江西省住房城乡监管网

1. 我向省信访局实名举报村干部违规为他人办理低保，村干部调查核实时故意将我姓名告知被调查对象，请问，村

举报去民政局，注意带好证据，没有证据可能会被撵出去。
收集整理编辑加工完善的低保资料，其资料中有自己思想，官方文件，网友言词、报刊文章，对网民的常见提问、关注问题分别有论述，可能与当地民政局的实际情况不完全一致（因各地规定统一），仅供参考：
低保细说起来字有几大筐，简单慨括几个字。
“经济困难的都可以可以申请低保。但不一定会有低保，不申请一定没有低保。“

▲1-8月低保发放完毕，注意查收，9月份的正在发放中，其他的等等中，有异常的去当地的民政局咨询。
▲需要知道名单名册以及某人低保情况的，去当地的民政局咨询，因为涉及隐私，网上不宜公布。
▲需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的或者对低保政策不明白有疑问的网友去当地的民政局，因为民政局是管理低保的法定单位，是政策制度的制定者与执行者。
▲低保只是保的买米钱，不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。
▲只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透，有利于获得审批。
▲官方认可的困难，就困难，不困难也困难，将会获得低保补助。官方不认可的困难，困难也不困难，低保补助同你没缘。
▲凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。

▲低保是钱，附录网友们对“钱”的评说：
甲：钱是个好东西，可以买来全世界的物质需求，也可以用来帮助很多人，满足自己的精神需求。
乙：钱也不是个好东西，毁了多少家庭，多少友谊、亲情，高官因钱落马，百姓为钱丧身，钱是索索，人是猪，跳出三界外，不被钱勾魂！
丙：低保钱，会毁了我的尊严，消灭我的发奋图强心，穷我也不要。不花代价可以得钱，往往会使人为守低保而懒于奋斗，致使人一生都贫困潦倒，永不翻身。
丁：尊严不能当饭吃，低保是不花代价获得的免费午餐，不要白不要，能捞就捞，捞不到想办法也要捞。人那，什么都可以没有，就是不可以没有钱！人那，什么都可以有，就是不可以有病！
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★许多网友问低保每个月是多少钱?或者某人的低保是多少钱？低保发放时间？低保类别，等级？
钱多少是依据地方财政收入水平，申请人家庭具体的困难程度确定的，没有统一的标准，没有唯一的数字答案，有的地方（低保户）会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保，其低保金额不一样，北京的多，云南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金额也不一样，一般困难户的少特困难户的多。
由于低保主要由地方财政开支，各地区发展水平不同，地方财政收入状况不同（有的地方钱多，有的地方钱少），因此各地方的低保政策会有所不同，具体政策咨询当地民政局为准，如类别的划分、补助等级的确定，补助金额的多少，最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发，季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。
★许多网友问中国残疾人的福利是多少？
中国残疾人的福利是由地方财政开支，各个地区的残疾人福利都不一样，没有统一的标准，详细的福利询问当地残联。有的富裕的地方财政收入多，福利会好些，比如深圳一个残疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年到头都没有一分钱的补助。要说残疾人福利好只有香港了，香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右，比一般打工的还要高，大陆现在根本没法比。★低保是什么？
低保即最低生活保障，是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度，是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。是我国社会救助重要内容之一，主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。

目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。

★向低保审批部门递交申请低保所需材料：
● 一、城市低保
1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：
①申请人及共同生活家庭成员收入情况。
②已婚子女家庭收入情况。
③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。
④家庭财产情况。包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。
2、申请人应提供的证件：本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。
3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明。
● 二、农村低保
按属地管理原则，由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。
一、农村低保条件与材料
(一）申请农村低保待遇条件
申请农村低保待遇应同时具备下列条件：
1、持有本县农业居民户口。
2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。
3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。
（二）申请农村低保所需的材料
1、书面申请书。
2、家庭成员的户口簿。
3、共同生活的家庭成员的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或证明。
5、外出务工人员收入证明。
6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。
7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。
8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。
9、残疾人提供残疾证。
10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。

●农村居民家庭纯收入的计算
农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：
1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。
2、批发零售贸易及餐饮业收入。
3、社会服务业外出务工劳务收入。
4、村组集体经济分配收入。
5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。
6、遗产或财产继承所得收入。
7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。
8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。
9、其他应该计算的收入。
●下列情况之一的不予享受农村低保待遇
1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。
2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。
3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。
4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的。
5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。
6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。

★农村低保待遇申请审批程序
1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。
2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。
3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，立即组织入户核查，对于符合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关。
4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入户核查、复审，进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。

★哪些人可以享受低保？
根据我国《社会救助体系暂行办法》规定，共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，可以申请享受低保。
★如何申请低保？
在我国申请低保手续比较简单，由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后，作出审批意见。符合条件的给予审批，不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
★低保标准是多少？
最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的（回答问题者注：你所在地区的标准咨询当地民政局）。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力，将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区，第一类地区城市低保与农村低保都是650元，第二类地区城市低保与农村低保都是550元，第三类地区城市低保为520元，农村低保为386元，第四类地区城市低保为410元，农村低保为260元。
★残疾补贴：
困难残疾人生活补贴，此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金，城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上，再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神，低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%－40%发放生活补贴，低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴，家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴，同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴，城镇、农村分别按不低于120、80元/月•人的标准发放。逐年提高，逐步实现统一城乡补贴标准。
《意见》明确，残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核，按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准，采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。
★低保的取消
1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明，经查明后取消。
2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等，家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。
3、保障对象及家人在保障期间，家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等，或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。
4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员，无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。
5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。
6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。
7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。
8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事，造成社会不良影响的。
9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上。

★有下列情况的可能会遭民政局拒绝审批：
1、有儿女做生意,开店铺的.只要你有儿女在农村做生意,不管是开小卖部还是小药店,只要是做了那么一点生意,不管生意好坏,老人是不能申请低保的,如果是低保,儿女做了生意低保就会被取消.
2、儿女在城里买房买车的.如果你的儿女在城里有钱买房甚至还买车,你是申请不到低保的,条件那么好还申请低保叫那些真正贫困的人,情何以堪.
3、因为建房造成家庭贫困的.现在农村人都流行盖房,小洋楼,这无疑是一笔巨大的开支如果因为盖楼房或者儿子结婚造成家庭困难,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有劳动力,但不种地的.这指的是好吃懒做的农民,邮递但不想处理,嫌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当响,但主要原因是懒,形这种懒得出格的人,也没有资格享受低保.
5、家里有人吸毒赌博或者高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞因为这些原因造成的贫困是不值得同情和救助的,如果采用弄虚作假骗取低保,这也是违法的.
6、儿女当干部有赡养能力的.有些儿女,明显有赡养能力的,但借助职务之便,给父母办理了低保,这都是不允许和被清理的对象.
7.拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭（不含残疾人专用代步车辆）；
8.拥有两套以上产权住房并且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭；
9.有高额价值收藏品的家庭；
10.家庭成员有出国工作(包括劳务输出)、学习、经商的；
11.有经商、办企业或雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；
12.自费安排子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭；
13.申请城乡低保之前一年内或者享受城乡低保期间，购买商品房、兴建或者购买非居住用房、装修住房并且装修水平明显高于当地城乡低保标准的家庭。


★低保户死亡政策：
从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到，基本殡仪服务内容包括遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服务，其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等。”对低保户可以减免。
减免的办理程序：符合减免政策的亲属，向死者户籍所在地民政办申请，按要求提供死亡证明、低保证等相关材料。报经区县民政局审批后，到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续。
★关于廉租房（低保房）政策资料：
低保房是百姓社会的口头语，指代廉租房（或公共租赁房）和经济适用房两种社会福利性住房。
廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）的规定，从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。
经济适用住房是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划，用地一般实行行政划拨的方式，免收土地出让金，对各种经批准的收费实行减半征收，出售价格实行政府指导价，按保本微利的原则确定。
由于是社会福利性住房，因此两种住房的申请均需达到一定资格，由政府部门审批、摇号后获得。
★三书、四表、两记录的论述

在新增城乡低保审办过程中，严格执行“三书、四表、两记录”制度。
三书：是指申请人低保申请书，申请人家庭收入、财产状况的承诺书，申请人家庭经济状况核查授权委托书。三书的目的是进一步明确在申请人授权的情况下民政部门进行信息比对。民政部门掌握申请低保家庭成员的收入状况和财产状况，在了解申请人家庭经济状况的同时，也对申请人的诚信申报进行评价。
四表：是指申请人家庭经济状况核查表、最低生活保障审核审批表、近亲属备案表、低保对象动态管理表。四表的目的是对符合低保条件的申请对象，在家庭经济状况核查情况、近亲属是否有民政工作人员情况、家庭成员经济条件变化情况进行备案，程序齐全后审批。
两记录：一是指民主评议记录。需村代表、民政助理、乡镇分管领导、乡镇主要领导组成的低保评议小组签字的记录；二是公示记录：是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇明显位置公示，要有图片。除此之外还要有申请人的收入证明、土地证明、劳动能力鉴定。

★低保的法律法规
《社会救助暂行办法》
第六十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；
（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；
（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；
（四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；
（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；
（六）不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；
（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六十七条 违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第六十九条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
★ 低保申请书范文
低保申请书
××镇××村(居)委：
申请人×××，性别(男、女)，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××，本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。
现因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入仅××元，致使家庭异常困难，月(年)收入还不能维持基本生活，生活十分拮据。
为此，需申请(城市)农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困难，望批准!
特此申请
申请人：×××
申请日期:× 年× 月×日

★ 附载：人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞
2014年12月，已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。
不该“吃”的乱“吃”，一年多查纠150万余人。
青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底，全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人，年可节省财政资金2.2亿元。
违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月，全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。
根据相关规定，低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众，主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而，就是这些困难群众的一点微薄的生活来源，也被一些“官保保”盯上。
尽管近年来清理力度不断加大，违规低保仍一茬茬地再现。2013年，内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人，其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后，又有13.9万违规低保被清退。
一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折，全都是从困难群众那里收集而来，用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折，把存折放在民政部门托管，给了张景华可乘之机。
从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始，到如今低保在城市、农村的全面覆盖，低保制度经历了10多年的发展，为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而，这本该由困难群众享受的福利，却有不少落入了“官保保”手里，令人痛心。
基层部门“欺上骗下”，“末梢腐败”频现监管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》，根据该办法，乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。
然而，本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”，既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。
根据规定，困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－动态管理。然而，在这个流程中，常常会出现不严格按照制度执行的情况，有的只是走走过场，甚至出现篡改、歪曲的现象，滋生腐败。
——不予受理，申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额，在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说，其他贫困户即使申请也不会有回音。
——缺乏调查，公示不明。部分官员用各种手段不公开信息，把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属；还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。
——你来我批，蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命，不深究申请材料的真实性，使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间，浙江温岭一社会救助员利用职务之便，采用冒签他人名字的方式，26次冒领19名补助对象的补助款11万余元，并作为个人使用。而这场骗局，上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。
——一保“终”生，较少复查。根据规定，当家庭人口、收入和财产状况变化时，低保家庭应报告，上级部门应复核。然而，一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理，频现“死人吃低保”事件。2011年，江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金，而其子是当地民政部门干部。
畅通监督机制以清理“官保保”
“低保这个事情上，基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中，基层干部担负着重要的职责，从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权，无视规章制度，把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈，反倒会“惹恼”基层干部，得不偿失，因此往往只能敢怒不敢言。
针对低保不公现象，各地多次开展清理违规低保行动，并集中整改。记者发现，不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求，如组织集体会议、近亲低保单独备案等，只是过去没能做到。然而，集中清理行动并非长久之计，“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为，当前的低保流程严重缺乏监督，既没有监督主体也没有监督机制，使得国家补助没有给到应给的补助对象，困难群众的利益难以得到保护。
调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为，要使得“官保保”问题得到长效解决，需要建立畅通的监督渠道，建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处，群众的举报要即时受理，严格追究相关人员责任，发现一例，查处一例。”
​“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示，对基层干部权力的约束要从基层群众做起，让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则，完善监督机制，使低保信息公开透明。”

2. 江西省住房和城乡建设厅的主要职责

一、承担保障全省城镇低收入家庭住房的责任。拟订住房保障相关政策并指导实施。在全省经济社会发展总体规划的框架内，拟订廉租住房规划及政策，会同有关部门做好全省有关廉租住房资金安排，监督市、县组织实施。编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。
二、承担推进全省住房制度改革的责任。拟订适合省情的住房政策，指导住房建设和住房制度改革，拟订全省住房建设规划并指导实施，研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。
三、承担规范全省住房和城乡建设管理秩序的责任。起草住房和城乡建设的地方性法规规章草案。依法组织编制和实施城乡规划，拟订城乡规划的政策和规章制度，会同有关部门组织编制全省城镇体系规划，负责省人民政府交办的城市总体规划、市域城镇体系规划的审查报批和监督实施，参与土地利用总体规划纲要的审查，拟订住房和城乡建设的科技发展规划和经济政策。
四、承担建立全省科学规范的工程建设标准体系的责任。组织制定工程建设实施阶段的地方标准，组织实施工程建设统一定额和行业标准，拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度，拟订公共服务设施（不含通信设施）建设标准并监督执行，指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。
五、承担规范全省房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同或配合有关部门组织拟订房地产市场监管政策并监督执行，指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作，提出房地产业的行业发展规划和产业政策，制定房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章制度并监督执行。
六、监督管理全省建筑市场，规范市场各方主体行为。指导全省建筑活动，组织实施房屋和市政工程项目招投标活动的监督执法，拟订勘察设计、施工、建设监理的地方性法规、规章并监督和指导实施，拟订工程建设、建筑业、勘察设计的行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行，拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行，组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。
七、研究拟订全省城市建设的政策、规划并指导实施，指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理，拟订全省风景名胜区的发展规划、政策并指导实施，负责省级以上风景名胜区的审查报批和监督管理，组织审核世界自然遗产的申报，会同文物等有关主管部门审核世界自然与文化双重遗产的申报，会同文物主管部门负责历史文化名城（镇、村）的申报、保护和监督管理工作。
八、承担指导规范全省村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施，指导村镇规划的编制、农村住房建设和安全及危房改造，指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作，指导全省重点镇建设。
九、承担全省建筑工程质量安全监管的责任。拟订建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行，组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理，拟订建筑业、工程勘察设计咨询业的技术政策并指导实施。
十、承担推进全省建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟订建筑节能的政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目，推进城镇减排。
十一、负责全省住房公积金监督管理，确保公积金的有效使用和安全。会同有关部门拟订住房公积金政策、发展规划并组织实施，制定住房公积金缴存、使用、管理和监督制度，监督全省住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全，管理住房公积金信息系统。
十二、承办省人民政府交办的其他事项。

3. 江西省住房公积金管理中心投诉电话是多少

江西省住房公积金管理中心投诉电话是12329，这是通用的号码，可以直接上当地住房公积金管理中心投诉或者当地政府门户网站进行投诉

4. 江西省住房与城乡建设厅个人作业怎么查询

您好，
针对近期因建筑施工特种作业人员使用虚假操作证导致建筑市场混乱、危及安全生产的现状，江西省住房城乡建设厅近日重申加强特种作业人员监管，确保建筑施工安全。

该厅要求严把安全生产条件审查关，要将建筑施工特种作业人员作为企业或项目安全生产条件的重要内容进行审查，并将审查信息记录在案，对不具备条件的审查不予通过。建筑起重机械安装单位在办理安装（拆除）告知手续时，要检查施工总承包单位、监理单位审查意见和特种人员资格证原件，并将证书信息进行登记。不符合要求的建筑起重机械安装单位不得进行安装（拆除）工作。

该厅重申，从事各类建筑施工特种作业人员，必须按程序办理相应的作业操作类别资格证，随时接受检查。初次领取资格证书的人员，应在3个月实习作业合格后方可独立作业。各级安监站在对项目实施安全监督检查时应将特种作业人员持证上岗列为检查的重要内容，在检查时发现作业人员未持资格证或证书过期失效的应立即责令其停止作业，并立即下达限期整改通知书。此外，严禁本省建筑施工企业到外省（市、自治区）办理资格证。

摘自江西省住房和城乡建设厅网站2015.02.27

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5. 防范房地产市场风险 江西将商品房预售资金列入监管

江西省住建厅23日消息，该省将商品房预售资金列入监管，购房人全部房款须存入专用账户，将进一步保障购房人的合法权益，防范房地产市场风险。
近日，江西省住房和城乡建设厅、江西银保监局联合印发《关于进一步加强商品房预售资金监管工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确，对商品房建设项目预售资金，即购房人按合同约定支付的全部房款进行监管，监管期限为自取得《商品房预售许可证》开始，至预售项目楼栋完成房屋初始登记并达到购房人可单方办理房屋转移登记条件为止。
在监管范围上，《通知》明确，全省市、县城市经批准预售的商品房建设项目预售资金应列入监管范围。商品房预售资金，包括购房人按照合同约定支付的全部房价款(含定金、首付款、分期付款、一次性付款和银行按揭贷款、住房公积金贷款、商品住宅全装修款等)。对保障建设项目竣工交付的预售资金实行重点监管，列为重点监管资金，其他为非重点监管资金。
此外，市、县住房城乡建设(房管)部门负责商品房预售资金监督管理(以下简称监管部门)，并根据当地实际确定监管账户的设立模式。房地产开发企业在申请商品房预售许可前要确定监管银行，并以楼栋为基本单位开设预售资金监管专用账户。监管部门、监管银行和房地产开发企业应签订三方监管协议。预售许可证中应载明监管专用账户名称和账号。
房地产开发企业预售商品房时，应当在售楼现场公示预售资金监管专用账户和监管协议。商品房预售资金监管期限，自取得《商品房预售许可证》开始，至预售项目楼栋完成房屋初始登记并达到购房人可单方办理房屋转移登记条件为止。

根据《通知》，重点监管资金额度不得低于预售项目楼栋完成房屋初始登记并达到购房人可单方办理房屋转移登记条件所需资金，具体标准由各市县按实际测算标准确定。金融担保机构出具的项目保函可冲抵商品房预售监管资金。保函金额、期限和冲抵方式等由各地监管部门根据监管需要确定。
值得注意的是，预售资金应全部存入预售资金监管专用账户。申请住房贷款的，应将预售资金监管专用账户作为贷款到账账户。预售人申请办理商品房预售合同备案时，应当提供购房人已存入专用账户的首付款凭证。

6. 江西省办理暂住证需要什么证件

江西省已经没有暂住证了，取而代之的是居住证。

办理居住证需要的证件如下：

《江西省居住证制度实施细则》第九条 申领居住证时，申领人应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构（以下简称“受理机构”）提交以下材料：

（一）居住证申领表；

（二）申领人居民身份证、近期1寸彩色相片2张；

（三）在居住地居住半年以上的证明：

1、按照《江西省流动人口服务和管理办法》规定,在现居住的市、县办理居住登记满半年的申领人，受理机构根据登记记录证明其已居住半年以上；

2、按照《江西省流动人口服务和管理办法》规定,由学校、民办高等教育机构负责登记的连续就读人员，凭学生证或就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料证明其已居住半年以上。

（四）符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的材料：

1、合法稳定就业的材料包括：工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；

2、合法稳定住所的材料包括：房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等；

3、连续就读的材料包括：学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。

未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。

申领人及相关证明材料出具人应当对证明材料的真实性、合法性负责。

《江西省居住证制度实施细则》第十条 符合居住证申领条件且证明材料齐全的，公安机关应当自受理之日起5个工作日内制作发放居住证。对申请材料不全的，受理机构应当一次性告知申领人需要补充的材料

《江西省居住证制度实施细则》第十一条 居住证的名称、式样、规格由省公安厅统一规定,由县级人民政府公安机关签发。

《江西省居住证制度实施细则》第十二条 首次申领居住证，免收证件工本费。换领、补领居住证，应当缴纳证件工本费。

(6)江西省住房城乡监管网扩展阅读

《江西省居住证制度实施细则》

第三条 居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。

第四条 居住证持有人合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第八条 离开常住户口所在地,到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以申领居住证。

居住半年以上，是指在居住地居住，并按照《江西省流动人口服务和管理办法》（以下简称《办法》）办理居住登记满半年。按照《办法》规定,由学校、民办高等教育机构负责登记的连续就读人员，可凭学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料证明其已居住半年以上。

合法稳定就业，是指被国家机关、社会团体、事业单位录用（聘用），或者被国家机关、社会团体、企事业单位招收并依法签订劳动合同，或者在城镇从事第二、三产业并持有工商营业执照等。

合法稳定住所，是指公民在居住地实际居住具有合法所有权的房屋、保障性住房、租赁房屋、用人单位或就读学校提供的宿舍等。

连续就读，是指在全日制小学、中学、中高等职业学校或普通高等学校取得学籍并就读。

7. 江西省省水利厅厅长，副厅长分别是

截至2019年9月25日，江西省省水利厅厅长是罗小云，副厅长有杨丕龙、廖瑞钊、吴义泉、蔡勇、王纯和徐卫明等6位。

1、厅长：罗小云

男，1965年5月出生，汉族，江西吉水人。中共党员。1986年7月武汉水利水电学院机电灌溉专业毕业，1986年7月参加工作，分配在南昌水利水电高等专科学校任教。

1992年2月调省水利厅工作，1997年8月起历任厅计划财务处副处长、处长，厅建设与管理处处长，2007年7月任副厅长、党委委员，2015年4月任厅长、党委书记、省鄱阳湖水利枢纽建设办公室（省鄱阳湖水利枢纽集团公司）党委书记。

2、副厅长：杨丕龙

1959年9月出生，汉族，江西广丰人。中共党员，1976年参加工作。1978年3月至1982年7月华东水利学院农水系学习，1982年7月宜春地区计委工作，1983年12月新余市纪委工作。

1992年8月起历任新余市水电局党组成员、副局长，新余市委组织部副部长、市老干部局局长，2000年12月任省水利厅副厅长、党组成员。2002年12月后历任副厅长、党委委员、省鄱阳湖水利枢纽建设办公室主任等。

3、副厅长：廖瑞钊

男，1964年2月出生，汉族，江西樟树人。中共党员。1983年8月江西工学院电机工程系毕业，1983年8月省水利规划设计院工作。

1999年7月援疆，任新疆克州水利局副总工程师、克州世行项目办主任助理，2000年9月任新疆克州世行项目办副主任（副处级），2002年6月起历任省水利规划设计院副调研员，省水利厅水利工程质量监督管理中心站副站长；

省地方电力建设管理局副局长，省农村水电电气化发展局局长，省水利厅办公室(党委办公室)主任，厅计划财务处处长，2011年12月任副厅长、党委委员。

4、副厅长：吴义泉

男，1963年1月出生，汉族，江西鄱阳人。中共党员。1983年7月华东水利学院农水系毕业，1983年9月南京陆军学校学员，1984年8月第一集团军步兵三师任职；

1991年6月南昌陆军学院教务部任职，2000年2月任江西安义县人武部部长，2003年8月起历任省水利厅农村水利处副处长，省水利规划设计院党委书记；

省赣抚平原水利工程管理局局长、党委副书记，省峡江水利枢纽工程管理局党委书记、局长，任省水利厅建设与管理处处长、省峡江水利枢纽工程管理局党委书记；

2012年7月任省峡江水利枢纽工程管理局党委书记（副厅级），2014年12月任省水利厅副厅长、党委委员。

5、副厅长：蔡勇

男，1968年11月出生，汉族，江西南昌人。中共党员。1990年8月江西大学电子科学系毕业，1990年8月省城乡建设环境保护厅工作。

2000年1月起历任省建设厅直属机关团委书记（副处级），住宅与房地产业处副处长、直属机关团委书记，住宅与房地产业处处长，房地产市场监管处处长。

2013年8月任省第八批援疆工作前方指挥部副总指挥（副厅级）、党委委员，省住房和城乡建设厅副厅级干部；2015年12月任新疆克州人民政府副州长、党组成员；

2017年1月任省住房和城乡建设厅副厅级干部，2017年5月任省水利厅副厅长、党委委员。

6、副厅长：王纯

男，1969年1月出生，汉族，江西安福人。中共党员。1991年7月江西工业大学土木建筑工程系毕业，1991年7月省水利规划设计院工作。

2003年10月起历任省水利厅驻京联络处副主任、省水利厅水利工程质量监督管理中心站副站长，省水利厅计划财务处副处长，省水利规划设计院党委委员、副书记、副院长。

省水利规划设计院党委书记、副院长，厅办公室(党委办公室)主任，厅计划财务处处长，厅政策法规处处长，2016年5月任副厅长、党委委员。

7、副厅长：徐卫明

男，1968年9月出生，汉族，江西上饶人。中共党员。1991年7月江西工业大学土木建筑工程系毕业，1991年7月省水利厅工作。

2003年8月起先后任省防汛信息中心副主任，省水利厅农村水利处副处长，省水利厅组织人事处副处长、人事处副处长，省鄱阳湖水利枢纽建设办公室工程建设处处长，省防汛抗旱总指挥部办公室主任。

2017年11月任省水利厅副厅长、党委委员、省防汛抗旱总指挥部办公室主任。

8. 江西省招投标评标专家库怎么进入

多留意江西省住房和城乡建设厅和江西省发展和改革委员会官方网站，专家扩容新增都会发布相关信息，因为一般情况都不是固定时间，所以需要多留意。按照要求报名即可。
《江西省人民政府办公厅关于印发江西省综合评标专家库和评标专家管理办法的通知》
各市、县(区)人民政府，省政府各部门：
《江西省综合评标专家库和评标专家管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
（此件主动公开）
江西省综合评标专家库和评标专家管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范评标活动，实现专家资源共享，保证评标结果的公平、公正，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》等规定，制定本办法。
第二条 本省综合评标专家库的组建、管理和评标专家的条件认定、入库出库、考核管理，适用本办法。
第三条 省人民政府依法组建跨部门、跨地区的全省综合评标专家库，建立由省发改委牵头，省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅等部门为成员单位的省综合评标专家库部门联席会议（以下简称“联席会议”）制度，统筹协调省综合评标专家库组建、管理以及评标专家的入库、出库等。
联席会议办公室设在省发改委，承担联席会议的日常工作，承办联席会议交办的有关事项。
第四条 省行业主管部门负责本行业评标专家的条件认定、专业知识培训考核、监督管理。评标专家入库、出库等重大事项，由联席会议研究决定。
第五条 省综合评标专家库按照专业、地域等基本因素对评标专家进行分类设置，依托江西省公共资源网上交易系统建设运行，并在各级公共资源交易中心或行政监督部门设立抽取评标专家的网络终端。专业分类标准为国家有关部委颁布的《评标专家专业分类标准（试行）》。

第二章 评标专家认定、权利、义务和管理
第六条 入选省综合评标专家库的专家应当符合下列条件：
（一）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平；
（二）熟悉有关招标投标的法律法规；
（三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；
（四）身体健康，能够承担评标工作。
第七条 符合本办法第六条规定的人员按下列步骤提出申请：
（一）申请人填写《江西省综合评标专家库评标专家申请表》(以下简称《申请表》)。
（二）申请人将《申请表》及其附件（一式两份）送所在单位审核，签署意见并加盖单位印章。已退休的，由退休前所在单位审核。已改制的，由改制前企业主管部门审核。
（三）申请人将《申请表》及附件材料报省行业主管部门审核。
《申请表》附件材料包括本人身份证复印件、职称证书或注册证书复印件、学历证书复印件，个人研究或工作成就简况（包括学术论文、科研成果、发明创造等），以及近期两寸免冠彩色照片。
第八条 省发改委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅等部门对属于本行业评标专家的申请材料进行审核，组织符合条件的评标专家进行招投标相关业务知识培训及考核，并将考核合格评标专家名单报联席会议办公室。联席会议办公室组织通过招投标相关业务知识考核的评标专家参加法律法规等综合知识培训及考核。
第九条 对招投标相关业务知识和法律法规等综合知识考核合格的评标专家，颁发聘用证书，纳入省综合评标专家库统一管理。
第十条 省行业主管部门可将已纳入本行业评标专家库，符合省综合评标专家库入库条件的人员名单报联席会议办公室直接纳入省综合评标专家库。
第十一条 评标专家享有下列权利：
（一）接受招标人或其招标代理机构聘请，担任评标委员会成员；
（二）依法对投标文件进行独立评审，提出评审意见，不受任何单位或个人的干预；
（三）接受参加评标活动的劳务报酬；
（四）法律、行政法规规定的其他权利。
第十二条 评标专家应当履行下列义务：
（一）有法定回避情形的，应当主动提出回避；
（二）遵守评标工作纪律，不得私下接触投标人，不得收受他人的财物或其他好处，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况；
（三）客观公正地进行评标；
（四）协助、配合有关行政监督部门的监督、检查;
（五）法律、行政法规规定的其他义务。
第十三条 省综合评标专家库实行动态管理，评标专家每届聘期三年。
第十四条 联席会议应当建立评标专家年度考核制度，对入库专家进行考核。
评标专家年度考核不合格的，予以解聘。
聘期届满，考核合格后可以连续聘用。
第十五条 建立评标专家诚信档案，记录评标专家个人基本信息、聘用过程、培训考核情况、评标表现、不良行为、违法行为及所受处罚等内容。
第十六条 评标专家有下列情形之一的，由有关行政监督部门给予警告；情节严重的，予以解聘：
（一）私下接触投标人的；
（二）收受利害关系人的财物或其他好处的；
（三）向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的；
（四）不能客观公正履行职责的；
（五）无正当理由，拒不参加评标活动的。
第十七条 评标专家因身体健康、工作调动等原因，可自愿退出省综合评标专家库。

第三章 综合评标专家库的使用
第十八条 本省行政区域内使用国有资金且必须依法招标的项目，评标专家应当从省综合评标专家库中随机抽取。
国务院有关部门另有规定的，从其规定。
使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对确定评标专家另有规定的，从其规定。
第十九条 招标人或代理机构通过省综合评标专家库在各级公共资源交易中心或行政监督部门设置的网络终端免费抽取评标专家。
第二十条 设置省综合评标专家库网络终端的单位承担下列义务：
（一）负责网络终端的维护和管理，提供必要的工作场所并配备相关设施和人员，保证良好的工作状态；
（二）依法为招标人或其委托的代理机构提供服务，并建立相关工作制度；
（三）严格遵守有关抽取评标专家的保密规定；
（四）按要求向联席会议办公室报送相关信息，自觉接受行政监督部门的监督。
第二十一条 对技术复杂、专业性强或国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的项目，评标专家可由招标人直接确定。
第二十二条 在抽取评标专家前，招标人或其委托的代理机构按照有关要求，填写《江西省综合评标专家库评标专家抽取登记表》，送相关公共资源交易中心或行政监督部门，落实抽取时间等事宜。
在抽取评标专家时，相关行政监督部门派员(或委托)现场监督。

第四章 监督管理
第二十三条 招标人或其委托的代理机构违反规定确定评标专家进行评标的，评标无效；情节严重的，由有关行政监督部门依法处理。
第二十四条 相关工作人员应当严格遵守有关保密规定，不得向任何人透露被抽取评标专家的姓名、单位和联系方式等内容。违反规定泄露评标专家抽取情况的，依法追究泄密人员责任。
第二十五条 招标投标行政监督部门按照职责分工加强对评标专家评标活动的监督，并将监督中发现的问题、查处情况和作出的处理决定以书面形式在5个工作日内送联席会议办公室，由其记入评标专家的个人诚信档案。
第二十六条 违反本办法，《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》等有关法律、法规、规章有处罚规定的，从其规定。
第二十七条 监察机关依法对参与省综合评标专家库建设和管理的行政监督部门及其工作人员实施监察，查处不依法依规履行职责的行为。

第五章 附 则
第二十八条 本办法自2014年4月1日起实施。