国土住房保障房

A. 国土资源部严禁利用集体土建公共租赁房的通知

发出《关于加强保障性安居工程用地管理有关问题的通知》明确
严禁擅自利用农村集体土地兴建公租房

严禁擅自利用农村集体土地兴建公共租赁住房，严肃查处“小产权房”等违法违规行为。记者从5月12日召开的2011年城市住房用地管理和调控重点工作进展情况新闻通气会上获悉，国土资源部已下发《关于加强保障性安居工程用地管理有关问题的通知》，明确提出要防范和杜绝上述苗头性、倾向性问题，维护良好的管地用地秩序。

国土资源部土地利用司负责人指出，目前一些地方在落实2011年保障性安居工程建设和房地产市场调控任务时，出现了擅自利用农村集体土地和企业自用土地建设公共租赁住房及建设、销售“小产权房”等倾向性问题。针对以上情况，《通知》明确提出要进一步加强保障性安居工程用地管理，严格依法依规供地，维持正常的土地市场秩序。

《通知》要求，各级国土资源管理部门要切实做到保障性安居工程用地应保尽保、及时供应。省级国土资源管理部门要建立健全保障性安居工程用地审核绿色通道，建立定期检查、责任考核追究制度，督促市县建立健全分工负责和绩效考核制度。

《通知》明确，严格控制保障性安居工程建设标准，以有限的土地资源增加住房有效供应。市、县国土资源管理部门要会同有关部门严把保障性安居工程各类房型建设标准。公共租赁住房套型建筑面积应控制在60平方米以内，以40平方米为主。

《通知》强调，严禁擅自利用农村集体土地兴建公共租赁住房。各地要严格执行国务院《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》，坚决制止乱占滥用耕地的建设行为，未经国土资源部批准，一律不得利用农村集体建设用地建设公共租赁住房。

《通知》提出，严格规范企业利用自用土地兴建保障性住房行为。距离城区较远住房困难职工较多的独立工矿企业，为解决内部员工住房困难，在符合城市规划前提下利用自有土地建设保障性住房的，应向国土资源部门申报，经城市人民政府批准后，纳入市、县住房用地供应计划。未履行申报程序的，市、县国土资源管理部门不得批准其用地，也不得进行土地用地的变更登记。

《通知》强调，坚决制止和严肃查处“小产权房”等违法违规行为。各级国土资源管理部门要严格执行有关农村集体建设用地法律和政策，对于已建、已售“小产权房”用地不得受理其土地登记，不得以任何方式补办土地审批手续。已查清是违法占用农村集体土地，建设“小产权房”的，应一律停建停售，依法依规分类调查处理。各地要进一步强化土地执法监管措施，有效预防和杜绝借新农村建设、保障性安居工程建设等违法占用农村集体土地建设“小产权房”的行为。

该负责人表示，5月底，部将以保障房供地为重点开展抽查，6月份，督促各省级国土资源主管部门开展检查，督促加快保障性安居工程用地供应进度，主动协调相关部门，共同解决项目立项、规划选址等影响划拨土地供应的问题，12月底前总结考核各地落实情况。

B. 谁能够告诉我国土资源和房屋管理局还有就是国土资源局有什么区别

1、职能不同

“国土资源和房屋管理局”是由“国土资源管理局”和“房屋管理局”共同组建的单位，主要工作是为办理房地产交易过户提供公共职能。

因房地产涉及到的是房屋所有权和土地使用权两项权利，所以权利颁发部门是两个，为了方面市民办理方便，一些省市就由这两个部门共同组建一个新的职能部门来单独处理这1项工作。

国土资源管理局是中华人民共和国国土资源部下设在省、市的分管部门，负责土地资源 、矿产资源、海洋资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用。

2、职责不同

在体制改革中，2000年。有土地管理局和地质矿产局合并而成新的机构。叫国土资源局。原有各地市计划委员会制定国土规划和与土地利用总体规划有关的职能，原地市黄金工业总公司、煤炭工业公司等部门行使的矿产资源行政管理职能一并划归地市国土资源局。

国土资源局的主要职责是：

（一）贯彻执行国家和省有关国土资源工作的政策、法律、法规；拟定当地管理、保护与合理利用国土资源的政策和规范性文件。

组织实施国土资源开发管理的技术标准、规程、规范和办法。

（二）组织编制和实施当地国土规划、土地利用总体规划和其他专项规划；参与城市总体规划审核；指导、审核县（市、区）土地利用总体规划；组织矿产资源调查评价，编制矿产资源保护与合理利用规划、地质勘查规划、地质灾害防治和地质遗迹保护规划。

房管局的主要职责是

1、贯彻执行国家、省、市和区级有关住房制度改革的法律、法规、规章草案和政策，研究拟定全区住房制度改革的地方性法规、规章草案和政策措施；负责监督、检查和指导全区住房制度改革以及经济适用住房建设等工作。

2、负责全区房地产开发的业务指导和规范化管理。

3、负责全区房屋权属管理工作；负责确认房屋权属，办理房屋所有权总登记和初始、转移、变更、注销及他项权登记，颁发房屋权属证书，管理产籍资料；

负责对全区国有土地上的新建、改建、扩建、自建、划拨、分割、抵偿、转移、变更、拆迁等房屋测绘审核工作；根据有关法律法规，协助调解各类房屋产权纠纷。

(2)国土住房保障房扩展阅读：

国土资源和房屋管理局办理流程

1、到国税拿表格，按国税的要求填写、签字、盖章、补税后，它会收回国税税务登记证，给你一张国税注销税务登记通知书。

2、国税的注销税务登记通知书，到地税拿表格，补税后，它会收回地税税务登记证，给你一张地税注销税务登记通知书。

3、两张通知书，销银行账户。土地证，是土地拥有者或者土地使用者享有土地产权或者使用权的法律依据。

4、其土地证书是土地权利人依法拥有土地使用权利的法律凭证，一套住房应当拥有房屋产权证和土地使用权证，两证齐全才算获得了完整的权利。凡依法取得国有土地使用权的单位和个人都可以向土地主管部门申请办理土地证书。

5、对国土部门撤销土地证一般要依据法院撤销土地证的裁定，或通过调查取证的方式。确属土地登记错误的，将作出撤销土地证的决定，注销土地登记。

C. 国土资源局及房屋管理局是干什么的啊

国土资源局承担保护与合理利用土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的责任；房屋管理局负责全市单位公有住房和直管公有住房交易审批。

国土资源局承担保护与合理利用土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的责任。组织拟订国土资源发展规划和战略，开展国土资源经济形势分析，研究提出国土资源供需总量平衡的政策建议，参与国家宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究并拟订涉及国土资源的调控政策和措施。

房屋管理局负责全市单位公有住房和直管公有住房交易审批。对全市单位自管房进行政策指导、监督、管理、协调和服务职能。负责全市城镇建设安置动迁管理、全市城镇公有住房确权发证，办理产权产籍变更手续、贯彻落实国家、省、市关于房地产业的方针、政策和法律、法规、规章。

(3)国土住房保障房扩展阅读：

国土资源局的相关职责：

1、承担全国耕地保护的责任，确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。牵头拟订并实施耕地保护政策，组织实施基本农田保护，监督占用耕地补偿制度执行情况。

2、指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发的监督工作。组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用，承担报国务院审批的各类用地的审核、报批工作。

3、承担及时准确提供全国土地利用各种数据的责任。制定地籍管理办法，组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测，组织国家重大土地调查专项，指导地方地籍调查、登记和土地分等定级工作。

D. 住建部国土部等五部门关于最低生活保障住房面积是多少

城镇最低收入居民家庭住房保障：是指政府及单位按照规定在住房方面履行社会保障职能，向符合城镇居民最低生活保障标准的居民家庭提供基本住房保障，满足其基本住房需求。

城镇最低收入居民住房保障办法，采取“补（发放租金补贴）、配（提供廉租住房）、减（减免现住公房租金）”三种方式，以租金补贴为主。

一、“补”，即发放租金补贴。对符合规定的申请家庭，租金补贴按照现住房面积与租金补贴面积标准的不足部分每月每平方米使用面积补贴14元。由申请家庭按市住宅发展中心确定的补贴额度，自行到市场租赁房屋。

1、已登记享受租金补贴家庭的申请人，应当与市住宅发展中心签定《青岛市城镇最低收入居民家庭住房保障租金补贴协议》。

2、已登记享受租金补贴的家庭租赁房屋后，持《青岛市城镇最低收入居民家庭住房保障租金补贴协议》、房屋租赁协议及其它相关材料到市房屋租赁中心办理租赁登记手续，领取《房屋租赁许可证》，然后将《房屋租赁许可证》和房屋租赁协议提交市住宅发展中心。市住宅发展中心出具《青岛市城镇最低收入居民家庭住房保障租金补贴发放通知书》，由已登记享受租金补贴家庭的申请人与出租人持通知书及身份证共同到市住宅发展中心指定的银行办理开户手续，并领取当月租金补贴；今后由已登记享受租金补贴家庭的申请人每3个月到市住宅发展中心办理领取租金补贴手续，市住宅发展中心将租金补贴划入出租人账户。

E. 土地政策为我国住房制度改革提供有力保障

近年来，我国住房制度改革不断深化，住房问题也成了重要的民生问题，党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善城市居民居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。2007年8月7日，国务院发布了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号，以下简称24号文件），其核心内容是要“加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系”，基本确立了我国住房保障制度的政策框架，并首次明确了廉租房制度在住房保障体系中的重要地位，为进一步建立健全城市廉租住房制度、改进和规范经济适用房制度提出了更为具体的指标、要求和计划。这是我国房地产政策和住房制度改革的重要文件，必将对我国的房地产市场产生深远影响。而土地是我国房地产发展和住房制度改革的重要基础，土地政策对建立我国的住房保障制度起到了关键作用。

一、我国土地政策变化和住房制度改革的历史进程

（一）1994～1998年的城镇住房制度改革，土地使用权可以依法转让

1994年，《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发[1994]43号）提出要建立与我国社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度，实现住房商品化、社会化，加快住房建设，改善居住条件，满足城镇居民不断增长的住房需求，由此全面启动了我国住房体制改革。与此相对应，这个时期我国土地管理政策也经历着重大变化。土地使用权可以依法转让，得到了《宪法》和《土地管理法》的确认。1990年5月，国务院颁布了《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《外商投资成片开发经营土地暂行管理办法》，这标志着我国的土地市场走上了有法可依的轨道，为我国的城镇住房制度改革提供了很好的市场环境。

（二）1998～2003年住房分配货币化，土地市场建设推进住房制度改革

1998年，《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）的政策主旋律是“市场化”，确立了“建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系”的住房政策，并且针对不同收入家庭实行不同的住房供应政策；最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房；中低收入家庭购买经济适用住房；其他收入高的家庭购买、租赁市场价商品住房。这标志着经济适用住房成为我国社会主义市场经济下多层次住房供应体系的主体之一。针对住房“市场化”，已有的土地政策已不能适应住房制度改革的需要，亟待改进。当年国土资源部成立，同年8月修订后的《土地管理法》公布，12月公布了《土地管理法实施条例》，至此我国土地使用制度改革和土地管理的法律体系初步形成。2001年，国务院下发了《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号），通知就加强国有土地资产管理、防止国有土地资产流失、深化土地使用制度改革、建立完善土地市场、规范土地审批行为等重大问题，有针对性地提出了一系列制度性措施，为推进土地市场建设进而推进住房保障制度改革提供了重要依据和强有力的保证。

（三）2003～2007年建立住房保障制度，严格土地宏观调控

自2003年以来，我国房地产市场出现了商品化程度过高过快、国有资产流失、市场秩序混乱、忽视保障性住房建设等种种问题，国家从土地“8·31”大限，到“国八条”、“国六条”，提出了一系列调控措施。2003年11月15日，由建设部、财政部、民政部、国土资源部和国家税务总局审议通过了《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》国家税务总局令第120号（第120号令）；2004年5月13日，建设部、国家发展和改革委员会、国土资源部、人民银行印发了《经济适用住房管理办法》的通知（建住房[2004]77号令）等一系列的政策法规文件，从把紧土地出让关、通过税收政策抑制旺盛的住房投资需求，到强调政府的住房保障职能，增加对城市最低收入贫困家庭廉租房的供给，体现了我国政府对城镇中低收入家庭住房问题的关心与重视。这期间，国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）和《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）两个加强土地管理和调控的重要文件，要求建立健全土地节约利用和收益分配机制，提出一定比例国有土地使用权出让价款应当用于廉租住房建设；严格土地管理，进一步规范土地市场加强土地在宏观调控中的 “闸门”作用，不断提高服务社会和市场的能力。

二、24号文件对我国住房制度的影响

24号文件是我国自1994年住房体制改革启动以来，国务院下发的与住房制度改革相关的重要文件。 总结了1994年以来我国有关住房制度改革的实践经验，针对当前房地产市场出现的问题，为解决低收入家庭的住房提出了新的保障措施，涉及房屋、土地、民政等多方面政策，这对于构建起一个“以低收入群体为核心”的政策性住房供给体系将起到极大的推动作用。

（一）住房保障被定性为政府公共服务的重要职责

24号文件把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容，“作为政府公共服务的一项重要职责”。 将廉租房、经济适用房等保障性住房，通过正式的文件安排列为公共产品，作为政府义不容辞的职责，这是房地产调控的一大进步。

（二）廉租房的供应对象扩展到了城市低收入家庭，农民工住房问题进入了政府关注的视野

24号文件将廉租房的供应对象由以往的城市最低收入家庭扩展到了城市低收入家庭，同时还提出了廉租房与经济适用房家庭的无缝连接，从而解决“夹心层”家庭住房问题。同时，24号文件要求各地在 “十一五”期末，应使农民工等其他城市住房困难群体的居住条件得到逐步改善。城中村改造时，要考虑农民工的居住需要，在符合城市规划和土地利用总体规划的前提下，集中建设向农民工出租的集体宿舍。

（三）新的政策制度安排更具可操作性，重点满足居住需求

与以往政策文件不同，24号文件相对更具有可操作性。通过围绕满足居住需求展开的具体数字、标准和原则的规定，保证了住房保障政策取得实效。新的保障标准严格限制了廉租房与经济适用房的面积，以能够基本满足城市低收入家庭的日常居住需求为准，与低收入群体的基本需求紧密对接，而不会出现保障供给与保障需求相脱节。 为了实现住房保障重点的转变，24号文件明确规定了廉租住房保障资金的两个来源：住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后全部用于廉租住房建设，土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%。比以前出台的《土地出让金管理办法》及《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）规定的用于廉租住房保障的基本资金底线是土地出让金净收益的5%，提高了一倍。

三、通过进一步加强土地调控来推动我国住房制度改革

24号文件充分强调政府在住房领域的公共服务与社会保障职能，为我国土地管理提出了新的更高的要求。国务院《关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号），明确要求切实保护耕地，大力促进节约集约用地，走出一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子，提出土地管理中要努力优化住宅用地结构，合理安排住宅用地，确保不低于70%的住宅用地用于廉租房、经济适用房、限价房和90平方米以下中小套型普通商品房的建设，防止大套型商品房多占土地。国土资源部下发了《关于认真贯彻 ＜国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见＞进一步加强土地供应调控的通知》（国土资发[2007]236号，以下简称《意见》），提出进一步加大土地供应结构调整力度，保证用于解决城市低收入家庭住房困难的住房用地供应。

（一）《意见》中关于土地供应政策的要求

在《意见》中，要求科学编制土地供应计划，优先安排用于解决城市低收入家庭住房困难的住房用地。市县国土资源管理部门要优先安排廉租住房、经济适用房和中低价位、中小套型普通商品住房建设用地，其年度供应总量不得低于住宅用地供应总量的70%。

廉租住房、经济适用住房建设用地实行划拨方式供应。严禁新征收或购买土地搞集资合作建房，对国家机关搞集资合作建房的，一律不得供地。此外，对超出合同约定动工开发日期满1年未动工开发的，要依法征收土地闲置费，并责令有关企业限期动工、竣工。土地闲置费原则上按出让或划拨土地价款的20%征收。满2年未动工开发的，要坚决无偿收回。对收回的闲置土地，要优先安排用于廉租住房、经济适用住房建设。

（二）国土资源管理部门如何为住房制度改革提供有力保障

近年来我国住房保障制度改革取得了很大的进展，住房保障制度除住房公积金外，主要通过经济适用房、廉租住房和“两限房”来体现。除“两限房”刚刚起步，经济适用房和廉租住房政策都已经执行了一段时间，暴露出来的问题还不少，分别表现在：经济适用房供给不足，而且在执行过程中出现偏颇；廉租住房制度覆盖面还很小，没有得到全面实施，各地差异较大，确定主体对象困难而且资金保障不稳定。

针对上述问题，从土地管理角度出发，应当通过建立责任制，提高土地利用规划作用，保障土地供应，加强监督管理等措施，进一步加强保障性住房建设，解决城市低收入家庭住房问题，促进社会主义和谐社会建设。

（1）加强法治建设。法律是对权利的最高保障，只有把在以往改革实践中好的政策措施通过立法固定下来，才能得到很好的贯彻落实，人民群众才能得到真正的实惠。如有些地方政府不愿无偿提供那么多的土地建设经济适用房，因为他们认为只有商品房开发才能给政府带来大量的收益，搞经济适用房只增加负担，所以不主动推进住房保障。但是从保障民生、稳定社会的大局讲，建立住房保障制度是事关人民群众切身利益的大事。 只有通过法律把政府的责任固定下来，作为政府考核内容，地方政府才会认真对待、强势推进。另外，如何从法律上保障廉租房、经济适用房和“两限房”的权利，使低收入家庭住得安心和舒心，也是当前亟待解决的问题，《物权法》的实施，为此提供了契机。

（2）加强土地规划的龙头作用。土地是房屋建设必不可少的，作为国土资源管理部门，应该在编制土地利用总体规划时就考虑不同住房用地的规划问题，注重保障性住房用地的区位和环境因素，防止不合理的规划导致新问题的产生。同时应做好与城市规划、城乡统筹规划等的衔接。

（3）加强土地供应管理。建设房屋就需要使用建设用地，但每年的新增建设用地是有限的，受土地供应计划管理。这就需要国土资源管理部门充分挖掘现有建设用地用于住房保障，做到土地的节约集约利用；同时做到调整土地供应结构、保证并优先安排用于解决城市低收入家庭住房困难的建设用地。

（4）加强监督管理，严格落实用地政策。当前，针对房地产市场，有了好的土地调控政策还不够，要使各项政策落到实处、真正发挥其作用才是关键，所以必须要加强监管。 在供地时要加强监管，禁止以廉租住房、经济适用住房为名，以划拨方式取得土地后挪用于商品住房开发。同时，通过加大对闲置土地的处置力度，加大土地出让收入的征收力度，落实好“土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%”的规定，保证保障性住房的充足供应。

F. 市城管执法局，市城乡建设委，市国土局，市规划局，市住房保障管理局在拆迁工作中分别担当什么职能

在拆迁工作中（现在应该叫征收），简单说：
市城管执法局---违章控制，强制执行专（可能属是协助人民法院）
市城乡建设委---确定拆迁范围，作为征收主体实施整个征收工作
市国土局---拆迁区域土地利用审批
市规划局---拆迁符合规划条件审批
市住房保障管理局---安置房源控制，拆迁区域房屋产权控制

G. 县国土房管局网站住房保障专拦公租房申请表

建议直接去公租房管理部门问清楚情况，看是否符合申请条件，再拿申请表。

H. 民政部,国土资原部,住房和城乡建设部,等三部委联合出台民发[2014]79号文件

关于印发《优抚对象住房优待办法》的通知

各省、自治区、直辖市民政厅（局）、国土资源厅（局）、住房城乡建设厅（建委、房地局、住房保障和房屋管理局），新疆生产建设兵团民政局、国土资源局、建设局：
现将《优抚对象住房优待办法》印发你们，请遵照执行。
民政部 国土资源部 住房城乡建设部
2014年4月4日

优抚对象住房优待办法

一、为规范优抚对象住房优待工作，根据《军人抚恤优待条例》等法规规定，制定本办法。
二、本办法所称优抚对象是指享受国家定期抚恤补助的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、退出现役的残疾军人、在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员、参加核试验军队退役人员（含直接参与铀矿开采军队退役人员）、烈士老年子女（含建国前错杀后被平反人员子女）以及年满60周岁农村籍退役士兵。
三、优抚对象住房优待以现行住房保障制度为依托，坚持政府主导、政策扶持、社会参与相结合，坚持属地管理、因地制宜。
四、优抚对象申请住房保障的，其依法享受的抚恤金、补助金、优待金和护理费等待遇，在准入审核中不计入家庭收入。
五、优抚对象申请经济适用住房、公共租赁住房、住房租赁补贴或农村危房改造的，同等条件下，应当优先安排。
六、优抚对象符合相应条件的，优先纳入灾后恢复重建、集中居住区建设等政策范围。
七、优抚对象办理房产、土地证件时，免交登记费、工本费；自建房时，免交基础设施配套费、拨地定桩测绘费等相关行政事业性收费和政府性基金。
八、符合供养条件的优抚对象，应当优先安排到当地光荣院、福利院等机构集中供养。
九、优抚对象以家庭为单位享受住房优待，家庭认定一般以户口簿为准。烈士、因公牺牲军人、病故军人家庭分户的，其配偶及子女视为一个家庭，父母及未成年弟妹视为一个家庭，生前父母已离异的，按照家庭实际情况认定。
十、各省、自治区、直辖市民政、住房城乡建设（住房保障）、国土资源部门应当根据本办法并结合本地区实际制定具体实施办法，切实落实优抚对象住房优待。
十一、本办法自印发之日起施行。

I. 国土局与住建局有什么不同

国土局归国土部管理，住建局归住房和城建部管理

国土局职责建设项目用地预审

农用地转为建设用地批准（单独选址或分批次）

征收集体土地批准

国有建设用地使用权划拨

国有建设用地使用权协议出让

国有建设用地使用权协议出让合同变更

国有建设用地使用权招标、拍卖、挂牌出让合同变更

国有建设用地使用权租赁 农村村民宅基地审批

乡镇（村）公共设施、公益事业使用集体建设用地审批

乡镇（村）企业使用集体建设用地审批 开发未确定土地使用权国有荒山、荒地、荒滩审批

建设项目施工和地质勘查临时用地审批 以划拨方式取得国有建设用地使用权转让房地产审批 外资企业用地审批 中外合资经营企业用地批准 开采矿产资源审批（新办）

开采矿产资源审批（延续）

开采矿产资源审批（变更）

开采矿产资源审批（注销）

开采矿产资源（地热）审批（新办）

开采矿产资源（地热）审批（延续）

开采矿产资源（地热）审批（变更）

开采矿产资源（地热）审批（注销）

矿产资源勘查审批（新办）

矿产资源勘查审批（延续）

矿产资源勘查审批（变更）

矿产资源勘查审批（保留） 矿产资源勘查审批（注销） 矿产资源勘查（地热）审批

采矿权转让审批

采矿权（地热）转让审批

探矿权转让审批

开办独立选（洗）矿厂审批

地质灾害危险性评估单位资质审批

地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质审批

地质灾害治理工程监理单位资质审批 ( 地质勘查单位资质审批（新办） 地质勘查单位资质审批（变更）

住建局机构主要职能（一）承担规范全县住房和城乡建设管理秩序的责任。拟订全县住房和城乡建设行政措施和规范性文件；研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议；编制全县住房和城乡建设发展规划，并指导组织实施。

（二）承担保障全县城镇低收入家庭住房的责任。拟订住房保障规定并指导实施；组织编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施；拟订廉租住房规划及规定；负责做好上级有关廉租住房资金申报、对接、使用等工作。

（三）承担推进全县住房制度改革的责任。拟订适合县情的住房政策；组织拟订全县住房建设规划并指导实施；指导住房建设和住房制度改革。

（四）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。组织拟订房地产业发展和市场监管措施并监督执行；提出房地产业的行业发展规划并监督实施；制定房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、城市房屋征收拆迁等规章制度并监督执行；负责房产开发企业资质管理。

（五）参与研究制定全县国土规划、区域规划和城市化规划；负责城市化进程中有关城镇发展工作；会同有关部门制定和完善城镇发展指标体系；负责全县重大规划项目设计方案的竞标、竞选工作。

（六）研究制定县城区发展规划；负责编制县城区总体规划、分区规划、控制区详细规划和县城规划区内的道路、给排水、绿化、公交、燃气、环保、消防、供电、环卫等各项专业规划并上报审批；统一行使城市规划和建设审批权；统筹安排城市各类建设用地及空间资源；参与全县基本建设、重点工程、技改项目的审查、可行性研究和建设工程项目审批；负责规划选址定点工作。

（七）指导全县城乡建设法制工作，监督管理全县城乡建设行政执法和稽查工作。统一行使城乡行政审批、行政征收、行政裁决等行政权力；负责县城区管理范围内城建监察工作。

（八）指导全县并负责县城区建设项目和建设工程招投标、工程承发包合同、施工图设计审查批准、施工许可、工程设施使用许可及竣工验收备案管理工作。指导并监督管理全县建设工程造价工作。指导和归口管理城乡建设档案工作。

（九）负责全县建筑市场监督管理工作;指导全县建筑行业发展；指导全县并负责全县的建筑市场、工程质量安全和抗震设防管理以及县城区建筑工程安全监管工作。负责全县勘察、设计、施工、装饰装修、监理、检测等企业资质及人员执业资格管理和外出施工队伍、驻外办事机构管理。

（十）指导全县并负责县城区道路、桥梁、燃气、园林绿化、风景区等建设和管理工作；协同有关部门做好全县环境综合整治工作。

（十一）指导和管理城市地下空间规划和开发、利用工作，综合管理全县城乡建设、工业与民用建筑抗震设防工作。

（十二）承担规范和指导全县村镇规划建设管理的责任。指导村镇规划的编制和实施，指导村镇建设、综合开发、农村住房建设和危房改造，指导小城镇和村庄的人居环境改善工作。

（十三）编制县防震减灾规划，制定防震减灾年度工作计划并组织实施；管理地震烈度区划和监测预报工作，负责指导和监督全县地震应急工作；负责地震震情和灾情上报工作。

（十四）承担推进城乡建设科技进步、城镇减排、建筑节能的责任。制定城乡建设科技发展、建筑节能规划并指导实施。组织实施重大建筑节能项目。负责全县散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆等推广应用和墙体材料改革与建筑节能监管；指导和管理全县建设工程质量检测、建材产品和燃气具质量检验工作。

（十五）负责城乡建设各类资质、执业资格注册管理，指导城乡建设的职业教育与培训工作，推进城乡建设的对外交流与合作。

（十六）承办县委、县政府交办的其他事项。

J. 国土资源部停止别墅用地审批后的新建别墅是怎么来的

2006年5月31日，国土资源部发布通知，中国一律停止别墅类房地产项目供地和办理相关用地手续，并对别墅进行全面清理（指独栋别墅）。

同时明确，联排、双拼以及TownHouse等低密度住宅不属于别墅范围，而被划入高档住宅范围。

在国(境)外注册公司或者投资入股等。独栋别墅即独门独院，上有独立空间，中有私家花园领地，下有地下室，是私密性很强的独立式住宅，表现为上下左右前后都属于独立空间。

一般房屋周围都有面积不等的绿地、院落、游泳池、亭子、篮球场等。

国土资源部、住建部2010年发布的《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》规定,“严格限制低密度大户型住宅项目的开发建设,住宅用地的容积率指标必须大于1。

根据现行《限制用地项目目录》,各地应明确禁止对别墅等低密度住宅供地。

(10)国土住房保障房扩展阅读

日前，国土资源部与住房和城乡建设部联合发出《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》。

从强化住房用地和住房建设年度计划管理、加快住房用地供应和建设项目审批、严格住房建设用地出让管理、加强监管。

严格查处违法违规行为等五方面着手，进一步加强房地产用地和建设的管理调控，积极促进房地产市场继续向好发展。

《通知》要求，强化住房用地和住房建设的年度计划管理。地方各级住房和城乡建设（房地产、规划、住房保障）、国土资源主管部门要按照住房建设规划和编制计划的要求。

共同商定城市住房供地和建设的年度计划，并根据年度计划实行宗地供应预安排，共同商定将确定的保障性住房、棚户区改造住房、公共租赁住房和中小套型普通商品住房年度建设任务落实到地块。

省级市和市县国土资源主管部门应及时向社会公布供地计划、供地时序、宗地情况和供地条件。要根据住房建设计划落实情况，及时合理调整供地计划。没有完成上述住房供地计划的地方，不得向大户型高档住房建设供地。

《通知》提出，加快推进住房用地供应和建设项目的审批。一是加强保障性住房用地监管。省级国土资源主管部门要督促市、县依据项目确定情况和资金落实情况，及时办理供地手续。

对已供应的保障性住房建设用地，市、县住房城乡建设等部门要督促建设单位按期开工建设。

对已供应的各类保障性住房用地，不得改变土地性质和土地用途，不得提高建设标准、增加套型面积。对改变上述内容的保障性住房建设项目，有关主管部门不得办理相关手续。

已作为商品住房销售的，要依法没收违法所得并处以罚款。二是加快住房建设项目的行政审批。

市、县国土资源、住房城乡建设（房地产、规划）主管部门要共同建立保障性住房、棚户区改造住房、公共租赁住房、中小套型普通商品住房建设项目行政审批快速通道。

《通知》还要求，加强对住房用地供地和建设的监管。一是加强房地产用地供应监管。各省（区、市）国土资源主管部门要加强对住房用地出让公告和合同约定内容的适时监管。

对市、县发布的公告中存在捆绑出让、超用地规模、“毛地”出让、超三年开发周期出让土地的，要责令立即撤销公告，调整出让方案重新出让。

市、县国土资源主管部门要定期对已供房地产用地的开竣工、开发建设条件执行等情况进行实地巡查。

是加强住房建设项目开发过程的动态监管。房地产开发项目竣工验收时，住房城乡建设主管部门要会同国土资源主管部门对开发企业及建设项目履行用地合同约定的各类条件及承诺情况进行核查。