江苏住房补贴对象

A. 实行住房分配货币化的企业，住房补贴对象是哪些

简单说吧。
国家对机关事业单位的住房分配在房改之前是按规定分配房屋的，也就是分配实物。住房改革后，就不再分配实物房屋了，而改为给钱，也就是住房分配货币化。
现阶段住房货币分配主要形式是：
（1）职工工资中的住房消费含量；
（2）实行住房公积金制度；
（3）发放住 房补贴。

B. 南京住房补贴标准

2008年申请住房补贴有关事项的通知

根据市教育局财务处《关于做好2008年度市教育局直属学校（单位）住房补贴发放工作的通知》要求，现将有关事项通知如下：

1、2008年度住房补贴发放对象为本单位中，已购房（购买房改政策性住房除外）的在职老职工（注：老职工是指 1998 年 11 月 30 日及以前参加工作的无房和住房面积不达标的职工）。

2、申请住房补贴的人员，需认真填写《南京市职工住房情况表》、《南京市职工购房（工龄）补贴申请表》（一式四份,表格可以在教育信息网相关网页上下载,网址:http://nje.cn/zfbt/）中相关内容，并按要求签署意见、加盖公章。

3、10月10日前，请将填写好《南京市职工住房情况表》（下称《情况表》）和《南京市职工购房（工龄）补贴申请表》交汪波处审核，并提交以下资料：

⑴本人和配偶的户口本、身份证（原件、复印件）；

⑵已有住房的产权证或租约（原件、复印件）；

⑶退休证（原件、复印件）；

⑷专业技术职务或职称证明（原件、复印件）；

⑸购房的在职老职工还需提供经过南京市房地产市场管理处鉴证登记的房屋买卖契约或合同以及有关完税凭证（原件、复印件）；

⑹其他认为必要的资料。

4、单位将根据《情况表》、《南京市职工购房（工龄）补贴申请表》及相关资料审核，核定住房补贴额，并将职工的工龄、已享受实物分房情况、享受补贴面积、补贴额等情况予以公示 10天以上；公示届满无异议的，由单位填写《南京市单位职工购房（工龄）补贴审批表》和《南京市单位职工购房（工龄）补贴清册》，并按要求签字、盖章，报市教育局、市房改办复审。

11月中旬至12月上旬，经市房改办审核，对不符合申领条件或资料不全的人员，退回给单位进行处理；

12月下旬，市教育局根据市房改办审核后的人员名单和申领金额向市财政局申请住房补贴专项资金；

2009年1月底前市教育局将财政专项资金拨付给我单位，我单位连同自己应负担部分，将住房补贴发放给申请人员。

未详事宜，请到汪波处咨询，或登录教育信息网相关网页查询（网址：http://nje.cn/zfbt/）。

2008年9月18日

附：发放标准、住房面积的认定方式、职工职级的认定方式

发放标准：住房补贴由购房补贴和工龄补贴组成（以下均简称住房补贴）。老职工中的无房户按规定面积标准全额计发住房补贴；住房面积未达标准的，购房时按规定面积标准与原住房面积的差额计发住房补贴。

⑴购房补贴额为每平方米建筑面积补贴额与购房补贴面积之积。购房补贴面积按职工住房面积标准与以夫妇任何一方名义承租或购买的公有住房（含房管部门管理和单位自管的公房、解困房、拆迁安置房、集资建房、安居房）面积的差额计算。现行干部和职工的标准为：

一般干部、初级专业技术（助理级与员级）人员、高级工及以下职工为 75平方米

科级干部、中级专业技术人员及技师为 90平方米

处级干部、高级专业技术（正高、副高）人员为 110平方米

每平方米建筑面积的补贴标准按市政府届时公布的标准执行，现为 720元/平方米。如遇标准调整，调整办法按照市政府届时的相关规定执行。

⑵工龄补贴额为职工家庭每年每平方米建筑面积工龄补贴（现为 8.16元/年·平方米）、工龄、住房补贴面积三项之积。工龄指职工1992年6月30日以前的工龄。

⑶住房面积有关计算公式如下：

①住房补贴＝购房补贴 +工龄补贴

②购房补贴＝补贴标准× [住房面积标准-以夫妇任何一方名义承租或购买的公有住房（含房管部门管理和单位自管的公房、解困房、拆迁安置房、集资建房、安居房）面积]

③工龄补贴＝ 8.16元/（年·平方米）×工龄×[住房面积标准-以夫妇任何一方名义承租或购买的公有住房（含房管部门管理和单位自管的公房、解困房、拆迁安置房、集资建房、安居房）面积]

住房面积的认定方式：

⑴以夫妇任何一方名义承租或购买的公有住房（含房管部门管理和单位自管的公房、解困房、拆迁安置房、集资建房、安居房）均计为双方的住房面积。

⑵职工同意将分配给其的公有住房，由其子女承租或购买的，仍认定其职工夫妇的住房面积，不计为子女的住房面积；其中住房面积超标准部分未按规定支付超标准款的，计为其子女的住房面积（根据市委办公厅、市政府办公厅宁委办发 [2002]82号文规定，不符合过户条件的除外）。

⑶职工离异前购买的公有住房，离异后不论归谁所有，也不论是否再婚，仍计为离异各方的住房面积。再婚后又取得的公有住房，均同各自再婚前取得的公有住房合并计算（含已购公房）。

⑷ 2002年12月31日前，公有住房经产权单位同意调换的，以调换后的房屋计算其住房面积；擅自调换住房的，以调换前的原住房计算其住房面积。

⑸单位为回原籍的退休职工建房的，所建房屋计为其住房面积；给予安家补助费的，安家补助费应当从住房补贴款中扣除。

⑹军队干部 1999年（含）以前转业的，其夫妇在军队或地方的住房应当计为其住房面积。退出军队住房或按经济适用住房价格购买军队住房后住房仍未达标的，实行差额补贴。

⑺住房面积按房屋所有权证的记载为准，未领房屋所有权证的，可按具有房屋测绘资质的机构测定的面积为准，或按使用面积乘以系数计算，其中高层住宅系数为 1.5；多层成套住宅为1.4；非成套住宅为1.3；平房为1.1。同幢同套型的其它住房已登记发证的，可按已登记发证的房屋面积计算。

职工职级的认定方式：

职工职级按申领住房补贴时的职级为准；退休职工按退休时的职级为准；职级有调整的，以调整后的职级为准；有专业技术资格的人员由单位根据其聘任的专业技术职务确定相应的行政职务所享受的住房面积标准，副高以上专业技术人员所对应的住房面积标准须报市教育局批准（此对应关系不涉及干部职级问题）；军队转业干部的现任职级与其在军队的职级不一致的，以其中的高职级为准。

南京市关于发放职工住房补贴有关问题的通知

宁财综〔1998〕第968号
各区人民政府，市各部、委、办、局，市各有关单位：
为了进一步深化我市住房制度改革，大力发展住宅建设，把住宅业培育成新的经济增长点，促进国民经济持续快速健康发展，根据市政府关于印发《南京市进一步深化住房制度改革的实施方案》的通知(宁政发(1998)278号)精神，对我市职工住房补贴有关问题通知如下：
一、住房补贴发放的原则
(一)坚持公开、公正和合理性的原则，推进新房新制度的有效和稳步实施。
(二)坚持国家、单位和个人合理负担的原则，在不过多增加各方负担条件下，实现住房由实物分配向货币分配的转变，建立新的住房建设和分配制度。
(三)坚持机制转换和现有住房资金转化的原则，将住宅建设、经营、消费等环节的资金集中起来，合理使用。
二、住房补贴的发放对象和标准
(一)住房补贴的发放对象是本市十区范围内的国家机关、社会团体、企事业单位在编的正式职工和离退休人员中无房职工以及住房面积未达到规定面积标准的职工。
(二)住房补贴的发放标准根据市有关部门核准的我市经济适用住房平均价格、职工工资、住房面积控制标准和职工工龄等因素计算确定。购房补贴由夫妇双方所在单位按职工本人应享受的购房补贴面积分别计发。
1．职工购房补贴额为每平方米建筑面积补贴额与该职工的购房补贴面积之积。市政府将适时公布每平方米建筑面积补贴标准。1998年度每平方米建筑面积补贴额为610元。
2．购房补贴面积指该职工的职务(职称)和级别所对应的购房补贴面积标准(见附表一)。无房职工按规定面积标准全额计发购房补贴。住房面积未达到规定标准的职工，购房时按规定的购房面积标准与现住房面积的差额计发补贴。
3．有条件的单位可给予购房职工发放工龄补贴。职工工龄补贴额按职工家庭每平方米建筑面积负担价、年工龄补贴率(0．6%)、1992年前的工龄和购房补贴面积四项之积计算确定。市政府将适时公布职工家庭负担价标准。1998年度每平方米建筑面积负担价为1180元。
三、住房补贴发放的方式和程序
(一)住房补贴采取一次性发放和逐月发放两种方式：
1．一次性补贴方式。1998年11月30日之前参加工作的无房职工和住房未达到规定面积标准的职工，实行购房时一次性发放购房补贴和工龄补贴的办法。
(1)工作年限在25年以上(含25年)的购房职工全额计发；
(2)工作年限未满25年的购房职工，按实际工作年限计发，剩余年限的补贴作为借支，由职工与所在单位签订借款协议，在今后工作年限内逐年抵扣；
(3)购房职工工作年限不满25年调离、辞职的，借支余额在职工离开时由本人或新单位一次归还原单位，如住房补贴资金来源于财政拨款的，还应将款项上缴财政部门。
购房补贴资金在职工购买住房时由财政部门根据职工购房协议及个人付款凭据，直接划入售房单位。
2．逐月发放补贴方式：1998年12月1日以后参加工作的职工，实行逐月计发住房补贴。补贴额为职工月工资额(基数同缴存公积金的基数)与住房补贴率之积，市政府将适时公布住房补贴率。1998年度住房补贴率为16%(不含公积金，不再另发租金补贴)。月平均工资低于280元的按280元计算，月平均工资超过1500元的，仍按1500元计算。三资企业月平均工资超过2000元的按2000元计算。按月计发的住房补贴进入个人在住房基金管理中心开设的住房补贴个人帐户，按公积金管理原则进行管理和使用。
(二)购房补贴发放的程序
1．实行一次性补贴方式的发放程序：
(1)拟购房职工向单位提出申请，并填写《南京市职工购房补贴申请表》。
(2)单位填写《南京市职工购房补贴审批表》并签署意见上报主管部门。主管部门签署意见报市房改办审核后持《南京市职工购房补贴申请表》、《南京市职工购房补贴审批表》、《南京市职工购房补贴清册》报同级财政部门审批。
(3)根据批准文件由单位职工自行选择购房，并向财政部门提供合法有效的购房协议，由财政部门核定补贴额后直接将补贴款划入售房单位帐户。
(4)由于住房补贴资金来源有限，近期内住房补贴的发放采取总量控制的办法，即每年年初由各主管部门向财政部门申报年度申请住房补贴的人数和补贴金额，由财政部门研究提出意见报经市政府批准后，对各部门下达住房补贴控制指标，各部门在控制指标范围内，再按规定的程序办理。
2．实行逐月发放补贴方式的发放程序：
(1)由各部门、各单位根据当年新分配人员的情况，向市房改办提出申请，并领填《南京市职工住房补贴开户审批表》和《南京市职工住房补贴缴存清册》。
机关、事业单位按行政隶属关系办理开户审批手续，即：市属及市属以上单位，区属及区属以下单位，分别由各主管部门审核盖章后，凭市(区)人事部门审批后的《工资变动审批表》到市(区)财政局办理审批手续。
企业单位报上级主管部门审批，银行受理后，根据工资计划管理权限持《公积金、住房补贴汇(补)缴书》复印件到劳动部门备案。
各单位在上述政府有关部门批准后，持有关资料报市住房基金管理中心批准方可到银行网点办理开户、缴存手续。
(2)职工住房月补贴额，随着职工住房补贴基数和住房补贴率变动逐年调整。
四、逐月发放住房补贴的缴存办法
对1998年12月1日以后参加工作的职工，逐月发给住房补贴的单位，须按规定办理开户缴存手续。具体操作办法见宁房基(1998)22号《关于职工住房补贴有关问题的处理意见》。
五、五县对职工住房补贴的发放办法，可参照本通知精神自行制定。

住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。而住房补贴是国家为职工解决住房问题而给予的补贴资助，即将单位原有用于建房、购房的资金转化为住房补贴，分次（如按月）或一次性发给职工，再由职工到住房市场上通过购买或租赁等方式解决自己的住房问题。

住房公积金和住房补贴的区别主要表现在以下两个方面：

（1）对象范围不同。住房公积金的建立范围基本上是各单位的全体在职职工，离退休职工不建立；住房补贴的发放对象范围是各单位的无房职工和住房面积未达到其职级所对应的住房补贴面积标准的职工，包括离退休职工，是全体职工中（符合特定条件）的一部分职工。

（2）构成不同。住房公积金是由职工个人从工资中扣缴和单位资助两部分构成；住房补贴是由单位单方面给予职工的资助，不需职工个人从工资中作扣缴。

住房公积金和住房补贴的联系主要表现在以下几个方面：

（1）在某种情况下，住房公积金等同于住房补贴。企事业单位实行住房分配货币化时，既可以采取建立补充住房公积金的形式，也可以采取直接发放住房补贴的形式。因此，在单位采取建立补充住房公积金的形式实行货币化时，此时在职工原有住房公积金缴存额基础上新补充的住房公积金部门实质上就是住房补贴。

（2）单位用于资助职工的住房公积金和住房补贴的资金来源相同。这两种资金的来源都是首先立足于单位原有住房基金划转，不足部门区分单位不同性质分别由财政预算拨付或列支成本费用。

（3）住房公积金与住房补贴资金的管理和使用基本相同。目前住房补贴资金是必须要在住房资金管理中心系统开立职工住房补贴账户，比照住房公积金进行专户存储和专项使用的，与住房公积金分别核算。两者在具体的资金管理模式和使用方向上基本一致。

（4）住房公积金与住房补贴在税收优惠上是相同的。职工的该两项资金均免征个人所得税。

（5）住房公积金与住房补贴在所有权归属上是相同的。职工个人帐户中的住房公积金以及住房补贴均归职工个人所有。

（6）对于机关事业单位（还包括参照机关住房分配货币化模式的企事业单位）的无房或未达标老职工而言，领取的住房补贴多少与职工何时建立住房公积金有关。老职工是指1998年年底前参加工作的职工（包括1998年年底前离退休的职工）。机关无房老职工的住房补贴由一次性补贴和按月补贴两部门组成，其中一次性补贴的计算公式是：一次性补贴额＝（职工1998年月均标准工资＊1999年度月住房补贴系数）＋（1999年度工龄补贴额＊职工建立住房公积金制度前工龄＊住房补贴面积标准）；机关住房未达标老职工领取差额补贴，差额补贴额计算公式是：差额补贴额＝（1999年度基准补贴额＋1999年度工龄补贴额＊职工建立住房公积金前的工龄）＊差额面积。因此，从公式可见，机关老职工（住房达标者除外）无论是无房还是住房未达标，其住房公积金的建立时间，关系到其领取的住房补贴额的多少，虽然这种影响可能并不大。

（7）在目前新的住房分配制度下，职工解决住房问题的途径，主要是利用包括住房公积金、住房补贴、工资及积蓄在内的资金，并通过住房贷款的支持来解决。即住房公积金和住房补贴是新的住房分配制度下职工解决住房问题的两个重要资金来源。

由于事关买房，以上消息仅供参考。

C. 南京市购房工龄补贴

2008年申请住房补贴有关事项的通知

根据市教育局财务处《关于做好2008年度市教育局直属学校（单位）住房补贴发放工作的通知》要求，现将有关事项通知如下：

1、2008年度住房补贴发放对象为本单位中，已购房（购买房改政策性住房除外）的在职老职工（注：老职工是指 1998 年 11 月 30 日及以前参加工作的无房和住房面积不达标的职工）。

2、申请住房补贴的人员，需认真填写《南京市职工住房情况表》、《南京市职工购房（工龄）补贴申请表》（一式四份,表格可以在教育信息网相关网页上下载,网址:http://nje.cn/zfbt/）中相关内容，并按要求签署意见、加盖公章。

3、10月10日前，请将填写好《南京市职工住房情况表》（下称《情况表》）和《南京市职工购房（工龄）补贴申请表》交汪波处审核，并提交以下资料：

⑴本人和配偶的户口本、身份证（原件、复印件）；

⑵已有住房的产权证或租约（原件、复印件）；

⑶退休证（原件、复印件）；

⑷专业技术职务或职称证明（原件、复印件）；

⑸购房的在职老职工还需提供经过南京市房地产市场管理处鉴证登记的房屋买卖契约或合同以及有关完税凭证（原件、复印件）；

⑹其他认为必要的资料。

4、单位将根据《情况表》、《南京市职工购房（工龄）补贴申请表》及相关资料审核，核定住房补贴额，并将职工的工龄、已享受实物分房情况、享受补贴面积、补贴额等情况予以公示 10天以上；公示届满无异议的，由单位填写《南京市单位职工购房（工龄）补贴审批表》和《南京市单位职工购房（工龄）补贴清册》，并按要求签字、盖章，报市教育局、市房改办复审。

11月中旬至12月上旬，经市房改办审核，对不符合申领条件或资料不全的人员，退回给单位进行处理；

12月下旬，市教育局根据市房改办审核后的人员名单和申领金额向市财政局申请住房补贴专项资金；

2009年1月底前市教育局将财政专项资金拨付给我单位，我单位连同自己应负担部分，将住房补贴发放给申请人员。

未详事宜，请到汪波处咨询，或登录教育信息网相关网页查询（网址：http://nje.cn/zfbt/）。

2008年9月18日

附：发放标准、住房面积的认定方式、职工职级的认定方式

发放标准：住房补贴由购房补贴和工龄补贴组成（以下均简称住房补贴）。老职工中的无房户按规定面积标准全额计发住房补贴；住房面积未达标准的，购房时按规定面积标准与原住房面积的差额计发住房补贴。

⑴购房补贴额为每平方米建筑面积补贴额与购房补贴面积之积。购房补贴面积按职工住房面积标准与以夫妇任何一方名义承租或购买的公有住房（含房管部门管理和单位自管的公房、解困房、拆迁安置房、集资建房、安居房）面积的差额计算。现行干部和职工的标准为：

一般干部、初级专业技术（助理级与员级）人员、高级工及以下职工为 75平方米

科级干部、中级专业技术人员及技师为 90平方米

处级干部、高级专业技术（正高、副高）人员为 110平方米

每平方米建筑面积的补贴标准按市政府届时公布的标准执行，现为 720元/平方米。如遇标准调整，调整办法按照市政府届时的相关规定执行。

⑵工龄补贴额为职工家庭每年每平方米建筑面积工龄补贴（现为 8.16元/年·平方米）、工龄、住房补贴面积三项之积。工龄指职工1992年6月30日以前的工龄。

⑶住房面积有关计算公式如下：

①住房补贴＝购房补贴 +工龄补贴

②购房补贴＝补贴标准× [住房面积标准-以夫妇任何一方名义承租或购买的公有住房（含房管部门管理和单位自管的公房、解困房、拆迁安置房、集资建房、安居房）面积]

③工龄补贴＝ 8.16元/（年·平方米）×工龄×[住房面积标准-以夫妇任何一方名义承租或购买的公有住房（含房管部门管理和单位自管的公房、解困房、拆迁安置房、集资建房、安居房）面积]

住房面积的认定方式：

⑴以夫妇任何一方名义承租或购买的公有住房（含房管部门管理和单位自管的公房、解困房、拆迁安置房、集资建房、安居房）均计为双方的住房面积。

⑵职工同意将分配给其的公有住房，由其子女承租或购买的，仍认定其职工夫妇的住房面积，不计为子女的住房面积；其中住房面积超标准部分未按规定支付超标准款的，计为其子女的住房面积（根据市委办公厅、市政府办公厅宁委办发 [2002]82号文规定，不符合过户条件的除外）。

⑶职工离异前购买的公有住房，离异后不论归谁所有，也不论是否再婚，仍计为离异各方的住房面积。再婚后又取得的公有住房，均同各自再婚前取得的公有住房合并计算（含已购公房）。

⑷ 2002年12月31日前，公有住房经产权单位同意调换的，以调换后的房屋计算其住房面积；擅自调换住房的，以调换前的原住房计算其住房面积。

⑸单位为回原籍的退休职工建房的，所建房屋计为其住房面积；给予安家补助费的，安家补助费应当从住房补贴款中扣除。

⑹军队干部 1999年（含）以前转业的，其夫妇在军队或地方的住房应当计为其住房面积。退出军队住房或按经济适用住房价格购买军队住房后住房仍未达标的，实行差额补贴。

⑺住房面积按房屋所有权证的记载为准，未领房屋所有权证的，可按具有房屋测绘资质的机构测定的面积为准，或按使用面积乘以系数计算，其中高层住宅系数为 1.5；多层成套住宅为1.4；非成套住宅为1.3；平房为1.1。同幢同套型的其它住房已登记发证的，可按已登记发证的房屋面积计算。

职工职级的认定方式：

职工职级按申领住房补贴时的职级为准；退休职工按退休时的职级为准；职级有调整的，以调整后的职级为准；有专业技术资格的人员由单位根据其聘任的专业技术职务确定相应的行政职务所享受的住房面积标准，副高以上专业技术人员所对应的住房面积标准须报市教育局批准（此对应关系不涉及干部职级问题）；军队转业干部的现任职级与其在军队的职级不一致的，以其中的高职级为准。

南京市关于发放职工住房补贴有关问题的通知

宁财综〔1998〕第968号
各区人民政府，市各部、委、办、局，市各有关单位：
为了进一步深化我市住房制度改革，大力发展住宅建设，把住宅业培育成新的经济增长点，促进国民经济持续快速健康发展，根据市政府关于印发《南京市进一步深化住房制度改革的实施方案》的通知(宁政发(1998)278号)精神，对我市职工住房补贴有关问题通知如下：
一、住房补贴发放的原则
(一)坚持公开、公正和合理性的原则，推进新房新制度的有效和稳步实施。
(二)坚持国家、单位和个人合理负担的原则，在不过多增加各方负担条件下，实现住房由实物分配向货币分配的转变，建立新的住房建设和分配制度。
(三)坚持机制转换和现有住房资金转化的原则，将住宅建设、经营、消费等环节的资金集中起来，合理使用。
二、住房补贴的发放对象和标准
(一)住房补贴的发放对象是本市十区范围内的国家机关、社会团体、企事业单位在编的正式职工和离退休人员中无房职工以及住房面积未达到规定面积标准的职工。
(二)住房补贴的发放标准根据市有关部门核准的我市经济适用住房平均价格、职工工资、住房面积控制标准和职工工龄等因素计算确定。购房补贴由夫妇双方所在单位按职工本人应享受的购房补贴面积分别计发。
1．职工购房补贴额为每平方米建筑面积补贴额与该职工的购房补贴面积之积。市政府将适时公布每平方米建筑面积补贴标准。1998年度每平方米建筑面积补贴额为610元。
2．购房补贴面积指该职工的职务(职称)和级别所对应的购房补贴面积标准(见附表一)。无房职工按规定面积标准全额计发购房补贴。住房面积未达到规定标准的职工，购房时按规定的购房面积标准与现住房面积的差额计发补贴。
3．有条件的单位可给予购房职工发放工龄补贴。职工工龄补贴额按职工家庭每平方米建筑面积负担价、年工龄补贴率(0．6%)、1992年前的工龄和购房补贴面积四项之积计算确定。市政府将适时公布职工家庭负担价标准。1998年度每平方米建筑面积负担价为1180元。
三、住房补贴发放的方式和程序
(一)住房补贴采取一次性发放和逐月发放两种方式：
1．一次性补贴方式。1998年11月30日之前参加工作的无房职工和住房未达到规定面积标准的职工，实行购房时一次性发放购房补贴和工龄补贴的办法。
(1)工作年限在25年以上(含25年)的购房职工全额计发；
(2)工作年限未满25年的购房职工，按实际工作年限计发，剩余年限的补贴作为借支，由职工与所在单位签订借款协议，在今后工作年限内逐年抵扣；
(3)购房职工工作年限不满25年调离、辞职的，借支余额在职工离开时由本人或新单位一次归还原单位，如住房补贴资金来源于财政拨款的，还应将款项上缴财政部门。
购房补贴资金在职工购买住房时由财政部门根据职工购房协议及个人付款凭据，直接划入售房单位。
2．逐月发放补贴方式：1998年12月1日以后参加工作的职工，实行逐月计发住房补贴。补贴额为职工月工资额(基数同缴存公积金的基数)与住房补贴率之积，市政府将适时公布住房补贴率。1998年度住房补贴率为16%(不含公积金，不再另发租金补贴)。月平均工资低于280元的按280元计算，月平均工资超过1500元的，仍按1500元计算。三资企业月平均工资超过2000元的按2000元计算。按月计发的住房补贴进入个人在住房基金管理中心开设的住房补贴个人帐户，按公积金管理原则进行管理和使用。
(二)购房补贴发放的程序
1．实行一次性补贴方式的发放程序：
(1)拟购房职工向单位提出申请，并填写《南京市职工购房补贴申请表》。
(2)单位填写《南京市职工购房补贴审批表》并签署意见上报主管部门。主管部门签署意见报市房改办审核后持《南京市职工购房补贴申请表》、《南京市职工购房补贴审批表》、《南京市职工购房补贴清册》报同级财政部门审批。
(3)根据批准文件由单位职工自行选择购房，并向财政部门提供合法有效的购房协议，由财政部门核定补贴额后直接将补贴款划入售房单位帐户。
(4)由于住房补贴资金来源有限，近期内住房补贴的发放采取总量控制的办法，即每年年初由各主管部门向财政部门申报年度申请住房补贴的人数和补贴金额，由财政部门研究提出意见报经市政府批准后，对各部门下达住房补贴控制指标，各部门在控制指标范围内，再按规定的程序办理。
2．实行逐月发放补贴方式的发放程序：
(1)由各部门、各单位根据当年新分配人员的情况，向市房改办提出申请，并领填《南京市职工住房补贴开户审批表》和《南京市职工住房补贴缴存清册》。
机关、事业单位按行政隶属关系办理开户审批手续，即：市属及市属以上单位，区属及区属以下单位，分别由各主管部门审核盖章后，凭市(区)人事部门审批后的《工资变动审批表》到市(区)财政局办理审批手续。
企业单位报上级主管部门审批，银行受理后，根据工资计划管理权限持《公积金、住房补贴汇(补)缴书》复印件到劳动部门备案。
各单位在上述政府有关部门批准后，持有关资料报市住房基金管理中心批准方可到银行网点办理开户、缴存手续。
(2)职工住房月补贴额，随着职工住房补贴基数和住房补贴率变动逐年调整。
四、逐月发放住房补贴的缴存办法
对1998年12月1日以后参加工作的职工，逐月发给住房补贴的单位，须按规定办理开户缴存手续。具体操作办法见宁房基(1998)22号《关于职工住房补贴有关问题的处理意见》。
五、五县对职工住房补贴的发放办法，可参照本通知精神自行制定。

住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。而住房补贴是国家为职工解决住房问题而给予的补贴资助，即将单位原有用于建房、购房的资金转化为住房补贴，分次（如按月）或一次性发给职工，再由职工到住房市场上通过购买或租赁等方式解决自己的住房问题。

住房公积金和住房补贴的区别主要表现在以下两个方面：

（1）对象范围不同。住房公积金的建立范围基本上是各单位的全体在职职工，离退休职工不建立；住房补贴的发放对象范围是各单位的无房职工和住房面积未达到其职级所对应的住房补贴面积标准的职工，包括离退休职工，是全体职工中（符合特定条件）的一部分职工。

（2）构成不同。住房公积金是由职工个人从工资中扣缴和单位资助两部分构成；住房补贴是由单位单方面给予职工的资助，不需职工个人从工资中作扣缴。

住房公积金和住房补贴的联系主要表现在以下几个方面：

（1）在某种情况下，住房公积金等同于住房补贴。企事业单位实行住房分配货币化时，既可以采取建立补充住房公积金的形式，也可以采取直接发放住房补贴的形式。因此，在单位采取建立补充住房公积金的形式实行货币化时，此时在职工原有住房公积金缴存额基础上新补充的住房公积金部门实质上就是住房补贴。

（2）单位用于资助职工的住房公积金和住房补贴的资金来源相同。这两种资金的来源都是首先立足于单位原有住房基金划转，不足部门区分单位不同性质分别由财政预算拨付或列支成本费用。

（3）住房公积金与住房补贴资金的管理和使用基本相同。目前住房补贴资金是必须要在住房资金管理中心系统开立职工住房补贴账户，比照住房公积金进行专户存储和专项使用的，与住房公积金分别核算。两者在具体的资金管理模式和使用方向上基本一致。

（4）住房公积金与住房补贴在税收优惠上是相同的。职工的该两项资金均免征个人所得税。

（5）住房公积金与住房补贴在所有权归属上是相同的。职工个人帐户中的住房公积金以及住房补贴均归职工个人所有。

（6）对于机关事业单位（还包括参照机关住房分配货币化模式的企事业单位）的无房或未达标老职工而言，领取的住房补贴多少与职工何时建立住房公积金有关。老职工是指1998年年底前参加工作的职工（包括1998年年底前离退休的职工）。机关无房老职工的住房补贴由一次性补贴和按月补贴两部门组成，其中一次性补贴的计算公式是：一次性补贴额＝（职工1998年月均标准工资＊1999年度月住房补贴系数）＋（1999年度工龄补贴额＊职工建立住房公积金制度前工龄＊住房补贴面积标准）；机关住房未达标老职工领取差额补贴，差额补贴额计算公式是：差额补贴额＝（1999年度基准补贴额＋1999年度工龄补贴额＊职工建立住房公积金前的工龄）＊差额面积。因此，从公式可见，机关老职工（住房达标者除外）无论是无房还是住房未达标，其住房公积金的建立时间，关系到其领取的住房补贴额的多少，虽然这种影响可能并不大。

（7）在目前新的住房分配制度下，职工解决住房问题的途径，主要是利用包括住房公积金、住房补贴、工资及积蓄在内的资金，并通过住房贷款的支持来解决。即住房公积金和住房补贴是新的住房分配制度下职工解决住房问题的两个重要资金来源。

D. 住房补贴和住房公积金有什么区别和联系

住房公积金和住房补抄贴的区别主要表现在以下两个方面：

（1）对象范围不同。住房公积金的建立范围是全体在职职工；住房补贴的发放对象范围是无房职工和住房面积未达到其职级所对应的住房补贴面积标准的职工。

（2）构成不同。住房公积金是由职工个人从工资中扣缴和单位资助两部分构成；住房补贴是由单位单方面给予职工的资助。

住房公积金和住房补贴的联系主要表现在以下几个方面：

（1）在单位采取建立补充住房公积金的形式实行货币化时，住房公积金等同于住房补贴

（2）单位用于资助职工的住房公积金和住房补贴的资金来源相同。

（3）住房公积金与住房补贴资金的管理和使用基本相同。

(4)江苏住房补贴对象扩展阅读：

住房补贴的基本形式有：

（1）一次性补贴方式，主要针对无房的老职工，在职工购房时一次性发放。

（2）基本补贴加一次性补贴方式，按一般职工住房面积标准，逐步发放基本补贴，各级干部与一般职工因住房补贴面积标准之差形成的差额，在购房时一次性发放。

（3）按月补贴方式，主要针对新职工，在住房补贴发放年限内，按月计发。

E. 江油市住房补贴金什么时间发

江油市房改和住房保障领导小组办公室关于申报党政机关、事业单位离退休干部职工住房货币补贴的通知


各乡镇人民政府、市级各部门：
为深入贯彻落实国家住房制度改革政策，切实做好我市党政机关事业单位离退休干部职工住房货币补贴申报、审核、发放工作，现就有关事项通知如下：
一、货币补贴发放范围及对象
货币补贴发放范围：江油市党政机关和财政拨款的事业单位；
货币补贴发放对象：
1999年1月1日在册的离退休和1999年1月1日至2015年12月31日离退休，且夫妇双方均未参加过房改购房（含经济适用房、集资建房、安居房、乡镇机关、学校、医院成套住房），以及虽参加了上述优惠购房，但住房面积未达到控制标准的干部职工。
二、申请、申报、审核办理程序
（一）申请。补贴对象向所在单位提出申请，单位对申请人各年度工资标准、职称、职务、工龄、参加工作至退休期间（包括调入本单位之前）享受优惠购房等情况进行核实。
（二）申报。补贴对象所在单位对上述情况核实、汇总、公示无异议后，将相关资料报市委组织部和市人事部门对其98年12月31日前职务、职称、参加工作时间、离退休时间及98年至退休月平均工资进行审核界定，事业单位还须报市财政对其供给体制审核认可。
（三）审核。待组织部和市人事部门审核后，由各单位统一将补贴对象的纸质和电子文档报市房改和住房保障领导小组办公室审核，经审核确认后在补贴对象所在单位公示一周（法定节假日除外），经公示无异议，确定为发放对象。
（四）发放程序。公示无异议后，补贴对象所在单位按公示金额出具收据，并带上单位账号、账户名称、开户银行、经办人身份证等资料到市住建局财务室办理资金划拨手续，再由所在单位发放给补贴对象。
三、提交资料
（一）《江油市机关事业单位离退休及已故职工住房补贴申报审批表》、申请书、申请人及配偶身份证、户口本；
（二）申请人职称证书、任职文件（历次任职文件）、退休文件；
（三）申请人及配偶已参加优惠购房但未达标需提供房产证复印件（审原件）；
四、面积控制标准
按照四川省委、省政府《关于清理纠正党政机关干部违反规定建房住房等问题的实施办法》（川委办[1996]58号）及相关政策规定，地厅级干部（含高级职称）110—125平方米；县（处）级干部（含中级职称、技师）90—105平方米；科级干部（含高级技术工人）80—95平方米；一般干部（含初级职称和中级及以下技术工人）70—85平方米。已享受优惠售房的职工达到对应的面积控制标准下限，即视为住够面积控制标准，不再发放货币补贴。未享受优惠售房的干部职工，按对应的面积控制标准上限计算货币补贴。
五、申报时间
2016年3月24日至2016年12月31日。按照申报单位提交资料的先后顺序和财政拨款情况开展审核和发放工作。
四、工作要求
做好党政机关、事业单位离退休干部职工房改住房货币补贴工作，是坚持以人为本和贯彻落实党的十八大精神的具体体现，也是一项政策性强、涉及面广的重大民生工程。各单位务必高度重视，按照通知要求，积极组织退休干部进行申报。严格把关、认真审核，杜绝弄虚作假，骗取补贴情况发生。
联系人：刘珂君 联系电话：3503393
特此通知
附件：江油市机关事业单位离退休及已故职工住房补贴申报审批表
江油市房改和住房保障领导小组办公室
2016年3月24日

F. 一、住房补贴发放对象是什么 详细

实行住房货币分配的对象是：行政机关、事业单位中的无房职工，以及已购公有住房但面积未达到规定标准（含私房未达到规定标准）的职工。已购公有住房面积达到规定标准（含私房）的职工不享受住房补贴和工龄补贴。主要有：行政、事业单位中的无房职工，以及已购公房但面积未达到规定标准（含有私房未达到规定标准）的职工；未购买福利房，于1999 年1 月1 日后购买经济适用房或商品房的职工，可享受全额住房面积补贴和工龄补贴；凡职务（职称）提升的可享受住房面积差额补贴和工龄补贴；1999 年1 月1 日后去世且符合补贴条件的职工可发放住房面积补贴和工龄补贴；军队转业干部在部队已领取住房补贴的，不再享受地方住房补贴；离退休职工（含退职）按国务院国发[1978]104 号文件规定办理了退休、退职手续、子女顶职、户口迁回农村或异地、单位按规定给予安家补助费的，不再发放住房补贴。 发放住房补贴时所称的“老人”，即1998 年12 月31 日前参加工作的职工，“新人”即1999 年1 月1 日后参加工作的职工。 发放住房补贴时实行“老人”老办法，“新人”新办法。对“老人”实行一次性补贴。即按照1998 年房改时政策，根据其住房情况、享受的住房面积控制标准、工龄情况、面积补贴标准等计算其应享受的住房补贴，并一次性计发到人，计入个人帐户，比照公积金管理办法进行管理；对“新人”实行按月补贴。即在职工参加工作的25 年内按月与工资一并发放，发放额这该职工上年月平均工资的一定比例。现行比例为 11.37%，今后将根据房价和职工生活水平的变化由政府适时进行调整。 根据湘直房改字[1999]07 号文件规定，计发职工工龄补贴的工龄计算到1994 年12 月31 日止，1995 年1 月1 日后的工龄不计算在发放工龄的补贴的工龄中。 省直在长单位执行统一的住房面积补贴和工龄补贴标准，现行住房面积补贴标准为249.3 元/平方米（按1998 年长沙市双职工年收入4 倍工资总额和购买一套65 平方米经济适用房总房价差额测算）、工龄补贴标准为5.96 元/年.平方米（为1999 年度房改出售公房工龄折扣额）。在市、州的省直单位执行当地政府房改办公布的补贴标准。 计发职工住房补贴的控制面积标准为：厅级110 平方米、处级85 平方米、科级75 平方米、一般职工 65 平方米。（企事业单位中具有中、高级技术职称的知识分子计发住房补贴的控制面积标准，按房改政策已明确的有关规定执行）。住房补贴计算公式： 个人住房面积补贴额=每平方米建筑面积补贴额*（职工职务可享受住房面积控制标准-职工职务已享受的住房建筑面积）； 个人工龄补贴额=职工1994 年12 月31 日以前的工龄（含大专以上学龄）*年工龄补贴额*（职工职务可享受住房面积控制标准-职工职务已享受的住房建筑面积）。 1998 年12 月31 日停止住房实物分配前，参加全额集资建房或购买经济适用房、商品房已达标准的职工，不再发放住房补贴和工龄补贴；1999 年1 月1 日起实行住房货币分配后，购买或自建经济适用住房或购买商品房的职工，给予住房补贴和工龄补贴。 根据湘房发[1999]026 号文件规定，夫妻双方婚前未购买公房的另一方职工，可以享受住房补贴和工龄补贴。 已购买公有住房的双职工家庭，经人民法院判决夫妻离婚（含协议离婚）后，原双方所购公房属夫妻共同财产，已享受国家房改优惠政策，无房方不再申请享受住房补贴和工龄补贴。 有成年子女同住的再婚夫妻，已作为两个家庭户按房改政策分别购买了公有住房的，分别以 65 平方米建筑面积作为户控标准，所购房已分别达到 65 平方米建筑面积的，不再享受住房补贴和工龄补贴；已购公房但一方或双方分别未达到65 平方米建筑面积的可按差额面积计发住房补贴和工龄补贴。对于双方均未按房改政策购买公房的再婚夫妻，按各自职务计发住房补贴和工龄补贴。

G. 住房补贴和住房公积金有什么不同

下面将介绍住房补贴和住房公积金：

一、含义

1. 住房补贴

   国家为职工解决住房问题而给予的补贴资助

2. 住房公积金

   国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其职工缴存的长期住房储金

二、额度

1. 职工的住房补贴额:

• 有房：向职工发放的住房补贴额等于每平方米建筑面积补贴额与该职工的住房补贴面积的乘积

• 无房：规定的住房补贴面积的乘积

2.住房公积金额度

职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例

三、构成

1. 住房公积金是由职工个人从工资中扣缴和单位资助两部分构成

2. 住房补贴是由单位单方面给予职工的资助，不需职工个人从工资中作扣缴

四、对象

1. 住房公积金的建立范围基本上是各单位的全体在职职工，离退休职工不建立

2. 住房补贴的发放对象范围是各单位的无房职工和住房面积未达到其职级所对应的住房补贴面积标准的职工，包括离退休职工，是全体职工中

以上资料来源于：

住房公积金管理条例（国务院令第350号）