社会保障性住房政策

1. 什么是社会保障性住房

保障性住房是指保障中等收入以下家庭住房困难的住房，以出租和出售部分产权的性质。廉租房和公共租赁房，是租房性质，没有产权，不得转租、转借和出售。经适房和限价房，购房人取得有限产权，一般满5年后方可上市交易，交易时上交一定比例的出益金后，可以取得商品房产权。

2. 社会保障性住房申请条件

1. 每一住房困难家庭或者单身居民只能申请购买或者租赁一套保障性住房，或者选择申请货币补贴。已婚居民应当以家庭为单位申请住房保障。
2.住房困难家庭或者单身居民申请租赁保障性住房应当符合下列条件：
（一）家庭申请的，家庭成员中至少一人具有本市户籍；单身居民申请的，应当具有本市户籍；
（二）家庭人均年收入或者单身居民年收入在申请受理日之前连续两年均不超过本市规定的租赁保障性住房的收入线标准；
（三）家庭财产总额或者单身居民个人财产总额不超过本市规定的租赁保障性住房的财产限额；
（四）家庭成员或者单身居民在本市无任何形式的住宅建设用地或者自有住房；
（五）家庭成员或者单身居民提出申请时未在本市和国内其他地区享受住房保障；
（六）市政府规定的其他条件。
申请廉租住房的，除具备上述（一）、（三）、（四）、（五）、（六）条件之外，还需提供市民政主管部门出具的有效证明文件。
本条例所称自有住房，包括已经合法登记的住房和虽未登记但有家庭成员或者单身居民以所有人或者共有人的名义拥有的住房。
本条例所称家庭成员，是指具有法定赡养、抚养或者扶养关系并共同生活的人员。
3.住房困难家庭或者单身居民申请购买保障性住房应当符合下列条件：
（一）家庭申请的，其全部家庭成员应当具有本市户籍。家庭成员的户籍因就学、服兵役迁出本市的，在就学、服兵役期间视为具有本市户籍；单身居民申请的，应当具有本市户籍；
（二）家庭人均年收入或者单身居民年收入在申请受理日之前连续两年均不超过本市规定的购买保障性住房的收入线标准；
（三）家庭财产总额或者单身居民个人财产总额不超过本市规定的购买保障性住房的财产限额；
（四）家庭成员或者单身居民在本市和国内其他地区无任何形式的住宅建设用地或者自有住房；
（五）家庭成员或者单身居民在申请受理日之前三年内未在本市和国内其他地区转让过住宅建设用地或者自有住房；
（六）家庭成员或者单身居民未在本市和国内其他地区购买过具有保障性质或者其他政策优惠性质的住房，但作为家庭成员的子女在单独组成家庭或者达到规定的年龄条件后申请购买保障性住房的除外；
（七）市政府规定的其他条件。
单身居民申请购买保障性住房的，其年龄条件和面积标准由市政府另行制定。
4. 未租赁保障性住房且符合本条例第1条规定条件的住房困难家庭或者单身居民，可以申请货币补贴。
自有住房面积低于本市规定的住房保障面积标准，且符合本条例第2条第一款除第（四）项规定以外条件的家庭或者单身居民，可以申请货币补贴。
货币补贴按月发放，补贴金额按照户籍人口数计算。
5. 租赁保障性住房的住房困难家庭或者单身居民，因经济原因缴纳租金确有困难的，可以申请缓缴、减缴或者免缴租金。
申请缓缴、减缴或者免缴保障性住房租金的具体办法，由市政府另行制定。
6.本章规定的收入线标准、财产限额、住房保障面积标准和货币补贴标准，由市主管部门会同人居环境、财政、民政、人力资源和社会保障、统计等相关部门，每年根据本市居民收入水平、家庭财产状况、住房状况以及政府财政承受能力、住房市场发展状况等因素划定，报市政府批准后公布执行。

3. 社会保障性住房是指什么

社会保障性住房是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房。

4. 如何申请厦门社会保障性住房

在厦门拥有本市户籍，住房困难家庭。可以向市住房保障行政管理部门提出申请保障性住房。

根据《厦门市社会保障性住房管理条例实施办法》第九条申请社会保障性住房的家庭，应当符合下列条件：

（一）申请家庭成员中至少有2人具有本市户籍，且其中一人应当在申请之日前取得本市户籍满3年。申请人应当具有本市户籍，且在本市工作和生活；

（二）申请家庭在本市无住房或者申请家庭的人均住房建筑面积符合规定的住房困难标准；

（三）申请家庭在申请之日前3个自然年度家庭收入的平均值和上一自然年度家庭收入均符合规定的标准；

（四）申请家庭资产符合规定的标准。

申请之日前已被民政部门确认为最低生活保障家庭、分散供养的特困人员，且符合前款第（一）项和第（二）项规定条件的，可以申请社会保障性住房。年满30周岁在本市工作和生活的单身居民，在申请之日前取得本市户籍满3年，且符合前款第（二）项、第（三）项和第（四）项规定条件的，可以申请社会保障性住房。

申请家庭成员因就学、服兵役，户籍迁出本市的，就学、服兵役期间仍视同拥有本市户籍。申请家庭成员因就学，户籍迁入本市的，就学期间不计入取得本市户籍时间。申请家庭成员中有现役军人且符合进厦安置条件的，视为具有本市户籍，但不计算取得本市户籍的时间。

(4)社会保障性住房政策扩展阅读：

《厦门市社会保障性住房管理条例实施办法》第十六条依照《条例》第十九条的规定，申请社会保障性住房按照下列程序受理和审核：

1、街道办事处（镇人民政府）应当在收到申请家庭的申请材料之日起5个工作日内，作出受理或者不予受理的决定。申请材料不齐全或者不符合规定的，应当在收到申请材料之日起5个工作日内一次性告知申请家庭需要补正的全部材料，申请家庭应当在收到上述告知书之日起5个工作日内补正全部材料，补正材料的时间不记入受理期间计算。申请材料不符合规定或者申请家庭未在规定期限内补正全部材料的，街道办事处（镇人民政府）应当作出不予受理的决定，并将申请材料退回申请家庭；

2、街道办事处（镇人民政府）作出受理决定后，应当对申请家庭的人口、户籍、收入（资产）、住房等情况进行入户调查核实，并将调查核实情况在社区内公示，公示期不少于7日。街道办事处（镇人民政府）应当根据调查核实情况和公示情况，在每批次申请截止之日起20个工作日内对申请材料及申请家庭的人口、户籍、收入（资产）、住房等情况是否符合规定进行审查，并将申请材料及初审意见报送区住房保障行政管理部门。申请家庭实际居住地街道办事处（镇人民政府）有义务配合户籍地街道办事处（镇人民政府）进行协助调查工作；

3、区住房保障行政管理部门应当在收到街道办事处（镇人民政府）报送的申请材料及初审意见之日起3个工作日内向公安、民政、税务、社保、市场监管等部门发出申请家庭的人口、户籍、收入（资产）等情况的协助调查函，公安、民政、税务、社保、市场监管等部门应当自收到区住房保障行政管理部门的协助调查函之日起10个工作日内书面反馈核查结果。区住房保障行政管理部门应当自收到街道办事处（镇人民政府）报送的申请材料及初审意见之日起30个工作日内，根据协查结果对申请家庭的人口、户籍、收入（资产）等情况进行复审，对申请家庭租金补助比例进行核定，并将申请材料及复审意见报市住房保障行政管理部门；

4、市住房保障行政管理部门应当自收到区住房保障行政管理部门报送的申请材料及复审意见之日起3个工作日内向市国土房产部门发出申请家庭住房情况的协助调查函，市国土房产部门应当在收到市住房保障行政管理部门的协助调查函之日起10个工作日内书面反馈核查结果。市住房保障行政管理部门应当自收到区住房保障行政管理部门报送的申请材料及复审意见之日起30个工作日内作出审核结果。

市住房保障行政管理部门应当将每批次的审核结果通过指定的报纸、网站公示7日，经公示无异议或者异议不成立的，确认社会保障性住房轮候资格。对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以向市住房保障行政管理部门申请复核，市住房保障行政管理部门应当在15个工作日内将复核结果书面通知申请人。

5. 经济适用房与保障性住房的区别

保障性商品房与经济适用房都是政府提供的社会保障性住房，都属政策性住房，都是有限产权，购房取得产权未满5年的不得直接上市交易。区别在于：
一、主要区别：

（1）申请保障性商品房不受收入和资产限制；经济适用房受到收入与资产的限制。

（2）保障性商品房售价中包含基准地价，价格高于经济适用房，转让时经济适用房原购买价格与相应地段社会保障性住房上市交易指导价差价的90%向政府缴交增值收益，而保障性商品房仅需向政府缴交60%的增值收益。上市交易指导价由市政府定期制定发布。

(3)经济适用住房的申请对象是低收入住房困难家庭,保障性商品房的申请对象是非低收入无住房家庭。

（4）申请经济适用住房的家庭应申报收入和资产,并应符合家庭收入和资产控制标准,经济适用住房和保障性商品房的价格组成不同,即对低收入家庭和非低收入家庭实行不同的销售价格。

二、保障性住房和经济适用房的申请条件不同：
1、符合下列条件，可以请求购买或许租借保障性住房：
(1) 家庭成员之间具有法定的奉养、抚育或许抚育联络，且一起生活。

（2）家庭成员具有本市乡镇常住户口达到规定年限，且户口在提出请求地点地的区(市)到达规定年限。

(3) 住宅面积低于规定限额。

（4）可支配收入和工业低于规定限额。

(5) 在提出请求前的规定年限内，任何成员未发作过住宅销售行为。

知识点拓展：

保障性住房和经济适用房的请求人及请求程序：
家庭请求经济适用住宅的，整体成员视为一同请求人，应推举一名具有民事行为条件的成员作为请求人的代表。独身人士请求经济适用住宅的，本人为请求人。请求人代表和独身请求人(以下合称请求人)应当向户籍地点地的大街(乡镇)社区业务受理效劳中心照实填写请求文书，提交户籍、身份证、房地产权属证明、租借公房凭据、收入和工业证明等资料，并签署赞同承受住宅和经济状况核对且核对成果予以公示的书面文件。

经济适用房-网络

保障性住房-网络

6. 什么是社会保障性住房

社会保障性住房是**出资建设的,用于保障社会低收入人群的居住问题的房子。社会保障性住房一般有两种方式,一种是以低于市场价的价格卖给低收入者,一种是以很低的租金租给低收入者。

7. 社会保障性住房小区，应不应当收取

保障性住房小区的物业费收费标准，需要发改局的物价部门审核和批准。
社会保障性住房连片开发建设会存在重大问题，社会保障性住房应当分散建设，最好一个社区或是小区规划出一至两个单元用于建设社会保障性住房，如果社会保障性住房建设过于集中会产生很大的社会问题，有时会引起社会矛盾的集中爆发，影响社会稳定。当初集中建设社会保障性住房认为便于集中管理，通过一段时间的运行发现，集中建设给管理会造成很大的困难。在西方高福利国家这种保障性住房也是分散建设的，分散于每个小区或社区的各个角落，这样也便于每个社区的帮扶和工作上的安排。这样每个社区就都会有些人去从事一些社区里的如卫生清扫、看门保安等的低端工作。国家应出台相应的政策和强制性的规定来保证未来开发的新房地产项目都包含一定比例的社会保障性住房。这样也有利于社会不同阶层的相互融合。

8. 什么是社会保障房 保障性住房建设的意义

社会保障抄性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅，它通常是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房。
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保障性住房建设的意义

1、改善民生

2 、住房需求

3 、有利平稳商品房价格

9. 什么是保障性住房 保障性住房分为哪几种

保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房、政策性租赁住房、定向安置房等构成。这种类型的住房有别于完全由市场形成价格的商品房。

1、经济适用房

经济适用住房是政府以划拨方式提供土地，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，实行税收优惠政策，以政府指导价出售给有一定支付能力的低收入住房困难家庭。

2、廉租房

廉租房是政府或机构拥有，用政府核定的低租金租赁给低收入家庭。低收入家庭对廉租住房没有产权，是非产权的保障性住房。

3、公共租赁房

指通过政府或政府委托的机构，按照市场租价向中低收入的住房困难家庭提供可租赁的住房，同时，政府对承租家庭按月支付相应标准的租房补贴。

4、定向安置房

安置房是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时，对被拆迁住户进行安置所建的房屋。安置的对象是城市居民被拆迁户，也包括征地拆迁房屋的农户。

5、两限商品房

为解决城市居民自住需求，保证中低价位、中小套型普通商品住房土地供应，经城市人民政府批准，照约定价位面向符合条件的居民销售的中低价位、中小套型普通商品住房。两限房并不是严格意义上的“保障性住房”。

6、安居商品房

指实施国家“安居（或康居）工程”而建设的住房（属于经济适用房的一类）。是党和国家安排贷款和地方自知自筹资金建设的面向广大中低收家庭，特别是对4平方米以下特困户提供的销售价格低于成本、由政府补贴的非盈利性住房。

(9)社会保障性住房政策扩展阅读：

保障对象：

廉租房对象

1999年出台的《城镇廉租住房管理办法》规定：“城镇廉租住房是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能，向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。”

经适房对象

2007年修订后的《经济适用住房管理办法》规定：“经济适用住房是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。”

公租房对象

2010年颁布的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》规定：“公共租赁住房供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭。

有条件的地区，可以将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围。公共租赁住房的供应范围和供应对象的收入线标准、住房困难条件，由市、县人民政府确定。已享受廉租住房实物配租和经济适用住房政策的家庭，不得承租公共租赁住房。”

10. 社会保障房需要哪些条件

社会保障房需要条件：
住房困难家庭或者单身居民申请租赁保障性住房应当符合下列条件：
（一)家庭申请的，家庭成员中至少一人具有本市户籍;单身居民申请的，应当具有本市户籍；
（二)家庭人均年收入或者单身居民年收入在申请受理日之前连续两年均不超过本市规定的租赁保障性住房的收入线标准；
（三)家庭财产总额或者单身居民个人财产总额不超过本市规定的租赁保障性住房的财产限额；
（四)家庭成员或者单身居民在本市无任何形式的住宅建设用地或者自有住房；
（五)家庭成员或者单身居民提出申请时未在本市和国内其他地区享受住房保障。