住房改革管理

❶ 近几年我国关于住房制度改革的措施有哪些，效用如何

我国住房制度改革的进程及相关政策
改革之前，我国实行“统一管理，统一分配，以租养房”的公有住房实物分配制度。应该说，这种制度模式在当时较低水平的消费层次上，较好地满足了职工的基本住房需求。
住房制度改革起始于1980年邓小平关于住房问题的讲话，当时谈到住宅问题，邓小平说：“要考虑城市建筑住宅、分配房屋的一系列政策。城镇居民个人可以购买房屋，也可以自己盖。不但新房子可以出售，老房子也可以出售。可以一次付款，也可以分期付款，十年、十五年付清。住宅出售后，房租恐怕要调整。要联系房价调整房租，使人考虑买房合算”。此后，房改大致经历了试点售房（1979～1985年）、提租补贴（1986～1990年）和以售带租（1991～1993年）等改革阶段，以及全面推进住房市场化改革的确立（1994－1997年）阶段。
1994年7月国务院发布《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发

❷ 国务院对职工住房改革有哪些条例和通知

国务院关于深化城镇住房制度改革的决定

国发[1994]43号

国务院关于进一步深化专城镇住房制度改革加快住属房建设的通知
国发[1998]23号
关于进一步深化国有企业住房制度改革加快解决职工住房问题的通知

建房改[2000]105号

❸ 如何夯实长效机制深化住房制度改革

工、农、中、建、交五大国有商业银行近期在北京、上海、广州、深圳、杭州等人口净流入城市“试水”住房租赁市场，阿里、京东等电商平台成为住房租赁领域“新玩家”……

央行工作会议部署，2018年要完善住房金融体系，建立健全住房租赁金融支持体系。为补齐住房租赁“短板”、扫清市场障碍，住建部将大力发展住房租赁市场特别是长期租赁，在人口净流入的大中城市加快培育和发展住房租赁市场，推进国有租赁企业的建设，支持专业化、机构化住房租赁企业发展，加快建设政府主导的住房租赁管理服务平台，加快推进住房租赁立法，保护租赁利益相关方合法权益。

❹ 中国住房改革制度存在的问题有哪些

我认为现在住房改革制度存在以下的问题： 首先房价已经远远超出了广大群众的收入承受水平。世界各国的普遍情况是一个家庭用３－５年的收入就可以买到一套房，但是在北京，一对教授夫妇工作１０年到２０年也未必能买得起一套房子。
而住房价格极高的原因，肯定有政府的因素在内，我觉得这个问题承认也好，不承认也好，这是客观存在的。政府出问题的原因在于缺乏监督，没人给我们房子一个定价标准，老百姓自然买不起房了 在拆迁上问题上，政府只要看上了一片居民住宅，就肯定要动脑筋给拆掉。现在中央虽说了要跟老百姓商量，却不是专门规划的要跟老百姓商量。
住房问题也应考虑外来人口。这二十多年来，人均住房有了很大增长，可是这个数字是按照城市人口来统计的。一些流动人口是从小城市流进了大城市，加起来数量是相当大的，可是这部分人没有被计入我们的统计口径，这些人实实在在地正在城市工作，但是他们没有住房。 我主张房地产要分而治之。要有商品房，包括商业用房和居住房，但是住宅商品房应该是少量的，绝大部分应该是由政府控制的住宅保障房。现在的情况是经济适用房的比例很小。尽管今年开始变了，前几天我看到一个数据说今年上半年投入经济适用房的钱是过去八年的总和，这是非常喜人的事，但是必须反思我们过去八年都干了些什么。
从实际操作上讲，凡是用来建设商品房的土地都可以招标，政府可以给这样的土地定高价，凡是用来建设经济适用房的、保障房的土地应该卖低价，政府应该把这块的利益让给老百姓。
以上便是现在住房改革制度存在的问题，我建议我国应学习新加坡的经验，成立专司经济适用房和廉租房建设的建屋局，而不去纵容改革中的问题，让矛盾越积越深。

❺ 改革开放住房的意义

我国经济体制改革确定什么样的目标模式，是关系整个社会主义现代化建设全局的一个重大问题。这个问题的核心，是正确认识和处理计划与市场的关系。传统的观念认为，市场经济是资本主义特有的东西，计划经济才是社会主义经济的基本特征。
十一届三中全会以来，随着改革的深入，我们逐步摆脱这种观念，形成新的认识，对推动改革和发展起了重要作用。十二大提出计划经济为主，市场调节为辅；十二届三中全会指出商品经济是社会经济发展不可逾越的阶段，我国社会主义经济是公有制基础上的有计划商品经济；十三大提出社会主义有计划商品经济的体制应该是计划与市场内在统一的体制；十三届四中全会后，提出建立适应有计划商品经济发展的计划经济与市场调节相结合的经济体制和运行机制。特别是邓小平同志今年初重要谈话进一步指出，计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。这个精辟论断，从根本上解除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚，使我们在计划与市场关系问题上的认识有了新的重大突破。改革开放十多年来，市场范围逐步扩大，大多数商品的价格已经放开，计划直接管理的领域显著缩小，市场对经济活动调节的作用大大增强。实践表明，市场作用发挥比较充分的地方，经济活力就比较强，发展态势也比较好。
我国经济要优化结构，提高效益，加快发展，参与国际竞争，就必须继续强化市场机制的作用。实践的发展和认识的深化，要求我们明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，以利于进一步解放和发展生产力。
改革开放之前，绝大部分城镇居民的住房是租凭单位或房屋管理部门的房屋，只有少数居民拥有自已的住房，人口多、住房面积小、三代同居一室是当时住房条件的真实写照。改革开放后，党和国家注重改善城镇居民的生活条件，加大了民用住宅建设的投资力度，近年来更是通过建设廉租房和经济适用房来千方百计解决居民住房难的问题。大量住宅建成使用，使许多居民家庭告别低矮、破旧、设施简陋的住房，住进明亮、设施齐全的楼房，居住条件明显改善。2007年城镇居民人均居住面积达22.6平方米，比1978年的4.2平方米增长4.4倍。在住房条件明显改善的同时，城镇居民的居住环境也日趋美化。

❻ 停止2017年住房改革性补贴是哪些单位

国家行政机关、事业单位对无住房职工或住房面积未达到规定标准的职工，发放的现金补贴。

住房补贴发放的原则是：坚持效率优先，兼顾公平的原则，由各地政府根据当地经济适用住房平均价格、平均工资，以及职工应享有的住房面积等因素具体确定。

住房补贴发放的对象是职工。目前，行政机关和事业单位已经实施，企业根据自身的条件参照执行。

已按房改优惠政策购买了规定面积标准住房的职工不享受住房补贴；承租公有住房的职工在自愿退出所租住的住房后，可以享受住房补贴。

住房补贴发放的原则是：坚持效率优先，兼顾公平的原则，由各地政府根据当地经济适用住房平均价格、平均工资，以及职工应享有的住房面积等因素具体确定。职工住房面积未达到规定标准的住房补贴办法和职工住房面积标准按地方政府规定施行。

职工的住房补贴额：

向职工发放的住房补贴额等于每平方米建筑面积补贴额与该职工的住房补贴面积的乘积。无房职工的补贴面积，按规定的住房补贴面积的乘积。

无房职工的补贴面积，按规定的住房补贴面积标准计算。每个职工的住房补贴由各职工单位自行负担。发放住房补贴应考虑建立在住房公积金制度前的职工工龄。

住房补贴的资金来源主要有三大块：

1、国家下拨的建房资金；

2、单位售房资金；

3、单位多种渠道筹集的资金。

发放住房补贴的基本形式有：一次性住房补贴、基本补贴加一次性补贴和按月补贴等三种形式。

（1）一次性补贴方式，主要针对无房的老职工，在职工购房时一次性发放。

（2）基本补贴加一次性补贴方式，按一般职工住房面积标准，逐步发放基本补贴，各级干部与一般职工因住房补贴面积标准之差形成的差额，在购房时一次性发放。

（3）按月补贴方式，主要针对新职工，在住房补贴发放年限内，按月计发。

(6)住房改革管理扩展阅读

补贴对象：

企事业单位的住房补贴发放的对象是职工。目前，经济发达地方的行政机关和事业单位已经实施，企业根据自身的条件参照执行，经济欠发展的地区还无法实施。

已按房改优惠政策购买了规定面积标准住房的职工不享受住房补贴；承租公有住房的职工在自愿退出所租住的住房后，可以享受住房补贴。职工住房面积未达到规定标准的住房补贴办法和职工住房面积标准按地方政府规定施行。

补贴额度：

职工的住房补贴额：向职工发放的住房补贴额等于每平方米建筑面积补贴额与该职工的住房补贴面积的乘积。

无房职工的补贴面积，按规定的住房补贴面积的乘积。无房职工的补贴面积，按规定的住房补贴面积标准计算。每个职工的住房补贴由各职工单位自行负担。发放住房补贴应考虑建立在住房公积金制度前的职工工龄。

资金来源：

1、国家下拨的建房资金

2、单位售房资金

3、单位多种渠道筹集的资金

❼ 全民事业单位住房改革

住房改革是1998年住房产权集体所有制向个人私有制的转变，国家将大部分的单位版集体建房分给单位的职工权职工通过自己的工龄来核算购买房屋的成本， 按照成本或优惠价向产权单位缴纳房款产权就是个人的产权了。
住房改革对老百姓的影响就是房改前房子是国家的单位的产权，不能随便买卖，房改后产权可以自由买卖了也就是说房子是自己的了。

❽ 中国的住房改革历史。

1、社会主义探索时期

计划经济体制下住房完全靠国家包下来，实行福利分配。

2、一次房改时期

时区跨度集中在1980年至2001年，1980—1986年，理论准备和售公房阶段；1986—1991年，提租补贴阶段；1991—1993年，以售带租和公积金试点阶段。

1993—1998年7月，房改深化、配套改革与艰难探索阶段；1998年7月至2001年，住房分配货币化改革全面展开、新住房制度初建阶段。

3、二次房改阶段

以2012年党的十八大召开为历史分界点，这里将2003—2011年作为二次房改前期，这时期围绕理念、机构与职能范畴的保障房制度建设加快，直接促进保障房建设规模空前，大步迈向与商品房相协调的格局。

(8)住房改革管理扩展阅读：

住房问题既是民生问题也是发展问题，关系千家万户切身利益，关系人民安居乐业，关系经济社会发展全局，关系社会和谐稳定。

因而，要处理好政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。

由于市场配置的对象是商品房，政府保障中低收入群体的住房类别是保障房，因而，该制度在本质上也可概括为商品房与保障房相协调的住房制度，即“两房协调”的新住房制度。

完善的住房新体制或新住房体制的模式，应该就是市场配置和政府保障相结合的、两房协调的住房体制。它的建立，将为促进住房体系长期平稳较快发展提供深层持久的制度动力。

❾ 事业单位改革，房改办（住房制度改革领导小组办公室 ）这个单位会朝哪个方向改革，改革后将会被划分在那个

房改是90年代为了执行房改政策而成立的部门，现在住房已经基本市场化，房改办存在的基础没有了，所以我估计最终会并入城乡建设和住房保障局，成为一个合署办公的部门。

❿ 什么职工可以申请住房货币补贴和住房改革补贴

补贴对象

企事业单位的住房补贴发放的对象是职工。目前，经济发达地方的行政机关和事业单位已经实施，企业根据自身的条件参照执行，经济欠发展的地区还无法实施。

已按房改优惠政策购买了规定面积标准住房的职工不享受住房补贴；承租公有住房的职工在自愿退出所租住的住房后，可以享受住房补贴。职工住房面积未达到规定标准的住房补贴办法和职工住房面积标准按地方政府规定施行。

补贴额度

职工的住房补贴额：向职工发放的住房补贴额等于每平方米建筑面积补贴额与该职工的住房补贴面积的乘积。

无房职工的补贴面积，按规定的住房补贴面积的乘积。无房职工的补贴面积，按规定的住房补贴面积标准计算。每个职工的住房补贴由各职工单位自行负担。发放住房补贴应考虑建立在住房公积金制度前的职工工龄。

(10)住房改革管理扩展阅读：

流程

单位咨询

（1） 单位通过电话或上门方式，咨询有关开户情况。

（2） 单位可通过上网下载相关表格，或上门领取电子表格。

填写表格准备资料

（1） 单位可在网上下载《单位住房补贴资金委托管理协议》、《单位缴存住房补贴资金委托管理登记表》、《单位缴存住房补贴委托管理资金核定表》填写打印并盖章，另拷贝电子文档至软盘或U盘；

（2） 单位可在网上直接填写《企业住房补贴资金单位缴存登记表》和《企业住房补贴缴费卡申请书》由单位在网上填写后直接提交，提交后打印并盖章；

（3） 单位准备好其它所需书面材料；

（4） 对不能上网的单位，可至中心上门领取（1）中所需电子表格，回单位后填写打印（1）中各表；并另请中心承办人协助填写并打印（2）中所需表格，由单位盖章后一同携带所有资料至中心申请受理。

中心受理

（1） 归集处会协同网站有关承办人共同审核单位提供的资料是否齐全、有效，表单的填写是否正确、完整；

（2） 对单位提出的个性化要求，归集处协同网站有关承办人共同与单位协商。

（3） 归集处承办人告知单位等待中心审核结果。

中心内部流转审核

（1） 归集管理处审核

归集管理部门经办人在确认单位申报资料齐全并符合规定要求情况下，在3个工作日内，提出签报事由和意见，经部门负责人审核同意后报市中心行政领导审批。

（2） 行政领导审核签约

市中心行政领导收到签报后，在5个工作日内予以审批。审批通过后，由市中心法人代表或授权分管行政领导在《住房补贴资金委托管理协议》上签字，并加盖公章。如单位与市中心另有约定的，双方法人代表可以签订补充协议。

（3）归集管理处登记

归集管理处在双方法人代表签订《住房补贴资金委托管理协议书》后，于3个工作日内，由经办人和负责人分别在《单位住房补贴委托资金管理登记表》上签字，加盖部门业务专用章。

单位领取相关资料

（1） 归集管理处整理单位所需领取的资料，归档留存资料；

（2） 通知单位领取资料；

（3） 网站管理办公室办理缴存登记手续归集管理处将单位相关资料（包括协议、网站所需表格）移送网站管理办公室，网站管理办公室在审核后。

确认单位已经付费并成为VIP会员后，打印《上海市单位住房补贴资金单位缴存登记回执》，加盖住房补贴资金管理机构受理章，并制作单位经办人登录的用户USBKEY，通知单位再次前来领取相关资料。

（4） 单位在领取资料后，由网站指导单位经办人如何操作住房补贴系统的个人开户和其它业务功能。

单位领取缴费卡

（1） 网站将单位开户信息传给建行主办行。

（2） 建行主办行给单位开卡。

（3） 建行主办行将缴费卡信息传给承办人，同时将缴费卡实卡交换到协办行。

（4） 建行协办行通知单位领卡。

（5） 单位携带《上海市单位住房补贴资金单位缴存登记回执》到协办行领取缴费卡。

（6） 单位上网确认缴费卡，完成单位开户手续。