链的第一节链条来管理、来培养、来历练。一是以选优配强基层党组织书记为重点,在优化干部队伍结构、增强班子战斗力上下功夫。县委建立了定期培训制度,每年对村党组织书记进行一次集中轮训,强化理论政策、法律法规及业务素质教育,增强履行职责的本领。二是狠抓后备干部队伍建设,为村级党组织注入新鲜血液,我县注重从农村经营能手、科技示范户、返乡知识青年、复员退伍军人、外出务工人员中选拔优秀青年,充实到村“两委”班子中。三是建立健全激励机制。今年,我县结合乡镇县委换届,选拔民1名优秀村党组织书记中进入了乡镇党委领导班子,进一步调动了基层干部工作的积极性。
(三)建立养老新机制,实现“退后有所养”
根据中组发【2009】7号、豫组【2009】14号、商组【2009】57号文件精神,我县对2008年12月31日前已正常离任的村党支部书记,从2010年元月1日起,累计担任村党支部书记9年以上18年(含18年)以下的,每月给予100元生活补贴。累计担任村党支部书记18年以上的,每月给予200元生活补贴,全部进行了落实,县财政局每月统一打卡发放。
我县“一定三有”机制实行以来,有效缓解了村干部“收入无保障、发展无出路、退后无所养”的难题,探索了一套激励关爱农村干部的新机制,初步创出一条农村工作良性发展之路。增强了村干部岗位吸引力,稳定了农村干部队伍,越来越多的村干部感到发展上有奔头,事业上有干头,工作上有劲头,有力地促进了全县农村经济的和谐、稳定、快速发展。
二、 “四议两公开”工作法落实情况
2009年5月份,省、市委部署开展推广“四议两公开”工作法以来,我县高度重视,紧紧围绕农村经济发展这条主线,通过加强领导、强化宣传,左右结合搞推广,内外结合搞创新,上下结合搞督查,破解难题求实效,“四议两公开”工作法推广工作取得了明显成效。
(一)强化组织领导,制度规范。县委成立了以县委书记为组长的领导办事机构,全面担当全县推广“四议两公开”工作法的领导责任。县委制定下发了推广“四议两公开”工作《实施方案》,明确要求各乡镇党委书记和副书记分别为第一责任人与直接责任人,一级抓一级,层层抓落实。建立了县乡主要领导成员和县直单位“一把手”联乡包村责任制,要求达到氛围浓厚、操作规范、群众满意的工作效果;县委建立了严格的奖惩制度。按照乡镇党委月例会制度落实、联包责任落实、县委组织部半年检查和年终总评的成绩台帐,进行全年通报。排在后3名的党组织和第一责任人一律取消评先资格,进行诫勉谈话和黄牌警告。同时建立了 “两代表一委员”视察“四议两公开工作法”制度,每季度视察各乡镇一次,视察效果通报全县,在各乡镇形成了“比落实力度、比规范运行、比工作成效的良好局面。
(二)强化典型带动,整体提升。2009年全县推行“四议两公开”工作法后,县委选树了一批试点典型,先后召开了“四议两公开”工作法现场观摩会。狠抓了试点提高与全面推广。一是加大了宣传培训力度,达到了家喻户晓,人人皆知。二是及时总结推广交流,形成稳步推进的长效机制。三是强力推进村级组织阵地和服务中心建设,改造和新建了120多个村级组织活动场所,确保村村都有民主决策活动阵地。
(三)强化督查功能,增责加压。县委成立了由县委组织部牵头的专门指导检查组,不断对全县乡村进行督促检查和百分制定期验收。县委组织部在兼顾日常业务工作的同时,每年集中三个月时间,分成了个指导检查组,全员参与集中检查活动,对检查组实行目标管理责任制,参照县委奖惩措施予以奖惩。乡镇党委做到每月进行一次自查和包片责任人带队的推磨检查,每次检查成绩记入专门台帐和年终总评,切实兑现奖惩规定。县委采用抽查法、暗访法、交叉检查法、定期分批视查法,进行高规格督查和全方位检查,同时确保次次有结果,次次有奖罚。
(三)强化互促共赢,确保长效。县委要求各乡镇和县直各单位都把深化拓展“四议两公开”工作法作为重点工作列入到创先争优活动重点环节中,实施高标准切入,在宣传培训、实质运行、深化拓展上上档升级;县委为了确保长效,还坚持实行了“三纳入”办法,把“四议两公开”运行成效台帐纳入科学发展大目标监控考核,纳入“三级联创”评先评优目标考核,纳入年终领导班子和公务员考核内容,以此确保抓活动与抓工作“两促进两提高”。
2009年以来,我县通过深化拓展“四议两公开”工作法,现已取得了明显成效。一是政治效果非常明显,提高了全县基层党组织领导力和执政水平,推进了农村民主政治建设,激发调动了人民群众参政议政的政治责任感和积极性。二是社会效果反响良好。消除了许多误会和社会矛盾,密切了党群干群关系,增强了社会稳定,促进了社会事业文明进步。三是工作效果日益显著。广大党员干部群众迸发出的政治热情、工作热情汇聚成推进工作的强大合力,推进了重点工作,加快了社会主义新农村建设步伐。目前,全县364个行政村全面实施 “四议两公开”工作法, 1—9月份共进行决策 次,最多 次,最少 次。
三、下一步工作打算
我县将继续加大工作力度,全面落实“一定三有政策”,进一步深化拓展“四议两公开”工作法,切实让此项工作作为加强基层组织建设的重要措施,在社会主义新农村建设中发挥积极作用。