我国住房保障政策效率研究

『壹』 联系实际，利用凯恩斯消费理论，分析如何扩大我国消费需求。很急，求大虾解答！不要随便粘贴来的。

凯恩斯消费理论的主要内容是边际消费倾向，即居民消费占可支配收入的比例。一般，就问题而言，关于边际消费倾向有两点基本理论：1.一国在一定时期，居民会有一个比较稳定的边际消费倾向；2.边际消费倾向与居民的收入水平、生活习惯等条件有关。
从不同国家来看，欧美等西方国家边际消费倾向高，日韩等亚洲国家边际消费倾向低许多，而中国以及一些发展中国家，边际消费倾向更低，居民收入近半用于储蓄，当然还有一些很贫穷的国家，基本没有什么储蓄，边际消费倾向甚至高于欧美，那得另当别论了。 从同一个国家不同收入水平的居民来看，最底层的人民为了生存，基本没有什么储蓄，收入越高，维持当前生活所需的支出占收入的比例将越小，也就是有更多的钱可以存下来，所以边际消费倾向越低， 比如一个亿万富翁，他的收入基本上都用于投资了。
现在再根据以上的基本理论，来讨论如何扩大我国消费需求。很显然，从理论上，扩大消费需求有两种途径：一是增加居民收入；二是提高居民边际消费倾向。下面分析具体实践。
1.首先，增加居民收入，这是经济发展最根本、最永恒的话题，但经济增长本身是个复杂的命题，难以展开论述。另外，增加居民收入，还可以有其他途径，比如降低税收（降低所得税、提高个税起征点等）。
2.降低居民收入差距。居民收入差距过大、社会不公平，是边际消费倾向低的一个重要原因，如上面所说，如果居民收入过多的集中在高收入人群手中，那么社会收入将会更多的用于储蓄（投资），而不会消费。当前中国社会的基尼系数超过0.6，社会收入分配不公，已经成为影响社会稳定、阻碍经济发展的一大隐患。要改善这种局面，有两种方式：（1）给予低收入人群一定的消费优惠，比如家电下乡、农机补贴等；（2）用税收手段调节，提高高收入人群的个税比率，同时财政补贴低收入人群，比如农业税补贴等（但是这种方法有劫富济贫、斗地主之嫌，中国最大的高收入人群其实是国企员工和公务员，但他们的收入多为灰色收入或福利，不入税的， 向高收入人群征高额税受，基本只会伤及民营企业和个体户（导致富人移民潮），所以这些都是非常复杂的体制问题，不解释）。
3.完善社会保障制度。 这是非常根本的，为什么欧美的边际消费倾向要高？因为其有完善的社会保障制度，失业了有失业补助、老了有退休金、病了有医疗保险，当你不需要为了未来老了或者不可预期的破财做准备时，你自然会把更多的收入投入当前的消费。中国恰好相反，社会保障体制远不完善，买不起房、生不起病、上不起学，人们都把大量的收入储蓄起来，以应付以后可能的大笔支出。可以断言，如果社会保障体制不能健全，那么中国的居民边际消费倾向不可能高起来。现在政府也意识到这个问题，并进行了相关的一些工作，比如农村医疗保险什么的，但是远远不够。
（纯粹是个人对这个问题恰好具有兴趣，随手写下上面的文字，若有不足，欢迎讨论。）

『贰』 农村的房子能做抵押贷款吗。如果能哪些银行会受理

一、银行抵押贷款可用哪些抵押？

1. 1

房产。银行抵押贷款可用来抵押的第一样就是专房产，比如属个人住房、家庭住房、不动产厂房、商铺等。用房产抵押贷款，一般需要先评估，评估后，可以贷款至评估价的百分之七八十。

1. 2

『叁』 装配式建筑有哪些缺点

1、成本提高：传统建筑工程造价相对于装配式建筑工程造价而言便宜很多；

2、运费增加：构件因是由工厂直接运往工地使用，如果工厂与工地现场距离太远，则运送构件的运输成本就会提高；

3、尺寸限制：由于构件的大小不一致，容易使生产设备受到限制，所以尺寸较大的构件再生产时会有一定难度；

4、应用领域小：装配式建筑虽受到国家的大力推广，但目前装配式建筑在建筑总高度以及层高上受到很大限制；

5、抗震性较差：由于装配式建筑的整体性与刚度较弱些，所以装配式建筑的抗震冲击能力较差。

(3)我国住房保障政策效率研究扩展阅读：

装配式建筑的优点：

1、质量好：构件因不受天气变化的影响，所以可以标准化大批量生产，在质量方面更加可靠；

2、节能环保：装配式建筑能够减少施工过程中的物料无辜损耗，同时减少施工现场的建筑垃圾；

3、缩短工期：构件因减少了一部分的工序，并且是由生产车间完成后直接运到现场装配，所以施工进度也得以加快；

4、节约人力：构建是由工厂直接生产完成的，所以减少了人力需求，并且让施工人员的劳动强度有所下调。

『肆』 国家对农村的政策有哪些

扶持农民专业合作社和龙头企业发展。加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动。加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持。

将合作社纳入税务登记系统，免收税务登记工本费。尽快制定金融支持合作社、有条件的合作社承担国家涉农项目的具体办法。

扶持农业产业化经营，鼓励发展农产品加工，让农民更多分享加工流通增值收益。

中央和地方财政增加农业产业化专项资金规模，重点支持对农户带动力强的龙头企业开展技术研发、基地建设、质量检测。鼓励龙头企业在财政支持下参与担保体系建设。采取有效措施帮助龙头企业解决贷款难问题。

推进城乡经济社会发展一体化

加快农村社会事业发展。建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。

推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程。

加快农村基础设施建设。

农民工技能培训；有条件的地方可将失去工作的农民工纳入相关就业政策支持范围。落实农民工返乡创业扶持政策，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持。

保障返乡农民工的合法土地承包权益，对生活无着的返乡农民工要提供临时救助或纳入农村低保。同时，充分挖掘农业内部就业潜力，拓展农村非农就业空间，鼓励农民就近就地创业。

(4)我国住房保障政策效率研究扩展阅读：

惠农政策补贴

农业部发布《2014年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收政策措施》，50项政策涵盖种粮直补、农机补贴、产粮大县奖励等多项支农惠农政策，其中仅种粮直补、良种补贴、农资综合补贴、农机补贴等四项补贴资金规模达到1600亿。

以2014年明确的资金数和2013年基数统计，四项对农民的补贴金额为1638亿元。除了对农民直补，中央财政每年会对产粮产油大县实施奖励政策；

2013年，中央财政安排产粮(油)大县奖励320亿元，今年中央财政将继续加大奖励力度，对产猪大县的补贴预计也会达到2013年35亿的规模。仅以上这几项资金，就达到2000亿的规模。

根据公开资料，我国用于农业补贴的资金从2002年的1亿元增长到2013年的2000多亿元规模，随着各种补贴政策的完善，补贴资金还会进一步增长。

参考资料：惠农政策-网络

『伍』 现阶段实施的财政政策存在哪些问题

货币政策与财政政策协调的基点，是指能使货币政策与财政政策共同发挥对经济调节作用的最佳结合点。这个因素既可能是货币政策实施的结果，同时又可能是财政政策实施的结果，即二者协调配合的最佳结合点。货币政策与财政政策的最佳结合点应当一头连着财政收支的管理结构，另一头关系到货币供应量的适度调控，有互补互利的作用。因为财政收支状况的变动是财政政策的直接结果，而货币供应量则是中央银行货币政策的主要目标。在市场经济体制下，财政政策与货币政策的结合点提醒我们，两大政策的协调有两种方式：一种是各自以自己的调控内容与对方保持某种程度的协调，也就是我们常说的政策效应的相互呼应。另一种则是两大政策的直接联系，也就是所谓政策操作点的结合。经济转轨时期的财政体制和金融体制处在变革之中，其结合点也会因此而变动。因此，在转型过程中，我国货币政策与财政政策协调配合有两大基点：一是国债；二是财政投融资体制改革。

从不同的侧面分析，货币政策与财政政策的协调配合有不同的方式，目的在于协调配合运用两个政策工具，形成合力，共同解决宏观经济运行存在的矛盾和问题。

一、货币政策与财政政策协调配合的方式与内容

货币政策与财政政策的协调配合如果从配合的形式上分析，主要包括以下四个方面的内容[1]：

第一，政策工具的协调配合。我国货币政策工具和财政政策工具协调配合主要表现为财政投资项目中的银行配套贷款。货币政策与财政政策的协调配合还要求国债发行与中央银行公开市场的反向操作结合。也就是说，在财政大量发行国债时，中央银行应同时在公开市场上买进国债以维护国债价格，防止利率水平上升。

第二，政策时效的协调配合。在西方经济理论中，通常把政策时滞分两类三种，即认识时滞、行动时滞和外部时滞三种，其中前两种时滞又称为内部时滞。货币政策和财政政策的协调配合也是两种长短不同的政策时效的搭配。货币政策则以微调为主，在启动经济增长方面明显滞后，但在抑制经济过热、控制通货膨胀方面具有长期成效。财政政策以政策操作力度为特征，有迅速启动投资、拉动经济增长的作用，但容易引起过渡赤字、经济过热和通货膨胀，因而，财政政策发挥的是经济增长引擎作用，只能作短期调整，不能长期大量使用。

第三，政策功能的协调配合。货币政策与财政政策功能的协调配合还体现在：“适当的或积极的货币政策”，应以不违背商业银行的经营原则为前提，这样可以减少扩张性财政政策给商业银行带来的政策性贷款风险。财政政策的投资范围不应与货币政策的投资范围完全重合。基础性和公益性投资项目还是应该以财政政策投资为主，而竞争性投资项目只能是货币政策的投资范围，否则就会形成盲目投资，造成社会资源的极大浪费。

第四，调控主体、层次、方式的协调配合。由于货币政策与财政政策调控主体上的差异，决定了两大政策在调控层次上亦有不同，由于货币政策权力的高度集中，货币政策往往只包括两个层次，即宏观层面和中观层面。[2，3]宏观层面是指货币政策通过对货币供应量、利率等因素的影响，直接调控社会总供求、就业、国民收入等宏观经济变量，中观层指信贷政策，根据国家产业政策发展需要，调整信贷资金存量和增量结构，促进产业结构的优化和国民经济的协调发展。而财政政策由于政府的多层次性及相对独立的经济利益，形成了多层次的调节体系，可以分为宏观、中观、微观三个层次。宏观层是国家通过预算、税率等影响宏观经济总量，影响社会总供求关系。中观层则主要是通过财政的投资性支出、转移性支出等，调整产业结构、区域经济结构，解决公平、协调发展等重大问题。微观层则是指通过财政补贴、转移性支付中形成个人收入部分对居民和企业的影响。货币政策与财政政策的协调配合还可以从宏观调控目标、结构调整和需求调节方面的协调配合三方面进行分析。

二、货币政策与财政政策协调的实践分析

政府在对宏观经济调节过程中，要使财政政策与货币政策的配合达到预期的效果，首先要根据宏观经济调节目标、国民经济运行状况和经济管理体制的特征来选择某种财政货币政策的配合方式。政策配合是否恰当，将直接影响到宏观调节效果。

（一）改革开放以来货币政策与财政政策协调配合运行的基本轨迹

改革开放以来，中国经济建设和经济体制改革已经取得了举世瞩目的成就。1979～2001年国内生产总值年平均增长17.5%，人民生活水平和国家综合实力大大提高。随着经济体制改革的不断深入，国民经济市场化程度明显提高，市场机制在社会资源配置中的作用不断增强，政府对宏观经济的管理由直接控制向间接控制逐步过渡，财政政策和货币政策逐渐成为政府调控经济的主要手段。改革开放20多年来我国货币政策与财政政策组合的方式大致经历了三个阶段。

初略统计，改革开放23年间，实行“双松”政策组合的达13年，实行“双紧”政策组合9年，实行“松紧”组合只有1年，具体可分为以下三个阶段：

第一阶段，改革初期（1979～1984年）。这一阶段，总体上说执行的是“双松”的政策搭配，即“松”的货币政策与“松”的财政政策的搭配。在“双松”政策模式中，银行系统通过降低存款准备率，降低利率，扩大贷款规模，增加货币供给。财政系统通过减少税收，增加财政支出，扩大社会总需求[4，5]；社会总需求因而能在短期内迅速扩张起来，对经济的发展产生强烈的刺激作用。在改革初期，特别是1984年以前，在社会总需求严重不足、生产能力和生产资源未得到充分利用的条件下，利用这种政策配合，能够推动闲置资源的运转，刺激经济增长，扩大就业。但是1984年以后，由于经济中不存在足够的闲置资源，“双松”政策注入大量的货币则会堵塞流通渠道，导致通货膨胀，对经济产生不利的影响。

第二阶段（1985～1997年）。1985年后，一方面中央银行体制的建立，确立了货币政策作为一项宏观经济政策工具开始具有了特定的内涵和应有的作用，银行在现代经济中的核心地位开始得到确立。另一方面过渡投资、经济过热的症状越来越明显。在这一阶段中执行的是“双紧”的政策搭配，即“紧”的货币政策与“紧”的财政政策的搭配。在“双紧”政策模式中，银行系统通过收回贷款，压缩新贷款，减少货币供给量，从而使社会总需求在短时间内迅速收缩；财政系统通过增加税收，削减财政开支，增加财政在中央银行的存款，减少市场货币流通量，压缩社会总需求。

第三阶段（1998～2002年）。这一时期中国经济运行出现了一种新的现象，告别了长期困扰我国经济发展和人民群众生活的短缺经济，出现了物质产品的相对过剩，出现了明显的通货紧缩，由过去的卖方市场转变为买方市场，由过去以治理通货膨胀为主转变为治理通货紧缩。在政策取向上，由实施长达5年之久的“双紧”过渡到“双松”，即实行了积极的财政政策和稳健的货币政策，着力防范金融风险，财政政策在支持发展、化解风险方面发挥了积极作用。

（二）转型时期货币政策与财政政策组合作用的基本估价

“转型”是近几年我国经济金融改革与发展的主题和主线，任何政策措施都不能离开这条主线，并在服务服从于这条主线的前提下，实现自身的发展和完善，货币政策与财政政策地位作用的发挥亦离不开这个基本前提。

第一，公共财政理论及政策框架的确立，标志着政策本位的彻底回归，是转型时期货币政策与财政政策组合的显著特征。从改革初期的大财政、小银行，到上个世纪80年代中后期90年代中前期的“大银行、小财政”，到90年代末期财政政策在治理通货紧缩过程中主体地位的确立，财政政策本身从行为而言经历了一个“强——弱——强”的过程，从职能上讲也经历了一个由金融财政到吃饭财政、由建设财政到公共财政的转轨和演化过程，公共财政理论及政策框架的初步确立及分步实施，标志着我国财政体系及建设开始与国际惯例全面接轨，是财政政策本位的彻底回归，是市场经济建设的最重要内容之一。

第二，政策搭配的方式是多种多样的，但必须与当时的经济运行机制和宏观调控的重点紧密联系起来，相机抉择，协调推进，才能收到最好的政策效果。近二十年来，我们在宏观调控建设方面虽然有很大的成就，但仔细总结检验，宏观调控的政策绩效与预期政策目标相差较大。时至今日，尚未形成与社会主义市场经济体制相适应的宏观调控理论与政策规范，“相机抉择”变成了“随意选择”，宏观调控在上个世纪的80年代中后期政策目标不明确，基本处于“一松就乱，一紧就死，紧紧松松，松紧交替”的怪圈之中，滞延了经济发展的步伐和经济体制转轨的步伐。甚至在90年代末期把“实行双紧”的政策搭配作为我国既定的一项中长期宏观经济选择写入了我国的许多重要文件之中，在一定程度上证明我们的决策部门以及理论界对宏观调控认知的肤浅，自主运用能力与水平较差。政策搭配缺乏权威部门，往往政出多门，形成政策效应的相互抵销，在1998年就呈现出了财政政策扩张效应被税收的制度收缩效应抵销，积极的货币政策效应被整顿金融秩序、治理三乱的制度收缩效应所抵销等局面，形成具有中国特色的社会主义宏观调控理论及政策搭配框架还有相当长的距离。

第三，财政政策的扩张效应呈现递减态势，在宏观调控中的主体地位有所下降。众所周知，财政政策的主要内容是收入政策和支出政策，财政政策的目标是通过其收支的规模和结构来实现的。因此，政府有能力改变财政收支的规模和结构，是有效实现财政宏观调控的前提和重要保证。近几年来，我们加大了财政体制改革的力度，实行积极的财政政策，收到了明显的政策效果。但是，扩张的财政政策已经持续了将近5个年头，通货紧缩的势头开始得到遏制，实施扩张财政政策的经济运行背景有了较明显的变化。按照经济学的一般公理，继续实行扩张的财政政策，需要进一步加大财政政策的扩张力度，刺激效应要呈下降趋势。如何保持财政政策的扩张效应是宏观调控体系建设、政策搭配与选择迫切需要解决的课题。

第四，信贷集中与“惜贷”并存，扩张的货币政策缺乏必要的传导机制，淡化了稳健货币政策的政策效果。当前，一方面，金融机构存在大量闲置的供给型资金与经济发展急需的巨额资金需求并存，有效的金融资源得不到合理运用。截止到2002年末，预计全国金融机构存大于贷将超过4.5万亿元，比通货紧缩初期的1997年末，新增4万多亿元，其中近几年新增近2万亿元，银行资金运用率降低，造成大量资金浪费和效益滑坡，金融运行效率低下。另一方面，国民经济各产业主体又急需资金进行技术改造和产品升级换代，财政可支配资金无力担此重任，“造血”与“输血”严重脱节。如何将充足的金融资源总量优化、结构配置到各产业部门，为经济增长提供源源不断的“动力”，是货币政策需要解决的现实课题。在东南亚金融危机的教训启示下，从1997年开始，中国金融体系防范与化解金融风险取得显著成效，其核心是改革了银行内部法人制度和授权授信制度，银行评估项目、管理资金更为严格、谨慎和科学，同时也削弱了整体金融供给资金的能力（部分分支机构无贷款审批权限）。这种日趋理性的经济金融环境降低了选择性货币政策的运行效率，形成了信贷资源向优势地区（沿海地区）、优势行业（电力、电信、烟草等）、优势企业（上市公司、大型企业集团）集中，且呈不断强化的态势。内陆地区、中小企业、民营经济缺乏必要的资金支持，形成了银行体系内部资金闲置与营销“惜贷”的结论。对此有人从货币渠道传导机制上寻求破解上述课题的答案。从疏通传导机制出发增大积极货币政策的政策效果，有一定的积极意义，也会收到一定成效，但并没有抓住问题的实质。特别是当市场经济运行机制基本确立以后，货币政策作用的制度基础已经发生了根本性变化，要求有与之相适应的运行传导机制和载体，形成与市场金融运行相适应的风险利益配置机制，从根本上解决商业银行主体在传导货币政策缺乏主动性、创造性的体制诱回，是克服信贷传递渠道不畅的根本出路。

第五，货币政策与财政政策协调配合的机制有待进一步完善。货币政策已经形成了以“公开市场业务操作、再贴现、存款准备金”等三大传统工具和“窗口指导”为主体的政策工具体系，但由于上述工具的使用及运行尚缺乏必要的制度载体和完善的市场运行机制，利率市场化的步伐举步维艰，金融系统及金融体制存在明显的“双轨”并存特征，完善的货币政策调控机制缺乏制度保证和运作机制的支撑，货币政策效应特别是对财政政策挤出效应的修复作用，往往受制于行政或决策者能力、操作者能力的制约，特别是作为两大宏观经济政策联结的重要工具——国债在运行及市场化运行中还存在一些突出矛盾和问题，尚未形成全国性的有效的国债市场，加上国债种类、期限中存在的问题，中央银行能够买进卖出的国债数量不大，因而难以达到利用国债市场进行微调的目的。为此，今后的改革应当通过完善国债的品种、期限结构，逐步建立健全国债市场，为扩大中央银行公开市场业务创造条件。总而言之，只有存在一个高效流动的国债市场，才能既为财政提供巨额资金来源，又能为中央银行提供调控经济的手段，充分实现其财政政策与货币政策结合的作用。

第六，财政政策淡出、货币政策弥补问题。当前，相当一部分学者和政府官员正在积极探讨以货币政策来弥补积极财政政策退出空间的问题。货币政策弥补财政政策的退出，其关键在于促进经济保持必要的投资力度，以保证价格水平的稳定。积极财政政策发挥作用的经济部门，往往是信贷可得性比较高的部门，而不是融资困难的部门，从这个意义上讲，货币政策没有必要来弥补财政政策的退出空间，只有在总量意义上，促进经济保持必要的投资力度和稳定价格指数这些方面，货币政策才有发挥作用的必要。对此，货币政策的政策空间主要有：（1）进一步降低贷款利率，尤其是降低长期贷款利率。进一步降低贷款利率可以降低社会的投资成本，促进社会投资。目前，我国的贷款利率仍在5%以上，商业银行的利差有3个百分点以上，因此贷款利率仍然有进一步降低的空间。（2）加大对中小金融机构资金的扶持力度，促进中小企业的投资，增加中小民营经济的信贷资金支持，促进社会总投资的增长，稳定价格指数。也只有在这个意义上，货币政策具有弥补积极财政政策退出空间的可能。
希望采纳

『陆』 目前什么专业适合女生，就业前景好呢

我觉得医学护理类其实是比较适合女生的，实际上现在大部分医院里面的护士基本上都是女生，当然也不是说男生不能干这一行，只不过我认为大部分的女生可能比男生要更加的细心一些，所以女生是比较适合这个专业的，最关键的一点是，我个人觉得医学护理这个专业未来的就业前景是非常广阔的。因为不管社会如何发展，人总是要生病，生了病就得去住院，所以未来这一行不管走到哪里都是相当吃香的。

当然了，我个人觉得不管是选择哪个专业，关键还是要我们得学精，好的专业其实是非常的多，但我们是否能够把这些专业吃透，那就是一个未知数了。既然选择了一个专业，那么我们就要在这个专业上面下足功夫，这样我们才能够成为某个行业当中的精英人物。

『柒』 女孩子学个什么技术好就业啊

学汽修技术肯定要选择一所专业的学校啊！要从这几个方面来考察！
一、版学校知名度
首先必须是正规权化的学校，知名度高的学校办学实力强，有实力更有保障。其实民办的院校比公办的有优势，民办学校的课程设计更切合市场需求。
二、教学设备
汽修行业是一个专业性非常强的行业，汽修行业的技术革新也非常快，所以，设备是否专业，设备是否先进等等都在我们的考察范围之内。
三、实训课程
学汽修重在实训，考验动手能力，基础知识学好的同时，精进实操更是十分重要，实训课程决定了汽修学校的教学质量。实训课程的比例要比理论课程高，只有将理论实训结合，学习效果才能构建最大化。
四、看管理
一所汽修学校的好与坏，除了看否能教给技术以外，还要考虑到能否提高个人素养，只有不具备了较好的个人素养和高超的技术后，在社会的工作中才会有长远的发展。
五、就业保障
就业方面，就业学子就业有何保障，有无长期靠谱的知名合作企业，对创业学子来说，创业帮扶是否完善，需要仔细考量！

『捌』 持有残疾证的居民可享受哪些政策优惠

1、目前持有残疾证的居民能够享有的优惠政策有：

（1）残疾人(一、二级)护理补贴500元；

（2）在低保基础上对家庭贫困残疾人特殊贫困补贴600元；

（3）特困残疾人大病救助(4000—5000元之间)；

（4）针对残疾人拥有机动三轮车燃油补贴等。

2、残疾级别分为一级、二级、三级、四级，这也是残疾人享受国家和地方政府优惠政策及扶助规定、维护合法权益的依据。

3、虽然针对残疾人的优惠政策很多，但是每一个政策都有一定的使用范围，惠及不同对象，有年龄区别、有残疾等级区别，也有家庭经济状况的区别。因此，残疾人要根据自身的情况和需求，对应适合自己的优惠政策。

(8)我国住房保障政策效率研究扩展阅读：

中国的残疾人福利

(一)残疾人福利的内容

传统观念认为，残疾人福利就是国家和社会对残疾人给予各种物质帮助，其实，在今天看来，这种观点是不全面的。

残疾人福利除了给予基本的物质帮助之外，还要根据社会经济文化发展状况，在残疾人的康复、医疗、教育、就业、文化娱乐等方面给予相应的权益保障，努力实现“平等、参与、共享”的残疾人保障目标。

1．残疾人就业

国家和社会采取必要措施保障残疾人在劳动力市场上享有就业的同等机会。残疾人参加社会劳动和就业的权利得到各国政府的高度重视，许多国家法律规定，所有单位必须按比例雇用残疾人，同时实行税收减免和其他优惠扶持政策。采取多种形式安排残疾人就业。

我国《残疾人保障法》规定：各级人民政府应当对残疾人劳动就业统筹规划，为残疾人创造劳动就业条件。残疾人劳动就业，实行集中与分散相结合的方针，

采取优惠政策和扶持保护措施，通过多渠道、多层次、多形式，使残疾人劳动就业逐步普及、稳定、合理。我国的残疾人就业，主要有两种方式，即社会吸收和福利企业。

2．残疾人教育

《关于残疾人的世界行动纲领》指出：会员国应保证残疾人有平等接受教育的机会。包括使最严重残疾的儿童享受义务教育；并容许在入学年龄、教学内容、考试程序方面增加灵活性。联残疾人机会均等标准规则》指出，在实施义务教育的国家，应向各种类别和不同程度的男女儿童，其中包括重残儿童，提供义务教育。

我国法律规定，国家保障残疾人受教育的权利，各级政府应当将残疾人教育作为国家教育事业的组成部分，统一规划，加强领导。根据残疾人的特性，采取两种教育方式：

一是普通教育方式。对具有接受普通教育能力的残疾人实施。

二是特殊教育方式。对不具备接受普通教育能力的残疾人实施。此外，还根据残疾人的身心特性和特殊需要实施教育。国家设立残疾人教育机构，鼓励社会力量办学、捐资助学。国家组织和扶持盲文、手语的研究与应用，特殊教材的编写和出版，特殊教学用具及辅助用品的研制、生产和供应。

3．残疾人康复

国际社会认为，只要向残疾人传授康复知识和方法，相当数量的残疾人可以在家庭和社区范围内进行功能、自理能力和劳动技能的训练。康复一般包括以下几种服务：

①及早发现病情；

②诊断和处理；

③医疗护理；

④社会、心理和其他方面的咨询和协助；

⑤进行自理训练；

⑥职业技能训练、职业培训、公开招聘的和保护性的就业安置；

⑦提供辅助器械、行动工具及其他设备；⑧专门教育服务等。在残疾人的康复保障中，要强调残疾人所具备的能力，尊重他们的人格和尊严。康复工作应该在自然的环境中进行，辅之以社会康复服务和专门的康复机构。

我国《残疾人保障法》规定：国家和社会采取康复措施，帮助残疾人恢复或者补偿其功能，增强其参与社会生活的能力。

康复技术应当从实际出发，将现代康复技术与我国传统的康复技术相结合。以康复机构为骨干，社区康复为基础，残疾人家庭为依托，以实用、易行、收益广的康复内容为重点，并开展康复新技术的研究、开发和应用，为残疾人提供有效的康复服务。

4．残疾人文化生活

《关于残疾人的世界行动纲领》提出，会员国确保残疾人有机会充分发展他们创作性的、艺术的和社会方面的潜力，这既是为了他们自身的利益，也是为了造福社会。

为此，应确保他们参与文化活动。必要时，应提供特别帮助，如聋人助听器、盲人点字印刷书籍等。为了活跃残疾人的文化生活，国际上定期举办残疾人奥林匹克运动会、特殊奥运会、世界聋人运动会、国际特殊艺术节、国际残疾人智能竞赛。

我国残疾人文化生活保障的指导原则是：残疾人文化、体育、娱乐活动应当面向基层，融于社会公共文化生活，适应各类残疾人的不同特点和需要，使残疾人广泛参与。国家和社会采取各类措施，丰富残疾人的精神文化生活，主要包括：

①通过广播、电影、电视、报刊等形式，反映残疾人生活，为残疾人服务；

②组织和扶持盲文读物、盲人有声读物、弱智人读物的编写和出版，开办电视手语节目，在部分影视作品中增加字幕、解说；

③组织和扶持残疾人开展群众性文化、体育、娱乐活动，举办特殊艺术演出和特殊体育运动会，参加重大国际性比赛和交流；

④有计划地兴办残疾人活动场所，为残疾人提供方便和照顾。

5．举办精神病人福利院

精神病人福利院是我国接受和治疗精神病人的福利事业单位，由卫生、民政、公安三个部门分别举办，承担不同对象的收治任务。民政和卫生部门精神病人福利院的任务，是收养城镇中无依无靠、无生活来源、无法定义务抚养人的精神病人，同时也收养自费的家庭无力看管的精神病人。

精神病人福利院对精神病人实行开放管理，即不关、不绑、不锁，采取劳动治疗、文娱治疗、药物治疗和心理治疗，并把这四种方法结合运用。

6．扶残助残活动

公共服务机构应当为残疾人提供照顾和优待，内容包括：

①残疾人在搭乘国内公共交通工具时应给予一定的照顾和方便，甚至享受减费或免费服务；

②盲人读物邮件可以免费寄递；

③残疾人申请在公共场所开设零售店或申请解困住宅、停车位，应保留其名额并优先核准；

④残疾人或其抚养义务人应缴纳的捐税，政府应按残疾人的残疾等级、家庭经济状况，依法给予适当的减免。

7．环境保障

《残疾人机会均等标准规则》指出，各国应确认无障碍环境在社会各个领域机会均等过程中的重要性。对任何类别的残疾人，各国应做到：采取行动方案，使物质环境实现无障碍；采取措施，在提供信息和交流方面实现无障碍。

20世纪初，建筑学界产生了一种新的建筑方案——无障碍设计。它运用现代技术改善环境，为广大残疾人提供行动方便和安全空间，创造了一个“平等参与”的环境。目前，许多国家都采用了国际上通用的无障碍设计标准。

我国《残疾人保障法》规定：国家和社会逐步创造良好的环境，改善残疾人参与社会生活的条件；逐步实行方便残疾人的城市道路和建筑物设计规范，采取无障碍措施等。

2001年，建设部、民政部、中国残联联合发布了《城市道路和建筑物无障碍设计规范》，其中有24条纳人工程建设标准强制性条文。

(二)残疾人福利存在的问题及解决对策

目前，我国的残疾人福利事业仍然存在着比较多的问题，主要表现在：残疾人保障水平较低，滞后于经济和社会发展；对无障碍设施管理不严；

对残疾人照顾不周，对侵犯残疾人合法权益的行为制裁不力；为帮助残疾人就业而给予福利企业的税收优惠重形式、轻效率，从而导致一些不良影响的产生等。

针对目前我国残疾人福利事业存在的问题，应重点采取以下措施加以解决：

①强制推行依法分散、按比例安排残疾人就业；

②城市主要道路和大型公共建筑强制推行无障碍设计规范；

③为残疾人提供特别服务。如开办残疾人用品专卖店等；

④增设解雇保护，赋予残疾人特殊的休息权利；

⑤研究、开发和生产适应残疾人使用的产品；

⑥对农村残疾人给予特别关注；

⑦制定《残疾人权益保障法实施细则》；

⑧进一步重视残疾人康复工作。要下大力气向残疾人普及康复知识，传授训练方法，提供经济适用的辅助工具，指导和帮助广大残疾人在家庭和社区进行自我训练。

『玖』 试论只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国

【一】只有社会主义才能救中国

新中国成立后，我们建立了社会主义制度，这是中国社会变革和历史进步的巨大飞跃。但是，对于什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题，我们的认识并不深刻，由此导致了“左倾”错误特别是“文化大革命”的错误。改革开放30年来，我们党带领人民不断探索和回答这些重大理论和实际问题，开创了中国特色社会主义道路，取得了举世瞩目的伟大成就，中华民族以前所未有的雄姿巍然屹立在世界东方。实践证明，只有中国特色社会主义才能发展中国，才能把中国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。

中国特色社会主义是科学社会主义基本原则与中国具体实际和时代特征相结合的社会主义，是扎根于当代中国的科学社会主义。“中国特色”，就是鲜明的实践特色、民族特色和时代特色。中国特色社会主义，不是从本本上照抄来的社会主义，而是从实践中闯出来的社会主义，是汲取国内外社会主义建设的经验教训、探索社会主义发展新道路的必然抉择，这是其实践特色。中国特色社会主义，不是从他国模式“克隆”出来的社会主义，而是符合中国国情及其发展要求的社会主义，是植根于中华民族优良传统、立足于社会主义初级阶段这一最大实际的自觉选择，这是其民族特色。中国特色社会主义，不是走封闭僵化老路或改旗易帜邪路的社会主义，而是锐意改革、着力发展、坚持开放、以人为本、促进和谐的社会主义，是顺应时代潮流、走在时代前列的客观要求，这是其时代特色。30年来，正是中国特色社会主义，使中华民族走向现代化、走向世界、走向未来，成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折，中华大地面貌焕然一新；正是中国特色社会主义，使13亿中国人民大踏步赶上时代潮流，稳定地走上了富裕安康的广阔道路，确保了人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话中，进一步深入系统地阐述了改革开放“十个结合”的宝贵经验。“十个结合”是中国特色社会主义的经验所在、特色所在和规律所在。在一个经济文化比较落后的东方大国坚持马克思主义、建设社会主义，经典作家没有给出现成答案，必须把科学社会主义基本原则、社会发展规律与中国国情紧密结合起来，走自己的路。“结合”是中国特色社会主义的本质要求，是唯物辩证法的精髓。只有结合，才能把理论与实践、历史与当代、世界与中国、普遍与特殊有机统一起来，从而破除各式各样的教条束缚，防止片面性和绝对化的错误；只有结合，才能把人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律有机统一起来，集中凝结于中国特色社会主义发展规律之中，创建指导改革开放实践的中国特色社会主义理论体系。把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，是我们党领导革命、建设和改革的基本经验，是中国特色社会主义顺利发展、取得成功的基本经验，这在“十个结合”中得到了具体生动的展开、系统全面的深化。“十个结合”具有全面性、根本性和开放性，是发展中国特色社会主义极为宝贵的财富，必须倍加珍惜、自觉运用。

30年来，我们经历和战胜了前所未有的严峻挑战，中国特色社会主义的生命力经受了艰巨复杂实践的检验。尤其是在令人难忘的2008年，全党全国各族人民团结奋斗，取得了一个个重大胜利，生动展现了中国特色社会主义的伟大力量。30年的实践表明，中国特色社会主义伟大旗帜是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，也是实现中华民族伟大复兴、使社会主义充满生机和活力的旗帜。建设中国特色社会主义，不是一帆风顺的，在征途上也出现过坎坷起伏，但这条道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路；进一步发展中国特色社会主义，在前进道路上还会遇到新的严峻挑战、新的复杂因素，但坚持中国特色社会主义不可逆转，逆转违背规律，逆转就要失败。只要我们不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地走中国特色社会主义道路，就一定能够胜利实现我们党所确立的宏伟蓝图和奋斗目标。

【二】只有改革开放才能发展中国

胡锦涛同志在党的十七大报告中，在对改革开放历史背景、目的和性质作出概括的基础上，强调指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”[1]十七大报告中的这段话，是对改革开放伟大历史地位和巨大意义的高度概括和精炼表述，其含义十分深刻，也是我们深刻理解、评价改革开放历史地位的最基本的依据。

一、改革开放是决定当代中国命运的“关键抉择”

在我党作出改革开放伟大抉择的20世纪70年代末期，中国正是面临这样一个特殊时期。当时的情况是：国际上，一个以发展经济实力、增强综合国力作为增强竞争力的核心与重点，以科技与创新为发展经济的关键点及核心推动力的时代已经来临。世界大多数国家都认识到发展经济的重要性。美苏两个超级大国的冷战已近末期，前苏联已经初显出冷战中的发展内力不足、体制僵化的弊端。许多国家特别是东南亚及中国周边一些国家，在这一时期利用全球化带来的机遇，积极参与国际活动，加强国际联系，加强改革，制定相应政策，使本国经济迅速发展、国力增强。从国内方面看，中国正在经历一个极其重要、紧迫而又艰苦的选择发展道路时期。文化大革命刚结束后不久，中国社会百废待兴、百业待举，中国社会生产力水平低下，国民经济濒临崩溃的边缘，综合国力薄弱，人民生活水平不仅与发达国家相比甚为悬殊，而且与十几年、几十年前的发展水平相近，甚至高于对方的国家和地区相比也明显落后，差距拉大了。中国将向何处去?中国将如何改变现状，这是一个摆在当时中国共产党和全国人民面前的一个最现实最迫切需要解决的问题。
由于我们对科学社会主义理论解读上的偏差，也由于我们的国家是在半殖民地半封建社会的基础上建立起来的，搞社会主义建设没有可借鉴的先例，社会主义建设时间又不长。我们对“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个问题还没有、在当时也不可能搞清楚。因而，从社会主义基本制度确立之初起一直到改革开放前，就是按照当时对科学社会主义目标模式来理解和建设社会主义。其最基本的特点是，仿照前苏联在经济体制上，实行单一的公有制；在经营机制上，实行单一计划经济；在分配机制上，实行带有平均主义大锅饭色彩的按劳分配制度；在对外关系上，突出强调以意识形态划分并决定对外交往对象及交往内容。虽然也提出过学习外国先进经验和借鉴一切人类文明先进成果的口号及思想，但在实践层面上却基本没有体现，视资本主义为对立物、洪水猛兽，对其持几乎完全否定的态度。这种社会主义的理念与模式和对资本主义的态度，是从社会主义建设那天开始直到1978年党的十一届三中全会时，20多年中我们进行社会主义建设时期的主要特征和发展的主线。我们对“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个根本问题没有搞清楚，由此导致了我们在这几十年中没有达到我们本应该达到的发展目标，其中许多方面停滞不前甚至倒退，乃至到文革结束时，中国社会经济濒临崩溃的边缘，生产力发展停滞，综合国力落后，人民生活水平低下，社会、政治、文化、生活混乱。经过文革结束后两年的特殊时期，历史摆在中国人民面前的是又一次关键抉择：是继续原来的思维模式和已有的体制，还是进行改革?是坚持原来对外关系的态度，还是予以改变?何去何从，这是对执政党的一次不容回避、不容拖延、不容失误的决策考验。正是在这个关头，以邓小平为核心的中共第二代领导集体以党的十一届三中全会为主要标志，作出了改革开放的伟大决策，并在以后的社会主义建设中将其上升为党的“一个中心、两个基本点”中的一个基本点，作为党在整个社会主义初期阶段的基本路线和指引中国特色社会主义事业前进的指针和明灯。这条基本路线规定、指导着我们各方面工作的基本纲领和方针政策，从此使得中国特色社会主义建设这条航船沿着正确航向乘风破浪，奔向成功的彼岸。中国的发展及对世界的贡献无可辩驳地证明了：改革开放“是决定中国命运的关键抉择”。

二、只有改革开放才能发展中国

“只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国，发展社会主义，发展马克思主义。”这是党的十七大报告中对改革开放历史地位的又一精辟概括。其中，只有社会主义才能救中国，这主要是就近代历史上中国社会基本矛盾和基本国情而言，只有接受马克思、恩格斯创立的科学社会主义学说并以之来指导，以建立社会主义制度为目标，才是拯救中华民族唯一正确道路。然而，社会主义基本制度的建立，只是为中国社会的发展打下一个必备的坚实的基础，只是开创和展现了一个中国社会发展的光明前景。如何来发展中国，这是摆在中国共产党人面前新的、更为现实紧迫而又艰巨的任务，也是一个严峻的考验。结合世界形势发展的新特点，经过多年的探索实践，中国共产党人提出了改革开放的伟大决策，从而找到了发展中国的正确道路。
从建立社会主义基本制度起到改革开放之前，我们在这一问题上一直没有解决好，没有找到使中国真正实现发展的正确道路。主要是对社会主义制度本身还是否存在阻碍生产力发展的障碍，是否将对外开放与中国发展紧密联系起来这些问题认识不清。从十一届三中全会开始，改革开放与中国发展的关系才被从理论上逐步明确阐述、实践上大胆稳步的实施。邓小平提出“改革是中国的第二次革命”[2]，强调改革不是也不允许否定和抛弃我们已经建立起来的社会主义基本制度，而是要使这一制度得到自我完善和发展，它的实质目标是从根本上改变束缚我国生产力发展的经济体制和其他方面的体制，以实现中国的社会主义现代化。[3]关于对外开放，邓小平把中国的发展与世界的发展联系起来，认为搞建设“关起门来不行，不动脑筋，永远落后不行”[4]。“关起门来，固步自封，夜郎自大，是发达不起来的。”[5]邓小平强调中国的发展离不开世界，开放也是改革，改革需要继续开放。伴随着改革开放的历史进程，到1987年党的十三大召开时，对改革开放指导思想也更加明确，指出：我们党自十一届三中全会以来所制定的一系列方针政策，最主要是改革和开放政策。改革是全面改革，包括经济体制改革、政治体制改革和相应的其他领域的改革；开放是对世界所有国家的开放，对各种类型的国家的开放。在党的十三大上，把改革开放正式写入党在社会主义初级阶段的基本路线，作为与四项基本原则相互联系的两个基本点之一。此后党的改革开放思想内容不断丰富，并指导着中国特色社会主义建设的实践，成为中国能够发展到今天最重要的动力之一。在改革问题上，我国进行全面有序、逐步拓宽、稳步推进、不断加深的改革开放事业，以“三个有利于”作为判断改革和各方面工作的标准，正确处理改革、发展与稳定的关系；在对外开放问题上，正确把握对外开放与坚持四项基本原则的关系，对外开放与坚持独立自主自力更生的关系，坚持全方位、多层次、宽领域的对外开放。30年改革开放成为我们新时期最鲜明的特征，成为中国能发展到今天程度的最重要的动力之一。
30年来中国社会各方面翻天覆地的巨大变化，是改革开放才能发展中国这一结论的最好证明。从经济领域看，相比30年前中国社会经济发展水平和人们物质生活水平的低下状况，如今，我国社会生产力得到了极大的发展，经济保持年均近10%的快速增长。1978年GDP总量仅3624亿元，2007年已达到246619亿元，年均增长9.7%，增长速度极为罕见，中国经济从一度濒临崩溃的边缘发展到总量跃居世界第四；进出口总额位居世界第三，2007年我国进出口总额21735亿美元。，2007年末中国外汇储备余额达1.53万亿美元，居世界首位。2007年财政总收入累计完成51304.03亿元。一大批重要工农业产品产量跃居世界首位。国家经济实力和综合国力大幅度增强。
从1978年到2007年，我国城镇居民人均可支配收入从343元增加到13786元，农民人均纯收入从134元增加到4140元。人们衣食住行消费方式及消费水平较大幅度全方位提升和发展着。在人民生活水平方面与30年前相比堪称天壤之别，如今13亿人民已总体达到小康。由于经济的发展和生产力水平的提高，我国能够做一些以前想办而不能办的大事，基础设施及公共服务项目的建设，航空航天工业、生命科学领域、交通运输、大型工程、水利、道路、城乡建设、科教、国防事业建设等一个个奇迹，奥运会申办成功、抗击大洪水、非典、大地震等，无一不体现我们的经济实力。
在政治领域，改革开放推进了中国特色社会主义政治的发展。政治发展同样要与改革开放紧密联系。政治发展需要有相关的环境条件，要依靠国家的综合实力，其中特别是经济基础的实力来做保证。改革开放保证了国家综合实力的提升，也夯实着人民民主专政的物质基础。改革开放为推动中国民主政治建设拓宽了眼界，提供了舞台和场所。改革开放以来，人民民主专政制度不断完善，人民代表大会制度建设和人民代表大会的工作得到不断推进，人民民主不断扩大和深入。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度都得到不断发展和完善。人们对代表大会及政治协商制度的性质、功能及信心和依赖程度都大大地提升。改革开放直接推动着社会主义法制国家建设。发展社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建立社会主义法制国家，是我们党改革开放以来不断提出和逐渐形成的建设中国特色社会主义的重要目标。而改革开放与社会主义依法治国、建设社会主义法治国家是互动互促、紧密联系，不可分割的。双方可以说是互为前提或因果。依法治国，建设法治国家必然要求对内改革和对外开放，改革社会制度中不适合社会主义民主政治发展要求的东西。在坚持四项基本原则的前提下，学习借鉴西方的一些合理东西，特别是建立社会主义市场经济基础上的法制、民主、平等精神和理念及一些制度措施。依法治国也必然保证和推动改革开放。改革开放必然要求依法治国的实施，必然要求建立法制国家。与改革开放之前相比，30年来，我国在各方面各领域的法制建设取得了令人瞩目的成就。

[next] 改革开放给我国的社会主义文化赋予了新的生命与活力的源泉。中国特色社会主义理论日益深入人心，社会主义核心价值体系日益确立，我国文化事业和文化产业日益繁荣，在科教领域，“科学技术是第一生产力”日益深入人心，多个领域的尖端科技成果世界领先。教育改革和发展成就显著，基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲的目标如期实现。高等教育进入大众化阶段，精神文明建设不断加强，人们的精神面貌发生深刻变化，竞争意识、创新意识、效率意识不断增强。我国社会从来没有像今天这样充满朝气与活力，这是当今时代一个国家最为重要的最为宝贵的财富和资源。
在社会建设领域，同样体现着改革开放的重大推动作用。将社会领域单独作为一个方面与经济、政治、文化一起构成中国特色社会主义事业的总体布局，是我们党站在历史高度，把握时代特征，顺应社会发展趋势，结合中国国情，在近年所提出的新理念和新观点。社会建设与人民大众的切身利益紧密相联，直接关系千家万户的幸福安康。以民生为重点的社会事业，包括教育、就业、社会保障、医疗卫生状况、住房等，这些都是与群众利益直接相关的方面。这些问题的解决，最根本的还是靠改革开放所带来的生产力的发展，经济实力的提升以及对国外先进经验的学习与借鉴。

三、只有改革开放才能发展社会主义、发展马克思主义

社会主义作为一种制度选择，其最大价值就是它能更大限度地解放和发展生产力，并在此基础上实现社会公平公正，实现人的全面发展和社会的全面进步。科学社会主义理论的标志和特点之一，就在于它是随着时代的发展而发展的。由于人类社会基本矛盾运动贯穿人类社会发展的始终，而生产力是不断发展的，也就必然要求生产关系和上层建筑与其发展相适应，为其发展开辟道路。因而改革就必然成为社会发展的一个相生相随的内容。社会主义制度本身需要通过不断改革生产关系中不适应或阻碍生产力发展的内容，解放生产力，为社会生产力获得发展提供最基本的动力。社会主义也需要对外开放，学习借鉴资本主义的一切积极文明成果，在与资本主义的斗争比较中获得发展，显示其优越性，最终战胜资本主义。正确认识并把握这种规律，依据客观条件的变化和生产力发展的内在要求，适时、适度的改革开放，就会使生产力获得解放，推动社会的全面发展，体现社会主义制度的先进性和优越性；反之，就不能体现其优越性和先进性。20世纪后几十年以来，世界社会主义运动出现了新的特点，遇到了种种困难，一度走入低潮，其主要原因之一，就是没有正确对待改革开放问题。然而就在这同一时期，在中国这样一个拥有十几亿人口并具有特殊国情的大国，由于选择了改革开放的道路，制定了正确的方针政策，给社会主义运动注入了新的生机和活力，赋予社会主义事业以新的内容，使得社会主义在中国大地上展现出勃勃生机，获得了新的发展，并为世界社会主义运动提供了可供学习借鉴的光辉范例。
关于对外开放对发展社会主义的作用，主要是如何对待资本主义，如何处理与资本主义的关系问题。因为我们从建国初到改革开放之前，将资本主义看作是黑暗腐朽，是社会主义对立物，是我们要否定、推翻或战胜的对象，因而在对外关系上主要是不对资本主义国家开放。产生这种态度的主要原因，就是对资本主义社会中的有利于社会主义国家经济社会发展而社会主义国家应该和必须学习借鉴的积极因素认识不到，对资本主义生产关系自我调整解决矛盾并仍然在一定程度上适应生产力发展的一面、对20世纪中后期以来世界资本主义发展的特点认识不清，对如何处理社会主义与资本主义的关系上缺乏正确的认识。上个世纪后半期以来受知识经济和科技革命的影响，资本主义国家在政治、经济、社会领域的管理理念和方式、手段的新变化及其社会发展成果的实际状况，说明了资本主义并非是我们以往所认为的那样日薄西山、即将灭亡，资本主义社会生产关系所能容纳的社会生产力还没有全部发挥出来，资本主义社会有着很多的可供社会主义国家学习借鉴利用的东西。社会主义与资本主义在相当长的历史时期内，应该而且只能共存共生，互相借鉴比较，特别是在中国这样的生产力极不发达、经济社会文化发展落后、具有特殊国情的国家，要建成社会主义，必须积极学习借鉴利用包括资本主义在内的各个领域的、一切积极的人类文明成果，其中特别是经济领域。因为社会主义的根本任务是发展生产力，只有大力发展生产力，才能增强社会主义的综合国力，改善和提高人民生活水平，并进而推动社会主义政治文化和社会建设，巩固社会主义制度。
马克思主义是体系完整、内涵丰富、科学严谨、发展最完备的学说，也是一种开放的思想体系，它必须随着社会实践的发展而发展，与时俱进。马克思主义必须结合所指导的具体对象的社会实际情况，形成新的具体的科学理论，才能起到应有的指导社会变革和发展的伟大作用。自马克思主义诞生以来160年的时间里，其指导社会实践的历史反复证明，是否实现这种结合、结合得怎样，是决定社会主义事业成功与失败的关键所在。中国的经验，更是鲜明地体现出这一规律。
在新民主主义革命时期，马克思主义与中国实际相结合，形成了毛泽东思想，指导新民主主义革命获得成功，马克思主义也在这一过程中获得了发展。在社会主义建设时期，特别是20世纪后期，以改革开放为主要标志，伴随着改革开放的不断深化，马克思主义在中国获得了新的发展。在这个历史时期中，先后形成了三大理论成果：一是邓小平理论。邓小平理论是马克思主义中国化的第二次历史性飞跃的理论成果。邓小平理论坚持解放思想、实事求是，在新的实践基础上继承前人又突破陈规，开拓了马克思主义的新境界，围绕着“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这一根本问题，形成了一系列相互联系的基本观点，构成了科学严密的理论体系。其中，社会主义本质理论、社会主义初级阶段理论、社会主义市场经济理论，以及改革开放理论，是最具理论创新意义的几个基本理论。
“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的第三个重大理论成果。“三个代表”重要思想是中国共产党人根据20世纪80年代末以来国际、国内和党内情况发生的重大变化和自身所处的历史方位，面对所肩负的历史使命和艰巨任务而提出来的。“三个代表”重要思想在邓小平理论的基础上，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题，形成了科学的理论体系，提出了一系列的新思想、新观点、新论断，是马克思主义在中国发展的一个新阶段。
科学发展观是马克思主义在中国发展的最新理论成果。“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观，是以胡锦涛为总书记的党中央，正确把握时代特征和世界新形势，在总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段特征的基础上，根据党的十六大以来我国现代化建设面临的新问题、新任务而提出来的，它着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思想、破解发展难题，在发展道路、发展模式、发展战略、发展动力、发展目的和发展要求等方面提出了一系列的思想观点，初步形成了马克思主义关于社会发展的系统理论，是指导我们全面建设小康社会、加速推进社会主义现代化的强大思想武器。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的思想的继承和发展，进一步推动了马克思主义在当代中国的新发展。
马克思主义在中国具有了“中国特色社会主义理论”这一特殊形式，形成了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观这三个不同时期理论成果的科学理论体系。这三个理论成果一脉相承，是马克思主义在中国的特殊形式和新的发展。中国特色社会主义理论体系无论从其产生背景、条件上，还是其科学内涵上，以及特征和要求上，都是与改革开放有着极其密切的包含、因果、互动、互依、互促的关系。没有改革开放，就不会有中国特色社会主义理论，也就没有马克思主义的新发展。
总之，党的十七大报告中，关于改革开放历史地位的概括，既是一个关于历史地位的评价，又是一个今后发展指向，同时也是对现实方针政策的阐明和强调。改革开放作为一场新的伟大变革，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。最根本的是改革开放符合党心民心，顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的。深刻理解和把握这一思想，具有十分重要的现实意义。我们在贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的伟大实践中，必须牢牢坚持改革开放这一伟大战略方针，排除种种干扰，克服种种阻力，明确方向，坚定信心，在党的十七大精神指引下，继续把改革开放的伟大事业推向前进。

『拾』 如何提升住房保障水平和整体运行效率

据报道，我国共有产权住房制度是从供给端发力，由政府给予支持，推动中低专收入家庭通过自身努力逐属步拥有住房，体现了互帮互助、共享发展的理念，目前来看多元化参与主体提升了住房保障水平和整体运行效率。

而待共有产权运行机制成熟后，可建立住房合作社来接管政府已有的住房，并展开进一步的开发和建设，从而减轻政府管理压力与财政压力。之后，还可尝试允许房地产开发商等成为共有产权的持有主体，推进住房保障供应与市场化供应的衔接。

希望住房保障水平可以早日得到提升！