生态建设住房

Ⅰ 国家住建部工作职责

国家住建部全称中华人民共和国住房和城乡建设部。

工作职责：

（一）承担保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订住房保障相关政策并指导实施。拟订廉租住房规划及政策，会同有关部门做好中央有关廉租住房资金安排，监督地方组织实施。编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。

（二）承担推进住房制度改革的责任。拟订适合国情的住房政策，指导住房建设和住房制度改革，拟订全国住房建设规划并指导实施，研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。

（三）承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任。起草住房和城乡建设的法律法规草案，制定部门规章。依法组织编制和实施城乡规划，拟订城乡规划的政策和规章制度，会同有关部门组织编制全国城镇体系规划，负责国务院交办的城市总体规划、省域城镇体系规划的审查报批和监督实施，参与土地利用总体规划纲要的审查，拟订住房和城乡建设的科技发展规划和经济政策。

（四）承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任。组织制定工程建设实施阶段的国家标准，制定和发布工程建设全国统一定额和行业标准，拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度，拟订公共服务设施（不含通信设施）建设标准并监督执行，指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。

（五）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同或配合有关部门组织拟订房地产市场监管政策并监督执行，指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作，提出房地产业的行业发展规划和产业政策，制定房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章制度并监督执行。

（六）研究拟订城市建设的政策、规划并指导实施，指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理，拟订全国风景名胜区的发展规划、政策并指导实施，负责国家级风景名胜区的审查报批和监督管理，组织审核世界自然遗产的申报，会同文物等有关主管部门审核世界自然与文化双重遗产的申报，会同文物主管部门负责历史文化名城（镇、村）的保护和监督管理工作。

（七）承担规范村镇建设、指导全国村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施，指导村镇规划编制、农村住房建设和安全及危房改造，指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作，指导全国重点镇的建设。
（八）承担建筑工程质量安全监管的责任。拟订建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行，组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理，拟订建筑业、工程勘察设计咨询业的技术政策并指导实施。

（十）承担推进建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟订建筑节能的政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目，推进城镇减排。

（十一）负责住房公积金监督管理，确保公积金的有效使用和安全。会同有关部门拟订住房公积金政策、发展规划并组织实施，制定住房公积金缴存、使用、管理和监督制度，监督全国住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全，管理住房公积金信息系统。

（十二）开展住房和城乡建设方面的国际交流与合作。

（十三）承办国务院交办的其他事项。

拓展资料：

中华人民共和国住房和城乡建设部，是2008年中央“大部制”改革背景下新成立的中央部委，是中华人民共和国负责建设行政管理的国务院组成部门，负责国家建设方面的行政管理事务。

其前身是1979年3月12日中共中央批准成立“国家城市建设总局”，直属国务院，由国家基本建设委员会代管。

2008年3月15日，根据十一届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案，“建设部”改为“住房和城乡建设部”。

2018年3月，根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，将住房和城乡建设部的城乡规划管理职责整合，组建中华人民共和国自然资源部；将中华人民共和国住房和城乡建设部的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合，组建中华人民共和国国家林业和草原局，由中华人民共和国自然资源部管理。

办公厅

负责文电、会务、机要等机关日常运转工作；承担信息、安全、保密、新闻宣传、政务公开和信访等工作；按照国家档案行政主管部门的要求，指导城市建设档案工作。

法规司

组织起草法律法规草案和部门规章；承担有关规范性文件的合法性审核工作；指导住房和城乡建设普法、行政执法、行政执法监督、行政复议和行政应诉。

住房改革与发展司（研究室）

拟订适合国情的住房政策；指导住房建设和住房制度改革；组织编制全国住房建设规划和年度计划并指导实施；研究分析住房和城乡建设的重大问题；起草综合性文稿。

住房保障

拟订住房保障政策并指导实施；承办中央廉租住房资金安排的有关事项；组织编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。

城乡规划司

拟订城乡规划的政策和规章制度；组织编制和监督实施全国城镇体系规划；指导城乡规划编制并监督实施；指导城市勘察、市政工程测量、城市地下空间开发利用和城市雕塑工作；承担国务院交办的城市总体规划、省域城镇体系规划的审查报批和监督实施；承担历史文化名城（镇、村）保护和监督管理的有关工作；制定城乡规划编制单位资质标准并监督实施。

Ⅱ 国外生态住宅有哪些

我国正处于工业化和城镇化快速发展阶段，要在未来15年保持GDP年均增长7%以上，将面临巨大的资源约束瓶颈和环境恶化压力。建设领域统筹经济社会发展、人与自然和谐发展的重要举措之一就是发展节能与绿色建筑。国外在这一方面起步较早，对其已有的很多实例和经验，应该借鉴、吸收、消化，为国内建设所用。

一、国外生态住宅实例简介

明野村住宅(日本)建于1996年，它所考虑的课题是对地域和传统的关注，并对太阳能“烟囱”以及集热管系统进行了改进，屋顶表面积蓄的热能导入建筑内中空的管道，并设置了双层玻璃窗。屋顶设置16平方米太阳能电池，输出功率2千瓦。

煤气公司港北NT大楼(日本)采用顶壁一体的玻璃曲面空间设计，其玻璃“呼吸外壁”是一种复合了铝材遮阳板的隔热效率高且透明的Low-e玻璃，能充分利用自然光和导入自然通风，并能最大限度地减少环境的不良影响，即使在阴天中办公桌面自然采光照度也能达到300Lx。

大岛住宅(日本)屋顶和墙壁采用沥青木面板。由于北侧斜面只有屋顶受日，此处屋顶铺设聚氯乙烯薄膜，屋脊是中空的通风道，热能储蓄在屋脊内，屋脊内的热能又被聚集到中央塔中。冬季通过塔内垂直通风道的通风口使热能向一层地板下面移动，成为暖房。夏季把塔窗打开，放走热量。

巴伐利亚双户住宅(德国)德国著名建筑师托马斯?赫尔佐格采用了一种由半透明隔热材料、蓄热墙、百叶相结合的隔热墙体系，以最大限度地利用太阳能。

斯科特帕肯住宅小区(丹麦)集中采用大面积的太阳能集热水器(平均每套住宅5.7平方米)，能够满足秋冬季住宅采暖和全年热水供应的60%以上。

伦敦连排住宅(英国)每户都有一个3层高的多功能阳光室，可供起居、贮能之用。阳光室的通风、遮阳及植物浇灌等都可根据情况随时加以控制。

二、绿色建材发展

1992年联合国环境与发展大会召开后，1994年联合国又增设了“可持续产品开发”工作组。随后，国际标准化组织ISO也开始讨论制定环境调和制品(ECP)的标准化，大大推动着国外绿色建材的发展。

1)日本：日本政府对绿色建材的发展非常重视。日本于1988年开展环境标志工作，至今环保产品已有2500多种，日本科技厅于1993年制定并实施了“环境调和材料研究计划”；通产省制定了环境产业设想并成立了环境调查和产品调查、产品调整委员会。

2)德国：最早推行环境标志制度的国家。1987年德国发布了第一个环境标志---“蓝天使”。德国居民宁愿多付些钱去购买对环境有益的产品，环境标志就像一张“绿色通行证”在市场上扮演着越来越重要的角色。

3)北欧各国：丹麦、芬兰、冰岛、挪威、瑞典等国于1989年实施了统一的北欧环境标志。丹麦为了促进绿色建材的发展，推出了“健康建材”(HMB)标准。1992年开始制定建筑材料室内空气浓度(DICL)指标值，并先后制定了地毯、地毯衬垫、石膏板、层合地板、PVC卷材地板等的健康指标。

4)英国：英国是研究开发绿色建材较早的欧洲国家之一。早在1991年，英国建筑研究院(BRE)曾对建筑材料及家具等室内用品对室内空气质量产生的有害影响进行研究。通过大量的研究，他们提出在相对湿度大于75%时，可能产生霉菌，并对某些人会诱发过敏症。对室内空气质量的控制提出了建议，并着手研究开发了一些绿色建筑材料。

三、建设技术策略

随着绿色生态住宅观念逐渐被人们接受，我国不少房产商顺应潮流，纷纷打出了绿色住宅牌，但也存在一些认识上的误区，如单纯追求高绿化率、一味追求低容积率、豪宅化、西洋风、自我封闭等等。而国外生态住宅则更多地在建设技术上有所考虑，值得我们学习。

1.洁净能源的开发与利用。要尽可能节约不可再生能源(煤、石油、天然气)，并积极开发可再生的新能源，包括太阳能、风能、水能、生物能、地热等无污染型能源。

2.充分考虑气候因素和场地因素。如朝向、方位、建筑布局、地形地势等。尽可能利用天然热源、冷源来实现采暖与降温；充分利用自然通风来改善空气质量、降温、除湿。

3.材料的无害化、可降解、可再生、可循环。建筑材料应尽可能利用可降解、可再生的资源，同时还要严格做到建材的无害化(无污染，无辐射)。

4.水的循环利用与中水处理。在适宜的范围内进行雨水收集、中水处理、水的循环利用和梯级利用，特别是对于水资源匮乏的地区。

5.结合居住区的情况(规模密集、区位、周边热网状况)采取最有效的供暖、制冷方式。加强能源的梯级利用。

6.结合居住区规划和住宅设计来布置室外绿化(包括屋顶绿化、墙壁垂直绿化)和水体，以此进一步改善室内外的物理环境(声、光、热)。

7.使用本土材料，降低由于材料运输而造成的能耗和环境污染。

8.在技术成熟、经济允许的情况下，适当地使用新材料、新技术，提高住宅的物理性能。

9.注重不同社会文化所引发的生活方式上的差异，以及由此产生的对住宅设计的影响。提倡基于健康、节约基础上的生活方式。四、绿色建筑评价体系

近10多年来，世界一些发达国家相继推出了各自不同的建筑环境评价方法，如英国建筑研究组织环境评价法(BREEAM)、加拿大绿色建筑评价工具(GBT)、美国能源及环境设计先导计划(LEED)等。

我国的生态住宅区建设目前处于起步阶段，相关的建材、建筑技术、评价体系、规划方法等尚有待建立和完善。要立足自身建设条件和特点，吸取国内外各方面建设经验，为居民建设美好的居住环境。

Ⅲ 沈阳中法生态园具体位置在哪里生态园是否有住宅部分急求，知道的请告之！谢谢

位于 沈阳铁西滨河生态新城
沈阳铁西滨河生态新城发展战略

一、区域情况简介
铁西区位于沈阳市西南部，常住人口114万，总面积488平方公里，作为沈阳乃至东北、全国的工业核心，铁西区承担着东北产业发展中心、经济增长引擎的重要角色。铁西区主要包括两大板块：一是东部铁西城区，面积约40平方公里，主要为现代商贸生活区；二是西部沈阳国际级经济技术开发区，面积448平方公里，拥有24万产业工人,是辽宁乃至东北重要的现代工业之都。铁西目前已聚集规模以上装备制造企业297户，装备制造业产值、增加值分别占全市30%以上；世界500强投资企业达到45家，营业收入超百亿元企业7家，44个产品市场占有率居国内同行业首位，51个产品进入世界先进行列。2012年，铁西地区生产总值实现1155亿元，财政收入完成106亿元，规模以上工业总产值实现2630亿元，分别是2002年的11倍、15倍和11倍。
二、区域发展定位
沈阳经济技术开发区是以装备制造、现代建筑为主导的综合性新城，是国家中心城市建设的重要支撑，是城市空间拓展、功能提升的主要载体。为了推进铁西新区建设，继续坚持走新型工业化道路，加速实现铁西装备制造业的转型升级，沈阳经济技术开发区率先对铁西新城南部滨水地区100平方公里的地域进行规划建设，重点打造“滨河新城”和“宝马新城”两个产城融合发展的重点区域。
规划的滨河生态新城位于铁西工业主区，总规划面积60平方公里。今年启动8平方公里作为起步区，集中推进“三大建设”，即大企业总部基地、公共服务平台和生活服务区。在目前“多点开花”的城市发展格局大背景下，滨河生态新城以打造国际级低碳生态城市为发展目标和以“智慧、生态、持续、文化、和谐、宜居”为发展定位，着力发展集生活、居住、公共服务、科技研发等多功能于一体的现代产业新城，未来的滨河新城将成为一座智能、立体、现代化的优质城区，更是国际级的新型工业化产业示范基地。
三、区域发展规划
按照市委、市政府和市装备制造业推进组关于加快发展生产性服务业、推动装备制造业转型升级的决策部署，铁西区进一步明确了建设大企业总部基地、公共服务平台和企业员工生活服务区（“三大建设”）的具体实施方案，滨河新城作为承接“三大建设”任务的重要载体，总体设想一是一大坝路以北、四环路两侧展开实施总部基地建设，周边服役金融、物流、会议会展等公共服务功能；二是以工业大学南部区域为辐射的平台集聚园区建设，包含科技研发、工业设计、咨询策划、数据处理、信息服务、人力资源、创业园区等公共服务平台建设；三是以大堤路为核心，以骨干路网沿线产业项目推进实施生态园区和生活区建设，包括学校、医疗卫生、商务中心等生活和配套商务设施建设。
四、滨河新城七大智慧模块
（一）产学研基地
随着社会人才需求标准的提升，产学研合作的出现为应用技能型人才培养提供了一条有力地解决途径，而且产学研合作对于高职院校的发展显得更加重要和必要。产学研结合是高等学校与企业的结合, 是教育、教学与科学研究、技术开发、产品开发、产业发展等方面的结合，其目的是根据社会和企业的需要适时地完善教学计划, 提高人才培养的社会适应性，其实质是教育同生产相结合, 学校同社会相结合、理论同实践相结合，充分利用学校和社会两个教育资源 。为了使产学研合作各方在创新中实现“共赢” ，滨河新城依托区域内现有的沈阳工业大学、化工大学两所高校和职校，在中央大街两侧着力打造“产、学、研”基地，引入区内外知名高校、中小学、幼儿园等教育资源，形成完整的教育体系。
（二）智慧商城
购物与休闲相结合的“一站式消费”作为一种全新的消费理念越来越被人们所接受，个性化商业街汇集了购物、餐饮、休闲、娱乐、旅游等诸多现代商业功能，最大限度地满足了消费者的多元化需求，必然成为商业街的发展方向，并促进城市商业经济的发展。作为城市化进程的必然产物，商业街也是城市建设的精华和城市发展的缩影，成为城市“名片”。所以，滨河新城规划在浑河十五街两侧打造具有台湾特色的商业中心，东莞台商协会现有会员3600多家，是全国最大、功能健全、影响力较大的台商协会之一，依托东莞台商协会滨河新城计划吸引约200家台企、10个企业总部落户我区，目前确定落户的台商现代精品畅货流通中心（大麦客）项目及即将落户的北京银泰百货及万达商业中心
项目采取零售与小批发相结合的销售模式，提供顾客一站式全程服务，藉由企业进行资源整合，缩小物流成本，把行销、物流、代收货款、提供流通资讯、物流服务等结合在一起，创造出新形态的商贸流通基地。
（三）智慧健康城
滨河新城计划依托区域内的开发区国际医院，在中央大街、开发二十二号路周围建设智慧健康生态城，初步规划建设的项目有国际医院及康复疗养院，最终形成医疗-康复-养老的一系列医疗体系。
滨河新城规划区域内建设一座以“大专科、小综合”为原则的国际医院，由以生物高科技为特色和优势、以医疗投资为主业的爱瑞康医疗集团牵头将北大医院、三零一医院及上海肝胆专科医院等三甲以上医院的医疗专家引入本院，以“建设国际一流医院、领跑医疗体制改革”为使命，在服务、硬件、管理、科研和教学等方面遵循国际标准，建设一座新型的绿色医院、数字化医院和人性化医院。
党的十八大做出了“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”的战略部署，为未来我国老龄事业发展指明了方向，也为在社会养老服务体系中充分发挥康复医学的服务功能提供了重要历史机遇。滨河新城规划建设的医疗康复养老中心将以康复治疗服务为主，以康复疗养为特色，建设集科研、医疗、疗养等为一体的综合性康复中心。内容包括老年养老院、老年病康复诊疗、中医理疗、针灸、中医康复、养生、残疾人康复训练等。
（四）智慧生活城
滨河新城规划在大麦客附近，配合大麦客超市，建设具有国际一流特色的智慧生活展示中心项目。该项目的启动不仅将让更多的市民不出城门就能享用来自台湾的水果、速冻及生鲜类等新鲜绿色食品，还将原有的进出口贸易、报关、仓储、物流等单一的业务整合改造提升为多功能一条龙经营服务新模式，成为本市集多功能一体化综合服务的第一家。该项目建成后，一座集交易、仓储、物流、加工、服务为一体的食品低温冷链服务平台将在本市落成。
（五）智慧物流
物流中心是进行商品流通必要的基础设施，许多新型企业，特别是高科技制造企业、全球分销企业及全球第三方物流企业建设了许多物流中心，不少跨国公司在全球的产品分销仅靠一个物流中心，因此物流中心是决定公司成败的战略性业务实体。滨河新城规划在四环两侧打造智慧物流中心，整合开发区内宝马整车、米其林轮胎、普利司通轮胎、沈阳机床集团、沈鼓集团、三一重工和特变电工集团等所有企业的物流资源，通过物流中心这一载体，依托空港、铁路、公路优势发展现代物流业，充分利用公路、铁路、机场三位一体的运输枢纽优势，降低区域商品生产和交易成本，有利于节约社会资源、增加当地企业利润、增强企业反应速度和市场竞争力。物流中心的建立可以带动交通运输业、商贸业、金融业、信息业等其他多种服务型产业的联动发展，加速形成以城市为中心的区域市场。
（六）智慧金融
从国际和国内的成功经验看，以金融一条街为基础发展形成的金融中心，不仅能够更加有效配置地区金融资源，而且还能以“洼地”效应吸引周边地区的金融资源，从而形成“金融高地”，为区域经济运行提供强力支撑，并以居高视野引领区域经济发展。目前，铁西装备制造业对产业金融需求大、要求高，但金融机构和中介机构数量不多、层级不高，融资渠道少、成本高。滨河新城计划在大坝路两侧打造金融一条街，下一步，我们将积极完善金融发展的政策体系，加大力度引进中行、建行、农行、兴业银行等跨国大型商业银行区域总部或分支机构、产业发展基金、风险投资基金、战略投资基金和科技小贷、财务、担保公司，建立金融超市，完善金融服务体系，为企业提供高效快捷的融资服务。
（七）智慧文化
滨河新城区域内翟家乡大挨金堡村的“迎水寺庙”、老柳树、大挨金村、小挨金村具有悠久的文化传统，旧城中的文物古迹见证了城市的兴衰成败，蕴含了丰富的文化底蕴，它是城市有机组成中不可缺少的重要环节它使得城市的发展具有了延续性和传承性。为更好地提升滨河生态新城城市形象和发展滨河生态新城旅游文化，推进大挨金村古文物挖掘和“迎水寺庙”遗址修复等工作，滨河新城计划在浑河西峡谷周围打造一条具有滨河文化历史背景的观光旅游带，把古今中外名人到此留贴、感言和历史人物的生平传记、古迹典故等铸成碑廊，供游客观赏。
五、区域成本优势
铁西老工业基地调整改造暨装备制造业发展示范区作为沈西工业走廊的核心区，将建设成为具有国际竞争力的世界级装备制造业基地。我们享有“铁西老工业基地调整改造暨装备制造发展示范区”的优惠政策；享有国家振兴东北老工业基地的增值税抵扣、加速固定资产折旧和缩短无形资产摊销年限等特殊优惠政策（附件一）；享有国家级经济技术开发区的优惠政策；对经确认的高新技术企业，减按15%的税率徵收企业所得税；积极为入区装备制造企业争取国家和省市优惠政策，凡进入装备制造业聚集区的企业，政府将积极为企业争取国债贴息，省“五点一线”固定资产贷款贴息、技改专项资金、科技专项资金、省市工业发展基金、高新企业认定等优惠政策；鼓励企业提高自主创新能力，对新认定的国家级工程研究中心、工程实验室、重点实验室给予50万元-100万元奖励，国家级企业技术中心给予20万元奖励；加强基础设施配套建设，凡入区企业，红线外由政府出资将基础设施建成九通一平标准，满足企业生产所需；建立项目审批绿色通道。对入区项目实行“并联审批”、网上审批，对重大项目实行现场办公。强化项目立项审批大厅服务，设立项目建设服务大厅，建立“绿色通道”。
总之，滨河新城优越的地理条件将为企业提供优质的发展空间，推进产业转变与升级。把滨河产业聚集区建设成为自主创新能力强、重大技术装备成套能力强、主导产业聚集度高、基础产业配套水平高、生产性服务业与装备制造业协调发展、金融资本与产业资本紧密融合、具有国际竞争力的国家重要先进装备制造业基地，是历史赋予滨河人的责任。

Ⅳ 当前全面建成小康社会的难点有哪些

小康社会一直是中国人民长期以来的社会理想。党的十八大提出到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，成为未来五年各项工作的共同指向。全面建成小康社会，涉及我国建设发展的方方面面，其中的重要一环就是城市发展，要求城市建设发挥积极作用。因此，研究当前我国城市存在的一些问题，思考应对方法是十分必要的。
一、我国城市全面建成小康社会的主要难点
（一）生态环境问题
1.环境污染较为严重。空气污染、水污染、土壤污染等问题普遍存在，不少城市近几年更是频繁出现雾霾、酸雨等天气现象，生态环境现状不容乐观。
2.降污减排压力增加。当前我国城镇化进程加快，城市聚集发展、规模扩大、人口增多，大量工程项目投产，对降污减排新增巨大压力。再加上历史遗留的污染问题处理滞后、节能减排设施陈旧落后或建设不足、行政管理不严格等因素，都使城市降污减排压力不断增加。
（二）社会安全问题
1.治安管理难度增大。城市较乡村而言人口流动性大、人员构成复杂，客观上为不法分子违法犯罪创造了条件，增加了治安管理难度。
2.应急救灾能力亟需提升。城市由于人口密集、空间狭窄，因而在应对洪涝灾害、地质灾害、火灾、交通事故、生产安全事故等情况时，承担的风险和压力巨大，如果应急救灾工作不及时、不到位则会造成难以估计的后果。从近几年我国城市的表现来看，仍存在继续提高的地方，比如重视程度不够、预警机制不到位、信息公开不及时、基础设施善后安置工作不细致等等。
（三）居民住房问题
1.供求结构不合理。主要表现在高端住房供过于求，中档住供给不足，针对低收入群体的保障性住房、经济适用房、廉租房供给严重短缺。尤其一部分中小城市，还出现住房空置率过高与低收入群体住房需求无法满足的矛盾现象。
2.住房质量有待提高。城市中此不可避免地存在大量使用时间长、结构不合理、配套设施不足、存在安全隐患的住房，此类质量较差的住房影响了市民生活品质的提高。改革开放以来，虽然各市都进行过不同程度的旧城改造和新住宅区建设，但并没有解决全部住房质量问题。随着社会整体生活水平的提升，多数居民家庭对现有居住状况并不满足，居民的诉求不仅仅是有房子住，而是向往有好房子住，改善城市住房质量潜在和现实需求巨大。
（四）文化建设问题
1.文化建设的观念相对落后。部分城市过分专注于物质建设，对文化建设重视不足。个别地方还将公益性的文化项目变作商业用途，抹杀了文化建设的积极意义。
2.文化资源开发利用不合理。一些城市由于对文化资源挖掘不够、规划理念盲目跟风、项目建设急于求成以及专业人才比较短缺等原因，导致城市文化千篇一律、缺少特色，城市的文化建设也就失去了本来意义，沦为形象工程。
3.城市文化产业相对薄弱。我国除了北京、上海等几个特大城市的文化产业发展较为成熟以外，大部分城市都缺少同时具备社会效益和经济效益的文化产业，文化企业竞争力不足，文化产业相对薄弱的问题比较突出。
（五）土地资源问题
1.耕地后备资源不足。过去很长一个时期，由于土地征收不规范、用途不合理、管理和保护制度执行不严格，我国城市尤其是大中型城市的建设扩张过度，导致周边后备耕地资源不足，影响了未来土地开发利用。
2.土地利用不集约。我国人土地资源总量大、人均少，人地矛盾一直比较突出，尤其在城市快速发展的时期，人多地少的矛盾更为集中。然而一些城市在发展过程中由于规划不科学等原因，导致土地利用效率低、潜力挖掘不充分、功能分区不合理，没有做到集约化利用。
二、我国城市全面建成小康社会的对策
（一）保持经济持续健康发展
党的十八大报告指出“发展仍是解决我国所有问题的关键”，全面建成小康社会的根本途径是发展。我国城市必须适应经济新常态，转变经济发展方式，进一步解放和发展生产力，保持经济持续健康发展。
1.继续推进改革创新。持续推进体制机制改革创新，努力转变经济增长方式，不断完善城市发展的体制机制保障，形成优势产业，进一步增强经济实力和竞争力，以改革为城市发展注入源源不断的活力。
2.提高城市协调发展水平。更加注重城市整体建设，推动经济、政治、社会、文化、生态“五位一体”的协调发展。
（二）加强民主与法制建设
推动城市发展、提高城市建设水平，实现全面建成小康社会的目标，需要加强民主与法制建设。
1.提高市民政治参与度。完善民主制度，丰富民主形式，加强城市基层民主自治，发挥好城市居民委员会和企业职工代表大会的作用，提高市民政治参与的积极性、主动性和创造性。
2.加强法制宣传与教育。全面落实依法治国基本方略，深入开展法制宣传教育，增强市民的法制意识，依靠法制的规范作用，确保城市和谐稳定发展。
（三）切实保证人民安居乐业
全面建成小康社会，归根结底是为了改善人民生活，提高人民生活水平，这需要加强城市的社会建设，保证人民安居乐业。
1.实现更高质量的就业。就业是民生之本，为市民提供更多、更好的就业机会，既能够保障人民生活又能维护社会稳定，在全面建成小康社会的目标下，实现更高质量的就业是题中应有之义。 2.实现公共服务均等化，保证社会安定。进一步了解市民对公共服务的新要求、新期望，实现公共服务均等化的全面落实。同时将保证社会安定、加强治安管理作为工作重点，形成以预防为主、公安机关负责、群众广泛参与的社会治安管理体系，确保城市公共安全。
（四）大力提升文化软实力
文化是城市的软实力，文化发展水平越高，城市竞争力就越强。全面建成小康社会的一项重要目标就是显著增强文化软实力，而城市文化作为这一目标主体的有机组成，也必须积极发展、不断前进。
1.进一步培育和发展文化产业。形成政府主导、社会协同、全民参与的城市文化建设基本格局，完善文化管理体制和文化生产经营机制，形成有利于文化产业发展的良好环境。
2.大力弘扬社会主义核心价值观。社会主义核心价值观倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，这是全社会应当遵循的价值准则。在城市的文化建设中，培育和践行社会主义核心价值观，能够净化人们的精神追求，提高市民的文化的认同，真正发挥城市文化的感召、引领作用。
（五）促进人与自热和谐发展
全面建成小康社会，要求处理好经济发展与人口、资源、环境的关系，对城市而言，应当处理经济发展与生态建设的关系，形成人与自然和谐发展的美丽城市。
1.充分落实节能减排工作。加强节能减排工作的宣传力度和执法力度，严格遵守相关法律法规，对重点领域和重点企业跟踪监管，确保合理管控环境污染和生态破坏情况。运用市场机制，形成科学的能源价格体系，用价格杠杆调整节约资源。另外，还应科学引导市民的生活习惯和消费行为，提倡低碳经济、绿色消费，形成全社会共同参与生态建设的氛围。
2.是加强城市基础设施建设，提高环境承载力。积极吸收科技新成果，推动投资主体和融资渠道多元化，加强保生态环境领域的基础设施建设，确保运行，提高城市的环境承载力。
3.是保护后备耕地，加强土地集约化使用。提高对保护城市后备耕地的重视程度，积极寻求政策和技术等层面的新突破，优化用地结构，在有限的土地空间上提升质量，实现土地的集约化利用。

Ⅳ 宜居城市到底包括哪些全部内容

18日上午举行的北京生态环境建设和宜居城市建设会议上，中国城市科学研究会秘书专长顾文选提出了属宜居城市的6条标准。这也是国内第一个由权威部门牵头编写的“宜居城市”科学评价标准。

这6条标准是：社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度。每个方面又包括若干子项和指标，如环境优美度中包括生态环境、人文环境、城市景观等3个子项，而生态环境子项又包括空气质量、城市绿化覆盖率等10个指标。在征求公众和专家意见之后，该项标准将于年底报建设部组织专家鉴定验收。

去年1月份，国务院在批复北京城市总体规划的文件中首次提到了“宜居城市”的概念。北京市规划委副主任谈旭祥说，2005年北京常住人口达到1538万人，人均GDP约5457美元。北京城市发展到目前阶段，取得了各项成就，同时各种矛盾、问题也凸显出来。比如，随着人口的快速增长和城市功能的不断集聚，加剧了土地、住房、水资源等供求矛盾。

Ⅵ 海南自贸区发展怎样了

海南决定设立海口江东新区 建设成为海南自贸区集中展示区
设立江东新区是建设中国(海南)自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设的重大举措。
江东新区坚持高起点规划、高标准建设，遵循“世界眼光、国际标准、海南特色、高点定位”，坚持“大视野、大思路、大手笔、大开合”工作思路，在省委省政府的坚强领导下，按照“两年出形象、三年出功能、七年基本成型”的时间表，全力加快推进规划建设。
据介绍，规划建设江东新区是建设中国(海南)自由贸易试验区的重大部署，是面向世界、属于全国、留给子孙后代的宝贵财富。[6]
3、海南发布：百万人才进海南行动计划(2018—2025年)
到2020年吸引各类人才20万人左右；重大人才工程项目成效明显；重要人才平台载体建设进展顺利；人才公共服务保障体系更加健全。
“南海名家”培养计划
面向教育、医疗、科技、文化等重点领域，以及重大创新项目、重点实验室、重点学科、重点专科等平台，着力培养100名左右具有成长为国家级人才项目人选潜力的人才“南海英才”培养计划
放开人才落户限制
具有全日制大专以上学历、中级以上专业技术职称、技师以上职业资格或执业资格的人才，可在我省工作地或实际居住地落户。[7]
4、海南关于进一步稳定房地产市场的通知
海南实行严格的限购政策，在已出台限购政策的基础上，实施全域限购。
五指山、保亭、琼中、白沙4个中部生态核心区市县建设的住房只能面向本市县居民家庭销售。

Ⅶ 中国政府部门有哪些

随着社会的发展，政府部门的绩效管理越来越受到民众以及政府部门的重视，政府作为内国容家的执政机关，对于切实为人民服务起到了至关重要的作用，政府工作人员是否尽职尽责为人民服务，为国家干实事，切实履行政府职责，这是非常重要的事情。 政府的职能部门主要有二十五个，分别是外交部、国防部、国家发展和改革委员会、教育部、科学技术部、工业和信息化部、国家民族事务委员会、公安部、国家安全部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、退役军人事务部、应急管理部、中国人民银行和审计署。 政府职能也叫行政职能，是指行政主体作为国家管理的执法机关，在依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。它体现着公共行政活动的基本内容和方向，是公共行政本质的反映。 来源：科技风

Ⅷ 商品房的定义

商品房是指在市场经济条件下，具有经营资格的房地产开发公司通过出让专方式取得土地使用权后属经营的房屋，均按市场价出售。

商品房只是特指经政府有关部门批准，由房地产开发经营公司开发的，建成后用于市场出售出租的房屋，包括住宅、商业用房以及其他建筑物；

而自建、参建、委托建造，又是自用的住宅或其他建筑物不属于商品房范围。它是开发商开发建设的供销售的房屋，能办产权证和国土证，可以自定价格出售的产权房。

(8)生态建设住房扩展阅读：

分类

1、内销商品房，指房地产开发企业通过实行土地使用权出让形式，经过政府计划主管部门审批，建成后用于在境内范围出售的住宅、商业用房以及其他建筑物。

复式商品房是内销商品房的一种，是一种经济型房屋，在层高较高的一层楼中增建一个夹层，从而形成上下两层的楼房。

2、外销商品房，指房地产开发企业按政府外资工作主管部门的规定，通过实行土地批租形式，报政府计划主管部门列入正式项目计划，建成后用于向境内、外出租的住宅，商业用房及其他建筑物。

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Ⅹ 中华人民共和国政府组织机构图

(10)生态建设住房扩展阅读：

中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。国务院由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制。

根据党的十九届三中全会审议通过的《深化党和国家机构改革方案》、第十三届全国人民代表大会第一次会议审议批准的国务院机构改革方案和国务院第一次常务会议审议通过的国务院直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位设置方案，现将国务院机构设置通知如下：

一、中华人民共和国国务院办公厅

二、国务院组成部门

中华人民共和国外交部

中华人民共和国国防部

中华人民共和国国家发展和改革委员会

中华人民共和国教育部

中华人民共和国科学技术部

中华人民共和国工业和信息化部

中华人民共和国国家民族事务委员会

中华人民共和国公安部

中华人民共和国国家安全部

中华人民共和国民政部

中华人民共和国司法部

中华人民共和国财政部

中华人民共和国人力资源和社会保障部

中华人民共和国自然资源部

中华人民共和国生态环境部

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国交通运输部

中华人民共和国水利部

中华人民共和国农业农村部

中华人民共和国商务部

中华人民共和国文化和旅游部

中华人民共和国国家卫生健康委员会

中华人民共和国退役军人事务部

中华人民共和国应急管理部

中国人民银行

中华人民共和国审计署

教育部对外保留国家语言文字工作委员会牌子。科学技术部对外保留国家外国专家局牌子。工业和信息化部对外保留国家航天局、国家原子能机构牌子。自然资源部对外保留国家海洋局牌子。生态环境部对外保留国家核安全局牌子。

三、国务院直属特设机构

国务院国有资产监督管理委员会

四、国务院直属机构

中华人民共和国海关总署

国家税务总局

国家市场监督管理总局

国家广播电视总局

国家体育总局

国家统计局

国家国际发展合作署

国家医疗保障局

国务院参事室

国家机关事务管理局

国家市场监督管理总局对外保留国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会牌子。国家新闻出版署（国家版权局）在中央宣传部加挂牌子，由中央宣传部承担相关职责。国家宗教事务局在中央统战部加挂牌子，由中央统战部承担相关职责。

五、国务院办事机构

国务院港澳事务办公室

国务院研究室

国务院侨务办公室在中央统战部加挂牌子，由中央统战部承担相关职责。国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室、国家互联网信息办公室与中央网络安全和信息化委员会办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机构序列。国务院新闻办公室在中央宣传部加挂牌子。

六、国务院直属事业单位

新华通讯社

中国科学院

中国社会科学院

中国工程院

国务院发展研究中心

中央广播电视总台

中国气象局

中国银行保险监督管理委员会

中国证券监督管理委员会

国家行政学院与中央党校，一个机构两块牌子，作为党中央直属事业单位。