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商业银行参与保障性住房

发布时间:2021-01-02 09:11:45

1. 2017年保障性住房需要多少钱

据中华调研网了解到2016年全国保障性住房覆盖面达到20%左右,这是政府对人民作出的承诺,要全力完成。作为我国房地产市场调控的核心措施,国家对保障房政策的再次强调被市场看好。31日在股票市场,新华联、招商地产、中天城投等多只涉及保障房概念的股票涨幅明显。从保障房建设资金的来源看,其主要来源于中央政府的财政拨款、地方政府的土地受让收入、银行贷款、地方政府发债以及其他社会融资渠道。虽然近年来我国多次强调引民间资本进入保障房建设领域,但从数据来看,银行等传统资金来源渠道依然是保障房建设的主要融资通道。近年来商业银行对保障房建设的信贷投入规模以及增长幅度显示:商业银行支持保障房建设的力度始终在加大。据工行提供的数据,自2016年以来,工行通过发放贷款和承销保障性住房私募债等多种方式,已累计向保障性住房建设提供了超过750亿元的资金支持。建行的数据是,截至2016年末,保障性住房项目开发贷款余额590.80亿元,增幅达129.62%;个人住房贷款余额超过1.5万亿元,新增2157.83亿元。

2. 商业住宅配建保障房的比例是多少

《办法》规定,配建的保障性住房由商住房项目开发建设单位统一组织建设,商住房用地项目配建比例按项目地上总建筑面积的10%确定,商业、商住房混合用地项目配建比例按住宅总建筑面积的10%确定;无控制性详细规划的项目配建比例按地上总建筑面积的10%确定。

3. 怎么参与保障性住房的建设

由开发商参与的保障房开发模式,目前主要以代建制为主。即采取政府立项内,通过招容标方式选取具有相应资质的工程管理公司或具备相应工程管理能力的其他企业,并委托其代理政府对项目招投标、勘察、设计、施工等建设全过程进行组织管理,项目竣工后交付使用人的建设管理模式。同时限定基本利润,如经济适用房明确规定利润率为3%,并可获取相应管理费(各地有所不同,一般在1%左右,最高不超过3%)。

4. 商品房和保障性住房的区别是什么

商品房是特指经政府有关部门批准,由房地产开发经营企业开发的,建成后用于市场出售或出租的房屋,包括住宅、商业用房以及其他建筑物,而自建、参建、委托建造,又是自用的住宅或其他建筑物不属于商品房范围。

保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅,它通常是指根据国家政策以及法律法规的规定,由政府统一规划、统筹,提供给特定的人群使用,并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定,起社会保障作用的住房,由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房等构成。

商品房和保障性住房的区别

1、来源不同:商品房由开发商筹建;保障性住房由政府组织建设。

2、购买条件不同:商品房只要有足够的资金就可以买;但保障性住房必须达到一定条件、要当地政府部门审核批准才能购买或租用。

3、产权性质不同:商品房的购买人有完全产权,可以自由处分;但保障性住房中的廉租房只能居住只有使用权,没有处理房屋的权利;经适房是不完全产权,5年内不得买卖。5年内确需出卖的,由政府回购。5年后可以出卖,但需要上交一定比例的收益金给政府。

5. 住房公积金可以用于保障性住房吗

住房和城乡建设部等七部门前不久联合下发《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》(简称《实施意见》),规定可将50%以内的住房公积金结余资金,用于贷款定向支持经济适用住房、列入保障性住房规划的城市棚户区改造项目安置用房、特大城市政府投资的公共租赁住房建设。笔者认为,住房公积金作为参缴职工安身立命的一个本钱,政府越俎代庖偏离公积金既定使用范围来使用它恐有不妥。
首先,从住房公积金的本质属性分析。住房公积金的本质是职工劳动报酬或工资的一部分,是强制储蓄,是专项用于解决职工住房问题的保障性资金。公积金的互助性质,是建立在职工与职工之间个人信用之上,具有极强的现实约束力和道德规范性;无论谁贷款,都需要以个人收入、个人信用作担保,需要将来慢慢偿还,如果有借无还,这就不是互助机制而是救济机制,这样的救济机制恐怕多数职工都不会参与。现在政府出面将住房公积金挪作保障性住房建设资金,等于政府以自身信用替代部分困难群体的个人信用,来与其他职工交涉并形成借贷关系,由于政府处于绝对强势地位,职工之间的友爱互助就有可能演变为政府的滥取强夺。
其次,从住房公积金目前规定用途来分析。《住房公积金管理条例》规定:住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房,任何单位和个人不得挪作他用;住房公积金管理中心不得向他人提供担保;在保证住房公积金提取和贷款的前提下,也可将部分住房公积金用于购买国债;住房公积金的增值收益则可用于建设城市廉租住房的补充资金,等等。由上看出,在目前法规条件下,仅允许把公积金增值收益用于廉租住房建设,若挪用公积金本金,则已越过法规红线。
再次,从目前住房公积金决策管理机制来分析。2002年出台的《关于完善住房公积金决策制度的意见》规定:住房公积金管理决策机构是住房公积金管理委员会,委员则包括政府部门代表及有关专家占三分之一,工会代表和职工代表占三分之一,单位代表占三分之一;但同时规定委员由设区城市人民政府聘任。由于委员的最终任免权利掌握在政府手上,管理委员会就具有一定的官办性质,而由官办机构来进行公积金的管理决策,自然也就难免将政府的一些目标取向夹带进来,将住房公积金用于保障性住房建设只是一个具体表现而已。
第四,从资金投向和政府信用来分析。目前经适房保障方式的公平性早已遭到公众广泛质疑,住房公积金若投向经适房,等于去帮忙维持和继续推行这个千疮百孔饱受诟病的畸形制度。住房公积金若投向棚户区安置用房和公共租赁住房项目,这些项目好多根本谈不上投入产出比,都是政府搭钱的买卖,还贷责任最终恐怕只能落到政府财政身上。但政府只是一个虚的概念,当前问责机制大多尚不健全,政府承担的责任难以量化或具体落实到执行者个人头上;公务人员尤其领导一般都有任期,所谓新官不理旧事,这样政府信用很难落到实处。且由于住房公积金管理委员会的官办性质,政府向住房公积金管理中心贷款其实就等于自借自支,很可能把住房公积金演变为政府财政的又一口袋。如果财政运转不开,官办性质的住房公积金管理中心又如何张嘴向自己顶头上司(政府)催讨债务呢?
最后,从住房公积金收支情况分析。老职工由于在房改中享受了低价买入公房的福利,从而使其住房公积金账户结余大量资金,但这部分人行将逐渐退休销户,需要提取大量资金;而房改后没有享受实物分房福利的年轻人,他们买房大部分必然想要通过公积金贷款,因此,公积金入不敷出将是必然趋势。事实上,当前一些地方住房公积金富余局面也只是表面现象,住房公积金贷款利率比商业银行贷款利率低不少,只要不是脑残,人们买房贷款肯定首选公积金贷款,但由于公积金贷款手续繁琐,或被设置一定的门槛障碍,从而使得公积金没有贷空,其实在有的地区职工为申请公积金贷款甚至要排队轮候!
总之,住房公积金在被附加支持保障性住房建设的功能后,原本完全纯粹的职工互助保障性质就起了化学变化,到底用向何方、孰轻孰重全凭政府掂量抉择,住房公积金即使紧巴也可被公积金中心调节为节余,再将其用于保障性住房建设。为低收入群体提供安居保障本是政府应尽职责,政府履行这个义务应多从财政上开源节支等方面想办法,而不应打老百姓安身立命本钱主意。

6. 单身33岁,在银行上班可以申请保障性住房吗

无论你是在哪上班,只要你的收入符合规定就可以申请保障房

7. 保障性住房可以申请商业贷款吗

你好,可以的。
中广网北京1月12日消息(记者周晋竹)据经济之声报道,银监会今天表示,目前银行金融机构在为保障性住房建设提供贷款时,最关键的问题是如何做到商业的可持续性,使银行放心进入放贷环节,还款来源有保障。银监会建议国家给予一定的配套性政策支持。详细内容下面我们连线中央台记者周晋竹。

银监会办公厅副主任杨少俊今天表示,目前各大银行金融机构在为保障性住房建设提供贷款时,最关键的问题是如何做到商业的可持续性,如何使银行放心进入放贷的环节,如何使还款的来源得到保障。而这个问题的解决,是需要国家给予一定的配套性政策,比如说,财政部可以投入四两的保证金,来撬动银行业的千倍贷款,但他也承认,这种政策支持其实也是一个难题。

杨少俊说,现在我们的保障性住房类型很多,对于银行业贷款来说,限价房和经济适用房虽然价格低于市场价,但毕竟是可以出售的,所以这两种保障房的资金回流问题不太大,只要控制好开发商拿地的价格就不用太担心。但是公租房的问题就比较明显,一是土地政府不能划拨,二是又不允许出售,三是租赁价格较低,导致完全不能靠租金来使贷款资金回流。这种风险开发商是不会去承担的,这时可能就会突出政府的作用了,所以,在住建部提出今年要建设1000万套保障性住房之后,政府下一步如何出台配套性的政策就很关键了。

记者今天从“银行业支持保障性住房建设情况通气会”上了解到,总体情况还不错,比如工商银行2010年累计发放保障性住房贷款超过94亿元,贷款发放额比2009年增长了55%。截至2010年11月末,主要银行业金融机构经济适用房开发贷款余额为751亿元,同比增长32%,高于全部房产开发贷款增幅8个百分点。另外,各大银行发放的保障性住房贷款的质量都比较好,像交通银行的不良贷款率只有0.02%,建设银行的不良贷款率也只有1%。

8. 住房公积金支持保障房建设的风险吗

你好,会有一定风险。比如:要完成保障性住房建设任务,融资是关键。保障性住房是政府为了解决低收入群体和政策所要保障的其他群体的住房问题所建造的。作为政府提供的一种公共服务,其所耗费的一切资源,必须由政府自己来解决。从资金来源上来看,它只能来自于政府,而不能从其他地方打主意。道理很简单,如果保障性住房自身能够带来充足的资金流,那么这样的住房就不是保障性住房了。 谁来保证公积金的安全 保障性住房建设需要耗费各种资源,土地、人工、建筑材料等等,不一而足。保障性住房的土地可以采取划拨的形式,但划拨只是说明某具体的保障性住房项目的成本核算可以不考虑土地成本,不等于说政府在划拨土地时不耗费资源。征地、拆迁等等开支都构成了保障性住房建设的实实在在的成本。即使是不用征地、拆迁就可以获得的土地,也是有成本的。这些土地不用于保障性住房建设,可另做他用。从保障性住房建设整体来看,这种机会成本同样不可忽略。 即使是商品房配建的保障性住房,也有土地成本在其中。且不说这种保障性住房建设所可能带来的一系列社会问题,只谈配建保障性住房所导致的商品房贬值问题。这种贬值一定会在地价上得到充分的反映。地价因此下降的幅度事实上就是这种保障性住房的土地成本。 对于地方政府来说,土地成本不可不考虑。地方政府间竞争正日趋激烈。而在这里,不仅土地不能为地方提供收入, 谈不上“亩产税收”的多少,地方政府反而还要耗费资源去获取土地。显然,这样的制度安排无法激励地方政府提供保障性住房,但这不是问题的关键。 建设保障性住房是政府必须提供的公共服务之一。现在的关键是,地方政府的可持续性是否有保证?地方财力总体上的不足,已不是一天两天的事。当地方政府在“掘地三尺”之后还不能为保障性住房提供足够支持的时候,那么再怎么给地方政府下任务也是白搭。 正因如此,中央财政才会为地方保障性住房建设投入资金。但仅2011年的保障性住房建设就需要耗费1.3万亿元,显然保障性住房还需更多资源支持。地方政府是否有能力提供还是一个大问号。 作为政治任务的保障性住房建设一定会完成。但是,如果没有采取足够有效的措施保证的话,任务完成的品质也一定会打上折扣。也正因如此,有人建议另辟财源。 住房公积金就是在这样的背景下进入某些人视野的。住房公积金从本质上来看,是个人的钱,在公积金的管理中,首先应保证其安全性。保障性住房的性质决定了公积金贷款形式的融资无法保证其安全性。也许,这可以解燃眉之急,但这违背了公积金使用的本意。一些地方已开始为保障性住房建设试点公积金贷款。 良好初衷,不容置疑。但谁来保证公积金的安全呢?特别是对于廉租房来说,问题可能更多。由于所能回收的资金极其有限,不要说偿还开发贷款,就是收上来的有限的租金能否保证保障性住房的日常管理(物业)支出都成问题。万般无奈之下,即使非得用公积金贷款来融资,也只能限于一些可以出售有限产权的保障性住房,而不能用于廉租房和公租房建设。 担子不能全压在政府身上 当需要资金的时候,眼睛总会盯着钱多的地方。当下中国的融资体系还是以间接金融为主,即使有动态差别存款准备金率这一紧箍咒在那里,商业银行的巨额资金还是被不少地方盯上了。银行的钱基本上不是银行自己的。在银行经营过程中,安全性是其首先要考虑的问题。保障性住房怎么能够用银行的钱呢?还有人打起商业保险资金的主意,打全国社保基金的主意,出于资金安全的考虑,这种想法都不应该在现实中得到体现。 还有人打开发商的主意。在前些年房地产行业火爆的日子里,开发商赚得“盆满钵满”。但是,要让开发商拿钱出来,除非是要“取缔”开发商,否则,这种设想也是不现实的。即使有开发商说只要有一分钱的利润,他们也愿意建,但我们最好还是将这当作开发商的一种流着所谓“道德血液”的表态罢了。在商言商。没有合理的利润,开发商本来就不应该介入其中。否则,好不容易初步形成的市场秩序仍将丧失。况且,扭曲市场的行为相当于一部分人民群众的财产(正好因为他们是房地产企业是股东)被无偿征收。除非我们不想要市场机制,否则这种想法还是最好不要诉诸实施。 保障性住房的建设离不开开发商。在市场中,盖房子最专业的还是开发商。保障性住房建设完全可以采取“公共提供”与“私人生产”相结合的模式。保障性住房建设的资金(资源)来自公共部门(政府),具体建设任务可以由开发商来承担。开发商是否愿意参与保障性住房建设,应该以市场的标准来决策。这相当于政府在向市场购买公共服务,开发商的身份是生产者。生产者是否愿意参与生产,判断标准只能是市场利益。只要私人生产者(开发商)之间的竞争是充分的,那么最大的获益者还是政府。 显然,把保障性住房“提供”的重担压在政府身上,政府的承受能力必须考虑。在公共资源有限的前提下,提供保障性住房和其他公共服务之间存在权衡取舍关系。保障性住房不是建得越多越好。保障性住房的提供是要帮助那些需要帮助的人,而不是鼓励人民不去创造财富,更不是要去奖懒罚勤。保障性住房建设在解决公平的同时也要注意改善效率。

9. 请问如何解决保障性住房近万亿资金缺口

要让保障性住房建设资金足额到位,首先必须提高各级地方政府的认识。只要各级政府对建设保障性住房的认识上去了,积极性激发出来了,地方政府绝对有能力、有办法来筹足建设资金。一项好的政策,只要地方政府坚决落实,困难一般都能够克服;只要地方政府不落实、不执行,小困难也可能变成大困难。
其次,一定要把保障性住房当成产业来看待、来经营。保障性住房是一项长期任务、长期项目,其建设、分配,而且今后物业管理、修缮、维护等都是长期性的。因此,保障性住房必须当作一个产业来经营,实行“政府主导、商业运作”。政府需要做的是,牵头建设、监督监理、保证质量,给予土地、税收、信贷等优惠,公平合理分配等。而具体施工建设、维护管理等必须交由开发企业、物业企业经营管理。开发企业、物业管理根据商业运作进行,政府必须尽快建立保障性住房在土地、税费、信贷等优惠政策,这是确保保障性住房建设顺利进行的关键一步。
具体就今年1000万套保障性住房的资金缺口问题,可以考虑由中央和地方财政、土地出让金、公积金增值收益和贷款以及商业银行贷款多方筹集。按照土地出让金10%用于保障房建设来看,去年全国土地出让金2.9万亿元,就是将近3000亿元,如果提高到20%,就是6000亿元;住房公积金增值收益能提供400亿元;国开行已与住建部签署1000亿元的贷款协议;中央财政投入1200亿元;再加上公积金资金支持保障房试点的筹集资金,基本就达到了9000亿元。剩余4000亿元缺口,可以依靠商业银行贷款来解决。
中国银监会已经要求商业银行大力支持保障性住房的贷款需求。商业银行每年新增贷款在8万亿元以上,如果5%用于支持保障性住房贷款就是4000亿元。商业银行支持保障性住房贷款,为了保证其收益不受损失,财政可以适度给其贴息一部分,把贴息这部分优惠给予保障性住房购买对象。总之,只要有推进保障性住房建设的决心,资金缺口将不是太大的问题。余丰慧

10. 青岛的保障性住房购买条件是什么

青岛市人民政府令
(第199号)
《青岛市经济适用住房管理办法》已于2008年7月25日经市十四届人民政府第3次常务会议审议通过,现予公布,自2008年9月1日起施行。

市长夏耕

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