新疆地区首个保障性住房建设标准

① 保障性住房装修标准有什么规定

保障性住房装修标准有什么规定
如果申请到了保障房，相信大家都十分关心保障性住房装修标准问题吧，保障性住房装修标准有什么规定?
保障性住房装修标准的文件通告
为贯彻实施《关于在本市保障性质的住宅中实施全装修制品交房有关定见的通告》，健全处理机制，保护购房人合法权益，现就有关实施问题通告如下：
清晰质量责任。项目开发动工单位是保障性质的住宅全装修制品交房(以下简称“全装修制品交房”)的第一责任人，对住宅的整体质量、出售及售后效劳负总责。
施工单位、资料和部品供给厂家担任相应的施工和产品的质量责任。
推广工业化技能。大力推广住宅工业现代化，活跃推动内装工业化装配式装修，鼓舞支撑运用管线与结构别离技能。修建主体、装修应一体化规划，并作为保障性质的住宅规划计划专家评定的要点内容。
保障性住房装修标准有什么规定
保障性住房装修标准的实施标准
细化实施标准。经济适用住宅、限价产品住宅依照公共租借住宅装修标准共同实施装配式装修。现阶段，自住型产品住宅装修做法参照公共租借住宅，装修标准不得低于公共租借住宅装修标准。开发动工单位应在购房合同中清晰装修内容，包含选用的资料、部品、设备品牌及类型等，严厉实施《北京市推广、约束和制止运用的修建资料目录》。棚户区改造安顿房装修标准由各区市政府自行断定。
加强质量监督。市、区市动工工程质量安全监管组织应将全装修制品交房质量归入工程质量要点监管领域。监理单位应编制全装修制品交房的工程监理计划，加强施工监理。开发动工单位应在项目经过竣工检验后，正式交给前一个月，组织现场敞开日活动，邀请购房人进行预验房，要点对装修运用功用进行核验。开发动工单位应详细记载、汇总预验房进程中发现的问题并及时整改。正式交房时应向购房人出具《室内空气质量检测陈述》、《住宅质量保证书》和《住宅运用阐明书》。
保障性住房装修标准的资金监管
完善装修资金监管。全装修制品交房的装修费用应计入预售资金要点监管额度，充沛发挥银行监管效果，保证资金优先用于工程动工。
执行样板间准则。开发动工单位应在项目摇号前，将装修菜单内容进行公示，并在项目现场装备样板间。样板间应向整体购房人敞开，并保留至交房后六个月，其运用的资料、部品、设备等应与购房合同约好共同，便利购房人直观了解装修内容，加强对装修标准的对比监督。
树立评价判定机制。在交房检验环节或质量保修期限内，动工单位应依照规则组织做好工程质量问题处理作业，购房人和开发动工单位因装修工程质量问题发作分歧及纠纷，可依照《北京市动工工程施工质量投诉处理规则》相关要求调和处理。

② 急求新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅《关于贯彻实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>指导意见》全文

关于贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》的指导意见
时间: 2011-5-5 13:30:00 新疆日报网

自治区住房和城乡建设厅 新建法〔2011〕17号

为贯彻执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令590号，以下简称《征收条例》），依法规范国有土地上房屋征收活动，维护公共利益，保障被征收人的合法权益，经研究提出以下指导意见，请认真遵照执行；

一、认真学习、贯彻《征收条例》，完善相关配套政策

（一）加强学习宣传，准确把握《征收条例》精神实质

《征收条例》对原房屋拆迁制度作出重大调整，废除了拆迁行政许可、拆迁补偿行政裁决和行政强制拆迁等项制度，将房屋征收严格限定在公共利益上，规定只有为了公共利益的需要， 县级人民政府才可市、以依法征收国有土地上单位、个人的房屋，对被征收房屋所有权人给予公平补偿。市、县人民政府和房屋征收部门，要认真组织学习、宣传贯彻《征收条例》，准确理解《征收条例》的立法精神，掌握《征收条例》确立的各项新制度，统筹兼顾工业化、城镇化建设和被征收房屋群众的利益，努力把公共利益与被征收人个人利益结合起来；通过公平补偿、补助和奖励措施，保证被征收人居住条件有所改善、原有生活水平不降低；完善房屋征收程序，规范房屋征收行为，加大公众参与和各项监督、指导工作力度，做好房屋征收工作，取得被征收人的充分理解和支持，保证公共利益项目建设的顺利进行，促进新疆跨越式发展和长治久安。

（二）抓紧房屋拆迁政策法规清理，制定《征收条例》实施性规定

《征收条例》自2011年1月21日起执行，原国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《新疆维吾尔自治区实施<城市房屋拆迁管理条例>细则》（自治区人民政府令第127号）一并废止，自治区住房和城乡建设厅制定的《自治区城市房屋拆迁单位资格管理办法》（新建房[2003]12号）、《自治区城市房屋拆迁补偿估价规则》（新建法函[2003]22号）、《自治区城市房屋拆迁行政裁决规则》（新建法[2003]13号）也停止执行。各地要对本地区、本部门发布的城市房屋拆迁管理的政策规定进行认真清理，及时予以废止或者修订。

自治区住房和城乡建设厅将抓紧研究制定房屋征收方案制定、房屋征收评估机构选择、被征收房屋价值评估、停产停业损失补偿、给予被征收人保障性住房等规范性文件，会同有关部门研究制定房屋征收补偿资金管理和审计等规定，适时提请自治区制定《征收条例》实施细则。

市、县级人民政府要根据《征收条例》授权，结合本地实际，研究制定房屋征收补助和奖励办法，补助、奖励被征收人，促使房屋征收项目顺利实施。

二、依法确定房屋征收主体，明确房屋征收实施机构

（三）依法确定房屋征收主体和房屋征收部门

市（自治州）、（区）人民政府是国有县土地上房屋征收主体（以下简称市、县级人民政府），政府派出机构（包括各类开发区、园区、边境口岸等）和镇、街道办事处等基层组织以及社区、居委会等居民自治组织，不具备《征收条例》规定的房屋征收主体资格。

市、县级人民政府应当按照责权一致，精简、效能的原则，根据本地房屋征收任务、政府管理人员素质、管理手段等因素，尽快确定本市、县房屋征收部门。房屋征收部门应当具有组织、协调住房和城乡建设、国土资源、发展改革、财政、环境保护、文物保护、审计、监察等部门开展房屋征收工作的能力，能够独立承担相应的法律责任。政府派出机构和镇、街道办事处等基层组织以及社区、居委会等居民自治组织，在房屋征收部门统一组织下，协助做好房屋征收与补偿工作。

（四）依法委托房屋征收实施单位

伴随自治区现代工业化、新型城镇化进程，房屋征收工作将成为市、县级人民政府一项常态化工作，征收任务较重的市、县，房屋征收部门可以将房屋征收与补偿的具体工作，委托给房屋征收实施单位。按照《征收条例》的要求，房屋征收实施单位，应当由财政全额拨款，具有法人资格。房屋征收部门不得将房屋征收与补偿的具体工作委托给项目建设单位以及公司、企业等经济组织。

房屋征收部门委托房屋征收实施单位，应当出具书面委托文件。委托文件应当载明委托人、受委托人、委托事项、委托权限和委托时限等内容。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。

三、严格限定征收项目，合理拟定房屋征收补偿方案，规范房屋征收决定程序

（五）严格征收范围，合理确定征收规模和实施时序

房屋征收是政府强制单位、个人让渡房屋财产权和土地使用权，以实现公共利益的具体行政行为。市、县级人民政府在确定房屋征收项目时，必须严格限定在《征收条例》规定的范围，且符合土地利用总体规划、城乡规划和各专项规划，纳入国民经济和社会发展规划和年度计划，保障性安居工程和旧城区改造项目还要经同级人民代表大会或者常务委员会审查批准后方可实施。

房屋征收，应当量力而行，根据社会经济发展水平和群众的承受能力，合理确定征收规模，确保一年内完成征收与补偿。建设项目较大，需要分段征收的，应当按照房地产市场价格变动情况，分别拟定房屋征收与补偿方案并予以实施。

在市、县级人民政府确定房屋征收范围前，房屋征收部门不得以减少征收补偿支出为由，提前通知有关部门暂停办理房屋新建、扩建、改建和改变房屋用途等限制不动产物权的行政许可、登记、备案。房屋所有权人或者使用权人提出上述审批、登记、备案申请时，有关部门应向申请人说明城市详细规划和近期建设规划等，由权利人自主选择。

（六）做好房屋征收前的房屋现状调查认定

市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织住房城乡建设、国土资源、房产、工商、税务等部门，依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。

有下列情形之一的，应当认定财产权利，并给予补偿：一是建房时间超过两年的；二是依据城乡规划、土地管理等相关法律、法规规定，尚不构成拆除、没收情形的；三是房屋建筑虽未取得城乡规划、国土资源等部门的批准，但经政府其他部门、基层组织、居民自治组织、农村集体组织等单位批准，城乡规划、土地管理等部门未追究越权批准部门、单位、组织的责任的。

有下列情形之一的，应当认定为不当增加补偿费用的行为，不予补偿：一是在征收公告发布前已被有关部门依法认定为违法建筑、作出并送达拆除或者没收决定的房屋；二是房屋征收部门开展征收调查登记后违法建造的房屋。

在法律、法规以及自治区人民政府未对住宅改为经营性用房行政许可审批条件作出规定前，国有土地上“住改非”的房屋，应当按照实际使用状况进行评估，并依据房地产估价规范进行权益状况等修正，确定房屋价值的补偿。

（七）准确测算房屋征收补偿费，落实征收安置用房

房屋征收补偿费，包括房屋价值补偿、搬迁费、临时安置费、因征收造成的停产停业的损失补偿费，以及根据市、县人民政府确定的补助、奖励办法向被征收人支付的补助费和资金。市、县人民政府确定的补助、奖励办法应当实行同一征收项目统一补助奖励标准。

为准确房屋价值补偿概算，避免与被征收人委托评估的房屋价值产生较大差异，房屋征收部门应当在拟定房屋征收补偿方案时，委托房地产评估机构选择征收范围内不同类型的房屋，进行咨询性评估。市、县级人民政府，房屋征收部门和房屋实施单位，应当支持房地产评估机构独立、客观、公正地开展评估。

市、县级人民政府应当参照本地房屋租赁市场价格确定并公布临时安置补助费标准。

房屋征收部门应当通过市场收购、组织先期建设等方式，多渠道筹集产权调换房屋和临时周转用房。

产权调换房屋和临时周转用房应当符合国家质量标准，保障被征收人原居住和使用条件。

（八）科学合理拟定房屋征收补偿方案，保障公众知情权、参与权、建议权

房屋征收部门拟定房屋征收补偿方案，应当符合《征收条例》和自治区有关规定。征收补偿方案包括：征收依据、征收目的、征收范围，补偿安置方式，货币补偿标准，产权调换房屋地点、标准、回迁期限，临时安置期限及临时安置费标准，临时周转用房地点、标准，停产停业补偿损失计算方式及补偿标准，补助和奖励等内容。

房屋征收补偿方案要统筹兼顾公共利益和被征收人利益，确保科学、合理、公平、公正。市、县级人民政府应当组织住房和城乡建设、国土资源、发展改革、财政、环境保护、文物保护、审计、监察等部门对征收补偿方案是否符合《征收条例》及自治区相关规定，征收范围、规模是否符合相关规划、计划，是否科学、合理、可行，补偿是否公平、公正等进行论证，并在征收范围内予以公布、征求公众意见，征求意见期限不得少于30日。市、县级人民政府及房屋征收部门，应当充分听取公众意见，修改完善征收方案并及时向公众反馈、公布修改情况。

旧城区改建项目征收房屋，半数以上的被征收人认为征收方案不符合《征收条例》及自治区有关规定的，市、县级人民政府应当组织听证会进一步听取意见，对合理的意见和建议要充分吸收采纳。参加听证会的代表由被征收人代表和社会各界公众代表组成。

（九）认真开展社会稳定风险评估，依法作出房屋征收决定

市、县级人民政府作出征收决定前，应按照《自治区重大事项社会稳定风险评估工作意见（试行）》对房屋征收的合法性、合理性、可行性、安全性等进行风险评估，对可能出现的不稳定因素进行分析预测，根据风险评估结论作出可实施、部分实施、暂缓实施或者不实施的意见，从源头上预防和化解社会矛盾。

房屋征收涉及人数较多的，应当经政府常务会讨论通过后，方可作出房屋征收决定。涉及人数较多的标准，由市、县级人民政府根据当地人口规模、社会稳定度等因素确定。

四、对被征收人予以公平补偿，保障被征收人的合法权益

（十）保障被征收人对补偿方式、评估机构的选择权

房屋征收补偿采用货币补偿或者房屋产权调换方式，由被征收人选择。因旧城区改建征收居住用房，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，征收人应当提供改建地段的房屋供被征收人优先选择。

房屋征收范围确定后，房屋征收部门应当按照自治区有关规定，发布房屋征收项目委托房地产价格评估的招标公告，向具备相应资质等级的房地产价格评估机构发出要约邀请。房屋征收部门不得违法设定限制条件，排斥潜在投标人投标。报名投标的房地产价格评估机构超过3个时，住房和城乡建设部门可采用随机选定的方式，抽取3个以上单数的评估机构供被征收人协商选定；被征收人协商不成，按照多数人选定确定；对多数人选定的评估机构不满，可能会影响被征收房屋价值评估工作顺利开展的，应采用随机抽取的方式确定房地产价格评估机构。经自治区住房和城乡建设主管部门备案的房地产价格评估机构的分支机构必须以设立分支机构的房地产价格评估机构的名义承接估价业务，出具评估报告。

（十一）保障被征收人对补偿结果的异议权、知情权

房地产评估应当坚持独立、客观、公正的原则，评估机构和评估人员与房屋征收当事人应无利害关系。房屋征收当事人对评估报告提出异议的，评估机构应当予以解释、说明；房屋征收当事人对评估报告申请复核评估的，评估机构应当对评估报告及时复核，并将复核结果告知房屋征收当事人。

房屋征收当事人按照自治区有关规定向房地产评估鉴定委员会申请鉴定的，评估机构应当根据鉴定意见对评估报告进行补充、调整、修正。

房屋征收部门应当依照《征收条例》的规定，将评估报告、复核评估结果、评估报告鉴定结果，以及分户补偿情况等，予以公布。

房屋征收评估、评估报告鉴定所需费用，由房屋征收部门支付。

（十二）保障被征收人对保障性住房的优先取得权

征收个人住宅，被征收人符合自治区住房保障的有关规定，住房面积、家庭收入等满足当地住房保障条件的，享有优先取得保障性住房的权利，不再排队轮候。

（十三）合理补偿、安置，保障被征收人的居住条件

房屋征收应当按照国家和自治区房屋征收补偿的有关规定，合理确定房屋征收补偿，其中对居住房屋价值部分的补偿，不得低于同区位新建普通商品房的市场价格，非居住房屋价值补偿不得低于类似房屋的房地产市场价格；对因房屋征收造成的停产、停业损失的补偿，应当根据征收前房屋实际使用效益和停产、停业期限等因素协商确定，协商不成的，委托具有相应资质的中介服务机构评估确定，具体办法由自治区住房和城乡建设行政主管部门制定。

房屋征收采用产权调换补偿方式的，房屋征收部门应当提供与被征收人房屋所有权性质相同的房屋进行产权调换，如果被征收人符合保障性住房条件，且同意以保障性住房进行产权调换的，房屋征收部门需向被征收人说明保障性住房在转让年限和增值收益分配上的限制，由被征收人确定。

规范征收补偿决定程序，严禁实施暴力搬迁。

（十四）先补偿、后搬迁，依法作出房屋征收补偿决定

实施房屋征收必须“先补偿、后搬迁”。房屋征收部门与被征收人达成补偿安置协议后，当事人双方应当依照协议约定及时履行相关义务。在征收决定确定的签约期内达不成补偿协议，或者被征收房屋的所有权人不明，无法签订补偿协议的，房屋征收部门应当及时报请市、县级人民政府依法作出房屋征收补偿决定，确保公益性建设项目按期开工。

市、县级人民政府作出补偿决定时，补偿费要专户存储，被征收人可以随时支取，产权调换房屋可以随时入住。采用期房作为产权调换房屋的，临时安置用房已经落实、临时安置费已经足额存储，满足临时安置需要。

市、县级人民政府作出房屋征收补偿决定后，应当及时送达被征收人，补偿决定应当载明征收补偿方案内容，并告知被征收人行政复议和行政诉讼的权利。

（十五）实施文明征收、严禁暴力搬迁

房屋征收部门、房屋征收实施单位及其工作人员，应当耐心、细致做好征收决定和征收补偿方案的宣传、解释、说服、协调工作，促进被征收人对征收决定理解、支持，自愿签订征收补偿协议；对不愿意签订补偿安置协议的，告知被征收人通过行政复议、行政诉讼等合法途径主张权利，以理性方式反映诉求，切忌采用简单粗暴、行政命令的方式压制群众，迫使被征收人签订征收补偿协议。对拒绝签订征收补偿协议的被征收人，不得在补偿费支付、产权调换房提供和周转房安置等方面予以不平等对待，不得对被征收人实施打击报复。

禁止任何单位和个人采取暴力、威胁或者中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人签订补偿协议。对采取非法方式迫使被征收人签订补偿协议、进行搬迁的，市、县级人民政府、房屋征收部门及有关执法部门，要依法予以制止，对侵害被征收人的人身权、财产权涉嫌构成犯罪的，移送公安机关立案查处，追究刑事责任；不构成犯罪，违反治安管理规定的，给予治安管理处罚；造成损失的，承担赔偿责任。

搬迁后的房屋，委托具备相应资质等级的建筑施工企业进行拆除。禁止建设单位参与搬迁和房屋拆除活动。

（十六）禁止行政强制搬迁

被征收人在法定期限不申请行政复议或不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内不搬迁的， 县级人民政府不得批市、准行政机关强制拆迁，应当按照《行政诉讼法》的规定，向人民法院申请强制执行。

对不及时执行可能给国家利益、公共利益造成不可弥补的损失的，可以申请人民法院先予执行。申请先予执行的，应当提供相应的财产担保。

五、做好新老政策的衔接

（十七）妥善解决城市、镇规划区内集体土地上房屋征收补偿安置问题

征收集体土地上的房屋，不适用《征收条例》，应当依照土地管理法的规定对地上附着物进行补偿。在“城中村”、城乡结合部，由于历史原因，房屋用地性质属于宅基地或者集体建设用地，原农村集体组织不能对被征收人重新调整宅基地或者集体建设用地的，可以适用《征收条例》的规定，按照同区位国有土地上房屋进行补偿，并妥善安排被征收人的生产、生活和社会保障。

（十八）保障居住单位公房职工的合法权益

因房改政策限制，单位职工居住的公房未参加房改，没有取得房屋所有权的，房屋征收时要对房屋居住人进行妥善安置，一是采用产权调换的方式，提供不低于原建筑面积和居住标准的产权调换房屋给被征收人，由被征收人安置居住人继续居住；二是国有、集体所有制企业在破产、兼并、重组时，未按规定将企业所有的房屋及土地使用权从企业资产中划出的，房屋征收时，应按照房地产市场价格对被征收房屋价值进行评估， 80%的货币补偿款支付将给居住人；三是将符合保障性住房条件的居住人纳入住房保障范围，优先给予保障性住房。

（十九）在房屋征收活动中，要做好新旧法的衔接

《征收条例》颁布后，各地一律不得再核发房屋拆迁许可证，已取得房屋拆迁许可证的项目，继续按照原拆迁条例的规定办理，但政府不得实施行政强拆；拆迁许可证已经到期的，原核发拆迁许可证的机关不再办理延长拆迁许可的手续，自动延期到2011年12月31日前有效，原拆迁许可机关应当督促拆迁人及时完成拆迁补偿工作。《征收条例》颁布前，已取得立项、规划、建设用地预审文件等，但未核发拆迁许可的项目，属于公益性项目的，按照房屋征收程序实施；属于非公益性项目的，由建设单位与房屋所有权人协商确定补偿安置协议，达成一致的，自行搬迁。如建设单位认为取得建设项目许可的拆迁法规发生重大变化，无法自行协商达成拆迁补偿安置协议的，不得自行转让建设项目，可以向有关部门申请，解除土地出让合同，撤回规划许可等行政许可文件，不承担相应法律责任。

（二十）加强房地产监管，保护公民合法财产权和人身权

《宪法》赋予各级政府依法保护公民私有财产的职责，《征收条例》施行后，对非公共利益需要的建设项目，建设单位需要房屋所有权人让渡房屋所有权及土地使用权的，房产管理部门应当要求其通过平等协商方式进行。对采取破坏水、电、热、气供应，阻断通行、影响经营、制造噪音干扰，甚至恐吓、威胁、暴力等非法手段迫使房屋所有权人签订房屋转让搬迁协议的，各职能部门必须依法严肃查处，构成犯罪的，要移送公安机关。对因制止、查处、执法不力，引发恶性事件、大规模群体性上访事件，以及官商勾结、权钱交易的，要严肃追究有关领导和直接责任人的责任，构成犯罪的，要严厉追究刑事责任。

2011年4月20日

③ 国家规定的保障性住房有哪些种具体内容

两限商品住房
即“限套型、限房价、竞地价、竞房价”。为降低房价，解决本地居民自住需求，保证中低价位、中小套型普通商品住房土地供应。目前情况来看，首批限价房规定：限价房的套型建筑面积全部为90平方米以下。
经济适用房
经济适用住房是政府以划拨方式提供土地，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，实行税收优惠政策，以政府指导价出售给有一定支付能力的低收入住房困难家庭。这类低收入家庭有一定的支付能力或者有预期的支付能力，购房人拥有有限产权。 经济适用房是具有社会保障性质的商品住宅，具有经济性和适用性的特点。经济性是指住宅价格相对于市场价格比较适中，能够适应中低收入家庭的承受能力；适用性是指在住房设计及其建筑标准上强调住房的使用效果，而非建筑标准。 经济适用住房面积需要严格控制在中小套型，中套住房面积控制在80平方米左右，小套住房面积控制在60平方米左右。
廉租房
廉租房是政府或机构拥有，用政府核定的低租金租赁给低收入家庭。低收入家庭对廉租住房没有产权，是非产权的保障性住房。 廉租房只租不售，出租给城镇居民中最低收入者。在房价疯涨，经济适用房走入困境，百姓居住难的背景下，廉租房便成为了社会关注的焦点，能成为了低收入家庭住房的“救命草”。据调查，廉租房户型设定是以一居室、两居室为主，建筑面积原则上按一居室套型建筑面积35平方米，两居室套型建筑面积45平方米，三居室套型建筑面积55平方米。三个项目中的三居都不高于55平方米，名副其实的“袖珍”小户型。
政策性租赁房
指通过政府或政府委托的机构，按照市场租价向中低收入的住房困难家庭提供可租赁的住房，同时，政府对承租家庭按月支付相应标准的租房补贴。其目的是解决家庭收入高于享受廉租房标准而又无力购买经济适用房的低收入家庭的住房困难。这个概念正好被定格在新出炉的“租赁型经济适用房”。经济适用房以租代售，可以说是将经济适用房变成“扩大版的廉租房”。

④ 保障性住房的条件规定

每一住房困难家庭或者单身居民只能申请购买或者租赁一套保障性住房，或者选择申请货币补贴。已婚居民应当以家庭为单位申请住房保障。非京籍人员凭暂住证可申请保障性住房。 住房困难家庭或者单身居民申请租赁保障性住房应当符合下列条件：
（一）家庭申请的，家庭成员中至少一人具有本市户籍；单身居民申请的，应当具有本市户籍；
（二）家庭人均年收入或者单身居民年收入在申请受理日之前连续两年均不超过本市规定的租赁保障性住房的收入线标准；
（三）家庭财产总额或者单身居民个人财产总额不超过本市规定的租赁保障性住房的财产限额；
（四）家庭成员或者单身居民在本市无任何形式的住宅建设用地或者自有住房；
（五）家庭成员或者单身居民提出申请时未在本市和国内其他地区享受住房保障；
（六）市政府规定的其他条件。 住房困难家庭或者单身居民申请购买保障性住房应当符合下列条件：
（一）家庭申请的，其全部家庭成员应当具有本市户籍。家庭成员的户籍因就学、服兵役迁出本市的，在就学、服兵役期间视为具有本市户籍；单身居民申请的，应当具有本市户籍；
（二）家庭人均年收入或者单身居民年收入在申请受理日之前连续两年均不超过本市规定的购买保障性住房的收入线标准；
（三）家庭财产总额或者单身居民个人财产总额不超过本市规定的购买保障性住房的财产限额；
（四）家庭成员或者单身居民在本市和国内其他地区无任何形式的住宅建设用地或者自有住房；
（五）家庭成员或者单身居民在申请受理日之前三年内未在本市和国内其他地区转让过住宅建设用地或者自有住房；
（六）家庭成员或者单身居民未在本市和国内其他地区购买过具有保障性质或者其他政策优惠性质的住房，但作为家庭成员的子女在单独组成家庭或者达到规定的年龄条件后申请购买保障性住房的除外；
（七）市政府规定的其他条件。 单身居民申请购买保障性住房的，其年龄条件和面积标准由市政府另行制定。

⑤ 乌鲁木齐惠民宜居保障性住房建设管理有限公司怎么样

乌鲁木齐惠民宜居保障性住房建设管理有限公司是2016-01-12在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市版启梁水磨沟区注权册成立的有限责任公司(自然人投资或控股的法人独资)，注册地址位于新疆乌鲁木齐市水磨沟区会展大道599号新纪元广场新疆财富中心C座12层1201室至1207室、13层。

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⑥ 新疆维吾尔自治区的建筑设计规范有哪些

根据上述职责，自治区发展和改革委员会设27个内设机构。（一）公室负责文电、会务、机要、文书档案等机关日常运转工作；承担政务信息、政务公开、建议提案、督查、安全保密、信访、电子政务等工作；承担机关财务、资产管理、内部审计等工作。（二）发展规划处组织编制国民经济和社会发展中长期规划，研究提出国民经济中长期发展战略、生产力布局、总量平衡、结构调整的目标和政策建议；组织并参与编制国民经济和社会发展专项规划、重点区域规划，衔接、平衡各地区、各行业发展规划及专项规划和政策；负责内资项目进口设备免税确认；参与重大固定资产投资项目的审查。（三）国民经济综合处（政策研究室）组织研究并提出自治区年度国民经济和社会发展计划，包括总量平衡、发展速度、结构调整、价格总水平的目标和相应的政策措施；监督、检查年度计划执行情况，提出对策建议；研究分析自治区宏观经济形势，负责宏观经济和社会发展的预测、预警，提出政策措施和建议；负责价格制定的审核和审定工作。起草重要文件；研究、提出民族区域发展政策；跟踪分析、评价经济和社会发展政策执行情况；组织研究自治区经济社会发展、改革开放等重大问题；牵头组织重大课题研究，负责协会、学会的管理；承担新闻发布和信息引导等工作。（四）经济体制综合改革处研究经济体制改革和对外开放的重大问题；研究制定自治区经济体制改革中长期规划和年度工作要点；组织拟订综合性经济体制改革方案；承担有关专项改革方案实施中的协调与衔接工作；指导和协调推进小城镇改革与发展工作。指导经济体制改革试点工作；协调解决经济体制改革进程中的重大问题。（五）固定资产投资处（自治区涉外（建设）项目国家安全事项审查公室）监测分析全社会固定资产投资运行状况，发布投资信息；研究提出全社会固定资产投资有关政策；汇总编制固定资产投资中长期规划和年度计划以及前期项目计划，提出固定资产投资的总规模和投资结构的调控目标、政策、措施及资金来源；起草固定资产投资管理有关法律法规草案；提出深化投资体制改革和修订投资核准目录的建议；按照管理权限，负责审核上报、审批、核准、备案自治区各行业固定资产投资项目；审核、审定、上报和下达国家补助投资项目计划；负责安排自治区财政预算内固定资产投资计划；指导工程咨询业发展。承担自治区涉外（建设）项目国家安全事项审查公室具体工作。（六）利用外资和境外投资处研究提出自治区利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策以及利用国外贷款项目和资金计划；负责审核上报、审批、核准国外贷款项目、外商直接投资项目和境外投资项目；负责国外贷款项目建设招标方案的审核、招投标活动的监督管理以及贷款项目的竣工验收、项目监测评价等全过程检查监督；协调各相关部门的业务关系；外资项目进口设备免税确认手续；会同有关部门指导、协调、审核自治区各类开发区等特殊经济区和开放地区的规划、布局和设立；会同有关部门做好招商引资工作；承担自治区人民政府外资领导小组公室、项目引资公室具体工作。（七）地区经济处组织研究提出自治区区域经济发展战略、规划和政策措施；参与制定国土开发整治规划并协调有关政策，参与编制并下达土地利用、地质矿产勘查、基础测绘和水资源平衡规划；审批、下达矿产资源补偿费、地质勘查项目计划；负责审核上报、审批、核准、备案归口行业固定资产投资项目；组织、协调地区之间的横向经济协作；协调和推动自治区空间信息基础设施建设；组织实施自治区主体功能区规划；提出重大项目布局建议并协调实施。承担自治区应对气候变化领导小组公室的具体工作。（八）农村经济处综合分析自治区农业和农村经济发展重大问题，研究提出自治区农村经济发展战略和政策措施；组织编制农业、林业、水利、畜牧业、农机、乡镇企业、气象、渔业等中长期发展规划及其他农村经济的专项规划和年度计划；负责审核上报、审批、核准、备案归口行业固定资产投资项目，跟踪分析农业、农村经济发展形势，提出政策建议；提出重大项目布局并协调实施；负责新疆优质棉基地建设。（九）能源处研究提出自治区能源发展战略、政策措施、产业重大布局和行业改革方案；拟订自治区能源总体规划、综合性能源区域规划和年度计划；组织编制实施石油、天然气、煤炭（含煤制燃料）、电力、新能源和可再生能源等专项规划和年度计划；负责能源基地和重大项目建设的组织协调和管理，负责审核上报、审批、核准、备案归口行业固定资产投资项目；监测分析自治区能源行业运行状况，协调解决能源发展中存在的问题；负责组织和管理自治区能源对外合作工作；承担自治区能源协调管理公室具体工作。（十）交通运输处研究提出自治区综合交通运输发展战略、政策措施及交通运输行业改革方案，组织编制综合交通运输中长期发展规划和年度计划，审查和下达年度交通专项计划；组织编制、审查或审批铁路、公路、民航、管道等专项规划；协调各种交通运输方式重大项目的布局；监测分析自治区交通运输行业运行状况，协调解决发展中存在的问题；负责审核上报、审批、核准、备案归口行业固定资产投资及城市交通项目。（十一）产业协调处综合分析自治区工业和服务业发展的重大问题，研究提出自治区工业发展战略和政策措施，研究提出综合性产业政策及建议；统筹工业、服务业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；会同有关部门提出行业中长期发展规划和年度计划；负责审核上报、审批、核准、备案归口行业固定资产投资项目；协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设；拟订服务业的发展战略和重大政策，协调服务业发展中的重大问题。（十二）高技术产业处综合分析自治区高技术产业及产业技术的发展态势，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策；做好相关高新技术产业化工作，组织实施重大产业示范工程；统筹信息化发展规划与自治区国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织推动技术创新和产学研联合，培育自治区国民经济新兴产业的形成；负责审核上报、审批、核准、备案归口行业固定资产投资项目。（十三）资源节约和环境保护处综合分析自治区经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题；组织编制实施自治区能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划,参与编制环境保护规划；负责审核上报、审批、核准、备案能源资源节约、循环经济、环境保护、城镇污水和垃圾处理及相关领域污染治理等归口行业固定资产投资项目；负责自治区固定资产投资项目节能评估机构资质审查；协调环保产业和清洁生产有关工作；组织国家节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；承担自治区节能减排领导小组公室和自治区循环经济工作领导小组公室的日常工作。（十四）社会发展处综合提出社会发展战略，研究提出自治区社会发展政策措施，组织编制社会发展中长期规划和年度计划；负责专项计划的审批、审查、上报；会同有关部门提出人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播影视、新闻出版、旅游、民政等发展政策；负责审核上报、审批、核准、备案归口行业固定资产投资项目；会同有关部门安排社会事业专项资金；协调社会事业发展和改革的重大问题。（十五）就业和收入分配处综合分析自治区就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议；负责审核上报、审批、核准、备案归口行业固定资产投资项目；推进相关体制改革，协调解决相关重大问题。（十六）经济贸易处（自治区粮食调控公室）监测分析国内外市场发展状况，承担自治区重要商品总量平衡和宏观调控相关工作；组织拟订自治区重要农产品、工业品和原材料进出口计划并监督执行；研究提出自治区内外贸发展战略和政策措施，组织编制经济贸易、流通设施建设和现代物流业中长期发展规划和年度计划；负责重要商品的总量平衡和宏观调控，编制重要商品流通计划和粮食、棉花等进出口计划；编制重要商品储备、轮换和投放计划并进行指导和监督；负责粮食宏观调控，会同有关部门研究制定自治区粮食流通政策；负责审核上报、审批、核准、备案归口行业固定资产投资项目；负责重要商品流通体制改革，协调流通体制改革中的重大问题。（十七）财政金融处研究分析自治区全社会资金平衡状况；跟踪分析财税、金融、保险等情况；分析财政政策、货币政策的执行情况并提出对策建议；提出自治区资本市场发展战略，参与直接融资的协调管理，牵头推进自治区产业投资基金和创业投资的发展及制度建设；负责地方企业债券发行和自治区产业投资基金设立的审核、申报和监管工作。（十八）项目建设管理处研究提出自治区重点项目建设计划和政策措施，组织协调重点项目建设；指导和协调自治区招投标工作，参与拟订自治区招投标配套法规和综合性政策，负责自治区评标专家库组建、管理工作和权限内建设项目招标方案的核准及招投标活动的监督管理；负责权限内固定资产投资项目的初步设计、概算（含调概）和特殊项目开工报告的审核上报、审批；指导自治区项目建设竣工验收工作，组织重大项目竣工验收；会同有关部门审批、发布与投资项目建设宏观管理有关的标准定额。（十九）以工代赈处研究提出自治区贫困地区有关发展战略和规划；参与研究制定自治区扶贫开发目标和政策措施；编制、上报以工代赈项目建设中长期规划和年度计划；负责监督检查以工代赈计划执行、资金使用和竣工验收等工作；审批以工代赈重大扶贫开发项目。承担自治区以工代赈领导小组公室的日常工作。（二十）收费管理处负责自治区行政事业性收费管理，研究提出收费管理的法规、制度和法；负责管理国家和自治区审批的行政事业性收费项目和标准；制定和调整自治区管理的行政事业性收费管理政策；负责制定和调整公益事业价格、部分公用事业价格、中介服务收费和部分经营服务价格；负责自治区《收费许可证》的印制和本级《收费许可证》发放、调整、换证、审验和其他管理工作；负责收费清理整顿工作。（二十一）农产品和水资源价格处负责自治区农产品和农业生产资料价格管理及政策法规的制定；负责对农业生产资料价格和实行市场调节的重要农产品价格进行监管和价格信息发布，制定最低保护价或最高限价；制定重要农产品储备的出入库价格及费用；研究制定自治区水价管理有关法，负责制定自治区直管流域水利工程供水价格和城镇自来水价格及水资源费、污水处理费标准;制定城市生活垃圾处理费标准。（二十二）能源交通价格处负责贯彻落实国家关于能源、交通运输、重要工业品价格管理的方针政策和调价方案；研究提出自治区能源、交通运输、重要工业品价格管理政策和相关措施；对自治区管理权限内能源、交通运输、重要工业品价格和延伸服务收费、通信及邮政部分资费和增值业务资费进行管理；对授权各地、州管理的能源、重要工业品、交通运输价格管理工作进行指导；对实行市场调节价的重要工业品价格进行监管；协调行业价格管理工作。（二十三）医药和服务价格处负责管理自治区土地、建设系统（行政事业性、服务性）收费，参与标定地价、土地基准价的审核和公布，研究制定自治区管理的房地产（含经济适用房、物业服务、公用住房和廉价租房）价格政策；协调处理有关房地产价格争议；负责管理和制定热力、旅游等公用事业价格政策；负责制定医疗服务价格管理法，制定非赢利性医院医疗服务价格，负责对列入基本医疗保险药品目录的药品及具有垄断性的特殊药品、民族药和重要的医院制剂实行政府定价管理；负责对药品集中招标采购的价格行为进行规范管理；负责药品市场价格监管。（二十四）价格监督检查局按照国家、自治区有关法律法规和政策，指导协调、组织实施自治区价格检查，依法查处商品价格、服务价格、国家机关收费中的价格违法行为；组织调查、认定和处理不正当价格行为；受国家发展和改革委员会的委托，依法查处价格垄断行为；指导和组织实施市场价格监管、价格公共服务、价格异常波动应急管理、价格社会监督等工作；依法受理价格、收费违法行为的举报、投诉等。（二十五）价格成本监审局按照国家、自治区有关法律法规和政策，拟定自治区政府制定价格成本监审制度以及重要商品和服务价格成本调查、核算、监审法，并组织实施；承担国家、自治区安排的产品价格和服务价格成本调查、监审等工作；对各地州市成本调查工作进行业务指导。（二十六）法规处组织编制本委立法规划和年度计划；组织起草自治区有关地方性法规、规章草案；调查研究有关法律、法规、规章执行情况；负责系统及本委行政执法监督、行政复议、行政应诉和普法工作。（二十七）人事处负责委机关和所属单位干部人事管理工作；承担机关及所属单位的机构编制、教育培训、工资福利、出国（境）审查、专业技术职称评定、医疗保险、人事档案和计划生育管理工作；指导委干部培训中心工作。自治区建设项目稽察特派员公室研究制定自治区建设项目稽察监管工作的法规、规章和相关政策；组织开展对中央和地方财政性建设资金投资安排实施情况的监督和检查；组织实施对自治区建设项目的稽察；指导协调自治区建设项目稽察监管工作；开展对建设项目政策环境的稽察及项目后评价；跟踪检查相关行业和地区贯彻执行国家和自治区投资政策和规定情况；提出改进投资管理和项目建设的意见和建议；配合国家发展和改革委员会稽察开展有关稽察工作；监督、监管政府投资代建项目。自治区国民经济动员公室研究国民经济发展与国家安全的关系，提高国民经济应对突发事件的能力，分析国防经济宏观运行情况，对国防经济重大问题提出建议；依据国民经济、社会发展战略和中长期规划，协调有关国防经济问题，会同有关部门研究和提出国民经济动员预案总体规划和年度计划，监督、检查预案、规划、计划的执行情况；组织以军事需求为目的的国民经济实力调查，提出战时动员措施；组织军民两用技术的研究、推广和应用；组织提出经济建设项目平战时结合的建议，配合有关部门做好项目建设与国民经济动员的结合与衔接。自治区西部开发领导小组公室根据国家关于西部地区的开发战略、发展规划和政策措施，研究提出新疆的开发战略、发展规划和政策措施；研究提出新疆农村经济发展、重点基础设施建设、生态环境保护和建设、结构调整、资源开发以及重点项目布局的建议；研究提出新疆深化改革、扩大开放和引进国内外资金、技术、人才的政策建议；协调经济开发和科教文化事业的全面发展，推进新疆国民经济和社会事业持续快速健康发展；承担自治区西部开发领导小组公室的具体工作。机关党委负责机关和直属单位党群工作和精神文明建设工作。监察室（与纪检组合署公）为自治区纪委（监察厅）的派驻机构，负责机关和直属单位纪律检查和行政监察工作。离退休干部工作处负责机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。

⑦ 广西壮族自治区保障性住房建设标准

只有个通知名称，没有标准发布出来，感觉就是假的，根本没推行，连规范下载地址或书籍都没有

⑧ 保障性住房的税收优惠政策有哪些

保障性住房税收优惠政策简介

一、保障性住房的概念及范围
保障性住房是指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准，具有社会保障性质的住房。包括：廉租住房、经济适用房、公共租赁住房。

二、廉租住房税收优惠政策
（一）营业税、房产税方面。对廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租廉租住房的租金收入，免征营业税、房产税；
（二）城镇土地使用税方面。对廉租住房建设用地以及廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租的廉租住房用地，免征城镇土地使用税；开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉租住房，如能提供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的城镇土地使用税；
（三）土地增值税方面。企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为廉租住房房源且增值额未超过扣除项目金额20％的，免征土地增值税；
（四）印花税方面。对廉租住房经营管理单位与廉租住房相关的印花税以及廉租住房承租人涉及的印花税予以免征；开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉租住房如能提供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的印花税。
（五）契税方面。对廉租住房经营管理单位购买住房作为廉租住房，免征契税；
（六）个人所得税方面。对个人按《廉租住房保障办法》（建设部等9部委令第162号）规定取得的廉租住房货币补贴，免征个人所得税；对于所在单位以廉租住房名义发放的不符合规定的补贴，应征收个人所得税。
（七）企业所得税方面。企事业单位、社会团体以及其他组织于2008年1月1日前捐赠住房作为廉租住房的，按《中华人民共和国企业所得税暂行条例》（国务院令第137号）、《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》有关公益性捐赠政策执行；2008年1月1日后捐赠的，按《中华人民共和国企业所得税法》有关公益性捐赠政策执行。个人捐赠住房作为廉租住房的，捐赠额未超过其申报的应纳税所得额30％的部分，准予从其应纳税所得额中扣除。

三、经济适用住房税收优惠政策
（一）城镇土地使用税方面。对经济适用住房建设用地免征城镇土地使用税；开发商在商品住房项目中配套建造经济适用住房，如能提供政府部门出具的相关材料，可按经济适用住房建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的城镇土地使用税；
（二）土地增值税方面。企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为经济适用住房房源且增值额未超过扣除项目金额20％的，免征土地增值税；
（三）印花税方面。对经济适用住房经营管理单位与经济适用住房相关的印花税以及经济适用住房购买人涉及的印花税予以免征；开发商在商品住房项目中配套建造经济适用住房，如能提供政府部门出具的相关材料，可按经济适用住房建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的印花税；
（四）契税方面。经济适用住房经营管理单位回购经济适用住房继续作为经济适用住房房源的，免征契税；对个人购买经济适用住房，在法定税率基础上减半征收契税。

四、公共租赁住房相关税收优惠政策
以下相关政策自二0一0年九月二十七日起执行，执行期限暂定三年，政策到期后将根据公租房建设和运营情况对有关内容加以完善。
（一）城镇土地使用税方面。对公租房建设期间用地及公租房建成后占地免征城镇土地使用税；在其他住房项目中配套建设公租房，依据政府部门出具的相关材料，可按公租房建筑面积占总建筑面积的比例免征建造、管理公租房涉及的城镇土地使用税；
（二）印花税方面。对公租房经营管理单位建造公租房涉及的印花税予以免征；在其他住房项目中配套建设公租房，依据政府部门出具的相关材料，可按公租房建筑面积占总建筑面积的比例免征建造、管理公租房涉及的印花税；对公租房经营管理单位购买住房作为公租房，免征印花税；对公租房租赁双方签订租赁协议涉及的印花税予以免征。
（三）契税方面。对公租房经营管理单位购买住房作为公租房，免征契税。
（四）土地增值税方面。对企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为公租房房源，且增值额未超过扣除项目金额20％的，免征土地增值税。
（五）企业所得税方面。企事业单位、社会团体以及其他组织捐赠住房作为公租房，符合税收法律法规规定的，捐赠支出在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。
（六）营业税、房产税方面。对经营公租房所取得的租金收入，免征营业税、房产税；公租房租金收入与其他住房经营收入应单独核算，未单独核算的，不得享受免征营业税、房产税优惠政策。

五、享受保障性住房税收优惠政策条件
（一）廉租住房、经济适用房税收优惠政策条件 税收优惠政策中提及的 廉租住房、经济适用住房、廉租住房承租人、经济适用住房购买人以及廉租住房租金、货币补贴标准等须符合国发[2007]24号文件及《廉租住房保障办法》（建设部等9部委令第162号）、《经济适用住房管理办法》（建住房[2007]258号）的规定；廉租住房、经济适用住房经营管理单位为县级以上人民政府主办或确定的单位。
（二）公共租赁住房税收优惠政策条件
公共租赁住房税收优惠政策的公租房是指纳入省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府及新疆生产建设兵团批准的公租房发展规划和年度计划，以及按照建保[2010]87号文件和市、县人民政府制定的具体管理办法进行管理的公租房。不同时符合上述条件的公租房不得享受上述税收优惠政策。

二〇一一年四月一日

⑨ 绿色保障性住房技术导则规定保障房建设应遵循哪些基本原则

一、住房保障制度的总体框架住房保障的制度设计应该围绕四个基本问题构建框架：一是为谁供给即保障对象问题；二是由谁供给即保障责任问题；三是供给什么即保障方式问题；四是供给水平即保障标准问题。
二、适用范围（
第二、第四十四条）
1、在区域范围上适用本省行政区域内城市和县人民政府所在地的镇。
其他
镇和独立工矿区、国有农场的保障性住房建设和管理参照执行。
2、在保障提供上本《办法》保障性住房包括：廉租住房、公共租赁住房。
三、基本原则（第三条）
1、统筹规划、合理布局保障性住房建设的规模安排和区域布局，应当适应产城一体的城镇化发展需要，与经济发展和公共服务相统筹，与产业功能、城市功能和生态功能相协调。
2、政府主导、社会参与政府主导主要体现在法制建设、制度设计、规划编制、标准制订、公共投入、运营监管和政策支持上。创新住房保障供给模式，引入市场竞争机制，形成多元参与、公平竞争的格局，实现供应主体和供应方式多元化，不断提高公共服务的质量和效率。
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一、明确指导思想、总体要求和基本原则
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求，把解决城市(包括县城，下同)低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的一项重要职责，加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。
(二)总体要求。以城市低收入家庭为对象，进一步建立健全城市廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区、旧住宅区改造力度，力争到“十一五”期末，使低收入家庭住房条件得到明显改善，农民工等其他城市住房困难群体的居住条件得到逐步改善。
(三)基本原则。解决低收入家庭住房困难，要坚持立足国情，满足基本住房需要;统筹规划，分步解决;政府主导，社会参与;统一政策，因地制宜;省级负总责，市县抓落实。
二、进一步建立健全城市廉租住房制度
(四)逐步扩大廉租住房制度的保障范围。城市廉租住房制度是解决低收入家庭住房困难的主要途径。2007年底前，所有设区的城市要对符合规定住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保;2008年底前，所有县城要基本做到应保尽保。“十一五”期末，全国廉租住房制度保障范围要由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭;2008年底前，东部地区和其他有条件的地区要将保障范围扩大到低收入住房困难家庭。
(五)合理确定廉租住房保障对象和保障标准。廉租住房保障对象的家庭收入标准和住房困难标准，由城市人民政府按照当地统计部门公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例，结合城市经济发展水平和住房价格水平确定。廉租住房保障面积标准，由城市人民政府根据当地家庭平均住房水平及财政承受能力等因素统筹研究确定。廉租住房保障对象的家庭收入标准、住房困难标准和保障面积标准实行动态管理，由城市人民政府每年向社会公布一次。
(六)健全廉租住房保障方式。城市廉租住房保障实行货币补贴和实物配租等方式相结合，主要通过发放租赁补贴，增强低收入家庭在市场上承租住房的能力。每平方米租赁补贴标准由城市人民政府根据当地经济发展水平、市场平均租金、保障对象的经济承受能力等因素确定。其中，对符合条件的城市低保家庭，可按当地的廉租住房保障面积标准和市场平均租金给予补贴。
(七)多渠道增加廉租住房房源。要采取政府新建、收购、改建以及鼓励社会捐赠等方式增加廉租住房供应。
小户型
租赁住房短缺和住房租金较高的地方，城市人民政府要加大廉租住房建设力度。新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内，主要在经济适用住房以及普通商品住房小区中配建，并在用地规划和土地出让条件中明确规定建成后由政府收回或回购;也可以考虑相对集中建设。积极发展住房租赁市场，鼓励房地产开发企业开发建设中小户型住房面向社会出租。
(八)确保廉租住房保障资金来源。地方各级人民政府要根据廉租住房工作的年度计划，切实落实廉租住房保障资金：一是地方财政要将廉租住房保障资金纳入年度预算安排。二是住房
公积金
增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后全部用于廉租住房建设。三是土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%，各地还可根据实际情况进一步适当提高比例。四是廉租住房租金收入实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理。对中西部财政困难地区，通过中央预算内投资补助和中央财政廉租住房保障专项补助资金等方式给予支持。
三、改进和规范经济适用住房制度
(九)规范经济适用住房供应对象。经济适用住房供应对象为城市低收入住房困难家庭，并与廉租住房保障对象衔接。经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准，由城市人民政府确定，实行动态管理，每年向社会公布一次。低收入住房困难家庭要求购买经济适用住房的，由该家庭提出申请，有关单位按规定的程序进行审查，对符合标准的，纳入经济适用住房供应对象范围。过去享受过福利分房或购买过经济适用住房的家庭不得再购买经济适用住房。已经购买了经济适用住房的家庭又购买其他住房的，原经济适用住房由政府按规定回购。(十)合理确定经济适用住房标准。经济适用住房套型标准根据经济发展水平和群众生活水平，建筑面积控制在60平方米左右。各地要根据实际情况，每年安排建设一定规模的经济适用住房。房价较高、住房结构性矛盾突出的城市，要增加经济适用住房供应。(十一)严格经济适用住房上市交易管理。经济适用住房属于政策性住房，购房人拥有有限产权。购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易，购房人因各种原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。购买经济适用住房满5年，购房人可转让经济适用住房，但应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等价款，具体交纳比例由城市人民政府确定，政府可优先回购;购房人向政府交纳土地收益等价款后，也可以取得完全产权。上述规定应在经济适用住房购房合同中予以明确。政府回购的经济适用住房，继续向符合条件的低收入住房困难家庭出售。(十二)加强单位集资合作建房管理。单位集资合作建房只能由距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业，在符合城市规划前提下，经城市人民政府批准，并利用自用土地组织实施。单位集资合作建房纳入当地经济适用住房供应计划，其建设标准、供应对象、产权关系等均按照经济适用住房的有关规定执行。在优先满足本单位住房困难职工购买基础上房源仍有多余的，由城市人民政府统一向符合经济适用住房购买条件的家庭出售，或以成本价收购后用作廉租住房。各级国家机关一律不得搞单位集资合作建房;任何单位不得新征用或新购买土地搞集资合作建房;单位集资合作建房不得向非经济适用住房供应对象出售。
四、逐步改善其他住房困难群体的居住条件(十三)加快集中成片棚户区的改造。对集中成片的棚户区，城市人民政府要制定改造计划，因地制宜进行改造。棚户区改造要符合以下要求：困难住户的住房得到妥善解决;住房质量、小区环境、配套设施明显改善;困难家庭的负担控制在合理水平。(十四)积极推进旧住宅区综合整治。对可整治的旧住宅区要力戒大拆大建。要以改善低收入家庭居住环境和保护历史文化街区为宗旨，遵循政府组织、居民参与的原则，积极进行房屋维修养护、配套设施完善、环境整治和建筑节能改造。(十五)多渠道改善农民工居住条件。用工单位要向农民工提供符合基本卫生和安全条件的居住场所。农民工集中的开发区和工业园区，应按照集约用地的原则，集中建设向农民工出租的集体宿舍，但不得按商品住房出售。城中村改造时，要考虑农民工的居住需要，在符合城市规划和土地利用总体规划的前提下，集中建设向农民工出租的集体宿舍。有条件的地方，可比照经济适用住房建设的相关优惠政策，政府引导，市场运作，建设符合农民工特点的住房，以农民工可承受的合理租金向农民工出租。
五、完善配套政策和工作机制(十六)落实解决城市低收入家庭住房困难的经济政策和建房用地。一是廉租住房和经济适用住房建设、棚户区改造、旧住宅区整治一律免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。二是廉租住房和经济适用住房建设用地实行行政划拨方式供应。三是对廉租住房和经济适用住房建设用地，各地要切实保证供应。要根据住房建设规划，在土地供应计划中予以优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出。四是社会各界向政府捐赠廉租住房房源的，执行公益性捐赠税收扣除的有关政策。五是社会机构投资廉租住房或经济适用住房建设、棚户区改造、旧住宅区整治的，可同时给予相关的政策支持。(十七)确保住房质量和使用功能。廉租住房和经济适用住房建设、棚户区改造以及旧住宅区整治，要坚持经济、适用的原则。要提高规划设计水平，在较小的户型内实现基本的使用功能。要按照发展节能省地环保型住宅的要求，推广新材料、新技术、新工艺。要切实加强施工管理，确保施工质量。有关住房质量和使用功能等方面的要求，应在建设合同中予以明确。(十八)健全工作机制。城市人民政府要抓紧开展低收入家庭住房状况调查，于2007年底之前建立低收入住房困难家庭住房档案，制订解决城市低收入家庭住房困难的工作目标、发展规划和年度计划，纳入当地经济社会发展规划和住房建设规划，并向社会公布。要按照解决城市低收入家庭住房困难的年度计划，确保廉租住房保障的各项资金落实到位;确保廉租住房、经济适用住房建设用地落实到位，并合理确定区位布局。要规范廉租住房保障和经济适用住房供应的管理，建立健全申请、审核和公示办法，并于2007年9月底之前向社会公布;要严格做好申请人家庭收入、住房状况的调查审核，完善轮候制度，特别是强化廉租住房的年度复核工作，健全退出机制。要严肃纪律，坚决查处弄虚作假等违纪违规行为和有关责任人员，确保各项政策得以公开、公平、公正实施。(十九)落实工作责任。省级人民政府对本地区解决城市低收入家庭住房困难工作负总责，要对所属城市人民政府实行目标责任制管理，加强监督指导。有关工作情况，纳入对城市人民政府的政绩考核之中。解决城市低收入家庭住房困难是城市人民政府的重要责任。城市人民政府要把解决城市低收入家庭住房困难摆上重要议事日程，加强领导，落实相应的管理工作机构和具体实施机构，切实抓好各项工作;要接受人民群众的监督，每年在向人民代表大
会所
作的《政府工作报告》中报告解决城市低收入家庭住房困难年度计划的完成情况。房地产市场宏观调控部际联席会议负责研究提出解决城市低收入家庭住房困难的有关政策，协调解决工作实施中的重大问题。国务院有关部门要按照各自职责，加强对各地工作的指导，抓好督促落实。建设部会同发展改革委、财政部、国土资源部等有关部门抓紧完善廉租住房管理办法和经济适用住房管理

⑩ 保障性住房每人最低享受多少平

保障性住房一般每人最低可以享受25平米。具体到每个城市的规定有差别，请咨询当地的相关部门。
住房困难家庭或者单身居民申请购买保障性住房应当符合下列条件：
（一）家庭申请的，其全部家庭成员应当具有本市户籍。家庭成员的户籍因就学、服兵役迁出本市的，在就学、服兵役期间视为具有本市户籍；单身居民申请的，应当具有本市户籍；
（二）家庭人均年收入或者单身居民年收入在申请受理日之前连续两年均不超过本市规定的购买保障性住房的收入线标准；
（三）家庭财产总额或者单身居民个人财产总额不超过本市规定的购买保障性住房的财产限额；
（四）家庭成员或者单身居民在本市和国内其他地区无任何形式的住宅建设用地或者自有住房；
（五）家庭成员或者单身居民在申请受理日之前三年内未在本市和国内其他地区转让过住宅建设用地或者自有住房；
（六）家庭成员或者单身居民未在本市和国内其他地区购买过具有保障性质或者其他政策优惠性质的住房，但作为家庭成员的子女在单独组成家庭或者达到规定的年龄条件后申请购买保障性住房的除外；
（七）市政府规定的其他条件。 单身居民申请购买保障性住房的，其年龄条件和面积标准由市政府另行制定。