保障性住房的前景

『壹』 玉树以后有没有发展前途啊就是重建以后，还有整个城市面貌怎么样

明确告诉你~~~~~

没有~~~~~~~~

为什么呢？？？？

一个地方想要发展~~~~靠什么？？？？

自身的环境~~~和周边的环境~~~~~

玉树有什么？？？？无非有点虫草~~~~牧民们养点牛~~放点羊~~~~

有轻工业？？？重工业么？？？？没有~~~

格尔木那么丰富的矿产资源~~~~

盐湖钾肥~~~你懂吧？？？锡铁山~~你懂吧？石棉矿~~~你懂吧？？？

而且格尔木离石油局的生产基地花土沟会是最近的~~~~

有丰富的矿产储备~~~和优越的自身条件~~~

格尔木发展起来了么？？没有吧？？？？

综上所述~~~玉树一点发展前景都没有~~~~

句句真言~~~~~~

下面是贴一些行政方面对玉树的简介~~~

2009年,全州各族人民在州委、州政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持以保增长、保民生、保稳定为主线。按照州委经济工作会议确定的奋斗目标，转变发展观念，创新发展模式，努力将各种机遇转化为推动发展的现实生产力，随着国家支持青海等省藏区经济社会发展政策的进一步落实，给玉树社会的经济发展，社会稳定注入了新的活力。呈现出经济发展、民族团结、社会稳定、执著奉献、开拓创新，真抓实干，狠抓落实，取得了经济向好、民生改善、社会和谐的新成绩,使国民经济总体上保持了又好又快的增长态势，各项社会事业稳步发展。
一、综合 国民经济持续又好又快发展。全州地区生产总值达254787万元，比去年同期（下同）增长8.1%（按05年可比价计算），其中：第一产业完成增加值158271万元，增长8.1%；第二产业38764万元，增长2.9%；第三产业57752万元，增长17.1%。人均地区生产总值（GDP）为7131元.
二、农业和畜牧业 2009年，由于风调雨顺,农牧业全面丰收，支农惠农政策全面到位, “稳粮、扩饲、增菜、推科技、建基地”的 农作物种植结构基本形成.农业总产值为（可比价）为189701.58万元，增长3.83%。当年农作物总播种面积18.23万亩，增长0.44%。粮食总产量19087吨，增长3.73%。 畜牧业生产重点围绕结构调整，规划引导，趋向市场。继续实施奶牛、牛肉、饲草料生产推广工作，推进“西繁东育”，和“自产自育”, 牲畜存栏恢复灾前水平。牧民定居点建设和畜牧业“五项工程”及种植业“七大基地”建设资金全部到位。全州成畜减损7.68万头只匹，减损率下降71.28%。出栏90.41万头只，出栏率达34.82%,多出栏0.48个百分点.其中：出售69.91万头只，商品率26.93%，年末存栏259.87万头只匹。年末各类牲畜中，能繁殖的母畜为133.99万头只匹，母畜比例51.56%。 2009年是全州经济社会发展速度较快、人民群众得到实惠最多的一年，其生活水平逐年提高，再生产消费不断提高。据年报显示：全州拥有大中型拖拉机2734台，动力40720千瓦；小型拖拉机2784台，动力43902千瓦；农用排灌机械18台，动力1070千瓦，农牧业机械化水平进一步提高。 生态治理和小城镇建设步伐加快，生态移民建设成效显著。围栏草场面积累计达1958千公顷，人工种草面积累计78千公顷，年内灭鼠369千公顷。 造林绿化面积扩大，质量逐步提高。零星植树1974百株，三江源自然保护区生态治理和植被再生效果明显。
三、工业 2009年,州委、州人民政府花大气力，鼓励非公有制经济组织向农畜产品开发，牦牛肉、藏系羊肉、乳制品的精深加工方向发展，推动了非公经济的有好有快发展。 实现工业总产值（现价）10007万元，增长7.8%，工业销售产值9860万元，增长6.2%，工业增加值4504万元，增长5.7%。主要工业产品产量中：发电量9094万度，增长11.2%，原盐2900吨，增长16%，生产砖650万块，增长18.2%,鲜冻肉2200万吨,增长15.8%.流动资金周转次数为3.1次，比上年加快0.3次。
四、固定资产 2009年全州经济工作继续把推进重大项目建设作为加快发展的着力点,狠抓协调和服务工作,确保各类项目顺利实施。据统计：全社会固定资产投资完成169829万元，增长21.1%。按三次产业分：第一产业完成投资62369万元，增长5.7倍；第二产业5556万元，下降45.77%；第三产业101904万元，增长2.27%。按建设性质分：新建94193万元，扩建37744万元。 全州共有296个项目，同比减少35个项目。其中：新开工项目241个，同比减少12个；本年投产项目206个，同比减少56个；千万元以上的项目56个。
五、邮电通讯业 邮政、电信业迅速发展，其效益持续增长。据部门（行业）提供：邮政业务总量993.28万元，增长18.91%。电信业务总量5036.71万元，增长65.57%。
六、贸易、旅游业 2009年, 全州城乡居民购买力继续增强，物价总水平受全国大气候的影响，物价涨幅不一，国家出台积极的消费政策，“促消费、保增长”，货源充足,商品玲琅满目,使消费品市场呈现出活跃景象。社会消费品零售总额39534万元，增长12.6%。其中：批发和零售销售额36127万元，增长12.84%，住宿、餐饮业零售额7273万元，增长12.2%，其它行业零售额3721万元，增长8.5%。 旅游业发展较好。游客人数达12.5万人（次），增长39.16%，旅游总收入6498.75万元，增长39.13%。
七、财政金融和保险业 政府采取积极稳健的货币政策和适度宽松的货币政策。2009年地方财政 收入达5226万元，财政总支出为204669万元，增长21.67%。 2009年玉树州金融市场继续健康平稳运行，存款增长势头迅猛，贷款增长平缓。各项存款余额281960万元，增长50.05%，其中：企业存款余额32935万元，增长31.35%；储蓄存款430208万元，增长55%。各项贷款余额34586万元，增长24.42%，其中：短期贷款20911万元，增长10.1%；中长期贷款13675万元，增长55.4%。全年累计现金收入553404万元，增长44%，现金支出681252万元，增长48%.
八、教育、卫生、科技文化事业 2009年是玉树民族教育事业以规范管理为基础，以素质教育为核心，以改革创新为动力，以强化内涵为支撑，努力推进“科教兴州”和“人才强州”战略，“两基”成果不断巩固提升，教育质量和办学效益进一步提高，教育事业改革发展取得突出成效的一年。全州各级各类学校192所，在校学生67178人，其中藏族在校生66387人，占在校生数的98.8%。全州小学166所，在校生48944人；其中九年制学校12所，初级中学6所，完全中学3所。初中在校生14257人，高中在校生2127人；职业学校1所，在校生1193人。幼儿园4所，在园幼儿657人。全州各级各类教职工总数2593人，其中专任教师2268人，代课教师1049人。 “两基”工作方面。适龄儿童入学率达98.6%，初中阶段升学率86.1%，青壮年非文盲率98.7%。“两基”人口以乡镇为单位覆盖率达到65%。 2009年全州参加高考生986人，高考上线达384人，录取率为39%，其中二本以上录取91人，录取率为10%,三本及专科录取293人，录取率为30%。 落实省、州级寄宿制学生生活补助5471.8万元，58271名中小学生享受免费教科书。落实贫困生助学资金27.1万元，2496名中小学生得到资助。 2009年,玉树州卫生工作以提高人民健康水平为目标,加大公共卫生、农村卫生和社区卫生工作力度，促进卫生事业全面、协调、可持续发展。共有卫生机构81个，拥有病床710张（套），从业人员989人，其中：卫生技术人员886人，执业医师299名，助理医师498人，个体诊所（在册） 66家，从业人员123人。 2009年，全州鼠防检测面积达52500公顷，灭獭面积达到31000公顷。建立健全了全州常规免疫报告，其报告率达100%。完成了麻疹、脊灰、百日咳、白喉、乙肝、破伤风抗体水平检测血清采样工作。继续落实现代结核病防治策略，结核病控制项目覆盖率达100%。 2009年，全面建立“大病统筹”为主的新型农村牧区合作医疗制度，其参合人数达264068人，参合率为86.2%。 文化艺术蓬勃发展，精神文明建设得到进一步加强，电视普及面逐步扩大，收视效率不断提高。据统计：广播台1个，电视接收转播站7个，收听广播人口为28.69万人，覆盖率83.56%，收看电视人口为26.25万人，覆盖率78.78%。 2009年，活跃农村文化为抓手，努力打造文化品牌，文化惠民工程全面实施。建设“农家书屋”31个，配发图书共36844本（册），影像资料4610盘。争取直播卫星接收设备3471台、电视机400台、DVD机60台，配发五个县12座寺院，“户户通”达到2800户。体育健身及娱乐文化活动日趋活跃，丰富多彩。“扫黄打非”成效显著。藏语广播电视新闻采编3600余条，摄录文艺节目2190多条，累计播出时数2098小时。 深入实施“科技兴州”战略。2009年申报科技项目25项，获得无偿配套资金达95万元。
九、人口、人民生活和环境保护 2009年（据州计划生育局提供），人口出生率13.2‰，死亡率4.3‰，人口自然增长率8.9‰；人口统计（州公安统计年报显示）年末总户数105895户，总人口（常住）为357267人，在总人口中，藏族人口为344870人，占总人口的96.5%；汉族人口为10770人，占3.01%，回族人口为988人，占0.27%；其他民族704人，占0.19%。 全州农村居民人均纯收入2335.27元，增长7.3%；城镇居民人均可支配收入13031.71元，增长8.5%。各部门以“以人为本、服务群众”扎实有效地开展了人民群众得实惠的工作，全州享受城镇居民低保人数为10019人；农村最低生活保障制度实施并得到落实，享受低保人数为36300人,实现了应保尽保;五保户生活有了实质性保障，取得了良好的社会效益，全州共有五保对象5915人,年供养标准为1500元/人,其供养资金全部到位;共确定廉租住房2867户;优抚对象2628人和2008年城镇退役士兵13名得到妥善安置，全州制挂门牌21195枚。 扶贫开发工作开展的扎实有效。2009年，全州稳定脱贫人口达9677人净稳定脱贫人口1914人，尚有贫困人口96389人，因灾返贫只有1152人；已实施整村推进项目总投资4455万元，覆盖全州37个村6815户，受益人数达32603人。 2009年，全州单位从业人员及劳动报酬总体呈现双增态势，年末从业人员15876人，增长12.9%，劳动工资58690.2万元，增长9.3%，年平均工资为36968元。围绕保增长、保民生、保稳定的目标，积极推进社会保障扩面工作，参加医疗保险人数18276人，养老保险人数5668人，失业保险人数6785人。工伤保险参保人数为6810人，参加生育保险的职工有684人。
行政区划
下辖6县：玉树县(结古镇)、杂多县(萨呼腾镇)、称多县(周筠)、治多县(加吉博洛格镇)、囊谦县(香达镇)、曲麻莱县(约改镇)。
旅游资源
玉树州旅游资源极其丰富，以藏传佛教文化为代表，主要有： 结古镇中心广场格萨尔王铜像，高22米，是全国最大的格萨尔王铜像。 结古镇的结古寺、文成公主庙、新寨玛尼石堆。 称多县的竹节寺、当卡寺、多干寺。 囊谦县的尕尔寺，囊谦县虽然偏僻，但却是青海省寺院最为密集的县城，拥有各派佛教寺院无数。

交通条件

陆路 目前进入玉树主要通过长途汽车。西宁汽车站每天有5班发往玉树的班车：早晨发2班，硬座车；下午发3班，卧铺车。全程16小时左右。
航空 玉树县结古镇机场已于2009年8月通航。2010年6月10日，中国国际航空公司开通北京至玉树往返直飞航班，每周3班，拉近了玉树灾区到首都北京的距离。 2010年，东方航空公司计划新开的西宁—玉树—成都航线处在审批阶段，这条航线开通后，玉树机场周航班量将突破20班，完全能够满足玉树灾后重建对航空运输的需求。

整理不易~~希望能帮到你~

『贰』 一级注册消防工程师的就业前景如何考试难度大不大

消防工程师考试的路上，有学霸，有学渣，有"笨鸟"，有"龟兔赛跑"型考生......不管你是那种考生，学员最不应该做的应该是下面的5种考生。

"白天黑夜颠倒"型考生
消防工程师考试中有很多考生是夜猫子，越是到了晚上精神越是好，相反的，到了白天的时候也就萎靡不振了。这类群体的考生，需要检讨了，看似你平时花的备考时间和大家一样多，但是，你要知道，考试时间是安排在白天的。如果你的精神状态不能快速调整过来，那么你的一只脚已经踏进了失败中了。而且熬夜成为了常态，不仅精神状态不好，还会影响身体和饮食，等不到考试，你就会看见医院的大门向你招手。
"手机患者"型考生
不是因为多么的喜欢刷朋友圈、刷微博，也不是有很多朋友在和你聊天，但就是一会不看手机就没有了安全感。这类考生对手机的依赖症和自我管控力真的很差。试想，自离不开手机，那么又如何能全身心地投入到消防工程师备考中呢?
"拖延症患者"型考生
现在越来越多的人有了"拖延症"，慢慢来还有时间，不等到最后时刻绝对不想着提前做好，各种各样的理由，结果其实还是躲不掉的。总是想着太累了要不要给自己放放假，等放完假再做也不迟，其实呢放完假之后发现效率也没有提高多少，很多很多的时间都用来做计划用来想了，实际行动是一点也没付出，所以说收获小也是自然而然的。
"臆想"型考生
"我要每天五点起床复习，每天十二点睡觉，一定考过消防工程师!""为什么我学了那么久还是错了那么多题，我比不上别人，我不该考消防工程师!"整天纠结在自己的臆想中，惶惶不可终日。这类考生也要当心了，想太多浪费的不仅是时间，还会造成能致人崩溃的精神压力。有那么多心力不妨投入到学习中，或者畅想自己成功后的美好未来，会让你学习更有动力的。
"玻璃心"型考生
拥有一颗玻璃心的人，比别人更容易感知到困难的存在。甚至别人的一个很小的无心之举，也有可能被拿来无限放大，成为逾越不了的障碍，给心情蒙上阴影，影响消防工程师考试复习，这无异于自讨苦吃。消防工程师考试路上节奏紧迫，复习压力大，如果把时间都浪费在了无谓的烦恼中，不仅过程难熬，也很难走到最后。

『叁』 女孩子学个什么技术好就业啊

学汽修技术肯定要选择一所专业的学校啊！要从这几个方面来考察！
一、版学校知名度
首先必须是正规权化的学校，知名度高的学校办学实力强，有实力更有保障。其实民办的院校比公办的有优势，民办学校的课程设计更切合市场需求。
二、教学设备
汽修行业是一个专业性非常强的行业，汽修行业的技术革新也非常快，所以，设备是否专业，设备是否先进等等都在我们的考察范围之内。
三、实训课程
学汽修重在实训，考验动手能力，基础知识学好的同时，精进实操更是十分重要，实训课程决定了汽修学校的教学质量。实训课程的比例要比理论课程高，只有将理论实训结合，学习效果才能构建最大化。
四、看管理
一所汽修学校的好与坏，除了看否能教给技术以外，还要考虑到能否提高个人素养，只有不具备了较好的个人素养和高超的技术后，在社会的工作中才会有长远的发展。
五、就业保障
就业方面，就业学子就业有何保障，有无长期靠谱的知名合作企业，对创业学子来说，创业帮扶是否完善，需要仔细考量！

『肆』 2011年国家经济形势及房地产有关政策

一、2011年上半年房地产调控重要事件
（一）1月16日，天津启动“十二五”保障房建设规划
1月16日，天津市第十五届人代会第四次会议召开，表示“十二五”期间，天津将新建40万套保障性住房。比“十一五”时期增长20%，其中，2011年，天津将全面实施“建设三种住房、发放三种补贴”规划，扩大住房保障政策覆盖面。全年将新建保障性住房1200万平方米、19万套，向8.5万户中低收入住房困难家庭发放租房补贴，更好地满足广大中低收入家庭的住房需求。
（二）1月17日，银监会召开召开2011年工作会议，强调继续实施差别化房贷政策
1月17日，银监会召开召开2011年工作会议，强调2011年将重点防范信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险四大风险，坚决守住风险底线。对平台贷款，要严格控制增量风险，并按照既定部署加快存量分类处置。要落实贷款“三查”，加大对贷款风险分类准确性及其责任的督查。会议指出，对房地产领域风险，要继续实施差别化房贷政策。继续认真清理规范银信合作业务，要加强“防火墙”建设和并表管理，确保成本对称，坚决禁止监管套利。规范开展信贷资产转让，严格遵守真实性、整体性和洁净转让原则，防范“不当销售”，确保信贷资产转让真正服务于银行信贷风险管理的真实需要。
（三）1月20日，央行上调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点
中国人民银行决定，从2011年1月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
（四）1月24日，北京市发改委表示，将严控东西城旧城区新增住宅项目
1月24日，北京市发改委主任张工表示2011年市政府固定资产投资将安排347亿元，同比增长9%，超过半数投向郊区。严格控制东西城旧城区新增住宅开发项目及大型公建项目，要促进新城居住、产业及公共服务配套协调发展。政府财政投资重点向轨道交通建设、核心区交通缓解、重点新城和重点产业功能区建设、保障民生和改善生态环境等领域倾斜。
（五）1月25日，合肥颁布实施“限购令”
1月25日，合肥首部住房限购令正式出台。即日起，无论是本地还是外地居民家庭，只能在合肥新购一套商品住房，有效期为一年。但对于新购多少商铺没有限制。也由此拉开了其他各地出台限购政策的大幕。
（六）1月26日，国务院办公厅发布《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》
1月26日，国务院办公室下发了《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，也就是新“国八条”。要求：
1、各城合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。
2、多渠道筹集保障性住房房源；扩大住房保障制度覆盖面；加强保障性住房管理，健全准入退出机制；增加公共租赁住房供应。
3、个人购买住房不足5年转手交易的，按销售收入全额征税；对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。
4、对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍；严查商业银行差别化住房信贷违规行为。
5、保障性住房等用地不低于住房用地供应总量的70%；今年的商品住房用地供应计划总量不得低于前2年年均实际供应量；竞地单位和个人须说明资金来源并提供相应证明；对已供房地产用地，超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的，收回土地使用权，并处以闲置一年以上罚款。
6、房价上涨过快城市要从严制定和执行住房限购措施；对已有1套住房限购1套、拥有2套及以上住房者暂禁购房。
7、未如期确定并公布年度新建住房价格控制目标、房价上涨幅度控制目标或未完成保障性安居工程目标任务的地区须要向国务院作出报告，并接受问责；差别化住房信贷执行不力、房地产相关税收征管不力，以及个人住房信息系统建设滞后等问题，也纳入约谈问责范围。
8、对各地稳定房价和住房保障工作好的做法和经验，要加大宣传力度，引导居民从国情出发理性消费。对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人的责任。
（七）1月28日，上海、重庆颁布房产税改革实施细则
上海的房产税试点方案明确，对在沪居民家庭新购且属第二套及以上的住房和非在沪居民家庭新购住房（即“应税住房”）征收房产税，税率因房价高低分别暂定为0.6%和0.4%。试点初期，暂以应税市场交易价格的70%计算缴纳。市场交易单价低于上海上年度新建商品住房平均销售价格2倍（含2倍）的，税率暂减为0.4%。对于免征面积，方案明确，上海居民家庭新购且属于该居民家庭第二套及以上住房的，合并计算的家庭全部住房建筑面积人均不超过60平方米（即免税住房面积，含60平方米）的，其新购的住房暂免征收房产税；人均超过60平方米的，对属新购住房超出部分的面积，计算征收房产税。
重庆的房产税方案规定，对包括存量及新增独栋别墅、新购的价格是重庆主城区均价2倍及以上高档公寓、三无人员（在渝无户口、无工作、无投资）在渝购买的第二套及以上住房，征收房产税。税率施行累进税率，即住房交易单价为重庆主城区房屋均价2—3倍的，税率为0.5%；单价为均价3—4倍的，税率为1%；单价在均价4倍以上的，税率为1.2%。
（八）2月9日，央行宣布上调人民币存贷款基准利率0.25个百分点
央行宣布自2011年2月9日起上调金融机构人民币存贷款基准利率、金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率相应调整。5年期以上贷款基准利率达到6.6%。
（九）2月16日，住建部同时给地方建设下达了日程表，要求各项保障性安居工程务必在今年10月30日前全面开工
2月16日，住建部同时给地方下达了建设日程表，今年建1000万套保障房。各地10月31日前须全部开工，否则地方行政领导将遭降级、免职等处罚（相比2010年的580万套建设任务，今年的保障房建设指标足足增加了72%），1月下旬，已经初步将1000万套的保障房建设任务分配到各省级政府，而下周省级政府要与住建部签订目标责任书。
（十）2月17日，“新国八条”北京实施细则出台，又称京版“国十五条”
2月17日，北京发布了新的楼市调控细则，自2月18日（含）起，借款申请人购买“二套住房”，其贷款首付款比例不得低于60%，贷款利率为同期首套住房个人贷款利率的1.1倍。对外地人实施 “5年纳税”的严格限购。对第三套房限购。
（十一）2月19日，上海发布《关于本市贯彻执行住房限售等政策有关问题的通知》
2月19日，上海市住房保障和房屋管理局发布《关于本市贯彻执行住房限售等政策有关问题的通知》，规定自《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》施行之日起，凡在本市购买住房的，购房人在申请房地产转移登记时，除按照《上海市房地产登记技术规定（试行）》提交相关文件外，还应当提交税务机关出具的《上海市个人住房房产税认定通知书》。
（十二）住建部与地方政府签订保障房责任书
自2月21日开始，住建部陆续与各省、自治区、直辖市以及计划单列市签订《保障性住房目标责任书》，完成1000万套保障性安居工程住房的分配任务。各地方政府必须在2011年10月31日前全部开工当年所有的保障性住房项目，则主要领导将遭到从约谈到行政处分乃至降级、免职的严厉处罚。
（十三）2月24日，央行宣布上调金融机构人民币存款准备金率 0.5个百分点
央行宣布自2011年2月24日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，达到19.5%。
（十四）2月25日，广州、海口等城市“新国八条”实施细则出台，进入限购令
广州、海口、长沙、三亚、郑州、太原、武汉、济南、浙江金华永康县等发布新的楼市调控实施细则，纷纷进入限购行列。据统计，截止目前已实施限购令城市包括：北京、深圳、厦门、上海、宁波、福州、杭州、南京、三亚、天津、海口、广州、大连、温州、苏州、舟山、兰州、金华永康、太原、郑州、武汉、昆明、南昌、济南。
（十五）3月22日，国家发展改革委发布《商品房销售明码标价规定》
3月22日，国家发展与改革委员会下发了关于发布《商品房销售明码标价规定》的通知，规定从5月1日起,已取得预售许可和销售现房的房地产经营者,要公开标示每套房屋的售价、相关收费以及影响商品房价格的其他因素。
（十六）3月25日，央行上调金融机构人民币存款准备金率 0.5个百分点
中国人民银行决定，从2011年3月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率 0.5个百分点。
（十七）4月6日，住建部调整住房公积金存贷款利率
住建部自2011年4月6日起，上调个人住房公积金存贷款利率。当年归集的个人住房公积金存款利率由0.40%上调至0.50%；上年结转的个人住房公积金存款利率由2.60%上调至2.85%。五年期以上个人住房公积金贷款利率上调0.20个百分点，由4.50%上调至4.70%；五年期以下（含五年）个人住房公积金贷款利率上调0.20个百分点，由4.00%上调至4.20%。
（十八）4月21日，央行上调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点
中国人民银行决定，从2011年4月21日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率 0.5个百分点。
（十九）5月4日，国资委办公厅公布《关于积极参与保障性住房开发建设有关事项的通知》
5月4日，国务院国有资产监督管理委员会办公厅公布《关于积极参与保障性住房开发建设有关事项的通知》，提倡中央企业积极参与保障性住房开发建设，把积极参与保障性住房开发建设作为企业履行社会责任的重要途径，发挥中央企业的骨干和带头作用。
（二十）5月 11 日，国土资源部发布《2011年全国住房用地供应计划公告》
5月11日，国土资源部发布《2011年全国住房用地供应计划公告》，该《公告》将各地上报计划汇总，2011年全国住房用地计划供应21.8万公顷，与2010年全国住房用地供应计划 （18.47万公顷）和实际供地量（12.63万公顷）相比，分别增加18%和72.6%，是前两年（2009—2010年）年均实际供地量（10.17万公顷）的两倍以上。
（二十一）5月12日，国土资源部召开2011年城市住房用地管理和调控重点工作进展情况新闻通气会
5月12日，国土资源部召开2011年城市住房用地管理和调控重点工作进展情况新闻通气会，会上公布2011年土地供应计划，强调坚持并完善土地招拍挂出让制度，同时密切关注苗头性、倾向性问题，加强保障性安居工程用地管理，维护良好的管地用地秩序，总的目的是为了坚定不移地贯彻落实中央房地产市场宏观调控的有关政策。
（二十二）5月13日，国土资源部发出《关于加强保障性安居工程用地管理有关问题的通知》，明确保障房用地管理要求，确保用地计划落实到位
5月13日，国土资源部发出《关于加强保障性安居工程用地管理有关问题的通知》，明确提出严禁擅自利用农村集体土地兴建公共租赁住房，严格规范企业利用自用土地兴建保障性住房行为，坚决制止和严肃查处“小产权房”等违法违规行为，明确了保障房用地管理的具体要求。
（二十三）5月13日，国土资源部发布《国土资源部关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见》
5月13日， 国土资源部发布《国土资源部关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见》，指出，为进一步落实中央关于房地产市场调控各项政策和工作要求，促进地价房价合理调整，2011年我国将继续坚持和完善招拍挂出让制度。“限地价、竞房价”，“限房价、竞地价”，“限定配建保障房面积”，“综合评标”等土地出让方式将被推广采用。
（二十四）5月16日，国土资源部发布《关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知》
为严格规范征地拆迁管理、坚决防范查处强征强拆等违法行为，5月16日，国土资源部办公厅发布《关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知》，要求各地：严格征地拆迁管理，维护被征地农民利益；及时化解矛盾纠纷，妥善处理征地拆迁突发事件；开展全面检查，坚决纠正违法违规征地拆迁行为。
（二十五）5月16日，北京市出台《关于加强部门联动，完善商业、办公类项目管理的通知》
5月16日，北京住房城乡建设委员会同北京市发展改革委、规划委、商委、国土局5部门联合出台了《关于加强部门联动，完善商业、办公类项目管理的通知》，支出从2011年6月1日起，就加强商业、办公类项目管理，防止开发企业擅自改变项目规划用途，切实保护购房人合法权益等五个方面的执行监管措施，严禁“商改住”等违规行为。
（二十六）5月18日，央行上调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点
中国人民银行决定，从2011年5月18日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率 0.5个百分点。
（二十七）5月26日，国土部向各省国土部门下发《关于严格落实异常交易地块上报制度有关问题的函》
国土部5月26日向各省国土部门下发了 《关于严格落实异常交易地块上报制度有关问题的函》，要求全国所有县级及以上城市及时上报招拍挂出让中溢价率超过50%、成交总价或单价创历史新高的异常交易地块。与之前相比，此次政策将县级城市也纳入监测范围，表明中央政府对可能出现的房价、地价上涨向县级市转移充满警惕。
（二十八）6月9日，国家发展改革委办公厅下发《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》
国家发展改革委员会办公厅于6月9日下发《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》，提出为完成“十二五”规划提出的保障性住房建设任务，各地按《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》进行规范后继续保留的投融资平台公司申请发行企业债券，募集资金应优先用于各地保障性住房建设。
同时要求，只有在满足当地保障性住房建设融资需求后，投融资平台公司才能发行企业债券用于其他项目的建设。符合条件的其他企业，也可以通过发行企业债券进行保障性住房项目融资。

二、报告摘要
（一） 截止到2011年五月，市场形势：成交量回升，销售价格仍然坚挺
自各地限购令出台，已3个月有余，5月重点城市楼市成交量回升势头明显，尤其是一线城市，销售价格仍然坚挺。
（二） 土地调控相关政策密集出台，国土资源部成“调控先锋”，“香河违规征地调查”影响深远
5月，国土资源部出台了包括供地计划、完善招拍挂制度、保障房用地供应、征地拆迁、价格异常地块监测范围扩大到县级及以上城市等多项相关政策，政策出台密集且涉足面广。另一方面，“香河违规征地调查”已涉及当地多名政府官员，包括县长、县国土局在内9名政府官员被撤职，调查涉及万科、绿地、万通等多家知名企业。
土地制度是影响房地产市场发展的根本性制度之一。国土资源部一方面保供给，大幅扩大包括保障房用地在内的土地供应力度，另一方面又积极完善土地招拍挂出让制度，严格征地拆迁相关制度，这将有利于房地产市场的长期健康发展。需要引起注意的是，征地制度改革涉及土地“同地同权”等更深层次的改革，“香河违规征地调查”的后续发展值得整个行业特别关注。
（三） 2011年保障房供地计划翻倍，商品房供地大幅增加
根据国土部《2011年全国住房用地供应计划公告》，2011年全国住房用地计划供应21.8万公顷，与2010年计划和实际供应量相比分别增加18%和72.6%。其中，2011年保障性安居工程用地全国计划供应7.74万公顷，占住房用地供应计划的35.5%，与2010年实际供地 3.24万公顷相比，增加138.9%。此外，2011年商品住宅用地计划供应14.05万公顷，比2010 年实际供应增加51%，也超过前两年年均实际供地量（10.17万公顷），是2005—2008年各类住宅用地平均供应量（5.4万公顷）的2.6倍。
（四） 坚持和完善土地招拍挂制度
坚持土地招拍挂出让制度，国有土地使用权招拍挂出让制度是市场配置国有经营性建设用地的基本制度，它充分体现了公开公平公正竞争和诚实信用的市场基本原则，建立了反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的价格形成机制，完全符合社会主义市场经济体制的基本方向，符合法律政策要求，同时在抑制行政权力干预市场，从源头上防治土地出让领域腐败中发挥了重要作用。调整和完善土地招拍挂制度，“限地价、竞房价”，“限房价、竞地价”，“限定配建保障房面积”，“综合评标”等土地出让方式将被推广采用。
（五） 国家大力扶持保障房建设
5月3日，国资委发布《关于积极参与保障性住房开发建设有关事项的通知》，要求中央企业深刻认识国家推进保障性住房开发建设的重要意义，进一步加大对保障性住房开发建设的投入力度。目前，全国共有21家可经营房地产业务的中央企业参与保障性住房建设，其中已有中冶集团、中国建筑、保利集团、招商局集团和中房集团等11家央企投入到保障房建设中。
6月9日，国家发展改革委员会办公厅下发《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》，提出为完成“十二五”规划提出的保障性住房建设任务，各地按《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》进行规范后继续保留的投融资平台公司申请发行企业债券，募集资金应优先用于各地保障性住房建设。同时允许符合条件的其他企业，也可以通过发行企业债券进行保障性住房项目融资。各地有人推出了相应的保障房建设模式，拓宽融资渠道。
（六） 货币政策继续收紧：5月存准率再次上调 0.5个百分点
如之前所预测，五月央行再次上调存准率0.5个百分点，是自2010年1月起央行第11次上调存款准备金率，也是今年内第5次上调存准率，大型金融机构存款准备金率上调至 21%。4月CPI上涨5.3%，比三月份回落0.1个百分点。物价上涨虽得到初步遏制，但国内有关生产资料、劳动力成本、原材料价格上涨的趋势短期内难以根本扭转，通货膨胀的压力仍然存在，预计紧缩货币流动性仍会继续。由于存准率上调空间越来越小，加息将是央行管理通胀的一个重要手段。
（七） 未来展望：宏观经济不确定性有所增加，但调控力度不会放松
4月，M2增速放缓，四月CPI同比上涨5.3%，政策收紧的影响正逐渐显现，但通胀压力仍在相对高位，PMI指数经过3月短暂回升后，再次延续回落势头，宏观经济不确定性增加。
受部分经济指标增速放缓的影响，相关各方对中央政府可能因此放松房地产调控的猜想不断出现。但从已披露的数据来看，通胀压力仍在相对高位。5月初央行发布的《2011年一季度中国货币政策执行报告》即认为“经济增长和就业形势较好，稳定物价和管好通胀预期是关键，要切实加强流动性管理，把好流动性总闸门”。据此判断，短期内货币政策收紧的态势不会放松，继续加息和提高存准率的可能性较大。另一方面，尽管房地产调控已起到一定效果，过去几个月房价上涨幅度得到明显抑制，部分城市出现下跌，但在大规模保障房入市之前，房价上涨预期依然较为强烈，中央不会冒然放松调控政策，针对房地产业的信贷政策也不会放松。中央政府将继续坚持房地产调控，巩固调控成果，以短期的阵痛换来行业长期的、健康的发展。否则，房地产市场隐藏的风险突然爆发，没有人是赢家。

『伍』 请问目前国家的宏观政策（环境、能源变化趋势、法规调整）是什么

（一）以“保增长、促转型”为宏观调控的基本取向

当前，价格上涨压力尚未根本缓解，但从国内农产品价格走势、国际大宗商品价格走势、次贷危机后国际货币流动性变化趋势和美元汇率走势等因素看，我国控制物价上涨有了更加有利的国内外环境，控物价的政策效果2009年将进一步显现。与此同时，次贷危机对世界各国实体经济的破坏作用不断加剧，我国企业经营困难的局面已经从出口部门向内需产业传导，从沿海地区向内地传导，从中小企业向大企业传导，一些地区和行业增长速度回落过快，经济过快下滑的风险在逐步增大。建议2009年将“保持经济平稳较快发展、促进经济结构转型升级”作为宏观调控的首要政策目标。之所以要将“保增长”和“促转型”并列为首要政策目标，是因为我国当前经济运行中总量矛盾和结构矛盾同样突出，解决当前经济困难不仅需要总量政策的适度放松，更重要的是只有通过经济结构转型升级才能重构中国经济增长新活力，重获中国经济新的国际竞争力。将“保增长”和“促转型”并列为首要政策目标有利于进一步统一全党全国应对复杂形势的思想和行动，将各级政府和企业的发展积极性更好地引导到落实科学发展观上来，防止为“保增长”重走粗放型发展的老路。

（二）实行积极的财政政策，更多发挥市场配置资源的作用

建议2009年实行积极的财政政策。不同于应对亚洲金融危机时所实行的积极财政政策，这次不仅要扩大政府建设投资，由政府配置资源来集中力量办大事，更要强调通过市场配置资源来促进经济结构转型升级。通过减税费降低企业成本和居民负担，增强企业投资和居民消费的积极性。

加大对结构转型的财政支持力度，建议2009年在全国全面实施增值税转型改革，以促进企业设备装备更新。在从生产型增值税向消费型增值税转型的过程中，会刺激投资增加，有利于资本的形成和促进经济增长。根据我们利用CGE模型测算，实行消费型增值税第一年，名义总投资增长率提高2.25个百分点，实际总投资提高1.16个百分点，且对投资的促进作用呈逐年扩大的态势。投资增长率提高将导致整个经济产出增加和经济效益提高，可使名义GDP增长率提高1.22个百分点，实际GDP增长率将提高0.86个百分点，这种影响在未来十年都将保持基本稳定。模型模拟结果显示，实行消费型增值税第一年，就业劳动力增加约200万人。增值税转型对就业有两个方面的效应，一方面，使得企业资本投入增加，会减少对劳动力的需求；另一方面，会带来企业产出增加，带动劳动力就业增加。结果表明产出增加对就业的促进效应大于投资增加对劳动力的替代效应。要建立财政科技投入稳定增长机制，加大对公益性科研机构和公益性行业科研的支持力度，支持国内重大装备制造业振兴和国家战略性产业发展。开展企业创新风险投资试点，为企业技术创新营造良好的政策环境。

建议2009年中央长期建设国债发行或预算内投资规模扩大到2000亿元，重点用于灾后重建、国家重点基础设施建设项目、节能减排和结构升级等产业发展项目、支持“三农”项目等，采用银行配套贷款、吸收民间资金入股等办法，扩大国债投资带动作用。

（三）实行灵活审慎的货币政策，增强金融对经济增长的支持力度

2009年我国货币流动性局面存在较大不确定性。既可能因为次贷危机进一步恶化使国内金融机构对国内经济形势和企业盈利前景预期转坏，普遍出现“惜贷”现象，同时国际“热钱”大量撤出，造成我国信贷市场、资本市场和货币市场交易量大幅萎缩，突然由流动性过剩转变为流动性不足，企业生产经营活动的资金严重短缺；也可能因为中国经济表现明显好于其他国家从而国际“热钱”继续大量流入我国，延续我国这几年一直存在的货币被动投放局面，造成银行体系流动性过剩。面对不确定性，实行紧缩或扩张的货币政策都不适宜，因此建议2009年实行灵活审慎的货币政策，货币当局要根据货币流动性变化实际情况，灵活调整法定存款准备金率和存贷款利率，广义货币供应量增长率控制在16%~17%，取消信贷额度管理，重点加强信贷结构引导，在重视中小企业贷款的同时，引导资金向结构调整、自主创新、节能环保和国债项目配套倾斜，更好地发挥货币政策在“促转型”中的独特作用。

（四）加大政府对保障性住房投资，稳定房地产市场

前几年房地产价格上涨过快，超出了城镇居民的承受能力，出现调整实属必然。对房地产市场的调控要以改善供给结构和满足自住需求为导向，既要促进房价的理性回归，也要防范多重不利因素叠加导致市场过度调整。改善供给结构，增加廉租房、经济适用房、普通住宅的土地供应，加大保障性住房和普通住宅供给，大中型城市要扩大政府对保障性住房的投资，完善住房保障体系。金融机构应对在施房地产投资项目进行风险评估，保证对普通住宅和经济适用房等房地产项目的正常贷款，稳定房地产投资规模，保证在施房地产投资项目正常施工和竣工，防止因资金链断裂而出现大面积“烂尾楼”现象。要允许房地产上市公司和其他优质房地产公司通过企业债券市场筹集资金，鼓励房地产行业的兼并重组。前期出台的提高住宅交易环节税反而增加了购房人负担，应当及时取消。建议减免居民购买首套自住房的契税、印花税和土地增值税等，给予居民购买首套自住房优惠贷款利率，吸引居民在房价回落到合理水平时踊跃入市。

（五）完善消费政策，进一步挖掘消费增长潜力

要深化全党对扩大消费重要性的认识，未来中国经济的新增长点必然是13亿人民的消费需求，经济结构转型最重要的方面是需求结构从主要依靠外需转向主要依靠城乡居民消费升级。要从宏观收入分配环节千方百计增加城乡居民收入，建议提高工薪所得费用扣除标准到3000元，免征证券市场上市公司派发红利的资本利得税，其他向城乡居民征收的各种税费要全面清理，能免则免，能减则减，减轻低收入者税负，增加居民实际可支配收入。财政支出要向城乡居民倾斜，增加各级政府对公共卫生和医疗、义务教育、养老金、保障性住房、农村公路和城乡消费性基础设施的支出，切实减轻城乡居民的后顾之忧。实行积极就业政策，扩大城乡就业，落实好《劳动合同法实施条例》相关政策，根据物价水平变动提高各地最低工资标准。加大对农村商贸流通体系和文化服务设施建设的投入力度，改善农村消费环境。完善消费税制度，引导居民合理消费。大力发展旅游、文化、体育等服务性消费，培育新的消费热点。

（六）完善外贸政策，帮助外向型企业渡过难关

建议稳定人民币汇率，减弱人民币升值预期，消除次贷危机对我国出口的汇率传导机制，避免汇率成为美国转嫁危机的政策工具。次贷危机恶化后，发达国家未来的贸易壁垒会更多，贸易保护措施会更加频繁使用，中外贸易摩擦也会进一步增加。为此，中国政府和企业应有预见性地做好应对措施，务实、有效化解中外贸易中可能出现的纠纷。如有必要，还可联合其他相关国家，在WTO框架下联合抵制发达国家可能出现的通过贸易保护向国际社会转嫁危机的做法。可细化劳动密集型产品的不同技术含量和附加值含量，对纺织轻工行业的鼓励类产品进一步提高出口退税率。重点支持自主品牌产品与高技术附加值产品出口，提高技术含量较高的机电产品出口退税率，增加对外贸企业的信贷支持，帮助企业加快建立和完善自主性国际营销网络和售后服务体系；要对中小型外贸企业在资金、技术上予以一定支持，帮助企业通过技术升级渡过难关。继续严格控制粮食、化肥、钢材、煤炭和焦炭等“两高一资”产品出口。努力扩大重要资源、先进技术装备和关键零部件进口。

（七）抓住有利时机，理顺资源能源价格

当前，国内农产品价格上涨压力逐步减轻，国际石油等大宗商品价格全面回落，为我国理顺资源能源价格、改革资源能源价格形成机制提供了有利时机。要标本兼治，以治本为主，下决心适时推出成品油价格形成机制改革，加快电价改革步伐，促进合理电价机制的形成。主要采用经济手段解决当前电煤、成品油、供热等由价格引发的供需矛盾，做好电力、煤炭、成品油、供热等供给保障工作，从供给面保障生产生活正常秩序。要进一步强化电力需求侧管理，抑制不合理需求。改革资源税费制度，完善资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。

（八）合理利用外汇资源，整合国际资源为我国扩大内需所用

我国外汇储备充裕，但人均自然资源相对不足，许多资源的对外依存度高，我国前期在国际产品定价权上常常处于被动局面。这次金融危机引发的全球资产价格调整，正好为我国提供了一个整合的机会。未来我国扩大内需所需要的资源量巨大，而发达国家这次无限制向金融市场注入货币流动性使我国外汇资产有长期贬值的可能性，必须抓紧机会将外汇货币资产更多地转换为战略性资源资产。应通过收购拥有石油资源、矿产资源的国际企业股份甚至获得相对控股权来提高我国资源保障的可靠性，增强我国对重要资源国际定价的话语权，将外汇货币资产更多地转换为实物资产，为我国扩大内需提供长期的资源供给保障。

『陆』 中国在2020年经济发展的前景展望以及有哪些短板

1、生态文明建设就是突出短板。

全面建成小康社会突出的短板主要在民生领域，发版展不全面的问题权很大程度上也表现在不同社会群体民生保障方面。农村贫困人口脱贫是最突出的短板。

2、贫富差距

努力缩小城乡区域发展差距，是全面建成小康社会的一项重要任务。全面建成小康社会，强调的不仅是‘小康’，而且更重要的也是更难做到的是‘全面’”。

(6)保障性住房的前景扩展阅读：

2020年，我国消费升级的趋势将继续强化，主要体现在两方面：

一是居民消费仍将保持平稳增长。

我国社会消费品零售总额快速增长，年均增速达到15%。在各项消费政策“组合拳”的刺激下，预计2020年我国消费将保持平稳增长。

二是消费对经济增长的驱动作用继续强化。

在经济下行压力加大的情况下，政府更加重视发挥消费对经济高质量发展的拉动作用。消费升级过程推动各种资源要素汇聚融入实体经济，促进存量资源进一步优化配置、优质增量资源进一步扩充，可以靶向破解实体经济发展难题，熨平经济结构调整升级带来的影响。