农村住房建设如何管理

⑴ 上海市农村村民住房建设管理办法的集体建房

第三章 集体建房
第二十一条（集体建房的统筹安排）
区（县）人民政府应当按照经批准的村镇规划，结合实际，组织制定集体建房实施计划。有条件的村民委员会可以按本办法规定实施集体建房。
第二十二条（集体建房的规划和用地审批）
实施集体建房项目的村民委员会应当依法向区（县）规划管理部门申请办理建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。审批过程中，规划部门应当征询环保、市容环卫等部门的意见，明确污水收集处理、生活垃圾收集处理等配套设施的建设要求。
村民委员会取得建设用地规划许可证后，凭以下材料向区（县）房地产管理部门提出用地申请：
（一）建设用地申请书（含项目选址、用地和居住人口规模、资金来源、原宅基地整理复垦计划等情况）；
（二）建设用地规划许可证及其附图；
（三）村民会议或者村民代表会议关于实施集体建房项目的决定；
（四）相关村民户符合个人建房条件且同意参加集体建房的有关材料；
（五）住房配售初步方案（含住房配售对象情况、配售面积、按规定应当退还的原宅基地情况等）。
集体建房用地选址涉及村或者村民小组之间的宅基地调整的，村民委员会提出用地申请时，除前款规定的材料，还应提交宅基地调整和协商补偿的有关材料。
经审核批准的，区（县）房地产管理部门应当颁发建设用地批准书。
第二十三条（集体建房的工程建设管理）
集体建房适用国家和本市有关建设工程质量和安全的管理规定。
集体建房项目应当按照规定，向区（县）建设管理部门办理建筑工程施工许可、建筑工程质量安全监督申报、竣工验收备案手续。
区（县）建设管理部门应当加强集体建房项目的工程质量和安全管理。
第二十四条（集体建房的配售）
集体建房的住房配售初步方案，由村民委员会召集村民会议或者村民代表会议讨论决定。
集体建房项目竣工验收备案后，村民委员会应当按照住房配售初步方案和经有关行政主管部门批准的事项，提请村民会议或者村民代表会议讨论确定住房配售的具体方案。
实施集体建房的村民委员会应当向本集体经济组织内符合个人建房条件的村民配售住房。镇（乡）人民政府应当对集体建房的配售情况进行监督检查，检查结果送区（县）房地产管理部门备案。
村民委员会应当向村民公布集体建房的成本构成和配售情况，接受村民监督。
第二十五条（集体建房的环卫设施配建要求）
集体建房应当按规定同时配建生活垃圾收集容器和设施，并建造集中收集粪便的管道和处理设施。
第二十六条（集体建房的相关标准和规范）
实施集体建房，应当符合本市城市规划管理技术规定、住宅设计标准和配套设施设置规范。

⑵ 农村住宅建设有哪些规定

的问题之一。我们想知道村民建住宅是否需要先获得政府批准，
无任何批准手续建住宅是否违法?村委会是否有权通过签订合同
的形式予以补救，使未经批准建住宅合法化?农村个别干部多处
建房并倒卖住宅是否法律允许?[法律分析]上述问题涉及到了两个方面：1．农村村民建住宅的批准程
序问题以及违反该程序建住宅是否违法；2．农村村民是否可以
享有多处宅基地并可以倒卖住房。 《中华人民共和国土地管理
法》第六十二条规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其
他宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村
村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划，并尽量使
用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民出卖、出租住房后，再
申清宅基地的，不予批准。”根据以上规定，农村村民实行一户
一宅制，即农村村民一户只能拥有一处宅基地；农村住宅建设必
须按先规划后建设的步骤进行，并要充分利用原有宅基地、村内
闲置地、荒地和坡地，严格控制占用耕地，不允许占用基本农田
保护区的土地；依法办理审批手续是农村村民建住宅的法定前提
条件，即农村村民应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出
用地申请，经村民代表大会讨论通过后，报乡(镇)人民政府
审核，由县级人民政府批准，由土地管理部门确定宅基地使用
权，丈量用地面积，经批准后方可动工。农村村民建住宅，涉及
占用农用地的，应当由省级以上人民政府批准，除此之外其他任
伺地方政府都无权批准；县级或者乡级人民政府可以提出自己的
审查意见，供省级人民政府批准时参考。因此，凡越权审批土地
或用领导班子集体决定或以村委会合同形式代替法定程序的，属
违法行为，一律无效。同时，农村村民一户只能拥有一处宅基
地，那种未批先占、倒卖农村住宅后再建住宅属违法占用土地，
依法应予纠正。

⑶ 你对农村住房统一规划建设怎么看呢

最近这些年，国家对于新农村建设提供了大量的人力物力和财力，也取得了非常不错的效果。其中非常重要的一项就是推进农村安置房建设，实现统一规划，统一建设，统一搬迁居住。有不少农民从老家的老宅基地上搬到了新的统一规划的小区中，非常满意，但也有一些人并不是特别愿意从老宅基地中搬出来。这是为什么呢？

另外，新农村集中建设的小区通常都是楼房，而且也没有电梯，有一些老人虽然能够安置到1楼，但是也有一些人没有办法完全解决楼层问题。这对于农村人来讲，尤其是上了年纪的老年人来说，生活非常不方便。上下楼比较辛苦，如果自己无法行动的话，可能就只能常年窝在家里，这对身体健康也非常不利。

⑷ 农村房屋建设应该注意哪些方面

随着农村经济的发展和生活水平的提高，新建或改扩建住房的现象十分普遍。其趋势是经济发达地区向楼房发展，经济欠发达的地区建平房，现已逐渐向砖瓦房发展。
应该看到，影响农村新建房屋抗震能力的主要原因不是经费和材料，而是普遍缺乏防震减灾意识，建筑经费使用不合理，过分追求高大、气派、宽敞、明亮、舒适、豪华，不惜在内外装修上投资，却千方百计在结构上省钱。再加上传统的不良习惯，设计不合理和施工质量低劣，致使农村房屋存在许多防震隐患，必须予以高度重视。
为了减少人员伤亡和财产损失，最切实可行的办法是在改扩建住房时要采取适当的防震措施，保障房屋的建筑质量。目前，应该注意的主要问题在于：A、搞好农村防震减灾工作的关键，是要大力宣传普及防震知识，使广大农村建房人员了解房屋抗震的必要性和掌握普遍规律，使农民能够结合地方特点，充分利用当地资源，采取切实可行的防震措施。B、村镇民房采取防震措施的基本出发点，在于提高房屋的防倒塌能力，尽量减少人员伤亡。根据各自的具体情况，优先保证住房的地震安全性。C、在地震区，尤其是重点监视防御区，应对现有住房即时进行防震性能普查，并对不符合防震要求的房屋进行加固。历次地震的经验表明，加固和不加固大不一样，只要加固措施得当，其地震损失可以大为减小。D、应搞好村镇规划，防止乱搭乱建。在村镇规划中要充分分利用防震有利地段，避免在危险地段建造房屋；要留有必须的防震通道和避震场地。农村宅地规划要落实，不得任意挤占道路，形成高墙窄巷，否则不仅对防震不利，对于防火、通风和采光也都不好。E、正确引导农民移风易俗，消除攀比心理。由于资源和经济条件有限，应提倡节俭，在满足基本需求的前提下追求坚固耐用。如果盲目攀比，不但造成房屋面积浪费，还会因质量低劣而给自己和家人留下灾难隐患。

⑸ 农村村民非法占用土地建设住宅行为如何认定、处理

是否非法，主要看手续是否齐全。一般分为两种情况：
1、纳入城镇的农村土版地，为国家所有，建设权住宅时，需要报请土管、城建等部门审批。
2、没有纳入城镇的农村土地，为集体所有，建设住宅时，需报请村委会批准。
没有上述手续的被视为非法占用。
对在城镇土地上非法占用土地建设住宅的，予以强制拆除。

⑹ 农村住房建设

每个地方政策都不一样，不过现在农村住房建设已经在慢慢的统一管理，比如我们这边，农村建房也需要办理规划许可证。
你那个宅基地的手续太不完整了，才到村一级，如果镇里发现你这块地是规划控制区，可以不让你建的，建议还是到镇里办手续，如果有必要，三级手续也去办理了吧。不然后续要是镇里有什么规划影响到了，说不定你建到一半人家就不让你建了。

⑺ 上海市农村村民住房建设管理办法的个人建房

第二章 个人建房
第十一条（申请条件）
符合下列条件之一的村民需要新建、改建、扩建或者翻建住房的，可以以户为单位向常住户口所在地的村民委员会提出申请，并填写《农村村民个人建房申请表》：
（一）同户（以合法有效的农村宅基地使用证或者建房批准文件计户）居住人口中有两个以上（含两个）达到法定结婚年龄的未婚者，其中一人要求分户建房，且符合所在区（县）人民政府规定的分户建房条件的；
（二）该户已使用的宅基地总面积未达到本办法规定的宅基地总面积标准的80%，需要在原址改建、扩建或者易地新建的；
（三）按照村镇规划调整宅基地，需要易地新建的；
（四）原宅基地被征收，该户所在的村或者村民小组建制尚未撤销且具备易地建房条件的；
（五）原有住房属于危险住房，需要在原址翻建的；
（六）原有住房因自然灾害等原因灭失，需要易地新建或者在原址翻建的；
（七）区（县）人民政府规定的其他情形。
前款中的危险住房，是指根据我国危险房屋鉴定标准的有关规定，经本市专业机构鉴定危险等级属C级或D级，不能保证居住和使用安全的住房。
第十二条（集体经济组织内的审查程序）
村民委员会接到个人建房申请后，应当在本村或者该户村民所在的村民小组张榜公布，公布期限不少于30日。
公布期间无异议的，村民委员会应当在《农村村民个人建房申请表》上签署意见后，连同建房申请人的书面申请报送镇（乡）人民政府；公布期间有异议的，村民委员会应当召集村民会议或者村民代表会议讨论决定。
第十三条（行政审批程序）
镇（乡）人民政府应当在接到村民委员会报送的《农村村民个人建房申请表》和建房申请人的书面申请后20日内，会同镇（乡）土地管理所进行实地审核。审核内容包括申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划、拟建房位置以及层数、高度是否符合标准等。
镇（乡）人民政府审核完毕后，应当将审核意见连同申请材料一并报区（县）人民政府审批建房用地；区（县）人民政府应当在20日内审批。
建房用地批准后，由区（县）人民政府发给用地批准文件；由镇（乡）人民政府发给建设工程规划许可证。
第十四条（审批结果的公布）
区（县）人民政府和镇（乡）人民政府应当将村民建房的审批结果张榜公布，接受群众监督。
第十五条（宅基地范围划定和开工查验）
经批准建房的村民户应当在开工前向镇（乡）土地管理所申请划定宅基地范围。
镇（乡）土地管理所应当在10日内，到实地丈量划定宅基地，并通知镇（乡）人民政府派员到现场进行开工查验，实地确认宅基地内建筑物的平面位置、层数和高度。
村民户应当严格按照用地批准文件和建设工程规划许可证的规定进行施工。
第十六条（施工图纸）
农村村民建造两层或者两层以上住房的，应当使用具备资质的设计单位设计或经其审核的图纸，或者免费使用市建设交通委推荐的通用图纸。
市建设交通委应当组织落实向农村村民推荐通用图纸的实施工作。
第十七条（环卫设施配建要求）
个人建房应当按规定同时配建三格化粪池。化粪池应当远离水源，并加盖密封。
第十八条（竣工期限）
镇（乡）人民政府在审核发放建设工程规划许可证时，应当核定竣工期限。
易地新建住房的竣工期限一般为1年，最长不超过2年。
第十九条（竣工验收）
个人建房完工后，应当通知镇（乡）人民政府进行竣工验收。镇（乡）人民政府应当在接到申请后的15日内，到现场进行验收。
镇（乡）人民政府应当提前通知镇（乡）土地管理所，由镇（乡）土地管理所派员同时到实地检查个人建房是否按照批准的面积和要求使用土地。
经验收符合规定的，镇（乡）人民政府应当将验收结果送区（县）建设管理部门备案。
第二十条（补建围墙的程序）
村民户需要在原宅基地范围内补建围墙的，应当经村民委员会审核同意，并向镇（乡）人民政府申请建设工程规划许可证。
补建围墙申请经批准后，村民户应当在开工前向镇（乡）人民政府申请查验；镇（乡）人民政府应当在15日内派员到现场进行查验，实地确认建造围墙的位置、高度等事项。
补建围墙的村民户应当严格按照建设工程规划许可证的规定进行施工；完工后，按照本办法第十九条规定进行竣工验收。

⑻ 为什么要农村住房建设质量安全管理

农村住房建设也是建筑工程，仅仅是规模小一点而已，也有质量安全的迫切需求。
当然也需要质量安全管理。

⑼ 村民集体建设住宅楼如何办理手续

集体建设用地（农村村民住宅用地）审核

一、事项名称
集体建设用地（农村村民住宅用地）审核
二、设定行政审批的法律依据
1、《中华人民共和国土地管理法》；
2、青羊区人民政府关于农村宅基地管理实施办法；
3、《成都市人民政府关于城区农村村民房屋建房标准的通知》（成府函〔2002〕26号）。
三、行政审批数量及方式
无审批数量限制，逐级上报的方式。
四、行政审批条件（前置条件）
需经申请人所在的村、组街道审核同意。
五、申请材料
《青羊区农村村民建房用地申请书》。
申请附件：1、原《青羊区农村房屋宅基地使用证》；
2、申请人及家庭成员户口原件和一份复印件；
3、其它相关资料。
六、申请表格
《青羊区农村村民建房用地申请书》。
七、行政审批程序
1、农户到所在村村民委员会领取并填写《青羊区农村村民建房用地申请书》。
2、组、村、街办分别对农户申请的宅基地用地面积和建房面积按照政策规定进行审核；街道办事处将各组、村收集的申请表以及农户资料分村组造册汇总后报送区国土分局耕保科。区国土分局耕保科对上报资料进行审批后依法下发《农村居民宅基地准予用地通知书》，对未通过审批的书面告知原因，各街道办事处应及时将农户上报资料退还。
3、街道办事处将取得的《农村居民宅基地准予用地通知书》发给农户，农户按照该通知批准的内容进行房屋建设。
4、房屋建设竣工后，由农户向所在村提出书面申请，所在村、街道进行验收，验收合格后报区国土分局耕保科颁发《青羊区农村房屋宅基地使用证》。
八、行政审批时限
20个工作日
九、行政审批收费依据
不收费
十、行政审批年审或年检
无
十一、事项类别
行政许可事项
十二、事项类型
承诺件
十三、目前是否在中心办理
否
十四、是否网上预审
否

⑽ 上海市农村村民住房建设管理办法的相关标准

第四章 相关标准
第二十七条（用地面积和建筑面积标准）
个人建房的用地面积和建筑面积按照下列规定计算：
（一）4人户或者4人以下户的宅基地总面积控制在150平方米至180平方米以内，其中，建筑占地面积控制在80平方米至90平方米以内。不符合分户条件的5人户可增加建筑面积，但不增加宅基地总面积和建筑占地面积。
（二）6人户的宅基地总面积控制在160平方米至200平方米以内，其中，建筑占地面积控制在90平方米至100平方米以内。不符合分户条件的6人以上户可增加建筑面积，但不增加宅基地总面积和建筑占地面积。
个人建房用地面积的具体标准，由区（县）人民政府在前款规定的范围内予以制定。
区（县）人民政府可以制定个人建房的建筑面积标准。
第二十八条（建筑占地面积的计算标准）
个人建房的建筑占地面积按照下列规定计算：
（一）住房、独立的灶间、独立的卫生间等建筑占地面积，按外墙勒脚的外围水平面积计算；
（二）室外有顶盖、有立柱的走廊的建筑占地面积，按立柱外边线水平面积计算；
（三）有立柱的阳台、内阳台、平台的建筑占地面积，按立柱外边线或者墙体外边线水平面积计算；
无立柱、无顶盖的室外走道和无立柱的阳台不计建筑占地面积，但不得超过批准的宅基地范围。
第二十九条（用地人数的计算标准）
村民户申请个人建房用地的人数，按照该户在本村或者村民小组内的常住户口进行计算，其中，领取本市《独生子女父母光荣证》（或者《独生子女证》）的独生子女，按2人计算。户口暂时迁出的现役军人、武警、在校学生，服刑或者接受劳动教养的人员，以及符合区（县）人民政府规定的其他人员，可以计入户内。
村民户内在本市他处已计入批准建房用地人数的人员，或者因宅基地拆迁已享受补偿安置的人员，不得计入用地人数。
区（县）人民政府可以制定关于申请个人建房用地人数的具体认定办法。
第三十条（用地程序和标准）
原址改建、扩建、翻建住房或者按规划易地新建住房的，均应当办理用地手续，并按本办法规定的用地标准执行。
第三十一条（间距和高度标准）
村镇规划对个人建房的间距和高度标准有规定的区域，按照村镇规划执行。村镇规划尚未编制完成或者虽已编制完成但对个人建房的间距和高度标准未作规定的区域，按照下列规定执行：
（一）朝向为南北向或者朝南偏东（西）向的房屋的间距，为南侧建筑高度的1.4倍；朝向为东西向的房屋的间距，不得小于较高建筑高度的1.2倍。老宅基地按前述标准改建确有困难的，朝向为南北向或者朝南偏东（西）向的房屋的间距，为南侧建筑高度的1.2倍；朝向为东西向的房屋的间距，不得小于较高建筑高度的1倍。
（二）相邻房屋山墙之间（外墙至外墙）的间距一般为1.5米，最多不得超过2米。
（三）楼房总高度不得超过10米，其中，底层层高为3米到3.2米，其余层数的每层层高宜为2.8米到3米。副业棚舍为一层。不符合间距标准的住宅，不得加层。
第三十二条（围墙的建造要求）
个人建房需要设立围墙的，不得超越经批准的宅基地范围，围墙高度不得超过2.5米，不得妨碍公共通道、管线等公共设施，不得影响相邻房屋的通风和采光。