基本住房保障权利

① 保障性住房所有权是谁的

保障性住房所有权是归政府的。保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标版准、限定价格或租金的权住房，一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。它是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅，通常是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房。

② 基本生活水准权利是指什么

基本生活水准权利
香山梦
什么是基本生活水准权利？
法理依据：根据2012年6月11日，中华人民共和国中央人民政府网国务院新闻办公室发布《国家人权行动计划（2012－2015年）》，公民权利中“经济、社会和文化权利”第二款“(二)基本生活水准权利”。
2001年2月28日经第九届全国人大常委会第十二次会议审议批准的联合国《经济，社会，文化权利国际公约》规定：“在保障个人基本政治和经济自由的条件下达到稳定的经济、社会和文化的发展和充分的生产就业的计划、政策和技术。”
联合国《经济，社会，文化权利国际公约》第七条规定
本公约缔约各国承认人人有权享受公正和良好的工作条件，特别要保证：
（甲）最低限度给予所有工人以下列报酬：
（1）公平的工资和同值工作同酬而没有任何歧视，特别是保证妇女享受不差于男子所享受的工作条件，并享受同工同酬；
（2）保证他们自己和他们的家庭得有符合本公约规定的过得去的生活。
（乙）安全和卫生的工作条件；
（丙）人人在其行业中有适当的提级的同等机会，除资历和能力的考虑外，不受其他考虑的限制；
（丁）休息、闲暇和工作时间的合理限 制，定期给薪休假以及公共假日报酬。
下面是中国政府权威网站的报道：中新网4月13日电
中国首份国家人权行动计划今日发布，计划指出，要继续采取有效措施，促进城乡居民特别是中低收入居民收入的逐步增长，完善最低生活保障等制度，努力维护城乡居民获得基本生活水准的权利。
━━努力提高国民收入水平，城镇居民年人均可支配收入达到人民币15781元以上，农村居民年人均纯收入在2008年的4761元的基础上，每年实际增长6%左右。
━━加大扶贫工作力度，尽快稳定解决扶贫对象温饱问题，并逐步提高其收入水平，实现脱贫致富。加大“雨露计划”(注1)实施力度，每年完成对100万贫困劳动者的转移技能培训和对1000万劳动者的实用技术培训。
━━发展普通商品住房和经济适用住房，改善城市中低收入家庭住房条件；健全廉租房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难；严格执行拆迁的许可、资金监管、协议、评估、项目转让审批、住房保障、补偿救济和听证等制度，保障被拆迁人的合法权益。
━━完善最低生活保障制度。修订《城市居民最低生活保障条例》，研究制定《城市低保标准测算与调整办法》、《城市低保家庭收入核算办法》和《城市低保分类施保实施办法》。推进《农村最低生活保障条例》的制定工作，规范农村最低保障标准、对象审核、分类分档救助等环节，实现应保尽保，逐步提高保障水平。
计划指出，要完善和落实基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度和社会救助制度，提高社会保障水平。
━━抓紧起草制定与社会保障有关的法律法规的配套规定，建立健全相关制度，加强对社会保险基金的管理、使用和监督，促进社会保险基金法规政策的贯彻落实，确保社会保险基金安全完整。
━━扩大各类社会保险覆盖面。到2010年，城镇基本养老保险参保人数超过2.23亿，基本医疗保险参

③ 基本住房保障法的出台意义

出台《住房保障法》，从法律的高度规定和保障公民住房的基本权利，这在群众为高房价所苦版的今天，权具有重要的意义，值得期待。但是，住房保障立法如何切实保障公民的居住权，能否落实到具体的规定和措施当中，却值得思量。在我看来，住房保障立法不妨引入法国的“可抗辩住房权”制度。
2007年1月17日，为解决法国居民的住房问题，法国政府部长会议通过了“可抗辩居住权”法案，承诺增加住房建设投入，在法国基本实现人人有房住。法案规定，从2008年12月1日起，在住房申请没有收到满意答复的情况下，5类住房困难户——无房户、将被逐出现住房且无法重新安顿者、仅拥有临时住房者、居住在恶劣或危险环境中的人以及与未成年子女同住且住房面积不达标的人，可向主管部门要求解决住房问题，如问题得不到解决，可向行政法院提起诉讼。

④ 政府在公民住房保障中应起到何种作用麻烦回答详细点哦，谢谢！

问题的关键在于政府如何在不同层面扮演恰当的角色与采取何种干预方式。为此， 保证公民的住房权应该双管齐下： 一方面， 政府应该探索如何更好地规范住房市场的秩序， 让大部分人能够通过市场实现住房权； 另一方面， 政府应建立一套以公平为基准的住房保障政策体系， 为中低收入家庭的住房权利提供有效的制度保障， 以实现住房政策为居民提供适当的居住条件、保障居民居住权利、促进社会与政治稳定的最终目标。

针对住房市场的规制而言， 首先， 政府应该秉持公平的住房权理念， 以达到人人住有所居以及和谐安定的居住环境为目标。其次， 政府当前亟待解决住房市场为开发商垄断这一严重问题。对此政府既要放宽住房开发的限制允许合作建房、社会力量建房打破一元化的住房供给体制， 又要加强对开发商囤地、操纵房价等违法行为的监管。再次， 政府需要加强在提高居民住房消费负担能力方面的作用。政府要进一步完善住房公积金制度， 通过简化公积金的审批程序、鼓励银行和开发商支持公积金贷款， 拉动房地产消费；同时也要改变观念， 扩大公积金的使用范围， 允许居民使用公积金用于租房、房屋修缮和装修。此外， 政府还应该采用更为合理的住房补贴标准， 适当提高住房补贴的额度。最后， 政府应该大力发展住房租赁市场， 坚持购房、租赁/双轮0 驱动的市场模式。保护租户承租权、确保租赁关系的法律效力、加强租赁房屋管理， 是政府当下规制住房租赁市场的重点。

针对住房保障政策体系而言： 首先， 住房保障政策体系的建构需要协调好市场与保障的关系。从西方福利国家住房政策体系的演变过程来看， 住房市场与住房福利都是有效的住房供应方式， 但是从理论与实践来看， 二者绝不能相互替代， 因为二者既在一定程度上反映住房的特殊属性， 又有着不同的具体目标。利用住房市场，可以有效率地配置住房资源， 解决部分中高收入阶层居民的住房问题； 但是政府亦应同时承担起保障性住房的供应责任， 重点解决中低收入阶层等社会弱势群体的住房困难与住房问题， 保障每个公民都享有住房权利。其次， 采用正确、合理、有效的住房福利补贴方式。住房福利应该采取反向递减方式， 对收入在贫困线以下的提供全额补贴， 而对收入高于低保标准者只提供相当于全额一定比例的补贴， 比例随收入增高而递减。这样才有可能提高补贴的效率， 促进住房领域的公平。最后， 应从整体上完善住房保障政策体系。在我国， 中低收入阶层家庭占城镇居民的大多数， 这就向政府提出了大范围的住房需求。因此， 我国政府应在确立适度住房的保障水平后， 建立起层次化、结构化的住房保障制度， 建立起完善的住房保障政策体系。

值得注意的是， 我国住房政策的调整出现了两种互相矛盾的趋势， 反映出政府在保证公民住房权利、处理住房政策经济属性和社会属性方面的矛盾处境。一方面， 最近一段时间， 党和国家领导人在十八大等重要讲话中提出/住有所居0， 似乎含糊地暗示迈向普惠型住房权利的可能性， 联系目前社会政策领域的很多制度逐渐走向普惠型的趋势， 确保我国普遍的住房权利也许很漫长， 但并不一定是臆想。另一方面， 政府将经济适用房的对象从中低收入家庭缩窄到低收入家庭， 增大廉租房政策的可及性等调整表明， 政府正试图建立一种剩余型的住房模式，采纳/选择性0 住房政策来保障公民的住房权利。针对我国社会分层、分化加剧的现实， 建立普惠型的住房保障政策应该更符合实际需要。然而， 在全球金融危机的不利经济环境下， 解决住房领域的各种问题， 切实保障公民的住房权利， 对我国政府的执政能力提出了巨大的挑战： 如何在保持经济增长、推进社会公平和维护政治稳定的困境中寻求平衡， 在很长时间内仍是政府面临的难题

⑤ 基本住房保障法是什么

目前正在征求各方意见，对征求意见稿进行修改、完善。

⑥ 农村居民住房享有哪些权利和保障

新农村建设是一项系统工程,而改善农民住房条件是新农村建设的重要内容。在目前部分农民的财富积累尚未达到自建住房的情况下,金融部门的住房贷款支持就显得尤为必要,,农村信用社是当前农民住房信贷市场上的主要供给者,当地一系列相关金融产品和金融服务的创新,对农民住房条件的改善发挥了至关重要的作用,但同时又面临许多困难和问题,限制了该项业务的稳定健康发展。

⑦ 住房保障制度的住房保障制度的产生和演变

构建政治规则层面上的住房保障制度框架国家应在更高的政治规则层面保障公民的住房需求，通过立法保障公民的住房权利，尽快出台《住房法》，立法保障应该涵盖五个方面内容：一是按照不同的需求层次确认公民有选择合适住房的权利，同时赋予公民有自由表达住房需求的权利，通过制定保障公民住房权利的政治规则来降低公民获得合适住房的交换成本。二是通过立法明确人大、政府、司法、社会、公共组织和个人的责任和权利，降低住房保障制度的“依从成本”（意味着要有办法来识别那些违反规则的行为，衡量其违反的程度，并且能识别出是谁在违规）。三是按照事权与财权相对应的原则，明确中央政府与地方政府的责权利，在同一的立法目标下实现合作，降低制度的实施成本。四是推动政府职能转变，实现由政策制定、实施、监督三者合一到政策制定者的角色转变，同时推动非营利组织和私营部门积极参与住房保障制度的实施，提高效率。五是明确住房保障的资金来源、支出管理、政策措施，鼓励社会资本积极进入保障性住房供应体系。构建基于责任政府的激励机制构建基于责任政府的激励机制，让地方政府真正成为服务大众的责任政府：一是改革政府官员政绩考核体系，将维护人民权益、关心群众疾苦、解决公共领域问题作为考核地方政府的主要内容，促使各级政府树立正确的政绩观。二是改变保障性住房建设用地以划拨方式的供应模式，变为以政府标准价出让供应，同时合理增加中央财政在住房保障领域的支出，增加部分用于支付廉租住房、公共租赁住房建设用地的土地出让价格，弥补部分地方政府因土地划拨方式供应而减少的土地收益。三是通过立法将土地出让金收益按比例建立全国性住房保障基金，以奖励项目建设的方式返还地方用于保障性住房建设。四是将保障性住房支出纳入地方各级人大的监管范围，对保障性住房支出的年度预算和决算实行单独审查并向社会公开。构建全社会广泛参与的第三方实施的非人际关系化交换住房保障制度实施的关键就是对代理人的监管问题，政府因其具有纠正市场失灵的职能，如果再参与保障性住房的生产和供应环节将不可避免地导致对住房产权无法清晰界定，而监管和实施的成本将会非常高。因此在设计住房保障制度框架时应该向构建社会广泛参与的第三方实施的非人际关系化交换方向发展，改变政府既是规则制定者又是规则实施者的局面，从而降低实施和监督成本。一是将政府职责定位为住房保障政策的制定者和政策实施的指导者，由政府所属的行政主管部门负责。二是将现有的政府所属的实施机构如直管公房管理中心或廉租住房管理中心从政府职能部门剥离，成为住房保障制度的第三方实施机构，主要转变为两类互不隶属的社会非营利组织，一类为审查认定组织，负责组织社会广泛参与保障对象资格审查认定、保障方式确定工作；另一类为项目实施组织，负责保障性住房项目的建设和管理工作。三是在国家立法的鼓励下，个人、公共组织或私营部门组建非营利组织参与保障性住房项目的建设和管理。构建信息化管理平台规范准入退出机制构建住房保障制度框架的主要目标是纠正住房市场失灵以及防止因政府职责缺位和效率低下而导致的政府失灵，其核心是通过公共财政政策实现国民收入的再分配，使不同收入阶层能够获得合适的住房。但是在保障性住房与市场住房之间由于政府的干预而形成巨大的利差，由此住房保障准入与退出的社会公平便成为制度框架构建的焦点。然而，交换双方信息的不对称对保证制度实施的公平将产生巨大影响，保证住房保障对象的信息完整性成为了社会公平的关键。随着信息技术的不断发展，整合构建完整的信息共享平台已完全可能实现，对降低住房保障制度的“依从成本”将产生积极影响。第一，通过构建涵盖劳动保障、税务、银行、证券、公安、民政、房产等部门信息共享的平台，实现对住房保障对象家庭的收入、资产和住房状况全面掌握，构建公平的资格准入机制。第二，构建针对不同收入、无房时间等因素的排队轮候机制，实现差别化的住房保障体系。第三，运用价格机制规范保障性住房的退出机制，一是对已享受廉租住房保障的家庭在收入提高后实行逐步调高租金的方式或逐步减少租赁补贴，直到租金调整为市场租金或停发补贴；二是对经济适用住房方式保障的家庭在购买其他住房后实行由保障实施机构折价回购方式退出保障，回购的住房由保障实施机构向其他符合条件的家庭出租或出售；三是公共租赁住房的租金按略低于市场租金标准确定，为市场租金的80%～90%，一旦公共租赁住房保障对象通过市场购房便执行市场租金直到承租人退出；四是对租赁型保障对象在保障期间购买市场住房的给予一次性购房补贴，在承租人退出该房后才将购房补贴拨付售房企业，保障对象将补贴购买的市场住房再次上市交易时，必须将购房补贴款退还政府，同时按购房时补贴款所占比率提取售房时所获取的利润。构建科学的信息收集体系全国房屋普查所涵盖的信息非常广泛，从城镇到农村，内容包括房屋状况、居住状况、产权人及家庭情况等，同时由于城市的发展，房屋基本信息变更迅速，增加了信息收集的难度。构建科学的信息收集体系不仅可以增加信息的准确度，还可以提高信息收集的效率，对分析和制定住房公共政策极为重要。首先，明确组织机构，将全国房屋普查工作纳入到行政机构的重要日常职能。其次，固定房屋普查时间，将房屋普查工作常态化，一是在国家制定五年规划的前一年开展全国性的房屋普查工作，为制定下一个住房建设及住房保障五年规划提供准确的决策数据；二是其他年份通过抽样调查修正数据，为制定年度住房保障计划和保障性住房土地利用计划提供依据。再次，建立以社区、村委会为基础的房屋档案信息系统，对住房情况及时修改更新。最后，对所有竣工的新建房屋由建设部门提供统一编号的“身份证明”，并通过网络建立新建房屋信息系统，便于查询和管理。

⑧ 政府提供的保障性住房是什么权利可以卖给个人吗

我们这里政府提供的保障性住房，要有购买的权利，必须符个人名下没有房产。满足这一点就有购买经济适用房和保障性住房的资格了。

⑨ 什么是保障性住房

保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房、政策性租赁住房、定向安置房等构成。这种类型的住房有别于完全由市场形成价格的商品房。

保障性住房既可以由政府向中低收入住房困难家庭出租也可以售卖。

随着2011年1000万套保障房任务即将收官，北京、上海等地于2011年12月密集出台保障房管理新政，瞄准保障房资格造假、骗购骗租分配乱象重拳出击。2013年12月2日，北京市政府表示2014年竣工10万套保障房。

(9)基本住房保障权利扩展阅读：

租赁条件

住房困难家庭或者单身居民申请租赁保障性住房应当符合下列条件：

（一）家庭申请的，家庭成员中至少一人具有本市户籍；单身居民申请的，应当具有本市户籍；

（二）家庭人均年收入或者单身居民年收入在申请受理日，之前连续两年均不超过本市规定的租赁保障性住房的收入线标准；

（三）家庭财产总额或者单身居民个人财产总额不超过本市规定的租赁保障性住房的财产限额；

（四）家庭成员或者单身居民在本市无任何形式的住宅建设用地或者自有住房；

（五）家庭成员或者单身居民提出申请时未在本市和国内其他地区享受住房保障；

（六）市政府规定的其他条件。