住房公积金管理中心要改革吗

① 住房公积金管理中心单位性质是怎么样的

住房公积金管理中心单位性质直属城市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位，不属于公务员单位范畴，应届毕业生去那工作好不好需要根据自身条件、个人能力、兴趣爱好和发展规划等确定。

依据《住房公积金管理条例》如下规定：

1、第七条：国务院建设行政主管部门会同国务院财政部门、中国人民银行拟定住房公积金政策，并监督执行。

省、自治区人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门以及中国人民银行分支机构，负责本行政区域内住房公积金管理法规、政策执行情况的监督。

2、第十条：直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市（地、州、盟）应当按照精简、效能的原则，设立一个住房公积金管理中心，负责住房公积金的管理运作。县（市）不设立住房公积金管理中心。

前款规定的住房公积金管理中心可以在有条件的县（市）设立分支机构。住房公积金管理中心与其分支机构应当实行统一的规章制度，进行统一核算。

住房公积金管理中心是直属城市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位。

(1)住房公积金管理中心要改革吗扩展阅读：

第十一条、住房公积金管理中心履行下列职责：

（一）编制、执行住房公积金的归集、使用计划；

（二）负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；

（三）负责住房公积金的核算；

（四）审批住房公积金的提取、使用；

（五）负责住房公积金的保值和归还；

（六）编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；

（七）承办住房公积金管理委员会决定的其他事项。

中国管理机构

(一)我国人事管理机构的历史沿革

我国的人事制度经历了一个比较漫长的发展和改革过程，其机构设置的变化主要有以下的历史进程：

(1)1949年11月，成立了政务院人事局，作为政务院的直属管理机构，负责政务院直属机构的人事管理工作。除了政务院人事局外，还有政法委员会、财经委员会、内务部人事处，分管各系统的人事管理。

(2)1950年11月，政务院人事局又与政法委员会、财经委员会、内务部人事机构合并，成立了中央人民政府人事部作为人事管理机构。但随着形势的发展变化，干部队伍不断扩大，由组织部一个部门担负统一管理干部的任务，显得力量不足，不能完全适应工作的需要。

为此，党中央从1953年开始，着手对干部管理的范围、职务、人数进行调整，逐步建立在中央及各级党委统一领导下，在中央及各级党委组织部统一管理下的分部、分级管理干部的制度。

(3)1954年，第一届全国人大通过了《中华人民共和国组织法》，规定撤销中央政府人事部，成立国务院人事局，负责全国的人事管理。

(4)1959年，在进行国家机构精简的过程中，撤销了国务院人事局，在内务部设政府机关人事局，负责原国务院人事局的全部业务工作。

(5)在1966年到1976年的“文化大革命”时期，各级人事机构相继被撤销，人事干部队伍被打散，在“左倾”路线的干扰下，一些有效的管理制度遭到破坏和否定，人事工作被严重破坏。

1976年10月粉碎“四人帮”以后，党中央、国务院采取拨乱反正的一系列重要措施，果断恢复了人事管理机构和一些行之有效的法规。党的十一届三中全会以来，随着经济体制改革的全面展开和政治体制改革的深入发展，人事制度改革也进入了一个改革、开放、深入发展的新阶段。

(6)1980年，成立了国家人事局，直属国务院领导。1982年的机构改革，根据全国人大决定，把国家人事局、国家劳动总局、国家编委、国务院科技干部局合并成立了劳动人事部，综合管理劳动、工资、人事工作。

1988年，根据七届全国人大一次会议的决定，劳动人事部被分为劳动部和人事部。人事部成为国务院的组成部门，是中央政府管理国家人事和机构编制的职能部门，也是国家管理公务员的综合职能机构。

(二)公务员管理机构的设置原则

一般来说，公务员管理机构的设置必须贯彻精干、整体效能、协调一致和适度的原则。

精干，是指在保证管理功能完备的前提下，内设机构不宜过多，关系要顺畅，职责要明确：人事机构的管理人员要精干；人事管理的办事程序要简化、便捷。

整体效能，是指政府综合人事管理机构的设置要便于开展工作，便于人事管理过程的实施，其内设机构要繁简适当，职能分工要合理，职责要明确。政府各部门的内设人事管理机构也要便于操作。

总之，政府人事管理的机构设置，要通过科学的部门职能分解和层级分工，不仅实现人事管理的高效运作，而且要为政府整个行政系统的高效运行提供组织与制度保证。

② 住房公积金为何要改革 封寿炎

住房公积金为何要改革
2014年02月24日 来源：解放日报 封寿炎

本报记者：封寿炎

访谈嘉宾：尹伯成（复旦大学房地产研究中心主任、教授）

解放评论：最近，住房和城乡建设部再次将《住房公积金管理条例》的修订列为今年工作任务重点，此前，该项工作已连续两年无法按计划完成。现行的住房公积金制度是否有必要进行改革？

尹伯成：现行的住房公积金制度在解决职工买房难方面发挥了积极作用，但也面临着如何改进，以使这种作用发挥得更好的问题。最需要改进之处，在于更好地处理好效率与公平之间的矛盾。这里有几个问题需要注意。

首先在缴存方面，住房公积金没有实现全覆盖。党政机关、国有企事业单位覆盖率高，民营企业覆盖率低，很多进城农民工更是没有覆盖到，甚至同一个单位里也不是人人都可以参加。福利保障的程度也不同，效益好的单位往往多缴存，效益差的单位少缴存，甚至干脆不缴存。还有一些单位把住房公积金当成附加的福利，偏离了解决住房困难这个宗旨。

其次在提取方面，按照住房公积金制度的设计初衷，是帮助职工解决自住住房的问题。当然对于自住住房有很多解读，我认为应该重点帮助职工解决首套住房的购买。但现在的情况是，不管是不是购买首套住房，只要你缴存公积金在里面，并且符合政策规定，你就可以提取资金或者申请贷款。而且住房公积金没有找到很好的机制，去解决保值增值问题。如果你一直没有买房，退休之后才提取公积金，这个钱就贬值了，可能远远比不上缴存的多。

住房公积金还面临一种两难。如果按照权利义务对等原则的要求，应该是有缴存才可提取和贷款，多缴存就可以多提取和贷款。但如此一来，就容易造成“济富不济贫”，甚至可能造成“劫贫济富”。因为低收入群体一方面缴存得少，可用贷款额度很小，另一方面由于他们收入低，可能一辈子都买不起房，从而被排斥在公积金制度之外，结果变成收入低的群体帮助收入高的群体享受住房公积金福利。但如果反过来，让贫困群体比富裕群体更多更好地享受公积金福利的话，又可能违背权利义务对等的原则。这个两难如何解决，是住房公积金制度改革中的一大难题。

解放评论：对于这些不足之处，如何通过改革加以改进？

尹伯成：《住房公积金管理条例》修订工作连续两年无法按计划完成，从一个侧面说明了改革的复杂性和难度。但有十八届三中全会的东风，改革前景应该比以前更乐观。

我认为，改革的总体思路，还是要按照十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定精神，由易到难、由简单到复杂逐步解决问题，推进改革。第一就是要扩大覆盖面，让更多人能够参与进来，享受这项福利。有些用人单位

由着性子，高兴缴就缴，不高兴缴就不缴；

高兴缴多少就缴多少，法律拿它们没办法。

这个问题要解决好。作为一项重要的福利

制度，公积金缴存要有一定的强制性。与此

同时，也要防止某些单位把公积金变成变相小金库，通过公积金制度为自己谋利。第二，要下工夫解决好有钱人享受福利、穷人无法享受福利的问题。如何在公平和效率之间进行权衡取舍？关键在于，要更加强调住房公积金惠及中低收入家庭买房、租房这个宗旨，更加突出其福利性，而不能变成商品等价交换的关系。对于已经申请过公积金贷款的，如果再次申请，就不能随便批准，否则恐怕不合理。另一方面，对于一辈子都买不起房的人，也应该保障他们的权利。比如说，公积金不仅能用于买房，也能用于解决其他一些与居住有关的困难，使买不起房的困难群众也能享受福利。

实事求是地讲，制度不可能十全十美，但要尽可能完善。住房公积金改革涉及面广、情况复杂，但千头万绪之中，有一个重点，那就是要解决好公平和效率之间的矛盾，解决好穷人和富人之间的矛盾，不能让这项惠民政策变成只会锦上添花，却不能雪中送炭。

③ 请问已经参公了的住房公积金管理中心，在事业单位改革中怎么改

这个还太早吧，现在只是中央出了一个大方向，说五年内完成改革，现在怎么可能有方案。不过据了解，参公单位不参与这次的事业单位改革，仅仅是纯事业单位改。以后住房公积金管理中心怎么改，估计在中央都还没有提上议程。不过按照这几年来的趋势，如果以后参公事业单位要改的话，像公积金中心这种无明显执法权和行政权力的单位，个人觉得很有可能改成事业单位

④ 改制的单位是否一定要提住房公积金

没有改制以后可以提取公积金的规定。
若你仍在上班，公积金当然由新的单位继续交纳单位的那一部分，若你失业，公积金将由公积金中心代管。如你自己当老板，只要出具相关的工商和税务手续是可以提取出来的。
各地规定大同小异，到你当地的公积金管理中心一问便清楚了。

⑤ 住房公积金管理中心改制以后会改成事业单位呢还是企业呢

公积金中心好像本来就是事业单位，只有领导是公务员编制，归在财政局下属吧
事业改制的话，基本走行政方向，毕竟不是盈利性质的单位

⑥ 住房公积金机构改革是哪一年

公积金改革不应拘泥于对现有公积金制度小修小改，而是要真正厘清政府与市场边界。除了公积金制度本身,其管理机构,即各地住房公积金管理中心也是改革的重要环节。望采纳

⑦ 市住房公积金管理中心属于什么编制是什么级别

（直辖市：北京、上海、天津、重庆）
（副省级城市和计划单列市目前有十五个分别是：哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安、大连、青岛、宁波、厦门、深圳。
其中大连、青岛、宁波、厦门、深圳即是计划单列市也是副省级城市。）

（普通省会地级市、普通自治区首府地级市<非副省级城市>正厅级：
石家庄，郑州，南昌，太原，乌鲁木齐，呼和浩特，长沙，贵阳，昆明，西宁，兰州，银川，南宁，福州，拉萨，海口，合肥 ）！

普通地级市正厅级：南阳市、朔州市、江门市、漳州市、台州市等等。。。。

1:直辖市住房公积金管理中心是副厅级！
（1）重庆市住房公积金管理中心（以下简称“市管理中心”）是经重庆市人民政府批准，在重庆市住房资金管理中心的基础上，对机构和人员进行重组后于2002年10月组建成立。市管理中心系市国土房管局直属事业单位(同时保留重庆市住房资金管理中心的牌子)。 市管理中心为不以营利为目的的事业单位，设有办公室、人事教育处、综合计划处（挂审计稽核处）、财务管理处、归集管理处、资金运用处、住房信贷处、资金保全处、信息管理处九个处室和铁路分中心。

2:计划单列市、副省级城市市住房公积金管理中心有的城市是正局级（副厅级），有的城市是副局级或者正处级（具体的要看是那些城市）！

正局级的
大连市住房公积金管理中心是直属市政府的正局级事业单位，负责全市住房公积金、售房款（维修基金）、住房货币补贴、廉租房建设资金等房改资金的归集、运用和管理工作。

长春市从1993年开始初步建立住房公积金制度。当年，市政府成立了住房公积金专门管理机构--长春市住房资金管理中心，为隶属于长春市住房制度改革领导小组、挂靠市房地局的副局级事业单位，负责市本级行政区域内，包括住房公积金在内的住房资金的统一营运、统一管理工作。2002年8月29日，根据《国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知》、长春市机构编制委员会《关于成立长春市住房公积金管理中心的通知》，成立了长春市住房公积金管理中心，为直属长春市人民政府的正局级事业单位。

副局级的
杭州市住房公积金管理中心为市政府直属的副局级事业单位，对全市住房公积金实行统一管理、统一制度、统一核算。...

正处级的
厦门市建立住房公积金制度；1999年，成立厦门市住房资金管理中心；2002年11月，在厦门市住房资金管理中心的基础上组建成立厦门市住房公积金管理中心，为市政府直属正处级事业单位，负责全市住房公积金的管理运作,受托承办全市房改资金业务。

3:普通省会地级市、首府地级市、普通地级市住房公积金管理中心有的是正处级有的是副处级！

正处级的：
（1）福州住房公积金管理中心（以下简称“中心）是直接隶属于福州市人民政府，不以盈利为目的的正处级事业单位，负责福州市住房公积金的管理运作。

（2）合肥市住房公积金管理中心(以下简称管理中心)是直属市人民政府的不以营利为目的的独立事业单位,正处级建制,下设省直分中心和肥东、肥西、长丰三个县管理部。

副处级的：
（1）运城市住房公积金管理中心成立于2004年6月，是直属市政府的副处级全额事业单位市住房公积金管理中心 - 中国新余欢迎您!
（2）新余市住房公积金管理中心为事业单位登记管理法定登记名称，其机构规格相当于副处级。 一、工作职责 （一）贯彻执行国务院《住房公积金管理条例》有关规定；
（3）东莞市住房公积金管理中心于2003年5月正式挂牌运作，为直属市人民政府管理的不以营利为目的的副处级事业单位。目前内设综合科、...
（4）衡阳市住房公积金管理中心_网络
中心概况 衡阳市住房公积金管理中心为隶属于衡阳市人民政府办公室的不以营利为目的独立的副处级事业单位[1] ，主 要承担衡阳市行政区域内住房公积金的归集、支付、...
（5）宁德市住房公积金管理中心
是经中共宁德市委机构编制委员会批准的直属宁德市人民政府的副处级事业法人单位，具体承担宁德市直和各县（市、区）住房公积金的管理工作。

⑧ 住房公积金管理中心进行改革会走哪个趋势，企业还是参公呀

基本上，还是会走让每个人，都能租的起房子的方向 ，现在买房，基本上就是一个笑话了。

⑨ 住房公积金政策如何改革

20世纪90年代，我国开始推行住房公积金政策，发展至今，住房公积金政策已经取得了长足的发展。当前，对住房公积金的管理还处在逐步完善的过程中，其中，财务管理是住房公积金管理的重要组成部分。

⑩ 住房公积金管理中心这个单位怎么样，是什么编制呀

行政事业单位，福利好。前台大厅的主要业务是办理公积金贷款申请，主要是一些表格，让客户填写的，你只要审核下。