住房中心管办分离

㈠ 公立医院取消编制，实行人员备案制，是不是意味着不管什么学历都是人员备案制，同工同酬

取消编制，实行人员备案制，学历低的是不会要的，但工资不会因为改制而有太多改变，只不过人员相对比较自由。

1、公立医院一般就是属于第三种，即部分财政拨款单位在，待遇上医院编制内人员除了有财政拨款的工资还有住房公积金、养老保险、医疗保险等保障体系，也就是所谓“三金五险”，此外，还包括医院收入的绩效工资，而非编制人员只有医院自收自资的工资和绩效工资，效益好的也会给缴纳医疗保险，住房公积金就没有了。

2、受制于没有编制，很多医院为了留住人才，对新聘用制人才实行同工同酬，”据去年实行编制备案制的济宁市一家三甲医院院长介绍，没了编制的束缚，医院在用人方面从过去的单向选择变成双向选择，用人方面有了更大的自主权，这也倒逼医院加强管理，为临床核心人才提供更好的发展平台，留住人才。

3、备案制是公益二类事业单位一种创新的管理方式，它比合同制好，比聘用制稍差，但是待遇来说和事业编制是没有区别的，以医院为例，理解为新的一种编制，就是浮动编制，在医院名额是你，但是人事网查不到你的名字，不具体到个人，隶属医院。

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始于2006年的中国新医改，终于大盘落定。作为新医改最艰难的一环，公立医院改革将先试点积累经验然后推行。民营医院，支持民营资本办医、政府购买医疗服务等举措，将和管办分离等争议不大的内容，共同出现在方案。

长期以来，中国公立医院“管办不分”、“政事不分”以及现有的编制管理方式等受到外界诟病。公立医院行政化色彩浓厚被认为是阻碍医改的一大问题，“去行政化”则被广泛认为是医改的必由之路。

十八届三中全会《决定》明确逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。然而由于该项改革牵涉利益众多，也亟待完善各项配套措施，多地的推进速度缓慢。

近日人社部新闻发言人称，将研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法。这一表态意味着公立医院不纳入编制管理已成定局。

与多地依旧在探索“去行政化”路径不同，深圳市早已明确提出新建市属公立医院不再实行编制管理，取消公立医院行政级别。

㈡ 房子的大产权和小产权是什么意思

1、“小产权”是民间的一种通俗叫法，在我国相关法律、法规和制度上根本没有这个概念。因此通常所谓的小产权房主要指两类：

其一是经过国家相关政府部门的土地、规划、建设环节审批，建设在农村集体建设用地上的城中村改造房。

其二是未经过任何国家相关部门和环节审批，建设在租用土地或非法侵占的土地上的房屋。

2、大产权是指是由国家颁发产权证的，对房屋行使占有、使用、处分、收益的权利，同时也是可以依法交易的。通俗点的说法就是，开发商的产权叫大产权，购房人的产权叫小产权，之所以如此划分，是因为购房人的产权是由开发商的产权分割来的。

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1、大产房有五证，受法律保护，产权十分完整。小产权，是没有五证的，当然不会受到法律保护，只有部分产权。通俗地说，就是大产权证都有房产证，小产权证都没有房产证；

2、大产权的拆迁有拆迁补偿，小产权的拆迁没有拆迁补偿。因此，如果政府要拆除房屋，产权小的业主基本得不到拆迁安置补偿；

3、产权小的房屋质量得不到监管，往往容易存在安全隐患，而且除了房屋质量和房屋售后保修很难保证外，物业管理后也很容易出现问题；

4、小产权因为没有正式的产权证书，不能作为抵押或上市垄断。而小产权房子不能在房地产治理部门登记备案，所以不能办理抵押等自己的一项权利，也就是说，购买小产权房子不能进行贷款，只能一次性付清全部款项。