Ⅰ 保障和改善民生的六大体系是什么
终身教育体系、就业服务体系、社会保障体系、基本医药卫生体系、住房保障体系、养老服务体系
为深入贯彻胡总书记对江苏工作“六个注重”新要求,省委十一届十次全会提出实施民生幸福工程,加快构建保障和改善民生“六大体系”。既立足当前办实事,又着眼根本建体系,作为细化落实民生幸福工程的具体举措,“六大体系”对事关百姓切身利益的实事进行系统化研究、制度化安排、规范化建设、长效化推进。会议指出,既要看到“六大体系”建设的迫切性,坚持以《实施意见》指导各项民生工作有力有序推进,又要认清“六大体系”建设的长期性,坚持以改革创新的精神不断深化细化政策措施,围绕广大群众关心的重大民生问题率先突破,调动各方积极参与“六大体系”建设,让人民群众切身感受到体系建设的实际成效。
在审议加快完善社会保障体系实施意见时,会议指出,我省社会保障工作一直走在全国前列,特别是近年来率先实现了城镇居民医保、新农合、新农保、城乡低保“四个全覆盖”。但同时,全省社会保障体系仍然存在着制度和机制不够完善、城乡之间和区域之间发展不够均衡等问题。《实施意见》提出了基本养老保险、基本医疗保险、失业工伤生育保险、社会救助和社会福利等方面的具体目标要求,明确了加快健全各项社会保障制度、持续扩大社会保险覆盖范围、稳步提高社会保障待遇水平、切实加强社会保障统筹衔接、着力优化社会保障管理服务等五方面重点任务。《实施意见》提出,到2015年基本形成与全省经济社会发展水平相适应、覆盖城乡、制度完善、保障有力、服务优质的社会保障体系,实现人人享有基本社会保障。
Ⅱ 为什么说住房保障问题是民生工作的重要问题
其一,保障性住房建设意义大。改善城市低收入居民的居住条件,是重要的民生问题,加快建设保障性安居工程,对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。大力推进廉租房建设、棚户区改造、农村危房改造和实施游牧民定居工程,是改善城乡居民消费环境和条件的有效举措,对相关产业具有很强的带动效应,有利于城乡居民特别是低收入居民扩大消费。特别是在当前房价居高不下、预期通胀压力过大的时期,加大保障性住房建设,
有利于控制房价上涨,使房地产市场进入健康发展轨道。可以说,保障性住房建设工作是抑制高房价、解决低收入家庭住房困难的重要方式,是实现“住有所居”目标的重要举措,是推进构建和谐社会进程的重要内容。老百姓住“蜗居”、当“房奴”的问题如果得不到有效解决,必将影响经济社会的和谐发展。正因保障性住房建设意义如此重大,中央领导对保障性住房建设显得特别重视,从战略高度部署和推进这项工作。
其二,保障性住房建设任务重。与商品房相比,我国保障性,制度还很不完善,为此,中央明确提出要加大保障性住房建设力度,进一步改善人民群众的居住条件,促进房地产市场健康发展。2月24日举行的全国保障性安居工程工作会议提出,今年全国共将建设城镇保障性住房1000万套,比去年增加70%多,改造农村危房150万户以上。这意昧着我国保障性住房建设进入“快车道”。面对这些既定的目标,各地纷纷签订了目标责任书。
但关键要落到实处,真正把保障性住房建设记在心上、抓在手上,实现保障性住房建设的“快步跑”,不能让责任书成为一纸空文,不能让政府的承诺成为开出的一张“空头支
票”。从这个意义上来看,中央领导加强对保障性住房建设调研指导的力度,意在确保各项建设任务落实到位,真正成为“惠民工程”。
其三,保障性住房建设困难多。保障性住房建设是政府出台的一项惠民政策,它的实施能够为一部分有住房困难的居民解决一定的困难,但它的实施还存在很多困难。可以说,完成保障性住房建设的任务,并非一件容易的事。主要面临的两大瓶颈,就是钱从哪里出、
地从哪里出?为确保这一任务落实到位,中央财政补助资金将超过1000亿元。但更多的还要靠政府想办法、出良策、攻难关。不可否认,一些地方总认为困难多、难度大,对保障性住房建设存在“等观望”的思想,雷声大雨点小,进展不力、落实不到位。正因如此,中央领导多次强调保障性住房建设,就是要求各级党委政府工作进一步加大力度,把这项工作摆在突出重要的位臵,迎难而上,知难而进,发挥主观能动性,积极创造有利条件,千方百计增加资金投入,优先保证用地供应,确保各项任务落实到位,帮助更多中低收入群众解决住房困难。
住房是民生之重,安居才能乐业。下大气力加快建设保障性安居工程,是促进我国经济社会发展的顺时应势之举,是关系人民群众切身利益的重大民生问题。从总书记提出“两项重大工程”到总理强调“三个坚定不移”中,各级政府要进一步提高认识,更加负责地担负起职责,抓紧建立健全多层次、广覆盖的住房保障体系,真正把办好事办好、实事办实,努力使改革成果惠及更多需要保障的家庭。
Ⅲ 什么叫社会保障民生问题
一、民生问题是国家发展进程中的根本问题
近年来,民生问题成为人们关注度最高的话题。人们之所以高度关注诸如教育、就业、收入分配、社会养老、医疗保障、住房、交通、食品药品安全、环境污染等民生问题,说明这些问题确实关系到每个人的切身利益,它的满足程度与改善程度,直接决定着每个人的生活状态与生活质量,同时也揭示出人民的生活追求正在快速而全面地升级,而社会氛围也在发生重要变化,即人们不仅关心自身的生计问题,还越来越关注其他群体的民生问题。因此,对民生问题的高度关注,既客观地反映了人们务实生活、持续向好的追求与心愿,也表明了国家已经进入了一个需要以民生为本并全面满足人民群众生活需求的发展升级的新时代,这一时代的核心使命便是切实保障民生和持续不断地改善民生。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生成为时代的主旋律,充分表明了国家站在新的历史起点上,正在步入更加理性、健康、文明发展的轨道。因为经济社会发展的最终目的,一定是为了人的全面发展;执政为民、以人为本的理念,也只有真正落实到保障民生与改善民生上,才能得到全面而具体的体现。
中外历史发展及现实都证明,民生问题既是老百姓个人及家庭的生计问题,又是直接影响乃至决定着国家发展进步与政权兴亡的根本问题。人们对民生问题的关注,揭示出百姓最在乎的还是自己的生活状况而不是谁领导,即使有短时的例外,但人民的生计好坏一定是国家发展的根本所系,因此,民生之重,堪称重于泰山。
现阶段人们对民生问题的高度关注,还客观地反映了人民群众的许多生活需求尚未得到很好的解决,这对各级政府而言,显然是一个现实而严峻的挑战。在构建和谐社会的进程中,民生问题应当成为国家发展的根本目标指向,解决好民生问题应当摆在政府工作的首位,政府的重大责任应是切实保障民生和持续不断地改善民生。只有将解决好民生问题始终作为政府的核心使命与根本职责所系,才能真正切实保障好民生和持续不断地改善民生,才能促使国家沿着持续、健康、文明的轨道发展下去。
二、民生问题的发展与基本民生问题的解决
民生问题是随着经济社会的发展而不断升级的,因为人民对生活水平与生活质量的追求总是持续向上、向好发展的。任何国家、任何社会在解决了原有的民生问题后,必定会出现新的民生问题。经济社会越是发展,民生问题的内涵和外延就越是会扩展,其成因就越复杂,而解决起来也就越是需要政治智慧。
综上所述,政府在保障民生与改善民生方面任重而道远。
三、用社会保障制度安排来保障民生与改善民生
社会保障是现代社会健康文明发展的极其重要的基本制度安排,社会保障是民生的安全网。社会保障的基本功能概括为:它是社会公平的维系机制、经济成果的共享机制、政治文明的促进机制、精神和谐的润滑机制。各个社会保障项目都是以创造社会公平、维护社会公平和缩小社会不公平为出发点和目标的。作为经济成果的共享机制,主要是通过这样一个制度安排,使不同的社会阶层和群体都能够不同程度的分享到国家经济发展的成果,也就是说经济差别虽然依然存在,但是这个差别由于有了社会保障制度能够控制在各个阶层都能接受的程度。说它是政治文明的促进机制,因为它本身是不同的社会阶层、社会群体及利益集团,经过博弈以后的一种妥协,实际上是与不同群体的利益诉求和政治的民主化进程密切相关的,社会保障制度的产生和发展,能够促进民主政治的发展和政治文明的现代化。说它是精神和谐的润滑机制,是因为社会保障制度通过缩小贫富差距,保障困难群体的基本生活以及化解劳资矛盾,能够消除人们的心理对抗。
我们国家的社会保障实际上是一个大的保障概念。它由三个基本的子系统及一些其它项目构成。一个就是面向贫困群体的社会救助制度,第二个是面向劳动者的社会保险制度,第三个是面向老年人、残疾人、妇女、儿童等特定社会群体的社会福利制度。此外,还有慈善事业、企业年金等等补充保障。它们构成了一个完整的社会保障体系。
Ⅳ 五大民生目标的住房:加快建设保障性住房
在房地产市场整体不景气的大背景下,如何使更多百姓“居有其所”成为版2009年的一大民权生热点。
继中央出台的扩大内需十项措施中明确提出加快建设保障性安居工程,国务院办公厅日前又发布《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》,提出争取用3年时间基本解决城市低收入住房困难家庭住房及棚户区改造问题。
2009年是加快保障性住房建设的关键一年。《意见》提出,中央将加大对廉租住房建设和棚户区改造的投资支持力度,对中西部地区适当提高补助标准,各地还要从实际情况出发增加经济适用房供给。为拓宽保障性住房建设资金来源,还将开展住房公积金用于住房建设的试点。
根据国务院部署,2009年我国计划解决260万户城市低收入住房困难家庭的住房问题;解决80万户林区、垦区、煤矿等棚户区居民住房的搬迁维修改造问题。预计2009年到2011年,全国平均每年新增130万套经济适用住房。
Ⅳ 民生是人民幸福之本,如何保障和改善民生水平
我们都知道中国是人民民主专政的社会主义国家,党和政府的一切出发点都是为了人民的根本利益。因此,提高人民的生活水平自然也是我们国家的重中之重的任务。但是,我们又该如何来提高人民生活水平,保障人民的利益,提高人民的幸福感呢?我认为有以下几点可以参考。
一、加快脱贫攻坚的步伐,保障人民生活
保障和改善民生,首要任务就是要保障人民拥有基本的生活条件。今年来,随着我过精准扶贫政策的出台,我国贫困人口不断减少,取得了重大进展。但是我国仍有许多人还未摆脱贫困,因此我们必须要加大对贫困人口的支持力度,加快脱贫攻坚的步伐,尽快建成全面小康社会,来提高人民生活水平。
当然,保障和改善民生水平不仅仅需要国家的支持,还要有人民自身的配合,只有做到双管齐下,才能更好的保障和改善人民的生活水平。