农村住房建设技术政策试行

1. 房管局、建设局是一回事吗

部分地方房管局都是建设局下设单位，城管局或城管队也是。只有少部分地方房地产管理局和城管局独立了，和住建局平级，但是极少。

房管局会有物业办，交易中心，产权中心，保障房中心，房屋安全鉴定中心，维修资金管理中心，房屋征收办，政策法规。

建设局：县（或设区）一级主管建设行业的行政部门。建设局与住建局是一个概念，只是称呼不同而已，决定于当地政府编办的机构命名。

(1)农村住房建设技术政策试行扩展阅读：

1、负责全市单位公有住房和直管公有住房交易审批。

2、对全市单位自管房进行政策指导、监督、管理、协调和服务职能。

3、负责全市城镇建设安置动迁管理。

4、负责全市城镇公有住房确权发证，办理产权产籍变更手续。

5、贯彻落实国家、省、市关于房地产业的方针、政策和法律、法规、规章。

事项说明

1、需测绘房屋建筑面积的当事人应持有关材料，向市房产测绘队提出测绘申请。

2、提交证件和资料

3、测绘委托书

4、房屋建筑安装施工图纸及修改通知资料

5、房屋测绘部门认为应该提交的资料

《建设局》是根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发[2008]11号），设立的住房与城乡建设部，简称为建设局，为国务院组成部门。

职责调整

（一）将原建设部的职责划入住房和城乡建设部。

（二）取消已由国务院公布取消的行政审批事项。

（三）取消住房和城乡建设领域个人执业资格行政审批的审查事项。

（四）将指导城市客运的职责划给交通运输部。

（五）将城市管理的具体职责交给城市人民政府，并由城市人民政府确定市政公用事业、绿化、供水、节水、排水、污水处理、城市客运、市政设施、园林、市容、环卫和建设档案等方面的管理体制。

（六）加快建立住房保障体系，完善廉租住房制度，着力解决低收入家庭住房困难问题。

（七）加强城乡规划管理，推进建筑节能，改善人居生态环境，促进城镇化健康发展。

2. 住建局是干什么的主管那些事

住建局全称为住房与城乡建设局，也简称为建设局，为国务院组成部门。主要职能：

1、承担保障城镇低收入家庭住房的责任。

2、承担推进住房制度改革的责任。

3、承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任。

4、承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任。

5、承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。

6、监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为。

7、研究拟订城市建设的政策、规划并指导实施，指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理，拟订全国风景名胜区的发展规划、政策并指导实施。

8、承担规范村镇建设、指导全国村镇建设的责任。

9、承担建筑工程质量安全监管的责任。

10、实施，组织实施重大建筑节能项目，推进城镇减排。

11、负责住房公积金监督管理，确保公积金的有效使用和安全。

12、开展住房和城乡建设方面的国际交流与合作。

13、承办国务院交办的其他事项。

(2)农村住房建设技术政策试行扩展阅读：

住房和城乡建设部设15个内设机构：

1、办公厅。

负责文电、会务、机要等机关日常运转工作；承担信息、安全、保密、新闻宣传、政务公开和信访等工作；按照国家档案行政主管部门的要求，指导城市建设档案工作。

2、法规司。

组织起草法律法规草案和部门规章；承担有关规范性文件的合法性审核工作；指导住房和城乡建设普法、行政执法、行政执法监督、行政复议和行政应诉。

3、住房改革与发展司（研究室）。

拟订适合国情的住房政策；指导住房建设和住房制度改革；组织编制全国住房建设规划和年度计划并指导实施；研究分析住房和城乡建设的重大问题；起草综合性文稿。

4、住房保障司。

拟订住房保障政策并指导实施；承办中央廉租住房资金安排的有关事项；组织编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。

5、城乡规划司。

拟订城乡规划的政策和规章制度；组织编制和监督实施全国城镇体系规划；指导城乡规划编制并监督实施；指导城市勘察、市政工程测量、城市地下空间开发利用和城市雕塑工作；

承担国务院交办的城市总体规划、省域城镇体系规划的审查报批和监督实施；承担历史文化名城（镇、村）保护和监督管理的有关工作；制定城乡规划编制单位资质标准并监督实施。

6、标准定额司。

组织拟订工程建设国家标准、全国统一定额、建设项目评价方法、经济参数和建设标准、建设工期定额、公共服务设施（不含通信设施）建设标准。

拟订工程造价管理的规章制度；拟订部管行业工程标准、经济定额和产品标准，指导产品质量认证工作；指导监督各类工程建设标准定额的实施；拟订工程造价咨询单位的资质标准并监督执行。

7、房地产市场监管司。

承担房地产市场的监督管理；拟订房地产市场监管和稳定住房价格的政策、措施并监督执行；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；提出房地产业的发展规划、产业政策和规章制度；拟订房地产开发企业、物业服务企业、房屋中介的资质标准并监督执行；组织建设并管理全国房屋权属信息系统。

8、建筑市场监管司。

拟订规范建筑市场各方主体行为、房屋和市政工程项目招标投标、施工许可、建设监理、合同管理、工程风险管理的规章制度并监督执行。

拟订工程建设、建筑业、勘察设计的行业发展政策、规章制度并监督执行；拟订建筑施工企业、建筑安装企业、建筑装饰装修企业、建筑制品企业、建设监理单位、勘察设计咨询单位资质标准并监督执行；认定从事各类工程建设项目招标代理业务的招标代理机构的资格。

9、城市建设司。

拟订城市建设和市政公用事业的发展战略、中长期规划、改革措施、规章。

指导城市供水、节水、燃气、热力、市政设施、园林、市容环境治理、城建监察等工作；指导城镇污水处理设施和管网配套建设；指导城市规划区的绿化工作；承担国家级风景名胜区、世界自然遗产项目和世界自然与文化双重遗产项目的有关工作。

10、村镇建设司。

拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施；指导镇、乡、村庄规划的编制和实施；指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造；提出进城定居农民的住房政策建议；指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作；组织村镇建设试点工作，指导全国重点镇的建设。

11、工程质量安全监管司。

拟订建筑工程质量、建筑安全生产和建筑工程竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行。

组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理；组织拟订建筑业、工程勘察设计咨询业技术政策并监督执行；组织工程建设标准设计的编制、审定和推广；组织编制城乡建设防灾减灾规划并监督实施；拟订各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程抗震设计规范。

12、建筑节能与科技司。

拟订建筑节能的政策和发展规划并监督实施；组织实施重大建筑节能项目。指导房屋墙体材料革新工作；组织拟订住房和城乡建设的科技发展规划和经济政策；组织重大科技项目研究开发；组织国际科技合作项目的实施及引进项目的创新工作，指导科技成果的转化推广。

13、住房公积金监管司。

拟订住房公积金政策和发展规划并组织实施；制定住房公积金缴存、使用、管理和监督制度；监督全国住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全；管理住房公积金信息系统。

14、计划财务与外事司。

组织编制住房和城乡建设的行业发展规划；参与研究建设领域财税价格政策；管理部信息统计工作；负责机关各项资金和国有资产的管理和使用；监督直属单位、部管社会团体的财务和国有资产的管理；承担住房和城乡建设行业的国际交流合作和外事工作。

15、人事司。

承担机关和直属单位的人事及机构编制管理事项；组织制定行业职业标准、执业资格标准、专业技术职称标准；按规定承担组织拟订高等院校建设类专业的教育标准和评估标准。

参考资料来源：网络-建设局

3. 国家对农村的政策有哪些

扶持农民专业合作社和龙头企业发展。加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动。加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持。

将合作社纳入税务登记系统，免收税务登记工本费。尽快制定金融支持合作社、有条件的合作社承担国家涉农项目的具体办法。

扶持农业产业化经营，鼓励发展农产品加工，让农民更多分享加工流通增值收益。

中央和地方财政增加农业产业化专项资金规模，重点支持对农户带动力强的龙头企业开展技术研发、基地建设、质量检测。鼓励龙头企业在财政支持下参与担保体系建设。采取有效措施帮助龙头企业解决贷款难问题。

推进城乡经济社会发展一体化

加快农村社会事业发展。建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。

推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程。

加快农村基础设施建设。

农民工技能培训；有条件的地方可将失去工作的农民工纳入相关就业政策支持范围。落实农民工返乡创业扶持政策，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持。

保障返乡农民工的合法土地承包权益，对生活无着的返乡农民工要提供临时救助或纳入农村低保。同时，充分挖掘农业内部就业潜力，拓展农村非农就业空间，鼓励农民就近就地创业。

(3)农村住房建设技术政策试行扩展阅读：

惠农政策补贴

农业部发布《2014年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收政策措施》，50项政策涵盖种粮直补、农机补贴、产粮大县奖励等多项支农惠农政策，其中仅种粮直补、良种补贴、农资综合补贴、农机补贴等四项补贴资金规模达到1600亿。

以2014年明确的资金数和2013年基数统计，四项对农民的补贴金额为1638亿元。除了对农民直补，中央财政每年会对产粮产油大县实施奖励政策；

2013年，中央财政安排产粮(油)大县奖励320亿元，今年中央财政将继续加大奖励力度，对产猪大县的补贴预计也会达到2013年35亿的规模。仅以上这几项资金，就达到2000亿的规模。

根据公开资料，我国用于农业补贴的资金从2002年的1亿元增长到2013年的2000多亿元规模，随着各种补贴政策的完善，补贴资金还会进一步增长。

参考资料：惠农政策-网络

4. 泸州市住房和城乡规划建设局的机构设置

（一）办公室（信访科）
负责综合协调局机关政务工作、文电处理、文书档案；负责起草局重要文稿；负责局会议的组织协调；负责内部保卫、信访、综治、应急管理、110联动、对外联络、行政后勤；负责目标管理、行政效能、政务公开、政府信息公开、政务信息、爱国卫生、无偿献血、编撰省市建设年鉴修志、保密、国家安全等工作；负责系统信息工作，承办行业报刊泸州通联站工作。组织办理人大代表建议和政协委员提案。
（二）勘察设计和科学技术科（建筑工程抗震办公室）
综合管理全市勘察设计咨询业工作。负责勘察设计质量和市场管理；办理各类建设项目的初步设计审查、施工图设计审查备案和节能设计备案手续；负责全市勘察设计咨询单位的资质认证工作，参与以设计为主体的工程总承包的资质认证工作；负责各类房屋建筑及其附属设施和市政设施的抗震设防工作；会同有关部门负责城市地下空间的开发利用；参与注册建筑师和注册工程师的管理；会同有关部门负责建设工程勘察设计技术质量鉴定和事故的调查认定；城市规划区内建设项目竣工验收备案管理；会同有关部门制度基本建设管理政策、地方规范性文件；参与重点建设工程项目的选址定点、初步设计、施工图审查、招标投标监督工作；会同市政府人民防空主管部门对全市防空地下室建设进行设计审查、质量监督和竣工验收；组织制定和实施行业科技发展规划、技术政策；编制行业重点科技发展项目计划和技术引进计划并组织实施；组织重大科研项目的研究开发、重点技术改造项目和重大技术引进项目的论证，管理行业科技成果和技术市场；指导科技成果的转化和推广工作。
（三）村镇建设科
指导全市村镇规划建设工作；贯彻执行村镇建设法律、法规、规章和政策，草拟全市村镇建设发展规划、政策和规范性文件；负责指导全市建制镇、集镇和村庄的规划、建设、管理工作；负责组织县域村镇体系规划和重点镇规划的评审和报批；指导乡镇的房屋及公用基础设施设计与施工；指导村镇统一开发建设、村容镇貌、环卫与绿化工作；指导农村居民建房通用设计图的推广；指导国家大型重点建设项目地区的村镇迁建工作。
（四）城市建设科
负责指导全市城镇基础设施建设、市政公用事业的发展；拟订城镇建设、市政公用事业的发展战略、中长期规划、产业政策、技术标准；参与城市总体规划的审核；指导市政公用规划编制工作；负责城市、建制镇的供水、节水、燃气的监督管理工作；承担全市城市规划区内市政基础设施建设项目的储备、建设和监督管理工作；负责规划区内市政工程建设项目及配套设施的初步设计审批、竣工验收工作，负责城市轨道交通等公共交通的规划和建设。
（五）安全管理科
负责贯彻执行国家、省、市有关安全生产的法律、法规、规章、政策和技术规范，负责局属单位生产安全、消防安全管理；组织对重大安全事故的调查和处理。
（六）开发市场管理科
负责贯彻实施房地产开发管理的法律、法规和方针、政策，拟订房地产开发管理的规章制度并监督实施，负责房地产开发项目建设的综合监督、协调，城市综合开发的规划、计划和协调，负责房地产开发企业资质管理、备案管理，城市新区开发，旧城成片改造管理。
（七）政策法规科（行政审批科）
负责住房和城乡规划建设法制及体制改革相关法律、政策研究；负责住房和城乡建设系统依法行政和行政执法责任制工作；负责组织拟订住房和城乡规划建设规范性文件制定计划，组织规范性文件的起草、论证、审核和报批工作；负责指导住房和城乡建设系统法制宣传教育工作；负责建设系统法律、法规、规章的贯彻执行情况的监督检查；综合管理建设行政执法、行政执法监督、行政复议、行政诉讼和法律服务工作；承办有关行政审批工作；负责指导城建监察工作；指导全市建设系统的法制工作。
（八）计划财务科
组织拟订全市城市建设的发展中长期规划和年度计划；组织编制建设系统固定资产投资、利用外资的中长期计划和年度计划；组织有关部门、科室制定建筑业、房地产业、城市公用事业和园林绿化事业的编制发展规划；负责编制城市维护建设资金的年度使用计划和监督使用；负责局机关财务收支的核算；负责局和直属单位的财务、物价、行政事业收费工作的指导和会计监督；负责局和直属单位国有资产的管理和监督；负责局对外经济合作和招商引资；负责建设系统统计信息工作；负责和指导系统直属单位财务审计工作。
（九）人事教育科
负责局机关、直属单位的机构编制、人事、劳资工作；负责建设行业和直属单位专业技术职称、工人技师、技术工作等级的评审和管理；会同有关部门管理城市规划师、建设监理师、房地产估价师、注册建造师、注册造价师等执业资格工作；编制建设人才培训规划，指导和管理行业职工培训、技能鉴定、岗位培训、劳务培训和专业技术人员的继续教育；负责系统离退休干部的管理工作；指导系统社团开展工作。
（十）监察室
协助党组检查本系统各级干部执行党的路线、方针、政策的情况，处理违反党章党纪案件，受理系统内党员的控告的申诉；监督检查由局任命的机关工作人员和直属企事业领导干部执行国家法律、法规、上级决定的情况；受理对违法、违纪行为的检举、控告及申诉，按干部管理权限进行调查处理；具体承办系统党风廉政建设、党风党纪教育和纠正行业不正之风工作。
（十一）机关党委办公室
负责具体办理局党组和机关党委的日常工作及系统党的建设的日常工作；协助市委管干部部门管理副县级以上干部；负责局、二级局（中心）、基层单位党政班子建设，参与系统科级干部管理；负责管理和指导系统党的基层组织建设；负责系统思想政治、宣传工作和精神文明建设、群团、知识分子、残联、统战、干训、政研会秘书处日常工作、计划生育工作。