福建省城镇个人住房建设管理办法

❶ 福建省轻工厅现任厅长

你好！很愿意为你回答 在网上帮你查了下 现任福建住房和城乡建设厅（建设厅） 林坚飞（厅长） 男，汉族，1952年6月出生，福建闽侯人，中共党员，现任福建省住房和城乡建设厅党组书记、厅长。中共第八届福建省委委员。主持省住房和 城乡建设厅全面工作。主管人事教育、计划财务等工作。 其余的副厅长 王家祥 男，汉族，1954年5月出生，福建长乐人，中共党员，现任福建省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长。协助厅长分管统筹城乡规划建设管理、 城市化、城市联盟、城市建设管理、风景园林及遗产保护等工作。 翁玉耀 男，汉族，1965年3月出生，福建福清人，中共党员，现任福建省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长。协助厅长分管统筹建筑业改革和发展、 勘察设计、建筑施工图审查、抗震防灾、建设科技、标准化、建筑“四节”、实施项目带动、LNG项目、城市污水垃圾处理项目、信息宣传、机关管理 、后勤保障、政策研究、信息化等工作和人事教育具体工作。 李 尧 男，汉族，1954年5月出生，福建罗源人，中共党员，现任福建省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长。协助厅长分管房地产业、住房保障、住 房制度改革、住房公积金管理、政策法规、省级建设类社团管理、维护稳定、信访等工作和计划财务具体工作。 王知瑞 男，汉族，1954年11月出生，福建福州人，中共党员，现任福建省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长。现赴四川彭州市，任中共福建省对口支 援彭州市灾后恢复重建领导小组前方指挥部党组成员、副指挥长。 。 周武进 男，汉族，1953年7月出生，福建福州人，中共党员，高级工程师，现任福建省住房和城乡建设厅党组成员、总工程师。协助厅长分管建筑业、 建筑市场管理、建设工程造价与标准定额管理、政务服务、清理拖欠工程款和农民工工资、工程建设管理、质量安全、治理商业贿赂、防范恐怖袭击 等工作。 王建萍 女，汉族，1957年4月出生，上海人（陕西宝鸡出生），中共党员，教授级高工，现任福建省住房和城乡建设厅党组成员、总规划师。 协助厅长分管规划编制审批、规划资质、规划选址和村镇建设等工作。 林容华 男，汉族，1957年11月出生，福建福安人，中共党员，现任福建省住房和城乡建设厅党组成员、省纪委驻省住房和城乡建设厅纪检组组长。 协助厅长分管机关党建、思想政治、精神文明建设、机关效能、机关老干部服务、建设建材行业工会等工作。

❷ 福建省住房和城乡建设厅的内设机构

根据上述职责，省住房和城乡建设厅设14个内设机构：
办公室
综合协调厅机关和直属单位工作，督促重大事项落实；负责文电、重要会务、机要和档案等机关日常运转工作；承担信息、保密、信访、政务公开、新闻宣传、督查工作；管理厅机关财务、物资、房产和安全保卫等行政事务；指导全省住房和城乡建设档案工作。
政策法规处
编制全省住房和城乡建设行业推进依法行政规划和年度计划并组织实施；拟订住房和城乡建设行业立法规划和计划；组织研究重大的综合性政策问题；组织起草住房和城乡建设行业地方性法规、省政府规章；承担本厅行政复议、行政应诉工作，指导住房和城乡建设行业行政复议、行政诉讼工作；承担有关规范性文件的合法性审核及报备工作，指导住房和城乡建设行业规范性文件合法性审查及备案工作；负责申办行政执法人员资格确认及证件管理相关工作；指导住房和城乡建设行业行政许可、行政执法、执法监督活动和法制宣传；指导城建监察及住房和城乡建设稽查工作。
计划财务处
负责编制部门预决算；综合管理住房和城乡建设行业各项资金；管理机关行政事业经费和专项资金；指导和监督直属单位的财务工作；管理住房和城乡建设行业的统计信息工作；负责厅机关和直属单位的国有资产管理和内部审计等工作。
建筑节能与科学技术处
拟订全省建筑节能、建设科技发展规划、政策并指导实施；组织实施部、省级建筑节能示范项目，组织重大科技项目研究开发；组织实施行业国际科技交流和技术合作项目的实施；负责科技成果的管理和推广应用；负责全省工程建设标准化管理工作，组织制定、发布工程建设地方标准，指导监督国家、行业和地方工程建设标准的实施。
住房保障处（省住房制度改革办公室）
拟订全省住房保障政策并指导实施；组织编制全省住房保障发展规划和年度计划并监督实施；指导全省住房制度改革，承办省住房制度改革委员会的日常工作；承办中央和本省廉租住房资金安排的有关事项。
住房公积金监管处
拟订全省住房公积金发展规划和政策并指导实施；制定住房公积金缴存、使用、管理和监督制度；监督全省住房公积金的管理、使用和安全；负责住房公积金业务处理信息系统的运行管理和组织协调。
房地产市场监管处
拟订全省住房建设和房地产业的发展规划、房地产市场监管和产业的政策并指导实施；指导和管理房地产市场，规范房地产市场各方主体行为；会同有关部门管理和发布房地产开发、交易信息；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；指导和管理房地产开发、国有土地上房屋征收拆迁、房地产交易、房屋权属管理、房地产估价、房地产经纪管理、物业管理、白蚁防治、房屋租赁、危房管理、房屋面积管理。
建筑业处
拟订全省建筑业改革发展规划和政策并指导实施；指导和规范全省建筑市场；规范建筑施工、建筑安装、室内外装饰装修、建筑制品、工程造价咨询和工程建设项目招标代理等主体行为；指导和监督全省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动；指导和管理全省建设工程造价；组织协调本省建筑企业参与港澳台、国际工程承包和建筑劳务合作。
工程建设管理处
拟订全省建筑工程质量和安全生产、工程建设监理、建筑工程施工许可以及竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行。负责全省建筑工程质量安全监督、监理、检测管理；组织或参与工程质量、安全事故的调查处理。
勘察设计处
拟订全省工程勘察设计咨询行业规划和政策并指导实施；规范勘察设计咨询市场各方主体行为；指导全省勘察设计行业发展技术创新与质量管理；监督房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计审查工作；指导和监督全省房屋建筑和市政基础设施工程的抗震设防、抗震加固、超限高层建筑工程抗震设防和城市地下空间开发利用工作；参与房屋建筑和市政基础设施工程省重点项目初步设计审查工作；配合指导全省城市无障碍建设和改造。
城乡规划处
拟订全省城乡规划政策并指导实施；指导城市、县政府所在地镇规划的编制与实施；承担海峡西岸城市群发展的规划协调；指导和推动城市联盟工作；负责省人民政府交办的省域城镇体系、重点区域城镇体系规划的编制和城市总体规划、省级以上开发区总体规划等城乡规划的审查报批并监督实施；负责历史文化名城和历史文化街区的保护监督有关工作；负责核发国家审批、核准的重大建设项目选址意见书；指导城市勘察、市政工程测量、城市雕塑工作；指导城市地下空间开发的规划管理；指导和管理全省城乡规划市场；组织推动城乡规划的技术进步和交流；参与土地利用总体规划的审查。
城市建设处
拟订全省城乡市政公用事业、城镇减排的发展规划和政策并指导实施；指导全省城市道路、桥梁、路灯、供水、节水、排水、生活污水处理和管网配套、生活垃圾处理、燃气、市容环卫、市政公用设施等行业建设管理工作；指导城市管线工程建设；指导全省城市地铁、轨道交通的规划和建设。拟订全省风景名胜区、城市园林绿化政策并指导实施；承担省级、国家级风景名胜区详细规划及建设项目选址的审查报批以及申报国家、世界自然遗产和自然与文化双遗产的有关工作；组织国家级风景名胜区总体规划和详细规划的编制；指导和管理全省城市规划区内的园林绿化工作。
村镇建设处
拟订全省村庄和小城镇建设政策并指导实施；指导镇、乡、村庄规划的编制与实施；指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造；指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作；组织村镇建设试点工作；指导国家重点镇、省级中心镇的建设；指导历史文化名镇名村保护和监督管理的有关工作；配合推动城乡统筹工作。
人事处
负责厅机关及直属单位机构编制、人事管理等工作；负责全省住房和城乡建设行业专业技术资格评审的相关工作；负责组织实施全省住房和城乡建设行业职业标准和执业资格标准。
机关党委
负责厅机关和直属单位的党群工作。
离退休干部工作处
负责厅机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。

❸ 福建省农村村民住宅建设用地管理办法的福建省人民政府文件

闽政[2004]21号
福建省人民政府关于印发《福建省农村村民住宅建设用地管理办法》的专通知
各市、县（区属）人民政府，省政府各部门，各直属机构，各大企业，各高等院校：
福建省人民政府
二〇〇四年十一月二十九日

❹ 福建省农村村民住宅建设用地管理办法的福建省农村村民住宅建设用地管理办法

第一条 为加快城镇化发展，强化农村村民住宅建设用地管理，促进集约合理用地，改善农村人居环境，保障农村村民的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内村庄、集镇农村村民住宅建设用地，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 农村村民住宅建设用地，应当符合乡镇土地利用总体规划和村庄、集镇规划；不符合规划或者未编制土地利用总体规划和村庄、集镇规划的，不得审批农村村民住宅建设用地。
第四条 各级地方人民政府应当采取有效措施，鼓励村庄土地整理和旧村改造，鼓励农村村民向中心村或集镇集聚，鼓励统一规划建设住宅小区。
有下列情形之一的，应当统一规划建设农村住宅小区：
（一）农村村民因国家、集体建设拆迁安置需要建设住宅的；
（二）农村土地整理涉及村民建设住宅的；
（三）农村新村建设的。
严格禁止农村村民违反村庄、集镇规划单独建设住宅。
第五条 农村村民住宅建设应当充分利用旧宅基地、空闲地和其它未利用地，严格控制使用耕地和生态公益林。
严格控制在地质灾害易发区内建设农村村民住宅，因自然条件限制确需建设住宅的，应当进行地质灾害危险性评估。禁止农村村民在地质灾害危险区内建设住宅。
严禁农村村民未批先建或者违反规划乱占滥用土地建设住宅。
第六条 农村村民有下列情形之一的，可以申请住宅建设用地：
（一）因无住房或现有住房用地面积明显低于法定标准，需要新建住宅或扩大住宅用地面积的；
（二）因国家或者集体建设、实施村庄和集镇规划以及进行乡（镇）村公共设施与公益事业建设，需要拆迂安置的；
（三）因发生或防御自然灾害，需要安置的；
（四）向中心村、集镇或者农村住宅小区集聚的。
经批准回原村庄、集镇定居的港、澳、台胞和华侨需要建设住宅的，参照本办法规定办理。
第七条 农村村民申请住宅建设用地有下列情形之一的，不予批准：
（一）年龄未满18周岁的；
（二）不符合乡镇土地利用总体规划和村庄、集镇规划；
（三）将原住宅出卖、出租、赠与或改作生产经营用途的。
第八条 农村村民一户只能拥有一处宅基地。
农村村民在原宅基地之外申请新建住宅的，其原有的空闲宅基地由村委会或村集体经济组织收回，并结合村庄土地整理，重新规划后统一安排使用。
村委会或者村集体经济组织依法收回农村村民旧住宅用地的，应当给予经济补偿。
第九条 农村村民每户建住宅用地面积限额为80平方米至120平方米。利用空闲地、荒坡地和其他未利用地建设住宅，或者对原旧住宅进行翻建的，每户可以增加不超过30平方米的用地面积。
前款所称住宅用地面积，是指住宅建筑物、构筑物垂直投影范围内的占地面积。
第十条 农村村民申请单独住宅建设用地的，应当持下列材料向村委会提出住宅建设用地申请：
（一）《农村村民住宅用地与建设申请表》一式五份；
（二）户口簿及家庭成年成员的身份证影印件；
（三）申请人同意退出原使用的住宅用地并交由村委会或村集体经济组织重新安排使用的承诺书（没有旧住宅的除外）。
村委会应当自接到申请之日起7个工作日内，或者每一个季度集中申请材料，依法召开村委会议或者村民代表会议进行审议，在本村张榜公布征询本村村民的意见；在张榜公布之日起15个工作日内本村村民未提出异议或者异议不成立的，应当在《农村村民住宅用地与建设申请表》中签署意见，证明申请人的原住宅用地情况和家庭成员现居住情况，并报乡（镇）人民政府审核。
第十一条 乡（镇）人民政府对农村村民单独建设住宅的申请，应当自收到村委会上报的住宅建设用地有关申请材料之日起5个工作日内，组织乡（镇）国土资源、规划建设管理机构一同到实地勘测，并对是否符合住宅用地和建设申请条件，是否符合乡镇土地利用总体规划和村庄、集镇规划，是否存在地质灾害隐患等事项进行审核。经审核符合条件的，乡（镇）国土资源、规划建设管理机构现场确定规划用地范围，在3个工作日内绘制建设用地规划红线图，报县级人民政府审批用地。
县级人民政府应当在接到乡（镇）人民政府上报的有关材料之日起10个工作日内（依法办理农用地转用审批的期限除外）进行审核。予以批准用地的，由县级人民政府国土资源行政主管部门核发《建设用地批准书》。乡（镇）人民政府在收到《建设用地批准书》之日起7个工作日内核发《村镇个人住宅建设许可证》，连同《建设用地批准书》发给申请人，并组织乡（镇）规划建设管理机构和国土资源管理机构一同到实地放样，划定四至范围。
对农村村民住宅建设用地的申请不予批准的，应当在收到申请人提交的申请材料之日起10个工作日内书面通知申请人，并说明理由。
第十二条 农村村民在依法取得的原有住宅用地范围内翻建住宅，符合土地利用总体规划且未改变土地用途的，由村委会签署意见，并经乡（镇）国土资源管理机构确认后，不办理用地批准手续，直接办理规划建设许可手续。
农村村民有下列情形之一的，不得翻建、扩建原旧住宅：
（一）已取得新的住宅建设用地的；
（二）原旧住宅不符合土地利用总体规划和村庄、集镇规划的；
（三）原旧住宅属文物保护单位或者省级以上历史文化名村（镇）保护规划确定的保留风貌建筑的。
第十三条 农村村民住宅小区建设用地，由村委会或者负责拆迁安置的单位根据建房户数量和实际用地需求，分期分批提出申请，经乡（镇）人民政府审核后，报县级人民政府批准；县级人民政府应当自受理申请之日起10个工作日内（依法办理农用地转用审批的期限除外）进行审查。予以批准的，由县级人民政府国土资源行政主管部门发给《建设用地批准书}）。
申请农村村民住宅小区建设用地，应当提交下列材料：
（一）住宅小区建设用地申请；
（二）经乡（镇）人民政府或者村民委员会同意的农村住宅小区修建性详细规划；
（三）建房户户数和每户的用地面积安排说明；
（四）其他需要提交的材料。
第十四条 农村村民申请在住宅小区内建设住宅的，应当按本办法第十条的规定提交申请材料，由村委会按规定确认后统一报乡（镇）人民政府审核，经审核符合住宅建设用地条件的，报县级人民政府国土资源行政主管部门在10个工作日内签章确认。乡（镇）人民政府依据经县级人民政府国土资源行政主管部门签章确
认的《农村村民住宅用地与建设申请表》，分户发给《村镇个人住宅建设许可证》。
第十五条 在土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地
区范围内，为实施该规划将农用地转为农村村民住宅建设用地的，县级人民政府应当按土地利用年度计划分批次报原批准乡（镇）土地利用总体规划的机关办理农用地转用审批手续后，方可批准建设用地。
农用地转用申请符合条件的，有权机关应当自受理之日起15个工作日予以批准。
第十六条 农村村民建设住宅应当委托设计或选用通用设计图。住宅施工质量和生产安全由承建方负责。
第十七条 新建、改建、扩建农村村民住宅，应当自房屋竣工验收合格之日起30个工作日内依法申请办理土地初始登记或者变更登记手续和房屋产权登记手续，领取土地使用权证书和房屋所有权证书。
第十八条 农村村民在统一规划的住宅小区内建设住宅的，在办理有关建设用地审批手续时，只收取土地证书工本费和房屋产权证书工本费，免收征地管理费、基础设施配套费、耕地开垦费和新增建设用地有偿使用费等行政事业性收费。
村委会可以根据当地农村基础设施状况和农民承受能力，召开村民大会集体讨论采取有偿提供住宅建设用地的办法筹集资金，所筹集的资金必须全额用于本村的基础设施建设，不得挪作他用。
第十九条 农村村民经批准使用集体土地建设住宅，只需参照《福建省实施（中华人民共和国土地管理法）办法》规定的征地补偿标准和办法，向农村集体经济组织或者村委会支付土地补偿费用。农村村民对原旧住宅进行原址翻建、申请新的住宅用地后将原旧住宅用地退还村集体经济组织的，不缴纳土地补偿费用，但超过本办法规定的最高住宅用地面积限额扩建住宅的，应缴纳超出面积部分的土地补偿费用。
第二十条 农村住宅小区建设使用村民承包地的，所在地村委会或者村集体经济组织应当调整数量、质量相当的土地归原承包方继续承包经营；没有条件调整承包地的，村委会或者负责拆迁安置的单位应当依照法定征地补偿标准和办法，向原承包方支付征地补偿安置费用。征地补偿安置费用由住宅小区内的建房户分
摊缴纳。
第二十一条 村委会或村集体经济组织收取的土地补偿安置费用，应当用于本村基础设施、公益事业建设，或者用于发展生产，安置或者补偿被用地农业人口，不得侵占、挪用或者以其他形式非法使用。
第二十二条 农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建设住宅的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。
严禁对农村村民未批先建的住宅采取以罚款或者变相收取费用代替审批的办法予以补办手续。
第二十三条 违反本办法规定，非法批准农村村民住宅建设用地的，其批准文件无效，对非法批准农村村民住宅建设用地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究有关责任人责任，并依法收回非法批准、使用的土地。
非法批准土地给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十四条 违反本办法规定，向申请住宅建设用地的农村
村民收取费用的，由县级以上有关行政主管部门责令限期退还，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。
第二十五条 实施农村村民住宅用地、建设（规划）管理的机关及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其上级主管部门或者监察机关依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。
第二十六条 本办法自 2004年 12月1日起施行。

❺ 福建省农村村民住宅建设用地管理办法解读下

农村建房来一般程序, 先到村自委打报告，村委同意建房的宅基地，然后到土管所申请准建证，建好房后再到土管所取得集体土地使用证，最后再到房管局办理房产证。土地证是农村宅基地使用证，是集体土地，跟商品房的国土证是不一样的，同时农村的房屋是不可交易的，因为房屋买卖必然涉及宅基地买卖，而宅基地买卖是我国法律、法规所禁止的。

❻ 福建省住房和城乡建设综合业务管理平台登录为什么显示无法识别

不知道哦啊！ 网页的问题

❼ 福建省泉州市洪濑镇宅基地怎么申请

当事人申请宅基地需要的资料及手续，可以参照《福建省农村村民专住宅建设用地属管理办法》第10条的规定办理，具体如下：

《福建省农村村民住宅建设用地管理办法》：
第十条 农村村民申请单独住宅建设用地的，应当持下列材料向村委会提出住宅建设用地申请：
(一)《农村村民住宅用地与建设申请表》一式五份;
(二)户口簿及家庭成年成员的身份证影印件;
(三)申请人同意退出原使用的住宅用地并交由村委会或村集体经济组织重新安排使用的承诺书(没有旧住宅的除外)。
村委会应当自接到申请之日起7个工作日内，或者每一个季度集中申请材料，依法召开村委会议或者村民代表会议进行审议，在本村张榜公布征询本村村民的意见;在张榜公布之日起15个工作日内本村村民未提出异议或者异议不成立的，应当在《农村村民住宅用地与建设申请表》中签署意见，证明申请人的原住宅用地情况和家庭成员现居住情况，并报乡(镇)人民政府审核。

❽ 谁有“福建省新建住宅小区及住宅内电信基础设施建设管理办法” 发一份给我，谢谢

近日，福建省通信管理局出台《办法》，规范新建住宅小区及住宅建筑内电信基础设施建设行为，维护广大用户自由选择电信业务的权益，实现各基础电信运营企业平等接入。
根据《办法》，企业负责投资的部分主要包括建筑红线至小区机房/交接间的通信缆线；小区机房/交接间内的通信设备及空调、消防等配套设备；小区机房/交接间至建筑物内配线设备的通信缆线；建筑物内配线设备（含分光器、ONU设备、配线模块、法兰盘、适配器等）。福建省通信管理局将各企业新建小区驻地网推进情况纳入2012年省内共建共享考核指标，对其实施监督管理。要求在所有新建小区驻地网项目中，各运营企业必须采取统谈共签的方式，严格区分投资界面，最终实现共同接入。所有新建小区驻地网项目必须严格按照有关规范标准进行设计、建设和完工确认。新建小区驻地网项目有线部分应至少提供2芯光缆入户；无线部分应实现电梯、地下车库的室内分布共建共享，考虑小区基站的共建共享。
据了解，为确保小区驻地网电信基础设施建设管理工作顺利推进，福建省成立了“省级小区驻地网工作办公室”。要求企业不得单独与各房地产开发、建设单位签订通信接入及服务合作协议，不得以任何形式（包括但不限于执行投资或通过代理商或委托其他单位或个人进行投资、回购、租用等方式）投资应由房地产开发、建设单位负责投资的通信配套设施。对于违规投资小区管线，引发运营企业间争议的，福建省通信管理局将责令该企业负责整改，直至满足多家运营企业共同接入需要，并视情况在全省进行通报批评、上报工业和信息化部、抄送集团公司、纳入共建共享考核指标扣分项。

❾ 福建省人民政府关于城市户口不能到农村买地建房的规定

福建省人民政府关于农村建房用地管理的暂行规定
福建省政府

第一章 总 则
第一条：为了维护社会主义公有制，制止乱占滥用耕地，保证农业用地和适应农村建设的需要，加快发展社会主义农业，根据国务院发布的《村镇建房用地管理条例》和国家有关土地政策，法令，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条：土地是人们赖以生存的宝贵资源，是一切生产、建设和人民生活必需的物质条件，是农业的基本生产资料。珍惜和合理利用每寸土地是我们的国策。我省人多地少，耕地十分珍贵，管好，用好土地，是各级人民政府和全省人民的重要职责。省、市、县人民政府和地区行政公署
要指定主管部门，对土地实行统一管理，并把它作为一项主要任务担当起来。
第三条：一切土地归国家所有和集体所有，任何单位和个人不得侵占。社员承包的土地，及自留地、饲料地、自留山、宅基地，只有按规定用途使用的使用权，一律不准买卖，变相买卖、出租和擅自转让；也不准擅自在承包的耕地、果园和自留地上建房、修墓、起土、烧砖瓦等。
第四条：国家建设征用土地、社队基本建设用地和社员的住房建设用地，都必须珍惜土地、节约用地，除少数确需的按规定审批许可外，一律不许占用耕地。
第五条：列入计划的国家和地方建设项目用地，应充分利用荒山、荒地、空地。确需征用耕地的，也要严加限制，认真执行国家建设征用土地的有关规定，严格审批手续。制止征而不用，多征少用，未征先用。城市郊区菜地和鱼塘，尤其要从严控制，一般不得征用。

第二章 农村社队建设用地
第六条：农村人民公社、生产大队和生产队兴办社队企业、事业和公共设施，必须从有利发展农业生产和建设社会主义新村镇出发，统一规划，合理布局，充分利用荒地、杂地、空地、宅基地和山地，尽量不占耕地、果园。
第七条：人民公社、生产大队、生产队举办企业，事业需要占用耕地和果园的，必须根据县主管部门批准建设的文件和占地平面布置图，办理用地审批手续。占用耕地、果园一亩以下的（不含一亩）由人民公社审核，报县土地管理部门批准；一亩至二亩（不含二亩）由县人民政府批准
；二亩至三亩（不含三亩）由地区行署批准；三亩以上的由省人民政府批准。公社、生产大队企事业占用生产队的山地、荒地的，必须按照国家基建征地规定办理手续。占用耕地的单位，有条件的应在保持水土，保障生态平衡的前提下，开荒造地，以补偿、恢复和发展耕地面积。凡在城镇
近郊新建社队企业、事业，其建设地点，要同时征得城镇规划管理部门的同意。
第八条：农村人民公社、生产大队举办企业、事业经批准需要占用耕地的，必须与地权所有单位拟定合理负担的协议。一般应调剂土地，不能调剂土地的，要给予合理补偿，由社队企业利润或由受益社队公共积累中支付。
社队各种建设用地，国家不调整粮食购销指标和经济作物收购基数，应在公社、大队范围内根据受益情况作适当调剂。
第九条：农村社队砖瓦窑，应建在非耕地上。已建的砖瓦窑占用耕地，应由县社队企业主管部门进行清理。经批准继续生产的，其占用土地的数量由公社审查，经县土地管理部门审核后，报县人民政府批准。不准继续生产的，必须立即封窑，拆迁。必需在耕地中取土的，也应按上述规
定，报县人民政府批准，并保存好表土、挖土后要及时平整恢复利用，不准废弃。
发展淡水养殖要尽量利用现有水面，不要毁田造塘，个别确需占用耕地的，事先必须经过县一级水产主管部门的可行性研究，认可后，按规定办理用地审批手续。
任何单位和个人开山采石，必须向所在公社办理申报手续，经县土地管理部门批准后，方可在规定的地点和范围内作业，抢修水毁工程，可先征得所在公社同意后，补办审批手续。在城镇、文物、古迹、风景区及国营公路、桥梁、水利和水电设施附近开山采石，必须报县人民政府，按
国家有关规定审核批准。开采后要搞好水土保持，不准破坏自然资源，影响农田水利和道路。

第三章 社员住房建设用地
第十条：各级政府要把村镇规划和建设摆上议事日程，加强组织领导，作出部署，定期检查。各级建委、农委和其他有关部门要密切配合，大力协同，依靠农民自己的力量，在统一规划下，搞好村镇建设。
第十一条：农房建设，要贯彻“全面规划，正确引导，依靠群众、自力更生、因地制宜、逐步建设”的方针，在人民公社领导下，在农业区划的基础上，本着相对集中、合理布局、节约土地、有利生产、方便生活、合乎卫生的原则，由生产大队、生产队统一规划，社员大会通过，人民
公社审查，报县、市土地管理部门批准。城市郊区大队、生产队社员建房规划要同时征得城市规划管理部门的同意。没有制定建房规划的，或规划未经审批的大队、生产队的社员，不准擅自建房。
第十二条：社员修建住房，要服从规划，尽量利用宅基地、空地、荒地、山坡地等，不占耕地（包括自留地）、果园。城市郊区，农村集镇，平原地区和地少人多的地方，提倡建楼房；山区，提倡依山建村。在统一规划社员建房用地时，先解决无住房困难户用地，后安排住房拥挤户用
地。凡住房够用者，不安排用地。社员建房应向生产队申请，要经生产队社员大会讨论通过，人民公社审核，报县土地管理部门批准；如确需占用少量耕地（包括自留地）、果园的，必须报县人民政府批准，并按国家征地补偿标准向生产队缴纳补偿费。

第四章 对违反本规定的处理
第十三条：自本规定公布之日起，违反本规定的，根据情节轻重，分别进行处理。
（一）买卖或变相买卖土地（包括宅基地、自留地、饲料地、自留山）是违法的，一律无效。要没收全部价款，并对买卖双方处以罚款，土地由集体收回。
对为首策划买卖集体土地的、转手倒卖土地牟取暴利的，要从严处理，直至追究刑事责任。
（二）未经办理审批手续擅自占用耕地、山地、果园及由集体分配的自留地、饲料地、自留山建造房屋的，根据情节轻重，分别给予赔偿经济损失、罚款、折价归公、限期拆除、没收等处理。
（三）对违反批准权限、擅自批准征用或占用耕地的，土地管理部门有权拒绝办理征地手续，并向上级机关控告，对有关人员要追究行政责任。
（四）对拒不执行征用耕地的规定，不按规定归还借用土地的，要负责赔偿经济损失。因擅自建造住房损害农副业生产、农田水利设施或严重影响城乡交通和公共卫生的，要限期拆除，并负责赔偿经济损失。
（五）对农村社队各级干部和国家工作人员，在办理审批动用耕地过程中，利用职权、接受贿赂、徇私舞弊的，要从严从重处理，直至追究刑事责任。
对上述违法行为的处理，凡给以罚款，没收、赔款等经济处罚的，由县以上土地管理部门决定；给予行政处分的，按干部管理权限，由主管部门决定；追究刑事责任的，由政法部门依法处理。
第十四条：对本规定公布之前，非法买卖或变相买卖的土地，和一九八○年三月以后，未经审批擅自占用耕地建房的，要先进行认真清理，分别情况，作出处理。对在此以前一些情节严重，群众意见大的违法占地事件，也要清查处理。处理原则，可参照本规定办理。
社员之间买卖的土地，凡是未建房的，必须退地还款；未经办理申报审批手续强行围基占地的，要自行拆除围基，退还耕地；已经建房的，参加第十三条（二）项规定处理。对少数凭借权势侵占耕地建房，包括给子女建房的干部要从严处理，不仅要没收其房屋，而且要给予处分。
不准任何单位擅自租用、占用生产队的耕地，凡租而未用的，一律退回生产队；已占用的，限期退还。
第十五条：对违反本规定的罚款、没收等款项，要上缴同级财政，用于当地造地，不得移作它用。
第十六条：对于检举，揭发违反本规定行为的有功人员和单位，应根据情况给予表扬和奖励。

第五章 附 则
第十七条：违反本规定受经济制裁或刑事处理、行政处分的单位或个人，对处理不服，可以申诉，由上级主管部门或上级人民法院裁决；拒不执行的，要加重处理。
第十八条：本规定自公布之日起实行。本规定适用于农村村庄和集镇。县城和设镇建制的镇不适用本规定。省人民政府过去有关农村建房的规定，如有与本规定不符的，以本规定为准。各市、县人民政府可根据本规定，结合当地具体的情况，制订一些补充规定和实施细则。

1982年3月30日