企业棚户区保障住房

❶ 关于贵州省棚户区改造有哪些优惠政策

黔建保发〔2010〕281号

关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的实施意见

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府有关部门及有关企业：
为认真贯彻落实全国保障性安居工程工作会议、推进城市和国有工矿棚户区改造工作座谈会议精神，切实改善我省城市和国有工矿棚户区居民尤其是国有困难企业棚户区职工住房条件，根据住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、中国人民银行《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保〔2009〕295号）精神，经省人民政府同意，现就我省城市和国有工矿棚户区改造工作提出以下意见：
一、统一思想认识
城市和国有工矿棚户区改造是贯彻落实科学发展观要求，改善民生、构建社会主义和谐社会的重大举措。城市和国有工矿棚户区供水、排污等生活设施不健全，灾害隐患大，中低收入家庭比例高，群众要求改造的呼声强烈。实施城市和国有工矿棚户区改造有利于加快解决中低收入群众的住房困难，提高生活质量，改善生活环境；有利于顺利推进企业破产改制工作，维护社会稳定；有利于住房困难群众共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力；有利于完善城市功能，改善城市环境，集约利用土地，加快城镇化进程；有利于带动投资，促进居民消费，推进平安社区建设，促进经济社会协调发展。各地、各有关部门要统一认识，加强领导，按照国家和省推进城市和国有工矿棚户区改造工作的决策和部署，积极开展本地区城市和国有工矿棚户区改造工作，切实解决棚户区居民的住房困难。
二、明确工作责任
城市和国有工矿棚户区改造涉及面广、政策性强，各地、各有关部门要把棚户区改造工作摆上重要议事日程，认真履行职责。市（州、地）、县（市、区、特区）人民政府是城市和国有工矿棚户区改造工作的责任主体，要明确部门责任，落实具体措施，切实做到政策到位、规划到位、资金到位、供地到位、监管到位和分配公平，确保城市和国有工矿棚户区改造工作顺利实施。省住房城乡建设厅负责牵头编制城市和国有工矿棚户区改造规划，做好指导协调和监督检查工作，及时总结推广棚户区改造成功经验。省国资委、省经济和信息化委以及省有关企业主管部门，负责督促和协助所属国有企业做好棚户区职工住房情况的摸底调查和项目申报工作。省发展改革委负责指导和协助各地做好棚户区改造项目立项审批（核准、备案）和项目申报工作。省财政厅会同有关部门落实城市和国有工矿棚户区改造财税支持政策，协助各地做好棚户区改造资金筹集工作。省国土资源厅负责指导和协助各地积极落实棚户区改造项目土地供应工作。国有工矿企业要做好棚户区改造的拆迁、安置、建设等工作，依法落实建设用地，积极筹集资金，切实加强项目的组织实施。各市（州、地）人民政府（行署）要加强对本行政区域内城市和国有工矿棚户区改造工作的指导和监督，健全部门协作机制，督促各有关部门密切配合，各司其职，各负其责，形成合力，扎实推动棚户区改造工作的顺利实施。
三、落实优惠政策
各地、各有关部门要加大对城市和国有工矿棚户区改造的指导，提供优惠政策和便利服务，对国有困难企业棚户区改造工作给予积极帮助和支持。
(一)落实土地供应政策。城市和国有工矿棚户区改造安置住房用地纳入当地土地供应计划优先安排，并简化行政审批流程，提高审批效率。安置住房中涉及的经济适用住房、廉租住房和公共租赁住房建设项目可以划拨方式供地，应在《国有建设用地划拨决定书》中明确约定住房套型建筑面积、项目开竣工时间等土地使用条件。城市和国有工矿棚户区改造项目中配套建设的商业、服务业等经营性设施用地，要以招标拍卖挂牌出让方式供地。严禁将已供应的经济适用住房、廉租住房和公共租赁住房用地改变用途用于商品住房等开发建设。安置住房实行原地和异地建设相结合，以就近安置为主；对异地建设的，尽可能选择交通便利、基础设施较齐全的区域。
城市和国有工矿棚户区改造在符合城市总体规划，不影响其他规划控制指标和居住区设计规范的情况下，可适当放宽容积率的指标审批。新建安置住房，要按照住宅小区规划要求建设相应的公共配套设施。
（二）多渠道筹集资金。采取财政补助、银行贷款、企业支持、群众自筹、市场开发等办法多渠道筹集资金。省级各有关部门要切实做好城市和国有工矿棚户区改造项目的储备及基础资料的收集上报工作，积极争取国家棚户区改造专项补助资金。省级人民政府可采取以奖代补方式，对城市和国有工矿棚户区改造给予资金支持。市（州、地）、县（市、区、特区）人民政府（行署）要切实加大棚户区改造的资金投入，可以从城市维护建设税、城镇公用事业附加、城市基础设施配套费、土地出让收入中，按规定安排资金用于符合条件的棚户区改造支出项目。要加大城市和国有工矿棚户区改造项目中廉租住房出售力度，切实缓解棚户区改造资金压力。城市和国有工矿棚户区改造项目执行廉租住房建设项目资本金占20%的规定。
鼓励金融机构向符合贷款条件的城市和国有工矿棚户区改造项目提供贷款，创新金融产品，改善金融服务。根据项目特点合理确定信贷条件，对符合信贷条件的项目在信贷资金规模上给予支持。有条件的地方可建立城市和国有工矿棚户区改造项目贷款担保机制或给予贷款贴息，引导信贷资金投入。充分发挥住房公积金支持棚户区困难家庭提高购房能力的作用，有条件的地方可开展个人住房公积金贷款贴息业务，简化贷款手续。
低收入住房困难家庭较多的国有工矿企业要积极筹集资金实施棚户区改造。鼓励国有工矿企业采取综合开发配套建设的方式改造棚户区。企业在棚户区改造中配套建设的商业、服务业等经营性设施用地通过招标拍卖挂牌出让所得收益，按现行土地出让收入分成体制，分级次缴库，并专项用于企业所在地的棚户区改造。棚户区居民要合理承担安置住房建设资金，所建住房产权按出资比例共有。
积极引导社会资金投入城市和国有工矿棚户区改造，支持有实力、信誉好的房地产开发企业参与棚户区改造。
（三）加大税费政策的支持力度。城市和国有工矿棚户区改造项目新建安置住房中，依法减免城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。电力、通讯、市政公用事业等企业要对城市和国有工矿棚户区改造给予支持，新建安置小区有线电视和供水、供电、供气、排水、通讯、道路等市政公用设施，由各相关单位出资配套建设，并适当减免入网、管网增容等经营性收费。城市和国有工矿棚户区改造安置住房建设和通过收购筹集的安置房源，执行国家有关税收优惠政策。
(四)完善安置补偿和产权政策。对城市和国有工矿棚户区改造涉及的被拆迁人和低收入家庭，按照家庭人均住房面积不低于15平方米的保障标准给予合理补偿和照顾。可采取货币补偿、产权调换、实物安置等多种形式安置，由被拆迁人自愿选择。实行产权调换和实物安置的,对私有产权房屋（已购房改房视同为私有产权房屋）原则上按拆补平衡，结算面积差价方式实施。对公有产权房屋，原则上按房改政策予以回迁安置。房屋安置面积超过原有面积但在规定标准内部分，可按照房屋建筑成本价购买，超过规定标准部分可按市场价购买。对符合当地住房保障条件，且无力按照棚户区改造拆迁政策取得安置住房房屋产权的低收入住房困难家庭，可确认为公有产权，通过租住廉租住房等保障方式予以优先安排，待其家庭收入提高后可再行购买，并依据出资比例办理共有产权或完全产权。棚户区改造中享受优惠政策的回迁安置房以及新建的用于解决低收入家庭住房困难的经济适用住房、廉租住房5年内不得进入房地产市场进行交易。房屋安置面积的规定标准和具体安置补偿方案由各地按国家和省有关规定，结合实际制定。
各级住房保障部门要结合棚户区改造，将城市和国有工矿企业中符合当地廉租住房保障标准的群众纳入住房保障范围，在廉租住房供应不足时，确保租赁补贴及时发放到位。
四、加强组织实施
（一）总体要求。以建设和谐贵州、促进经济社会协调发展为目的，力争从2010年开始，用3年左右时间基本完成集中成片城市和国有工矿棚户区改造，特别要加快困难企业棚户区改造，使棚户区群众的居住条件明显改善。要把城市和国有工矿棚户区改造与廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房建设结合起来，纳入保障性住房建设规划，切实解决我省低收入家庭住房困难。
（二）妥善做好棚户区改造与深化住房制度改革的衔接工作。将解决群众住房困难、住房制度改革、住房保障工作统筹考虑。尤其是国有工矿企业可利用自有土地组织职工集资建房、修建廉租住房、公共租赁住房，在切实缓解职工住房困难的同时，可通过租房、售房回收的资金解决企业职工住房公积金和住房存量补贴的历史欠账问题，使之在租、售过程中通过核销方式逐步解决。
（三）加强棚户区改造专项资金管理。要加强城市和国有工矿棚户区改造专项资金的管理。各渠道筹集的棚户区改造资金要实行专户管理，并依据来源和用途分账核算，确保各项资金的使用安全。特别要加强对棚户区改造中新建廉租住房、经济适用住房出售资金的管理，确保回收资金良性循环，有效投入棚户区改造。可将中央和省级下拨的廉租住房预算内投资补助资金与棚户区改造资金统筹使用。
（四）切实做好项目审批、设计服务和质量管理。城市和国有工矿棚户区改造要切实保证新建住宅的功能和质量，保证合理的使用寿命。要指导规划设计技术服务机构根据困难企业职工的经济承受能力，以满足基本居住需要为重点，优化住宅设计，既满足近期安置的需要，又兼顾远期居民生活水平进一步提高的需要。要严格按照法定建设程序和标准规范的要求，依法开展棚户区改造项目的规划、审批（核准、备案）、招标、设计、施工、监理、质监、验收等工作，吸引和鼓励有实力的施工单位参与建设。要认真执行施工图设计文件审查和竣工验收备案制度，通过组织巡查小组、建立工程质量评比和情况通报制度，定期对棚户区改造项目工程质量情况进行督促检查，及时查处和纠正检查中发现的问题，严把工程质量安全关。棚户区改造中新建安置住房要按照节能省地环保要求，推广新技术、新工艺、新材料和新设备。有关住房质量、建筑节能和使用功能等方面的要求，应在建设合同中予以明确。
（五）加强物业管理。棚户区改造新建安置小区要实行物业管理，可以由国有工矿企业组织，企业或物业管理公司实施，也可由居住地居民实行“自助式”物业管理。为保证新建住宅小区物业管理正常运行，可将新建小区中按规划要求配套建设的经营性公共建筑所得经营收益，作为住宅区管理维护费用的补充资金。
（六）坚持公开、公正、公平。城市和国有工矿棚户区改造工作涉及面广，拆迁、安置中的利益矛盾较多。各地在实施棚户区改造过程中，补偿标准、安置地点、新房分配、旧房房屋评估与装修补偿等要按照公开、公正的原则和民主的程序推进，维护广大群众的知情权。要加强新闻舆论引导，取得棚户区居民的理解和支持，确保城市和国有工矿棚户区改造这一民生工程公开、公正、公平的实施。
五、强化监督检查
市（州、地）、县（市、区、特区）人民政府（行署）要加强监督检查，及时发现并解决棚户区改造中的各种问题，坚决制止棚户区改造中损害群众合法权益的行为。市（州、地）住房城乡建设部门会同相关部门负责本地区棚户区改造工作的监督检查，并分别于每年7月15日和次年1月15日前，将城市和国有工矿棚户区改造半年工作进展情况、年度计划完成情况及土地供应开发情况报省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅。各级监察部门要会同有关部门加强对城市和国有工矿棚户区改造情况的监督检查，坚决查处违法违纪行为。各级审计部门要加强对资金有效使用和安全等各环节的监督。各级国土资源管理部门要加强对城市和国有工矿棚户区改造用地的管理和监督检查。省住房城乡建设厅会同有关部门负责对本实施意见执行情况进行监督检查，对工作不落实、措施不到位的地区，要通报批评，限期整改。
正在实施的国有林区、垦区和中央下放地方煤矿棚户区改造的，继续按现有政策推进，并享受与城市和工矿棚户区改造相同的税费、土地供应、产权办理等相关政策。
各地可结合实际制定具体实施细则。

二○一○年七月十九日

❷ 平原县棚户区计划表

中村改造。
据了解，2007至2012年，山东省将棚户区改造纳入城镇保障性安居工程，累计改造各类棚户区48．2万户，近200万棚户区困难群众住房条件得到明显改善，缓解了城市内部二元矛盾。但目前仍有部分群众居住在环境较差、住房简陋、安全隐患多的棚户区或城中村。
从今年开始，山东将加快推进棚户区改造，使棚户区居民住房条件明显改善，基础设施和公共服务设施建设水平不断提高。山东省将鼓励棚改安置住房用地充分利用存量土地，对依法收回的国有土地和储备土地优先用于棚改安置住房建设，棚户区改造安置住房确需新增建设用地指标的，各级政府将纳入当地土地供应计划优先安排，做到应保尽保。
山东省要求，各地可以从城市维护建设税、城镇公用事业附加、城市基础设施配套费、土地出让收入等安排资金用于棚改支出，以及从国有资本经营预算中适当安排部分资金用于国有企业棚户区改造。同时，通过确保民间资本参与棚户区改造的投资收益，提高民间资本参与棚户区改造的积极性。
据山东省住房和城乡建设厅厅长宋军继介绍，今年山东省将开工各类保障房31．58万套，其中棚户区改造是今年的重点，占保障性安居工程建设任务的77％。

❸ 棚户区改造税费准予在企业所得税前扣除是什么意思

一、棚户区改造支出，准予在所得税前扣除
根据《关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)精神，财政部国家税务总局发布《财政部国家税务总局关于参与统一组织的棚户区改造有关所得税政策问题的通知》财税〔2013〕65号规定：参与统一组织的工矿(含中央下放煤矿)棚户区改造、林区棚户区改造、垦区危房改造并同时符合一定条件的棚户区改造支出，准予在所得税前扣除。
所称同时符合一定条件的棚户区改造支出，是指同时满足以下条件的棚户区改造支出：
(一)棚户区位于远离城镇、交通不便，市政公用、教育医疗等社会公共服务缺乏城镇依托的独立矿区、林区或垦区;
(二)该独立矿区、林区或垦区不具备商业性房地产开发条件;
(三)棚户区市政排水、给水、供电、供暖、供气、垃圾处理、绿化、消防等市政服务或公共配套设施不齐全;
(四)棚户区房屋集中连片户数不低于50户，其中，实际在该棚户区居住且在本地区无其他住房的职工(含离退休职工)户数占总户数的比例不低于75%;
(五)棚户区房屋按照《房屋完损等级评定标准》和《危险房屋鉴定标准》评定属于危险房屋、严重损坏房屋的套内面积不低于该片棚户区建筑面积的25%;
(六)棚户区改造已纳入地方保障性安居工程建设规划和年度计划，并由地方牵头按照保障性住房标准组织实施;异地建设的，原棚户区土地由地方统一规划使用或者按规定实行土地复垦、生态恢复。
在所得税年度纳税申报时，应向主管税务机关提供其棚户区改造支出同时符合上述规定条件的书面说明材料。
本通知自2013年1月1日起施行。
二、棚户区改造安置住房税收政策
为贯彻落实《关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)有关要求，财政部国家税务总局发布《财政部国家税务总局关于棚户区改造有关税收政策的通知》财税〔2013〕101号支出棚户区改造安置住房可享受以下税收：
(一)对改造安置住房建设用地免征城镇土地使用税。对改造安置住房经营管理单位、开发商与改造安置住房相关的印花税以及购买安置住房的个人涉及的印花税予以免征。
在商品住房等开发项目中配套建造安置住房的，依据部门出具的相关材料、房屋征收(拆迁)补偿协议或棚户区改造(协议)，按改造安置住房建筑面积占总建筑面积的比例免征城镇土地使用税、印花税。
(二)企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为改造安置住房房源且增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税。
(三)对经营管理单位回购已分配的改造安置住房继续作为改造安置房源的，免征契税。
(四)个人首次购买90平方米以下改造安置住房，按1%的税率计征契税;购买超过90平方米，但符合普通住房标准的改造安置住房，按法定税率减半计征契税。
(五)个人因房屋被征收而取得货币补偿并用于购买改造安置住房，或因房屋被征收而进行房屋产权调换并取得改造安置住房，按有关规定减免契税。个人取得的拆迁补偿款按有关规定免征个人所得税。
本通知所称棚户区是指简易结构房屋较多、建筑密度较大、房屋使用年限较长、使用功能不全、基础设施简陋的区域，具体包括城市棚户区、国有工矿(含煤矿)棚户区、国有林区棚户区和国有林场危旧房、国有垦区危房。棚户区改造是指列入省级人民批准的棚户区改造规划或年度改造计划的改造项目;改造安置住房是指相关部门和单位与棚户区被征收人签订的房屋征收(拆迁)补偿协议或棚户区改造(协议)中明确用于安置被征收人的住房或通过改建、扩建、翻建等方式实施改造的住房。
本通知自2013年7月4日起执行。2013年7月4日至文到之日的已征税款，按有关规定予以退税。

❹ 棚户区改造优惠政策有哪些

一、以净地出让方式进行的危房棚户区开发改造项目事如下优惠政策

(一)土地储备中心对危房棚户区土地实行收购，以净出让方式供地。净地出让后获得的出让收益，扣除按规定缴省的费用后，专项用于支付银行贷款本息和毛地收购资的周转以及危房棚户区安置房建设。

(二)安置房住宅用地实行土地行政划拨，对改造后的房屋纳入产权产籍管理，办理商品房房照。商服用地实租赁供地。

(三)安置房建设项目行政事业性收费(以费还贷项目除外)全免，经营、服务性收费按最低限下浮50％收取(项明细附后)。

(四)安置房房屋拆迁补偿契税先缴后返；对安置房住宅上靠标准户型增加的建筑面积部分，营业税等税种由地方税务部门向省申请暂缓缴纳。

(五)安置房建设项目用地红线以外没有配套管网的或达不到项目配套要求的，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求无偿同步建设至小区红线。对腾空用于商品房建设的地块，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求同步建设，所需费用由摘牌的商品房开发主体，按照国家、省、市所规定的正常标准结付；涉及配套管网施工中的破道、绿化等费用免缴。

(六)对安置房建设项目，各职能部门要同步办理相关手续，保证项目的开竣工时间。

(七)小区配套建设标准要满足居民基本生活和出行需要，区组织被安置居民以招标方式选择物业公司，对小区实行物业管理，物业费三年内减半收取，不足部分由区承担。

(八)在进行安置房建筑设计时，应根据周边服务设施现状，建设一处或几处综合市场，用于提供公益性就业岗位，其产权归市所有，由区负贵日常管理。

二、以毛地出让方式进行的危房棚户区开发改造项目享受如下优惠政策

(一)市财政筹措危房棚户区开发改造补贴资金(包括开发企业上缴的土地出让金，开发企业上缴的税费地方留用部分，向上争取政策和资金等)，建立专户，专款专用。危房棚户区开发改造项目按应缴土地出让金的70％为基数，作为投入返还给开发企业。危房棚户区供地实行土地公开挂牌出让，在挂牌过程中出现竟标情况，可采取递减返还比例竞标办法出让土地使用权。成交价款一次性缴齐后，15个工作日内补贴到位。

(二)行政事业性收费减半收取，经营、服务性收费按最低限下浮30％收取(项目明细附后)。

(三)涉及危房棚户区开发改造项目的各项税种全额征收，扣除城市建设维护税和教育费附加，地方留成部分的60％，按入库财政级次返给开发企业予以补贴，其余．40％由入库财政级次设立“危房棚户区开发改造补贴资金”专户，专款专用，定期审计。开发主体缴纳税金后，力争10个工作日内补贴到位。

(四)危房棚户区改造项目在不突破国家刚性标准及不率，土地摘牌后，规划设计不再做调整。

(五)危房棚户区开发改造项目用地红线以外没有配套管网的或达不到项目配套要求的，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求同步建设至小区红线。所需建设资金，一部分从市财政收取的危房棚户区开发改造项目城市基础设施配套费中解决，定向用于热力、供水、排水管网建设，缺口部分由热力、供水、排水等企业自筹资金建设；电力外网改造费用，按建筑面积每平方米20元交纳；燃气外网改造费用由开发企业按每户700元交纳。安置房住宅建筑面积(户)相关配套费用(含电力外网改造费和燃气外网改造费)免缴。

(六)对确实难以实施的危房棚户区改造项目，市将采取一事一议的办法，由市市长办公会议或市常务会议议定。

(七)市已经明确优惠政策的危房棚户区开发改造项目，不执行此政策；对土地已摘牌的危房棚户区开发改造项目，未签订安置补偿协议的，执行此政策。

三、以建经济适用住房方式进行的危房棚户区开发改造 (一)住宅用地实行行政划拨。

(二)住宅部分行政事业性收费减半收取。

(三)住宅部分经营、服务性收费按最低限减半收取。

(四)按照普通商品房对待管理

❺ 棚户区改造属于保障性住房吗

属于,现保障房基本上分为公开配租配售和定向安置房,公开配租配售包括廉租房、经济适用房、公共租赁房和限价商品房,定向安置房范围较广,棚户区改造可以列为保障性住房

❻ 棚户区改造人均住房不足最低标准能按最低补偿吗

我国《国有土地上房屋征收与补偿条例》关于拆迁补偿的规定：对被征收人的补偿包括被征收房屋价值的补偿、搬迁与临时安置补偿、停产停业损失补偿和补助、奖励。对被征收房屋价值的补偿不得低于类似房地产的市场价格。对符合条件的被征收人除给予补偿外，还要优先给予住房保障。新条例重视对被征收人的补偿，争取使被征收人满意的基础上实施征收

❼ 棚户区改造项目可减免哪些费用

《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》

一、对改造安置住房建设用地免征城镇土地使用税。对改造安置住房经营管理单位、开发商与改造安置住房相关的印花税以及购买安置住房的个人涉及的印花税予以免征。

在商品住房等开发项目中配套建造安置住房的，依据政府部门出具的相关材料、房屋征收(拆迁)补偿协议或棚户区改造合同(协议)，按改造安置住房建筑面积占总建筑面积的比例免征城镇土地使用税、印花税。

二、企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为改造安置住房房源且增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税。

三、对经营管理单位回购已分配的改造安置住房继续作为改造安置房源的，免征契税。

四、个人首次购买90平方米以下改造安置住房，按1%的税率计征契税;购买超过90平方米，但符合普通住房标准的改造安置住房，按法定税率减半计征契税。

五、个人因房屋被征收而取得货币补偿并用于购买改造安置住房，或因房屋被征收而进行房屋产权调换并取得改造安置住房，按有关规定减免契税。个人取得的拆迁补偿款按有关规定免征个人所得税。

六、本通知所称棚户区是指简易结构房屋较多、建筑密度较大、房屋使用年限较长、使用功能不全、基础设施简陋的区域，具体包括城市棚户区、国有工矿(含煤矿)棚户区、国有林区棚户区和国有林场危旧房、国有垦区危房。

棚户区改造是指列入省级人民政府批准的棚户区改造规划或年度改造计划的改造项目;改造安置住房是指相关部门和单位与棚户区被征收人签订的房屋征收(拆迁)补偿协议或棚户区改造合同(协议)中明确用于安置被征收人的住房或通过改建、扩建、翻建等方式实施改造的住房。

七、本通知自2013年7月4日起执行。《财政部 国家税务总局关于城市和国有工矿棚户区改造项目有关税收优惠政策的通知》(财税〔2010〕42号)同时废止。2013年7月4日至文到之日的已征税款，按有关规定予以退税。

(7)企业棚户区保障住房扩展阅读

规划布局

一、重点安排

1、资源枯竭型城市

2、独立工矿区

3、三线企业集中地区

4、将中国央企在内的国企棚户区纳入规划

二、完善安置住房选点布局

棚户区改造安置住房实行原地和异地建设相结合，以原地安置为主，优先考虑就近安置；异地安置的，要充分考虑居民就业、就医、就学、出行等需要，在土地利用总体规划和城市总体规划确定的建设用地范围内，安排在交通便利、配套设施齐全地段。

市、县人民政府应当结合棚户区改造规划、城市规划、产业发展和群众生产生活需要，科学合理确定安置住房布局。要统筹中心城区改造和新城新区建设，推动居住与商业、办公、生态空间、交通站点的空间融合及综合开发利用，提高城镇建设用地效率。

三、改进配套设施规划布局

配套设施应与棚户区改造安置住房同步规划、同步报批、同步建设、同步交付使用。编制城市基础设施建设规划，应做好与棚户区改造规划的衔接，同步规划安置住房小区的城市道路以及公共交通、供水、供电、供气、供热、通讯、污水与垃圾处理等市政基础设施建设。

安置住房小区商业、教育、医疗卫生等公共服务设施，配建水平必须与居住人口规模相适应，具体配建项目和建设标准，应遵循《城市居住区规划设计规范》要求，并符合当地棚户区改造公共服务设施配套标准的具体规定。

❽ 棚户区改造税收政策政策

一、棚户区改造支出，准予在企业所得税前扣除
根据《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)精神，财政部国家税务总局发布《财政部国家税务总局关于企业参与政府统一组织的棚户区改造有关企业所得税政策问题的通知》财税〔2013〕65号规定：企业参与政府统一组织的工矿(含中央下放煤矿)棚户区改造、林区棚户区改造、垦区危房改造并同时符合一定条件的棚户区改造支出，准予在企业所得税前扣除。
所称同时符合一定条件的棚户区改造支出，是指同时满足以下条件的棚户区改造支出：
(一)棚户区位于远离城镇、交通不便，市政公用、教育医疗等社会公共服务缺乏城镇依托的独立矿区、林区或垦区;
(二)该独立矿区、林区或垦区不具备商业性房地产开发条件;
(三)棚户区市政排水、给水、供电、供暖、供气、垃圾处理、绿化、消防等市政服务或公共配套设施不齐全;
(四)棚户区房屋集中连片户数不低于50户，其中，实际在该棚户区居住且在本地区无其他住房的职工(含离退休职工)户数占总户数的比例不低于75%;
(五)棚户区房屋按照《房屋完损等级评定标准》和《危险房屋鉴定标准》评定属于危险房屋、严重损坏房屋的套内面积不低于该片棚户区建筑面积的25%;
(六)棚户区改造已纳入地方政府保障性安居工程建设规划和年度计划，并由地方政府牵头按照保障性住房标准组织实施;异地建设的，原棚户区土地由地方政府统一规划使用或者按规定实行土地复垦、生态恢复。
在企业所得税年度纳税申报时，企业应向主管税务机关提供其棚户区改造支出同时符合上述规定条件的书面说明材料。
本通知自2013年1月1日起施行。
二、棚户区改造安置住房税收优惠政策
为贯彻落实《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)有关要求，财政部国家税务总局发布《财政部国家税务总局关于棚户区改造有关税收政策的通知》财税〔2013〕101号支出棚户区改造安置住房可享受以下税收优惠：
(一)对改造安置住房建设用地免征城镇土地使用税。对改造安置住房经营管理单位、开发商与改造安置住房相关的印花税以及购买安置住房的个人涉及的印花税予以免征。
在商品住房等开发项目中配套建造安置住房的，依据政府部门出具的相关材料、房屋征收(拆迁)补偿协议或棚户区改造合同(协议)，按改造安置住房建筑面积占总建筑面积的比例免征城镇土地使用税、印花税。
(二)企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为改造安置住房房源且增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税。
(三)对经营管理单位回购已分配的改造安置住房继续作为改造安置房源的，免征契税。
(四)个人首次购买90平方米以下改造安置住房，按1%的税率计征契税;购买超过90平方米，但符合普通住房标准的改造安置住房，按法定税率减半计征契税。
(五)个人因房屋被征收而取得货币补偿并用于购买改造安置住房，或因房屋被征收而进行房屋产权调换并取得改造安置住房，按有关规定减免契税。个人取得的拆迁补偿款按有关规定免征个人所得税。
本通知所称棚户区是指简易结构房屋较多、建筑密度较大、房屋使用年限较长、使用功能不全、基础设施简陋的区域，具体包括城市棚户区、国有工矿(含煤矿)棚户区、国有林区棚户区和国有林场危旧房、国有垦区危房。棚户区改造是指列入省级人民政府批准的棚户区改造规划或年度改造计划的改造项目;改造安置住房是指相关部门和单位与棚户区被征收人签订的房屋征收(拆迁)补偿协议或棚户区改造合同(协议)中明确用于安置被征收人的住房或通过改建、扩建、翻建等方式实施改造的住房。
本通知自2013年7月4日起执行。2013年7月4日至文到之日的已征税款，按有关规定予以退税。

❾ 住房公积金能不能贷款买棚户区改造房

住房公积金可以贷款买棚户区改造房，只要房子的房产证上是你的名字就可以贷款。
住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。具有强制性、互助性、保障性。单位和职工个人必须依法履行缴存住房公积金的义务。