租赁住房建设政策

Ⅰ 公共租赁房的优惠政策

公租房所取得的租金收入，免征营业税、房产税
财政部、国家税务总局昨日发布通知，就公共租赁住房（以下简称公租房）建设和运营有关税收政策进行明确。通知表示，对公租房建设用地及建成后占地免征城镇土地使用税，同时免征公租房经营管理单位建造公租房涉及的印花税。公租房所取得的租金收入，免征营业税、房产税。
该政策自发文之日起执行，执行期限暂定三年，政策到期后将根据公租房建设和运营情况对有关内容加以完善。
通知明确，对公租房建设用地及公租房建成后占地免征城镇土地使用税。在其他住房项目中配套建设公租房，依据政府部门出具的相关材料，可按公租房建筑面积占总建筑面积的比例免征建造、管理公租房涉及的城镇土地使用税。
对公租房经营管理单位建造公租房涉及的印花税予以免征。在其他住房项目中配套建设公租房，依据政府部门出具的相关材料，可按公租房建筑面积占总建筑面积的比例免征建造、管理公租房涉及的印花税。
通知同时明确，对公租房经营管理单位购买住房作为公租房，免征契税、印花税；对公租房租赁双方签订租赁协议涉及的印花税予以免征。
对企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为公租房房源，且增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税。
企事业单位、社会团体以及其他组织捐赠住房作为公租房，符合税收法律法规规定的，捐赠支出在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。
对经营公租房所取得的租金收入，免征营业税、房产税。公租房租金收入与其他住房经营收入应单独核算，未单独核算的，不得享受免征营业税、房产税优惠政策。
通知明确，享受上述税收优惠政策的公租房是指纳入省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府及新疆生产建设兵团批准的公租房发展规划和年度计划，以及按照建保[2010]87号文和市、县人民政府制定的具体管理办法进行管理的公租房。不同时符合上述条件的公租房不得享受上述税收优惠政策。
对于这一政策，业内人士称对开发环节影响并不大，但可以有效降低持有方的成本。这一系列措施将促进公租房制度的完善，但在开发环节的优惠力度仍很小，不足以吸引开发商建设公租房。
中原地产研究部高级经理刘渊认为，公租房建设最大的问题是资金投入和管理，税收优惠可以减轻公租房经营过程中的成本，显示出配套政策正在完善，但还有很长的路要走。《通知》中对于经营公租房所取得的租金收入，免征营业税、房产税，可以说是最主要的优惠措施，但这一块优惠，和土地成本、建设成本等大的投入比起来，还是比较低的。

Ⅱ 租赁市场迎来重磅监管政策

租赁市场迎来了今年最重磅的监管政策。12月25日，住建部网站公布了6部委联合印发的《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》（下称《意见》）。其中，引人注目的一条是，未来商业办公用房、工业厂房都可依法改造成租赁住房。另外，政府对租赁市场的管控力度明显加大，对房源、价格、备案等等都有涉及。
商业办公和厂房可改成住房出租
《意见》表示，住房和城乡建设部门应当制定闲置商业办公用房、工业厂房等非住宅依法依规改造为租赁住房的政策。改造房屋用于租赁住房的，应当符合建筑、消防等方面的要求。使用的材料和设备符合国家和地方标准，装修后空气质量应当符合国家有关标准，不得危及承租人安全和健康。未来可供出租的住房，将显著增加。
业内人士表示，这是落实多渠道供应的又一重要政策。前几年已经先后推出“商改租”“集体物业进入租赁市场”等重要举措。“工改租”目前还是第一次表态，具有非常大的意义。广州市房协专家委员邓浩志认为，“工改租”在全国是新事物，但在深圳，大概7、8年前就已经出现，所以并不是完全的新事物。对于人口多、居住用地少的特大型城市，“工改租”是非常有前途的。一方面工业用地的价格大幅低于住宅，也低于商办类项目，所以其经营成本优势十分突出，实现盈利可能性更大，所以可能愿意参与的旧厂房会更多；另一方面也能解决住房总量不足、租赁市场发展受限等本质问题。
不过有专家认为，地方政府对“工改租”可能会比较谨慎，此前仅深圳等个别城市有推进类似项目，其他大城市出于各种原因对此事都比较慎重，更深层次的原因是怕扰乱了原来因为各种土地性质不同所建立起来的体系。比如说，住宅用地会否因此出现价格下降？工业企业会否放弃“主业”转做“包租公”等等。比较典型的参考例子就是前两年倡导的“集体用地进入租赁市场”，大的政策扣子虽然开了，但各地方仍然比较谨慎推进，所面临的考虑也是类似。
租金贷收入占比不得超过30%
《意见》还规定，住房租赁企业可依据相关法律法规以应收账款为质押申请银行贷款。金融监管部门应当加强住房租赁金融业务的监管。开展住房租金贷款业务，应当以经网签备案的住房租赁合同为依据，按照住房租赁合同期限、租金趸交期限与住房租金贷款期限相匹配的原则，贷款期限不得超过住房租赁合同期限，发放贷款的频率应与借款人支付租金的频率匹配。做好贷前调查，认真评估借款人的还款能力，确定融资额度。
加强贷后管理，严格审查贷款用途，防止住房租赁企业形成资金池、加杠杆。住房租赁企业不得以隐瞒、欺骗、强迫等方式要求承租人使用住房租金消费贷款，不得以租金分期、租金优惠等名义诱导承租人使用住房租金消费贷款。住房和城乡建设等部门加强对采取“高进低出”（支付房屋权利人的租金高于收取承租人的租金）、“长收短付”（收取承租人租金周期长于给付房屋权利人租金周期）经营模式的住房租赁企业的监管，指导住房租赁企业在银行设立租赁资金监管账户，将租金、押金等纳入监管账户。住房租赁企业租金收入中，住房租金贷款金额占比不得超过30%，超过比例的应当于2022年底前调整到位。
邓浩志分析认为，此前有部分租赁企业诱导承租人采用“长租贷款”，企业一次性获取长时间的租金；高价收取市场房源，恶性抢占市场。这种模式所引发的问题已经在最近两年持续曝光，诸如：烧钱抢占市场不可持续性；“骗租赁贷”引发的投诉、金融风险等等；大量前端收款引发的经营管理风险、道德风险等等。所以这次明确要规范以上行为。
严管房源信息发布，租赁也要网签
《意见》规定，已备案的房地产经纪机构和已开业报告的住房租赁企业及从业人员对外发布房源信息的，应当对房源信息真实性、有效性负责。所发布的房源信息应当实名并注明所在机构及门店信息，并应当包含房源位置、用途、面积、图片、价格等内容，满足真实委托、真实状况、真实价格的要求。同一机构的同一房源在同一网络信息平台仅可发布一次，在不同渠道发布的房源信息应当一致，已成交或撤销委托的房源信息应在5个工作日内从各种渠道上撤销。
对违规发布房源信息的机构及从业人员，住房和城乡建设、网信等部门应当要求发布主体和网络信息平台删除相关房源信息，网络信息平台应当限制或取消其发布权限。网络信息平台未履行核验发布主体和房源信息责任的，网信部门可根据住房和城乡建设等部门的意见，对其依法采取暂停相关业务、停业整顿等措施。
此外，经由房地产经纪机构、住房租赁企业成交的住房租赁合同，应当即时办理网签备案。网签备案应当使用住房和城乡建设、市场监管部门制定的住房租赁合同示范文本。住房和城乡建设部门应当提供住房租赁管理服务平台数据接口，推进与相关企业业务系统联网，实现住房租赁合同即时网签备案。
明确规定中介机构不得吃差价
《意见》指出，房地产经纪机构、住房租赁企业应当实行明码标价。收费前应当出具收费清单，列明全部服务项目、收费标准、收费金额等内容，并由当事人签字确认。房地产经纪机构不得赚取住房出租差价，住房租赁合同期满承租人和出租人续约的，不得再次收取佣金。住房租赁合同期限届满时，除冲抵合同约定的费用外，剩余租金、押金等应当及时退还承租人。
记者了解到，在二手房交易过程中，房产中介一般都不会让买家与卖家两边直接碰头攀谈，这也造成了信息不对称、生意不通明、交流不到位等状况的产生，致使不法中介在二手房交易过程中“吃差价”的待机而动。“吃差价”在房产生意中是一种比较常见的现象。
有二手房经纪人表示，政策还没有细则规定“如何避免吃差价”，建议如果在无法碰头的状况下，买卖双方也应该要求中介公司出具委托合同，一般委托合同中会写明价格及中介署理权力规模，以利于保证生意两边的利益。而且，在合同上要明晰注明生意两边的详细个人资料。为了进一步保证署理合同的真实性，能够拨打业主电话核实相关状况。而对于卖家来说，中介在处理相应过户手续时，应该留意相关详细费用，避免中介公司在没有处理手续之前，将房子卖出从中赚取差价。
专家观点
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次住建部等6部门印发了《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》，充分体现了发展租赁住房、稳定市场秩序的重要导向。尤其是在2016年5月国务院印发了《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，明确要在2020年基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系，所以可以认为此次住建部发文，也是为了更好地配合2020年租赁市场发展工作，也充分体现了租赁市场稳租金、稳预期的导向。
从此次意见可以看出，当前租赁市场发展过程中存在发布虚假房源信息、恶意克扣押金租金、违规使用住房租金贷款、强制驱逐承租人、侵害租房群众合法权益等问题。从此类问题看，包括互联网平台的信息不规范、住房租赁贷款操作不合规等，是一些新的问题，所以此次6部委中也包括了银保监会和国家网信办，实际上也是为了加强金融和信息等方面的管控。

Ⅲ 十部委：加快发展住房租赁市场 重点支持集体土地建设租赁住房

经济日报-中国经济网北京1月29日讯 今日，十部委联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》，提出加快推进老旧小区和老年家庭适老化改造，鼓励有条件的地方对家装电梯等给予补贴。进一步满足农业转移人口适龄化的住房消费需求，加快发展住房租赁市场，支持人口净流入、房价高、租赁需求大的大中小城市多渠道筹集公租房和市场租赁的住房房源，将集体土地建设租赁住房作为重点支持的内容。
并且，完善托幼等配套政策，鼓励地方政府通过采取提供场地、减免租金等政策措施，加大支持力度。加强城市养老设施建设，提升养老服务的供给水平，加大城市养老服务的用地供给，规划建设一批、改建扩建一批养老服务机构。

Ⅳ 多少地方住房租赁政策落地

主持人孙华：日前，国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆在国新办新闻发布会上透露，房地产长效机制正在紧锣密鼓制定，会适时出台。在这个背景下，本报今日从房地产供应渠道多样化；需求方遏制投机；税收调节；土地供应等四个方面采访专家学者，给予解读，以飨读者。

易居研究院智库研究中心总监严跃进在接受《证券日报》记者采访时表示，市场需求的多元化决定了供应渠道的多元化，分层次的多元化消费模式要求供应体系不断做改进，这也是分类调控下的一个衍生内容，对于丰富产品系和促使供求关系平衡具有积极作用。

中国银联与沈阳房产局

签署住房租赁服务平台合作协议

本报讯10月11日，中国银联宣布与沈阳市房产局签署住房租赁服务平台合作协议，共同推动住房租赁市场建设，提升老百姓租房、用房综合服务体
验。此次与沈阳市房产局签约的同时，中国银联正在积极加快与其他住房租赁试点城市的合作进展，今年年内有望在12个试点城市全部实现服务开通。

今年7月份，住建部等9部委联合印发了《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，在全国范围内加快推进租赁住房建设，其中广
州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等12个城市成为首批开展住房租赁试点城市，大力建设政府住房租赁交易服务平台。

政策下来要有人监督执行。

Ⅳ 国家对建造，购买，销售，租赁公租房等出台了哪些税收优惠政策

《财政部、国家税务总局关于支持公共租赁住房建设和运营有关税收优惠政策的通知》规定，公租房的建设和运营在四个环节享有税收优惠。
在公租房建设环节，对公租房建设期间用地及公租房建设后占地免征城镇土地使用税，建造公租房涉及的印花税也予以免征；在其他住房项目中配套建设公租房，可依据政府部门出具的 相关材料按公租房建筑面积占建筑面积的比例免征建造、管理公租房涉及的城镇土地使用税和印花税。建造公租房涉及的印花税应当包括建筑合同印花税以及材料、设备等购销合同印花税等。
在公租房购买环节，对公租房经营管理单位购买住房作为公租房，免征购买环节契税及印花税。
在公租房销售环节，对企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为公租房源，且增值额未超过扣除项目金额20%的，免征城镇土地使用税。
在公租房租赁环节，对经营公租房所取得的租金收入，免征营业税、房产税。同时规定，公租房的租金收入与其他住房经营收入应单独核算，未单独核算的，不得享受营业税、房产税的税收优惠；对公租房租赁双方签订租赁合同协议涉及的印花税也予以免征；经营单位公租房用地还免征城镇土地使用税。
上述政策自发文之日起执行，执行期暂定三年。

Ⅵ 北京集体租赁住房政策发布了吗

今年4月，北京市发布了《北京市2017-2021年及2017年度住宅用地供应计划》，计划明确，今后五年，北京将继续加大租赁住房供应，计划供地1300公顷，建设租赁住房50万套。

3

租金租期？

单次租期不得超10年

这部分是大家最关心的。

比如租金。

根据《意见》，集体租赁住房的租金水平可统筹考虑区位、配套、市场需求等因素，并参考周边市场物业水平，与房屋租赁市场接轨。

也就是说，租金应该是和市场租金看齐的。

很多人可能要问了，租金和市场租金差不多，为什么我要租这个房子？

首先，明确一点，集体租赁住房不是保障房，不是公租房，还是一种市场租赁的房源，所以租金自然要和市场看齐。

其次，这种租赁住房的优势，就是管理规范，租房人不用担心被房东随意涨租金、或是租期未到就被毁约赶出等。

下面自然就要说到租期了。

其实在集体土地租赁房的政策设计时，无论是全国还是北京，一项重要的内容就是要防范变相对外出售或以租代售，杜绝变相开发建设成小产权房。

因此在租期规定的设计方面，就考虑到这个问题。

集体租赁住房鼓励签订长期住房租赁合同，但单次租期不得超过10年。

除承租人另有要求外，单次租赁期限不低于3年；承租人要求承租3年或以内的，出租机构不得拒绝。

Ⅶ 关于公共租赁住房税收优惠政策的通知这个有什么意义

关于公共租赁住房税收优惠政策的通知这个的意义就是支持公共租赁住房。
关于促进公共租赁住房发展有关税收优惠政策的通知
财税[2014]52号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，西藏、宁夏、青海省（自治区）国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：
根据《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）和住房城乡建设部、财政部、国家税务总局等部门《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔2010〕87号）等文件精神，决定继续对公共租赁住房建设和运营给予税收优惠。现将有关政策通知如下：
一、对公共租赁住房建设期间用地及公共租赁住房建成后占地免征城镇土地使用税。在其他住房项目中配套建设公共租赁住房，依据政府部门出具的相关材料，按公共租赁住房建筑面积占总建筑面积的比例免征建设、管理公共租赁住房涉及的城镇土地使用税。
二、对公共租赁住房经营管理单位免征建设、管理公共租赁住房涉及的印花税。在其他住房项目中配套建设公共租赁住房，依据政府部门出具的相关材料，按公共租赁住房建筑面积占总建筑面积的比例免征建设、管理公共租赁住房涉及的印花税。
三、对公共租赁住房经营管理单位购买住房作为公共租赁住房，免征契税、印花税；对公共租赁住房租赁双方免征签订租赁协议涉及的印花税。
四、对企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为公共租赁住房房源，且增值额未超过扣除项目金额20％的，免征土地增值税。
五、企事业单位、社会团体以及其他组织捐赠住房作为公共租赁住房，符合税收法律法规规定的，对其公益性捐赠支出在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。
个人捐赠住房作为公共租赁住房，符合税收法律法规规定的，对其公益性捐赠支出未超过其申报的应纳税所得额30%的部分，准予从其应纳税所得额中扣除。
六、对符合地方政府规定条件的低收入住房保障家庭从地方政府领取的住房租赁补贴，免征个人所得税。
七、对公共租赁住房免征房产税。对经营公共租赁住房所取得的租金收入，免征营业税。公共租赁住房经营管理单位应单独核算公共租赁住房租金收入，未单独核算的，不得享受免征营业税、房产税优惠政策。
八、享受上述税收优惠政策的公共租赁住房是指纳入省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府及新疆生产建设兵团批准的公共租赁住房发展规划和年度计划，并按照《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔2010〕87号）和市、县人民政府制定的具体管理办法进行管理的公共租赁住房。
九、本通知执行期限为2013年9月28日至2015年12月31日。2013年9月28日以后已征的应予减免的税款，在纳税人以后应缴的相应税款中抵减或者予以退还。
根据《住房城乡建设部
财政部
国家发展改革委关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）规定，2014年以前年度已列入廉租住房年度建设计划的在建项目，自本通知印发之日起，统一按本通知规定的税收优惠政策执行。《财政部
国家税务总局关于廉租住房
经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税〔2008〕24号）中有关廉租住房税收政策的规定自本通知印发之日起同时废止。

财政部
国家税务总局
2014年8月11日

Ⅷ 集体建设用地建房出租的政策依据是什么

据报道，日前国土资源部会同住房和城乡建设部，根据地方自愿，确定第一批在北京、上海、沈阳等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。

相关人士表示，住房租赁市场试点是按照地方自愿原则，部署开展利用集体建设用地建设租赁住房试点，这些城市租赁住房需求较大，村镇集体经济组织有建设意愿、有资金来源，政府监管和服务能力相对较强。

希望住房租赁试点可以早日落实下去！

Ⅸ 建设公共租赁住房可以享受哪些税收优惠政策

根据《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）和住房城乡建设部、财政部、国家税务总局等部门《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔2010〕87号）等文件精神，决定继续对公共租赁住房建设和运营给予税收优惠。现将有关政策通知如下：
一、对公共租赁住房建设期间用地及公共租赁住房建成后占地免征城镇土地使用税。在其他住房项目中配套建设公共租赁住房，依据政府部门出具的相关材料，按公共租赁住房建筑面积占总建筑面积的比例免征建设、管理公共租赁住房涉及的城镇土地使用税。
二、对公共租赁住房经营管理单位免征建设、管理公共租赁住房涉及的印花税。在其他住房项目中配套建设公共租赁住房，依据政府部门出具的相关材料，按公共租赁住房建筑面积占总建筑面积的比例免征建设、管理公共租赁住房涉及的印花税。
三、对公共租赁住房经营管理单位购买住房作为公共租赁住房，免征契税、印花税；对公共租赁住房租赁双方免征签订租赁协议涉及的印花税。
四、对企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为公共租赁住房房源，且增值额未超过扣除项目金额20％的，免征土地增值税。
五、企事业单位、社会团体以及其他组织捐赠住房作为公共租赁住房，符合税收法律法规规定的，对其公益性捐赠支出在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。
个人捐赠住房作为公共租赁住房，符合税收法律法规规定的，对其公益性捐赠支出未超过其申报的应纳税所得额30%的部分，准予从其应纳税所得额中扣除。
六、对符合地方政府规定条件的低收入住房保障家庭从地方政府领取的住房租赁补贴，免征个人所得税。
七、对公共租赁住房免征房产税。对经营公共租赁住房所取得的租金收入，免征营业税。公共租赁住房经营管理单位应单独核算公共租赁住房租金收入，未单独核算的，不得享受免征营业税、房产税优惠政策。
八、享受上述税收优惠政策的公共租赁住房是指纳入省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府及新疆生产建设兵团批准的公共租赁住房发展规划和年度计划，并按照《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔2010〕87号）和市、县人民政府制定的具体管理办法进行管理的公共租赁住房。
九、本通知执行期限为2013年9月28日至2015年12月31日。2013年9月28日以后已征的应予减免的税款，在纳税人以后应缴的相应税款中抵减或者予以退还。
根据《住房城乡建设部 财政部 国家发展改革委关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）规定，2014年以前年度已列入廉租住房年度建设计划的在建项目，自本通知印发之日起，统一按本通知规定的税收优惠政策执行。《财政部 国家税务总局关于廉租住房 经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税〔2008〕24号）中有关廉租住房税收政策的规定自本通知印发之日起同时废止。

财政部 国家税务总局
2014年8月11日