杭州市住房租赁管理协会

1. 杭州市公共租赁住房建设租赁管理暂行办法的杭州市公共租赁住房建设租赁管理暂行办法

为进一步完善多层次住房保障体系，满足城市住房困难家庭阶段性居住需要，根据住房和城乡建设部等部门《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔2010〕87号）和《浙江省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于加快发展公共租赁住房实施意见的通知》（浙政办发〔2010〕92号）精神，结合本市实际，特制定本办法。
一、本办法所称的公共租赁住房，是指由政府主导投资、建设、管理，或由政府提供政策支持、其他各类主体投资建设、纳入政府统一管理，限定建设标准和租金水平，租赁给符合条件的城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业大学毕业生和创业人员的保障性住房。
二、各区、县（市），杭州经济开发区、杭州西湖风景名胜区范围内公共租赁住房的建设和管理，适用本办法。
三、公共租赁住房的建设和管理遵循政府主导、统一规划、统一标准、分级建设、社会参与、统一管理、市场运作的原则。
四、市、区县（市）政府（管委会）是发展公共租赁住房的责任主体，负责加强公共租赁住房建设、管理工作，确保公共租赁住房制度顺利实施。
市住保房管部门负责会同发改、规划、国土资源、建设等部门研究制定全市公共租赁住房保障需求年度计划；统筹做好市区公共租赁住房的租赁管理和市政府投资公共租赁住房的资产运营等综合管理工作；负责对各区、县（市）公共租赁住房的租赁管理工作进行指导、检查和考核；负责制定出台市区公共租赁住房租赁管理实施细则。
市建设部门负责会同发改、规划、国土资源、住保房管等部门根据全市公共租赁住房保障需求年度计划制定建设年度计划；负责对各区、县（市）公共租赁住房建设工作进行行业监管、指导、检查与年度考核；负责制定出台市区公共租赁住房建设管理实施细则。
各区、县（市）政府（管委会）负责制定辖区内公共租赁住房发展规划，建立建管机构，按照市政府下达的年度计划制定年度工作方案，开展建设、管理等工作；负责辖区内公共租赁住房居住区的综合服务和管理工作，具体政策另行制定。
各级规划、国土资源、财政、发改、物价、税务、工商、公安、城管、消防、人力社保、计生、监察、审计、民政、金融办、教育等部门根据各自职责，负责做好指导、配合和行业监管等工作。
五、建设公共租赁住房应当根据城市总体规划、近期建设规划和保障性住房发展规划，结合城市产业布局等情况，充分考虑居民就业和生活要求，统筹规划、合理布局，尽量安排在交通方便、配套完善、生活便利的区域。
六、公共租赁住房建设包括在商品住宅、拆迁安置房等住宅项目中配建和独立选址建设两种方式。其中，独立选址建设分为市本级组织建设和各区、县（市）政府（管委会）组织建设两种方式。
外来务工人员集中的开发区、工业园区应以建设集体宿舍为主，由各区、县（市）政府（管委会）独立选址建设，以解决符合条件的外来务工人员的住房问题。
七、配建的公共租赁住房建设主体与对应的住宅项目为同一主体。独立选址建设的公共租赁住房由各级政府（管委会）指定或批准的建设主体负责实施。
八、公共租赁住房建设用地纳入年度土地供应计划予以重点保障。在商品住宅项目中配建的公共租赁住房，其建设用地以招拍挂方式供应；在拆迁安置房项目中配建及独立选址建设的公共租赁住房，其建设用地以行政划拨方式供应。
九、公共租赁住房的规划设计和建设应符合相关规定以满足基本居住需求。配建的公共租赁住房，应与对应的住宅项目统一进行方案设计与建设，确保建设标准不低于对应的住宅项目，其中商品住宅项目中配建的公共租赁住房应按照土地出让合同及保障性住房配建协议的约定按期开、竣工及交付使用；拆迁安置房项目中配建的公共租赁住房应按照保障性住房年度建设计划按期开、竣工，并与对应拆迁安置房项目同步交付使用。
十、在商品住宅中配建的公共租赁住房，建设资金由土地竞得者全额承担；在上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区（滨江）、杭州经济开发区、杭州西湖风景名胜区拆迁安置房项目中配建和市本级独立选址建设的公共租赁住房，由市政府负责筹措资金；各区、县（市）政府（管委会）负责的公共租赁住房项目，由辖区政府（管委会）负责筹措资金。
十一、公共租赁住房建设涉及的前期审批、税费减免等事宜按照国家、省、市相关政策执行。
十二、加强对公共租赁住房项目涉及的道路、排水、公交、垃圾清洁直运接驳点等配套基础设施以及教育、医疗卫生、文化体育、社会服务等配套公共建筑建设。配建的公共租赁住房的配套基础设施、公共建筑应当与对应住宅项目的配套基础设施、公共建筑统一规划、统一设计，同步建设并同期交付、共同使用。独立选址建设的公共租赁住房项目配套基础设施和公共建筑规模不超过项目地上建筑物总建筑面积的10%。
公共租赁住房小区外部的基础设施、公共建筑由辖区政府（管委会）或市政府明确的建设主体负责建设。
十三、各地应当根据当地经济发展水平、群众生活水平、住房状况、家庭结构和人口等因素，按照保基本、可持续的要求，合理确定公共租赁住房建设规模和各种套型的比例，公共租赁住房单套建筑面积应严格控制在50平方米以下。
十四、公共租赁住房应具备基本入住条件，并按照实用、简洁的原则进行装修，装修标准按照《杭州市公共租赁住房建设技术导则（试行）》执行。
十五、独立选址建设的公共租赁住房，由市政府投资建设的，产权人为市政府或其授权的机构；由各区、县（市）政府（管委会）投资建设的，产权人为辖区政府（管委会）或其授权的机构。在商品住宅项目中配建的公共租赁住房，建成后无偿移交住保房管部门或由其有偿收购，具体在建设用地招拍挂时予以明确；在拆迁安置房项目中配建的公共租赁住房，建成后由住保房管部门有偿收购。
十六、公共租赁住房在办理产权登记后，须报住保房管部门备案。成幢公共租赁住房原则上按幢办理产权登记。严禁改变公共租赁住房性质，变相出售或违规使用。
十七、住保房管部门应建立健全公共租赁住房申请、审核、公示、轮候管理等制度。公共租赁住房申请人向所在单位提出申请，再由用人单位向当地政府指定的公共租赁住房经租管理机构申请；无工作单位的，申请人向户籍所在地乡镇（街道）提出申请，再由乡镇（街道）向当地政府（管委会）指定的公共租赁住房经租管理机构申请。具体申请程序由各地住保房管部门另行制定。
十八、公共租赁住房申请人须同时符合下列条件：
（一）申请人具有申请地户籍；或持有《浙江省居住证》、《浙江省临时居住证》，并与当地用人单位签订一定年限以上劳动合同且连续缴纳住房公积金或社会保险金一定年限以上，或持有申请地营业执照和一定年限以上的完税证明；
（二）申请人及其家庭成员在申请地无房；
（三）申请人及其家庭成员的收入符合申请地政府规定的标准；
（四）申请人及其家庭成员符合申请地政府规定的其他条件。
各地可按照解困优先、人才优先的原则，根据保障需求和房源建设情况，分类、分期制定受理条件，确定保障对象，实行梯度保障。
十九、公共租赁住房实行轮候制度。通过公开方式产生选房顺序号，根据房源数量确定选房人员数量。列入选房范围的人员未参加当期选房或选房后放弃承租的，其保障资格终止。未列入选房范围的人员进入轮候，轮候期一年，轮候期内根据房源情况按选房顺序依次配租；轮候期满，根据届时制定的申请条件对轮候人员的资格再次进行审核，符合条件的，根据房源情况按选房顺序依次配租，不符合条件的，其公共租赁住房申请资格终止。
二十、公共租赁住房实行公开配租制度。根据房源分布情况和申请人情况，按下列原则实行配租：
（一）单人户申请家庭可申请非成套住房或成套住房中的一部分或小套型成套住房；
（二）两人户申请家庭可申请成套一居室住房；
（三）三人（含）以上户申请家庭可申请成套二居室住房。
非本地户籍申请人的配偶、父母及子女不符合申请条件的，不认定为申请家庭人口数。
二十一、全市公共租赁住房房源应当统一纳入公共租赁住房信息平台进行管理。各区房源配租方案须报市住保房管部门审核发布后方可实施。配租结果报市住保房管部门备案。
二十二、政府指定的公共租赁住房经租管理机构负责公共租赁住房的日常经租管理和行业监管，应建立房屋使用管理制度和银行同城委托收租制度，可运用公证制度实施契约管理。由公共租赁住房经租管理机构按照租赁合同示范文本与承租人、用人单位签订租赁合同，以加强对房屋使用情况的管理，并确保租金收缴到位。
二十三、公共租赁住房实行物业管理。配建的公共租赁住房纳入对应住宅项目统一实施物业管理；独立选址建设的公共租赁住房由公共租赁住房经租管理机构选聘物业公司进行管理。
二十四、公共租赁住房租赁期限为3年，期满后经重新申请审核符合条件的承租人，可以续租。除城镇户籍中等偏下收入住房困难家庭外，承租人的承租期累计不得超过两个租赁期限。
二十五、公共租赁住房租金实行政府定价，由价格主管部门会同住保房管部门、财政部门，在综合考虑房屋建设、维修和管理成本的基础上，按低于同地段市场租金水平制定。
对低收入住房困难家庭，根据其申报的年度收入情况给予一定的租金减免。
二十六、对政府投资建设的公共租赁住房的租金收入实行“收支两条线”管理，专项用于归还公共租赁住房建设贷款以及公共租赁住房的维护、管理支出。各级人民政府应建立租金收入监管制度。
其他各类主体投资建设的公共租赁住房的租金收入，应优先用于公共租赁住房的维护、管理支出和归还公共租赁住房建设贷款。
二十七、公共租赁住房的水、电、气价格按照居民标准收取。公共租赁住房租赁管理中涉及的税费，按照国家、省、市相关规定缴纳。
二十八、承租人有下列情形之一的，住保房管部门有权取消其租赁资格，并按照合同约定收回公共租赁住房；承租人不配合的，可申请法院强制执行：
（一）采取隐瞒事实、提供虚假资料、伪造证明材料等手段，骗租公共租赁住房的；
（二）无正当理由，累计6个月以上未实际居住的；
（三）累计6个月以上未缴纳租金的；
（四）擅自将公共租赁住房转租、出借给其他人员居住的；
（五）擅自改变房屋结构或装修现状的；
（六）不再符合本办法规定的申请条件，未按要求及时办理退出手续的；
（七）存在违反公共租赁住房使用规定和合同约定其他行为的。
二十九、承租人有本办法第二十八条规定情形之一的，住保房管部门可采取以下措施：
（一）将其行为通报人民银行及市联合征信系统管理部门，市联合征信系统管理部门应将承租人的行为记入相应的征信系统；
（二）将承租人相关违规信息在公共租赁住房现场进行通报，或在有关媒体上曝光；
（三）承租人属于监察对象的，应将其行为通报工作单位监察部门，并由监察部门按照有关规定予以处理。
三十、承租人有本办法第二十八条规定情形之一的，按以下方式处理：
（一）自取消其公共租赁住房租赁资格之日起至实际退房之日，按标准租金的三倍收取租金；
（二）对有第二、三项规定情形的承租人，自取消其公共租赁住房租赁资格之日起2年内，不再具有公共租赁住房和经济适用住房申请资格；对有其他规定情形的承租人，自取消其公共租赁住房租赁资格之日起5年内，不再具有公共租赁住房和经济适用住房申请资格。
申请人员采取隐瞒事实、提供虚假资料、伪造证明材料等手段骗租公共租赁住房的，自发现并退回其申请之日起5年内，不再具有公共租赁住房和经济适用住房申请资格。
三十一、用人单位、乡镇（街道）政府（办事处）及其他社会组织未如实提供申请人员的相关证明材料，或拒不配合住保房管部门、公共租赁住房经租管理机构的资格审核及租赁管理工作的，住保房管部门可通报上级监察机关或相关职能部门，由其对相关责任人作出处理，并可将相关信息在有关媒体上曝光。
三十二、公共租赁住房管理人员在资格审核、监督管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由监察机关追究其责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
三十三、五县（市）政府应依据本办法，结合当地实际，制定公共租赁住房建设租赁管理实施细则。
三十四、市本级已建成和建设中的经济租赁住房及各区、县（市）已建成和建设中的创业人才（大学毕业生）公寓与外来务工人员公寓（以下简称两项公寓）统一更名为公共租赁住房，纳入本办法管理。本办法施行后，原已立项的两项公寓建设项目及已配租的两项公寓仍按原政策执行。
三十五、本办法由市住保房管部门和市建设部门负责解释，自公布之日起30日后施行。

2. 杭州进一步落实住房租赁资金监管：存量托管房源缴30%风险防控金

观点地产网讯：8月17日，浙江省杭州市住房保障和房产管理局官网显示，该局于近日发内布的《关于进一步落实住房租赁容资金监管相关工作的通知》表示，为确保《杭州市住房租赁资金监管办法（试行）》落地实施，稳妥有序推进风险防控金缴交工作，同时减轻疫情对企业的影响，确保住房租赁市场平稳健康发展，《通知》提出以下三点。

一，2020年8月31日起，住房租赁企业向房屋委托出租人支付的租金以及向房屋承租人收缴的租金、押金和利用“租金贷”获得的资金等租赁资金均应缴入租赁资金专用存款账户管理。
二、2020年9月30日前，“托管式”住房租赁企业对2020年新增委托房源，应将对应房源的风险防控金缴交到位；对存量委托房源，应缴交风险防控金30%，剩余风险防控金缴纳时间按规定顺延执行。
三、对未按本规定做好住房租赁资金监管相关工作的住房租赁企业，将按《办法》第十条的规定进行处理。

3. 杭州市住房保障和房产管理局官方网是什么

网页链接http://www.hzfc.gov.cn/wsbs/yw

4. 杭州市本级公共租赁住房受理单怎么补办

公共租赁住房面向三类城市中低收入家庭配租：一是现有的廉租住房、经济适用住房和限价商品住房(以下简称“三房“)轮候家庭，轮候家庭可直接到原申请所在地街道(乡镇)住房保障管理部门申请登记；二是家庭人均住房使用面积在15平方米(含)以下，3口及以下家庭年收入10万元(含)以下、4口及以上家庭年收入13万元(含)以下的本市城镇户籍家庭，也可到户籍所在地街道(乡镇)住房保障管理部门申请公共租赁住房；三是外省市来京工作人员，具体申请办法由各区县人民政府制定并公布。
公租房申请表填写需了解所需材料 1.与用人单位签订劳动合同的人员：单位出具的工作收入和住房分配证明，劳动合同或公积金证明或社保证明三者选其一。 2.灵活就业人员：灵活就业人员提供现居住所在地居委会出具的就业收入证明。 3.个体工商户：个体工商户提供营业执照和税收缴纳证明。 4.主城区退休人员：养老待遇领取证明或原工作单位出具的退休证明，住房分配证明。 5.国家机关、事业单位在编工作人员：单位出具的工作收入和住房分配证明，住房公积金或社保证明。

5. 杭州公租房管理办法11月底施行 租赁期限为3年

杭州市出台了《杭州市公共租赁住房建设租赁管理暂行办法》(简称办法)。《办法》对公共租赁住房的性质定义准入条件、申请审核制度、配租制度、杭州公租房管理制度、租赁期限、租金标准等35个方面，作出了明确规定，并与11月底正式实施。 三种人群可申请公租房 但须符合以下条件 《办法》规定，公共租赁房的申请对象，主要是符合条件的城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业大学毕业生和创业人员。 申请人须具有申请地户籍，或持有《浙江省居住证》、《浙江省临时居住证》，并与当地用人单位签订一定年限以上劳动合同且连续缴纳住房公积金或社会保险金一定年限以上，或持有申请地营业执照和一定年限以上的完税证明。 同时，申请人及其家庭成员在申请地无房，收入符合申请地政府规定的标准，申请人及其家庭成员符合申请地政府规定的其他条件。 按照“困难优先、人才优先”原则 实行轮候制度 《办法》指出，公共租赁住房的分配，将根据房源数量确定选房人员数量，通过公开方式产生选房顺序号。对列入选房范围的人员，未参加当期选房或选房后放弃承租的，其保障资格终止；未列入选房范围的人员进入轮候，轮候期一年，轮候期内根据房源情况按选房顺序依次配租。 轮候期满，根据届时制定的申请条件对轮候人员的资格再次进行审核，符合条件的，根据房源情况按选房顺序依次配租，不符合条件的，其公共租赁住房申请资格终止。 按照解困优先、人才优先的原则，各地可根据保障需求和房源建设情况，分类、分期制定受理条件，确定保障对象，实行梯度保障。 单套面积不超过50平米 租赁期限为3年 将根据房源分布情况和申请人情况，共租赁住房将实行公开配租制度。 其中，单人户申请家庭可申请非成套住房或成套住房中的一部分或小套型成套住房；两人户申请家庭可申请成套一居室住房；三人（含）以上户申请家庭可申请成套二居室住房。而非本地户籍申请人的配偶、父母及子女不符合申请条件的，不认定为申请家庭人口数。 按照保基本、可持续的要求，公共租赁住房单套建筑面积应严格控制在50平方米以下。 同时，《办法》规定，公共租赁住房租赁期限为3年，期满后经重新申请审核符合条件的承租人，可以续租。除城镇户籍中等偏下收入住房困难家庭外，承租人的承租期累计不得超过两个租赁期限。 对低收入住房困难家庭，根据其申报的年度收入情况给予一定的租金减免。 骗租公共租赁住房 5年内不再具有申请资格 《办法》指出，申请人不得擅自改变房屋结构或装修现状的，不得擅自将公共租赁住房转租、出借给其他人员居住的，不得存在违反公共租赁住房使用规定和合同约定其他行为，严禁改变公共租赁住房性质，变相出售或违规使用。 对有无正当理由，累计6个月以上未实际居住的或未缴纳租金的承租人，自取消其公共租赁住房租赁资格之日起2年内，不再具有公共租赁住房和经济适用住房申请资格。 对采取隐瞒事实、提供虚假资料、伪造证明材料等手段骗租公共租赁住房的，自发现并退回其申请之日起5年内，不再具有公共租赁住房和经济适用住房申请资格。如承租人不配合的，可申请法院强制执行。

6. 杭州市公共租赁住房建设租赁管理暂行办法的杭州市人民政府办公厅通知

杭州抄市人民政府办公厅关于袭印发杭州市公共租赁住房建设租赁管理暂行办法的通知
杭政办〔2011〕20号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《杭州市公共租赁住房建设租赁管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照实施。
杭州市人民政府办公厅
二〇一一年十月二十五日

7. 杭州申请公租房的条件和流程

一、杭州公租房申请条件：

公共租赁住房的保障对象包括杭州市区（不含萧山区、余杭区、富阳区、临安区，下同）范围内符合条件的城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业大学毕业生及创业人员。

1、城市中等偏下收入住房困难家庭申请公共租赁住房须同时符合下列条件：

① 申请人具有市区常住户籍5年（含）以上；

② 申请家庭上年度人均可支配收入低于56276元；

③ 申请家庭在市区、萧山区及余杭区无房。

2、新就业大学毕业生、创业人员申请公共租赁住房须同时符合下列条件：

①申请人具有市区常住户籍，或持有市区、萧山区及余杭区公安机关签发的有效期内的《浙江省居住证》；

② 申请人具有中级（含）以上职称，或高级职业资格证书且持证满2年，或本科及以上学历且毕业未满7年（具有硕士及以上学历的不受毕业年限限制）；

③ 申请人在市区用人单位工作，并签订1年（含）以上劳动合同，且连续缴纳住房公积金或社会保险金6个月（含）以上，或持有市区营业执照和1年（含）以上完税证明；

④ 申请家庭上年度人均可支配收入低于56276元；

⑤ 申请家庭在市区、萧山区及余杭区无房；

⑥ 申请人（配偶）直系亲属在本市区、萧山区及余杭区无住房资助能力，具体标准如下：申请人（配偶）直系亲属在市区、萧山区及余杭区拥有2套以下住房或人均住房建筑面积小于50.55平方米的，认定为直系亲属在本市区、萧山区及余杭区无住房资助能力。

申请人具有副高级（含）以上职称或硕士及以上学历的，其申报的经济收入不作为审核条件。

二、申请流程：

1、领取表格。

符合条件的申请家庭可在杭州市住房保障和房产管理局官网下载《杭州市本级公共租赁住房申请表》（以下简称《申请表》）和相关表格，也可在日常工作时间到各区住建局受理窗口领取。

2、提交申请。

符合申请条件的家庭将填写完整的《申请表》及所需申请材料交至用人单位，由用人单位对申请材料的规范性和完整性进行审核；申请人无工作单位的，将填写完整的《申请表》及所需申请材料交至户籍所在地区住建局，

由区住建局对申请材料的规范性和完整性进行审核，并将申请家庭信息按月反馈至申请人户籍所在地街道社区以备公示。

3、单位（街道社区）公示。用人单位（街道社区）填写《杭州市本级公共租赁住房申请家庭情况公示表》并加盖单位（街道社区）公章后，在用人单位（街道社区）张贴公示（公示期7天），接受群众监督。

单位（街道社区）负责核实举报情况，并在《申请表》上签署意见并加盖公章。

4、单位（街道社区）交件。用人单位由指定经办人将申请材料和公示材料按户整理后，连同本单位营业执照（组织机构代码证)复印件、单位介绍信、经办人身份证复印件一并交至登记注册地所在区住建局；街道社区将公示材料交所在区住建局。

5、区级审核。

区住建局对申请家庭的房产、收入等情况进行审核，将符合条件申请家庭基本信息录入业务审核系统，收件资料按户整理形成卷宗并及时交至市级审核机构；不符合条件的告知申请主体不符合的原因。

6、市级审核公示。市级审核机构对申请家庭的房产、收入等情况进行复核，确定基本符合条件申请家庭，按月在《杭州日报》和杭州市住房保障和房产管理局官网公示（公示期7天），接受社会各界监督。不符合条件的告知申请主体不符合的原因。

8. 杭州本地人，想了解杭州公租房申请是怎样的

符合杭州公租房申请条件的，可以持相关证件到向户籍所在地乡镇（街道）提出申请，再由乡镇（街道）向当地政府（管委会）指定的公共租赁住房经租管理机构申请。

根据《杭州市公共租赁住房建设租赁管理暂行办法》第十八条 公共租赁住房申请人须同时符合下列条件：

（一）申请人具有申请地户籍；或持有《浙江省居住证》、《浙江省临时居住证》，并与当地用人单位签订一定年限以上劳动合同且连续缴纳住房公积金或社会保险金一定年限以上，或持有申请地营业执照和一定年限以上的完税证明；

（二）申请人及其家庭成员在申请地无房；

（三）申请人及其家庭成员的收入符合申请地政府规定的标准；

（四）申请人及其家庭成员符合申请地政府规定的其他条件。

各地可按照解困优先、人才优先的原则，根据保障需求和房源建设情况，分类、分期制定受理条件，确定保障对象，实行梯度保障。

(8)杭州市住房租赁管理协会扩展阅读：

《杭州市公共租赁住房建设租赁管理暂行办法》第十七条 住保房管部门应建立健全公共租赁住房申请、审核、公示、轮候管理等制度。公共租赁住房申请人向所在单位提出申请，再由用人单位向当地政府指定的公共租赁住房经租管理机构申请；

无工作单位的，申请人向户籍所在地乡镇（街道）提出申请，再由乡镇（街道）向当地政府（管委会）指定的公共租赁住房经租管理机构申请。具体申请程序由各地住保房管部门另行制定。

第十九条 公共租赁住房实行轮候制度。通过公开方式产生选房顺序号，根据房源数量确定选房人员数量。列入选房范围的人员未参加当期选房或选房后放弃承租的，其保障资格终止。未列入选房范围的人员进入轮候，轮候期一年，轮候期内根据房源情况按选房顺序依次配租；

轮候期满，根据届时制定的申请条件对轮候人员的资格再次进行审核，符合条件的，根据房源情况按选房顺序依次配租，不符合条件的，其公共租赁住房申请资格终止。

9. 杭州对长租公寓“下猛药”：存量托管房源缴30%风控金，或加速行业洗牌

8月17日，杭州市住房保障和房产管理局官网发布《关于进一步落实住房租赁资金监管相关工作的通知》（以下简称《通知》）明确，住房租赁企业从8月31日起将相关租赁资金均缴入专用存款账户管理，“托管式”住房租赁企业需在9月30日前根据要求完成风险防控金缴交，存量委托房源应缴交风险防控金30%。

据了解，早在2019年11月，杭州就发布了住房租赁资金监管办法，设立了“租金资金专用存款账户”和“设立风险防控金”两项重要措施。

多位业内人士告诉《每日经济新闻》记者，本次《通知》是对上一次住房租赁资金监管办法的补充。杭州通过落实资金监管政策，能有效降低和防范住房租赁市场风险，对保障租户及房东合法权益起到重要作用。在房地产交易领域，不少城市和地区都有房地产监管账户的要求，以保障交易资金的安全，杭州的做法或引来更多城市跟进。

杭州市住房保障和房产管理局官网截图

新规将有效降低市场风险

《通知》规定，8月31日起，住房租赁企业向房屋委托出租人支付的租金以及向房屋承租人收缴的租金、押金和利用“租金贷”获得的资金等租赁资金均应缴入租赁资金专用存款账户管理。

此外，9月30日前，“托管式”住房租赁企业对2020年新增委托房源，应将对应房源的风险防控金缴交到位；对存量委托房源，应缴交风险防控金30%，剩余风险防控金缴纳时间按规定顺延执行。

58安居客房产研究院分院院长张波向《每日经济新闻》记者分析认为，以往长租公寓产生爆雷，多是因为企业大量挪用承租人的租金收房源，而一旦空租率大幅上升或租金收入明显不达预期，则会对企业的现金流形成极大冲击，严重就可导致企业倒闭，从而侵害到原房东和承租人的利益。《通知》要求“租赁资金缴入专用存款账户”，这样可以用资金的用途进行有效管控，将明显减少上述风险的产生。

对于《通知》中“对存量委托房源缴交30%风险防控金”的规定，张波认为，这一措施相当于“双保险”，在保障租赁资金安全的同时，对于企业的资金安全进行强制性风险防控金提存要求，一旦企业出现异动，可以最大程度保障相关利益群体的相应权益。

另外，《通知》还指出，对未按本规定做好住房租赁资金监管相关工作的住房租赁企业，将按2019年11月下发的《杭州市住房租赁资金监管办法（试行）》（以下简称《办法》）第十条的规定进行处理。即将视情节轻重，采取约谈、列入风险警示名单、暂停办理网签备案、取消资金扶持资格、记入企业诚信档案等方式进行处理。

值得一提的是，据《政策解读》文件，《通知》制定主要是因为受新型冠状病毒疫情影响，住房租赁企业生产经营出现严重困难。为减轻企业负担，帮助企业有效应对风险、渡过难关，支持企业复工复产，适当延迟《办法》中针对租赁住房企业的资金监管开展、风险防控金缴交时间，更有利于降低住房租赁企业经营风险，保障租客、房东权益，促进租赁市场平稳健康发展。

或加速长租公寓行业洗牌

张波告诉《每日经济新闻》记者，此次《通知》的出台，对杭州的长租公寓企业提出了更高要求，租赁资金一旦进入监管账户，就不能擅自挪用。“由此，一些自有资金不足的长租公寓企业，后续或将面临资金短缺问题。”

此外，张波还认为，严格的资金监管，对租赁机构的二房东模式（即先从原房东手里租下整套房子，然后再整体或分房转租给他人从中获利）也提出了相应挑战。

据了解，现在绝大部分的长租公寓还是采用二房东经营模式。在剪刀差之外，长租公寓企业还设置了付款时间差，对租客付款时间比较严格，一般要求租客半年押一、一年押一或者高租金月付租金贷的方式，给房东的付款方式一般为押一付三或者月付。

正是依赖这个付款时间差，长租公寓企业可以得到一笔沉淀资金，然后再利用这笔沉淀资金继续在市场上跑马圈地或挪用于金融运作。

“高收低租模式、盲目扩大规模，或致使某些长租公寓公司资金短缺。一旦遇到资金链的时间差，就可能造成流转问题，从而引发爆雷。”张波指出。

近年来，杭州长租公寓市场表现活跃，而同时，杭州的长租公寓企业也频频“爆雷”。据《每日经济新闻》记者不完全统计，此前杭州长租公寓市场上已经有乐伽公寓、鼎家、国畅、喔客公寓、德寓科技、中择房产等长租公寓公司接连爆发资金链危机。

一位从事长租公寓的人士认为，随着《通知》的出台，以及更加细化的举措出台，对以往盲目扩张、缺乏监督的杭州长租公寓行业来说，能够起到规范市场秩序的作用。

而长租公寓企业要想更大层面地增加市占率，势必会增加相应的收房成本。上述人士表示，目前租赁市场租金上涨动力偏弱，简单的二房东模式并没有产生相应的收益差，市面上大部分长租公寓都面临亏损状态，如今杭州这项更加严厉的举措出台，将使长租公寓企业面临更大挑战，同时，或将加速长租公寓行业洗牌。