廉租住房管理系统

㈠ 试论只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国

【一】只有社会主义才能救中国

新中国成立后，我们建立了社会主义制度，这是中国社会变革和历史进步的巨大飞跃。但是，对于什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题，我们的认识并不深刻，由此导致了“左倾”错误特别是“文化大革命”的错误。改革开放30年来，我们党带领人民不断探索和回答这些重大理论和实际问题，开创了中国特色社会主义道路，取得了举世瞩目的伟大成就，中华民族以前所未有的雄姿巍然屹立在世界东方。实践证明，只有中国特色社会主义才能发展中国，才能把中国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。

中国特色社会主义是科学社会主义基本原则与中国具体实际和时代特征相结合的社会主义，是扎根于当代中国的科学社会主义。“中国特色”，就是鲜明的实践特色、民族特色和时代特色。中国特色社会主义，不是从本本上照抄来的社会主义，而是从实践中闯出来的社会主义，是汲取国内外社会主义建设的经验教训、探索社会主义发展新道路的必然抉择，这是其实践特色。中国特色社会主义，不是从他国模式“克隆”出来的社会主义，而是符合中国国情及其发展要求的社会主义，是植根于中华民族优良传统、立足于社会主义初级阶段这一最大实际的自觉选择，这是其民族特色。中国特色社会主义，不是走封闭僵化老路或改旗易帜邪路的社会主义，而是锐意改革、着力发展、坚持开放、以人为本、促进和谐的社会主义，是顺应时代潮流、走在时代前列的客观要求，这是其时代特色。30年来，正是中国特色社会主义，使中华民族走向现代化、走向世界、走向未来，成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折，中华大地面貌焕然一新；正是中国特色社会主义，使13亿中国人民大踏步赶上时代潮流，稳定地走上了富裕安康的广阔道路，确保了人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话中，进一步深入系统地阐述了改革开放“十个结合”的宝贵经验。“十个结合”是中国特色社会主义的经验所在、特色所在和规律所在。在一个经济文化比较落后的东方大国坚持马克思主义、建设社会主义，经典作家没有给出现成答案，必须把科学社会主义基本原则、社会发展规律与中国国情紧密结合起来，走自己的路。“结合”是中国特色社会主义的本质要求，是唯物辩证法的精髓。只有结合，才能把理论与实践、历史与当代、世界与中国、普遍与特殊有机统一起来，从而破除各式各样的教条束缚，防止片面性和绝对化的错误；只有结合，才能把人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律有机统一起来，集中凝结于中国特色社会主义发展规律之中，创建指导改革开放实践的中国特色社会主义理论体系。把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，是我们党领导革命、建设和改革的基本经验，是中国特色社会主义顺利发展、取得成功的基本经验，这在“十个结合”中得到了具体生动的展开、系统全面的深化。“十个结合”具有全面性、根本性和开放性，是发展中国特色社会主义极为宝贵的财富，必须倍加珍惜、自觉运用。

30年来，我们经历和战胜了前所未有的严峻挑战，中国特色社会主义的生命力经受了艰巨复杂实践的检验。尤其是在令人难忘的2008年，全党全国各族人民团结奋斗，取得了一个个重大胜利，生动展现了中国特色社会主义的伟大力量。30年的实践表明，中国特色社会主义伟大旗帜是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，也是实现中华民族伟大复兴、使社会主义充满生机和活力的旗帜。建设中国特色社会主义，不是一帆风顺的，在征途上也出现过坎坷起伏，但这条道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路；进一步发展中国特色社会主义，在前进道路上还会遇到新的严峻挑战、新的复杂因素，但坚持中国特色社会主义不可逆转，逆转违背规律，逆转就要失败。只要我们不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地走中国特色社会主义道路，就一定能够胜利实现我们党所确立的宏伟蓝图和奋斗目标。

【二】只有改革开放才能发展中国

胡锦涛同志在党的十七大报告中，在对改革开放历史背景、目的和性质作出概括的基础上，强调指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”[1]十七大报告中的这段话，是对改革开放伟大历史地位和巨大意义的高度概括和精炼表述，其含义十分深刻，也是我们深刻理解、评价改革开放历史地位的最基本的依据。

一、改革开放是决定当代中国命运的“关键抉择”

在我党作出改革开放伟大抉择的20世纪70年代末期，中国正是面临这样一个特殊时期。当时的情况是：国际上，一个以发展经济实力、增强综合国力作为增强竞争力的核心与重点，以科技与创新为发展经济的关键点及核心推动力的时代已经来临。世界大多数国家都认识到发展经济的重要性。美苏两个超级大国的冷战已近末期，前苏联已经初显出冷战中的发展内力不足、体制僵化的弊端。许多国家特别是东南亚及中国周边一些国家，在这一时期利用全球化带来的机遇，积极参与国际活动，加强国际联系，加强改革，制定相应政策，使本国经济迅速发展、国力增强。从国内方面看，中国正在经历一个极其重要、紧迫而又艰苦的选择发展道路时期。文化大革命刚结束后不久，中国社会百废待兴、百业待举，中国社会生产力水平低下，国民经济濒临崩溃的边缘，综合国力薄弱，人民生活水平不仅与发达国家相比甚为悬殊，而且与十几年、几十年前的发展水平相近，甚至高于对方的国家和地区相比也明显落后，差距拉大了。中国将向何处去?中国将如何改变现状，这是一个摆在当时中国共产党和全国人民面前的一个最现实最迫切需要解决的问题。
由于我们对科学社会主义理论解读上的偏差，也由于我们的国家是在半殖民地半封建社会的基础上建立起来的，搞社会主义建设没有可借鉴的先例，社会主义建设时间又不长。我们对“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个问题还没有、在当时也不可能搞清楚。因而，从社会主义基本制度确立之初起一直到改革开放前，就是按照当时对科学社会主义目标模式来理解和建设社会主义。其最基本的特点是，仿照前苏联在经济体制上，实行单一的公有制；在经营机制上，实行单一计划经济；在分配机制上，实行带有平均主义大锅饭色彩的按劳分配制度；在对外关系上，突出强调以意识形态划分并决定对外交往对象及交往内容。虽然也提出过学习外国先进经验和借鉴一切人类文明先进成果的口号及思想，但在实践层面上却基本没有体现，视资本主义为对立物、洪水猛兽，对其持几乎完全否定的态度。这种社会主义的理念与模式和对资本主义的态度，是从社会主义建设那天开始直到1978年党的十一届三中全会时，20多年中我们进行社会主义建设时期的主要特征和发展的主线。我们对“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个根本问题没有搞清楚，由此导致了我们在这几十年中没有达到我们本应该达到的发展目标，其中许多方面停滞不前甚至倒退，乃至到文革结束时，中国社会经济濒临崩溃的边缘，生产力发展停滞，综合国力落后，人民生活水平低下，社会、政治、文化、生活混乱。经过文革结束后两年的特殊时期，历史摆在中国人民面前的是又一次关键抉择：是继续原来的思维模式和已有的体制，还是进行改革?是坚持原来对外关系的态度，还是予以改变?何去何从，这是对执政党的一次不容回避、不容拖延、不容失误的决策考验。正是在这个关头，以邓小平为核心的中共第二代领导集体以党的十一届三中全会为主要标志，作出了改革开放的伟大决策，并在以后的社会主义建设中将其上升为党的“一个中心、两个基本点”中的一个基本点，作为党在整个社会主义初期阶段的基本路线和指引中国特色社会主义事业前进的指针和明灯。这条基本路线规定、指导着我们各方面工作的基本纲领和方针政策，从此使得中国特色社会主义建设这条航船沿着正确航向乘风破浪，奔向成功的彼岸。中国的发展及对世界的贡献无可辩驳地证明了：改革开放“是决定中国命运的关键抉择”。

二、只有改革开放才能发展中国

“只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国，发展社会主义，发展马克思主义。”这是党的十七大报告中对改革开放历史地位的又一精辟概括。其中，只有社会主义才能救中国，这主要是就近代历史上中国社会基本矛盾和基本国情而言，只有接受马克思、恩格斯创立的科学社会主义学说并以之来指导，以建立社会主义制度为目标，才是拯救中华民族唯一正确道路。然而，社会主义基本制度的建立，只是为中国社会的发展打下一个必备的坚实的基础，只是开创和展现了一个中国社会发展的光明前景。如何来发展中国，这是摆在中国共产党人面前新的、更为现实紧迫而又艰巨的任务，也是一个严峻的考验。结合世界形势发展的新特点，经过多年的探索实践，中国共产党人提出了改革开放的伟大决策，从而找到了发展中国的正确道路。
从建立社会主义基本制度起到改革开放之前，我们在这一问题上一直没有解决好，没有找到使中国真正实现发展的正确道路。主要是对社会主义制度本身还是否存在阻碍生产力发展的障碍，是否将对外开放与中国发展紧密联系起来这些问题认识不清。从十一届三中全会开始，改革开放与中国发展的关系才被从理论上逐步明确阐述、实践上大胆稳步的实施。邓小平提出“改革是中国的第二次革命”[2]，强调改革不是也不允许否定和抛弃我们已经建立起来的社会主义基本制度，而是要使这一制度得到自我完善和发展，它的实质目标是从根本上改变束缚我国生产力发展的经济体制和其他方面的体制，以实现中国的社会主义现代化。[3]关于对外开放，邓小平把中国的发展与世界的发展联系起来，认为搞建设“关起门来不行，不动脑筋，永远落后不行”[4]。“关起门来，固步自封，夜郎自大，是发达不起来的。”[5]邓小平强调中国的发展离不开世界，开放也是改革，改革需要继续开放。伴随着改革开放的历史进程，到1987年党的十三大召开时，对改革开放指导思想也更加明确，指出：我们党自十一届三中全会以来所制定的一系列方针政策，最主要是改革和开放政策。改革是全面改革，包括经济体制改革、政治体制改革和相应的其他领域的改革；开放是对世界所有国家的开放，对各种类型的国家的开放。在党的十三大上，把改革开放正式写入党在社会主义初级阶段的基本路线，作为与四项基本原则相互联系的两个基本点之一。此后党的改革开放思想内容不断丰富，并指导着中国特色社会主义建设的实践，成为中国能够发展到今天最重要的动力之一。在改革问题上，我国进行全面有序、逐步拓宽、稳步推进、不断加深的改革开放事业，以“三个有利于”作为判断改革和各方面工作的标准，正确处理改革、发展与稳定的关系；在对外开放问题上，正确把握对外开放与坚持四项基本原则的关系，对外开放与坚持独立自主自力更生的关系，坚持全方位、多层次、宽领域的对外开放。30年改革开放成为我们新时期最鲜明的特征，成为中国能发展到今天程度的最重要的动力之一。
30年来中国社会各方面翻天覆地的巨大变化，是改革开放才能发展中国这一结论的最好证明。从经济领域看，相比30年前中国社会经济发展水平和人们物质生活水平的低下状况，如今，我国社会生产力得到了极大的发展，经济保持年均近10%的快速增长。1978年GDP总量仅3624亿元，2007年已达到246619亿元，年均增长9.7%，增长速度极为罕见，中国经济从一度濒临崩溃的边缘发展到总量跃居世界第四；进出口总额位居世界第三，2007年我国进出口总额21735亿美元。，2007年末中国外汇储备余额达1.53万亿美元，居世界首位。2007年财政总收入累计完成51304.03亿元。一大批重要工农业产品产量跃居世界首位。国家经济实力和综合国力大幅度增强。
从1978年到2007年，我国城镇居民人均可支配收入从343元增加到13786元，农民人均纯收入从134元增加到4140元。人们衣食住行消费方式及消费水平较大幅度全方位提升和发展着。在人民生活水平方面与30年前相比堪称天壤之别，如今13亿人民已总体达到小康。由于经济的发展和生产力水平的提高，我国能够做一些以前想办而不能办的大事，基础设施及公共服务项目的建设，航空航天工业、生命科学领域、交通运输、大型工程、水利、道路、城乡建设、科教、国防事业建设等一个个奇迹，奥运会申办成功、抗击大洪水、非典、大地震等，无一不体现我们的经济实力。
在政治领域，改革开放推进了中国特色社会主义政治的发展。政治发展同样要与改革开放紧密联系。政治发展需要有相关的环境条件，要依靠国家的综合实力，其中特别是经济基础的实力来做保证。改革开放保证了国家综合实力的提升，也夯实着人民民主专政的物质基础。改革开放为推动中国民主政治建设拓宽了眼界，提供了舞台和场所。改革开放以来，人民民主专政制度不断完善，人民代表大会制度建设和人民代表大会的工作得到不断推进，人民民主不断扩大和深入。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度都得到不断发展和完善。人们对代表大会及政治协商制度的性质、功能及信心和依赖程度都大大地提升。改革开放直接推动着社会主义法制国家建设。发展社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建立社会主义法制国家，是我们党改革开放以来不断提出和逐渐形成的建设中国特色社会主义的重要目标。而改革开放与社会主义依法治国、建设社会主义法治国家是互动互促、紧密联系，不可分割的。双方可以说是互为前提或因果。依法治国，建设法治国家必然要求对内改革和对外开放，改革社会制度中不适合社会主义民主政治发展要求的东西。在坚持四项基本原则的前提下，学习借鉴西方的一些合理东西，特别是建立社会主义市场经济基础上的法制、民主、平等精神和理念及一些制度措施。依法治国也必然保证和推动改革开放。改革开放必然要求依法治国的实施，必然要求建立法制国家。与改革开放之前相比，30年来，我国在各方面各领域的法制建设取得了令人瞩目的成就。

[next] 改革开放给我国的社会主义文化赋予了新的生命与活力的源泉。中国特色社会主义理论日益深入人心，社会主义核心价值体系日益确立，我国文化事业和文化产业日益繁荣，在科教领域，“科学技术是第一生产力”日益深入人心，多个领域的尖端科技成果世界领先。教育改革和发展成就显著，基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲的目标如期实现。高等教育进入大众化阶段，精神文明建设不断加强，人们的精神面貌发生深刻变化，竞争意识、创新意识、效率意识不断增强。我国社会从来没有像今天这样充满朝气与活力，这是当今时代一个国家最为重要的最为宝贵的财富和资源。
在社会建设领域，同样体现着改革开放的重大推动作用。将社会领域单独作为一个方面与经济、政治、文化一起构成中国特色社会主义事业的总体布局，是我们党站在历史高度，把握时代特征，顺应社会发展趋势，结合中国国情，在近年所提出的新理念和新观点。社会建设与人民大众的切身利益紧密相联，直接关系千家万户的幸福安康。以民生为重点的社会事业，包括教育、就业、社会保障、医疗卫生状况、住房等，这些都是与群众利益直接相关的方面。这些问题的解决，最根本的还是靠改革开放所带来的生产力的发展，经济实力的提升以及对国外先进经验的学习与借鉴。

三、只有改革开放才能发展社会主义、发展马克思主义

社会主义作为一种制度选择，其最大价值就是它能更大限度地解放和发展生产力，并在此基础上实现社会公平公正，实现人的全面发展和社会的全面进步。科学社会主义理论的标志和特点之一，就在于它是随着时代的发展而发展的。由于人类社会基本矛盾运动贯穿人类社会发展的始终，而生产力是不断发展的，也就必然要求生产关系和上层建筑与其发展相适应，为其发展开辟道路。因而改革就必然成为社会发展的一个相生相随的内容。社会主义制度本身需要通过不断改革生产关系中不适应或阻碍生产力发展的内容，解放生产力，为社会生产力获得发展提供最基本的动力。社会主义也需要对外开放，学习借鉴资本主义的一切积极文明成果，在与资本主义的斗争比较中获得发展，显示其优越性，最终战胜资本主义。正确认识并把握这种规律，依据客观条件的变化和生产力发展的内在要求，适时、适度的改革开放，就会使生产力获得解放，推动社会的全面发展，体现社会主义制度的先进性和优越性；反之，就不能体现其优越性和先进性。20世纪后几十年以来，世界社会主义运动出现了新的特点，遇到了种种困难，一度走入低潮，其主要原因之一，就是没有正确对待改革开放问题。然而就在这同一时期，在中国这样一个拥有十几亿人口并具有特殊国情的大国，由于选择了改革开放的道路，制定了正确的方针政策，给社会主义运动注入了新的生机和活力，赋予社会主义事业以新的内容，使得社会主义在中国大地上展现出勃勃生机，获得了新的发展，并为世界社会主义运动提供了可供学习借鉴的光辉范例。
关于对外开放对发展社会主义的作用，主要是如何对待资本主义，如何处理与资本主义的关系问题。因为我们从建国初到改革开放之前，将资本主义看作是黑暗腐朽，是社会主义对立物，是我们要否定、推翻或战胜的对象，因而在对外关系上主要是不对资本主义国家开放。产生这种态度的主要原因，就是对资本主义社会中的有利于社会主义国家经济社会发展而社会主义国家应该和必须学习借鉴的积极因素认识不到，对资本主义生产关系自我调整解决矛盾并仍然在一定程度上适应生产力发展的一面、对20世纪中后期以来世界资本主义发展的特点认识不清，对如何处理社会主义与资本主义的关系上缺乏正确的认识。上个世纪后半期以来受知识经济和科技革命的影响，资本主义国家在政治、经济、社会领域的管理理念和方式、手段的新变化及其社会发展成果的实际状况，说明了资本主义并非是我们以往所认为的那样日薄西山、即将灭亡，资本主义社会生产关系所能容纳的社会生产力还没有全部发挥出来，资本主义社会有着很多的可供社会主义国家学习借鉴利用的东西。社会主义与资本主义在相当长的历史时期内，应该而且只能共存共生，互相借鉴比较，特别是在中国这样的生产力极不发达、经济社会文化发展落后、具有特殊国情的国家，要建成社会主义，必须积极学习借鉴利用包括资本主义在内的各个领域的、一切积极的人类文明成果，其中特别是经济领域。因为社会主义的根本任务是发展生产力，只有大力发展生产力，才能增强社会主义的综合国力，改善和提高人民生活水平，并进而推动社会主义政治文化和社会建设，巩固社会主义制度。
马克思主义是体系完整、内涵丰富、科学严谨、发展最完备的学说，也是一种开放的思想体系，它必须随着社会实践的发展而发展，与时俱进。马克思主义必须结合所指导的具体对象的社会实际情况，形成新的具体的科学理论，才能起到应有的指导社会变革和发展的伟大作用。自马克思主义诞生以来160年的时间里，其指导社会实践的历史反复证明，是否实现这种结合、结合得怎样，是决定社会主义事业成功与失败的关键所在。中国的经验，更是鲜明地体现出这一规律。
在新民主主义革命时期，马克思主义与中国实际相结合，形成了毛泽东思想，指导新民主主义革命获得成功，马克思主义也在这一过程中获得了发展。在社会主义建设时期，特别是20世纪后期，以改革开放为主要标志，伴随着改革开放的不断深化，马克思主义在中国获得了新的发展。在这个历史时期中，先后形成了三大理论成果：一是邓小平理论。邓小平理论是马克思主义中国化的第二次历史性飞跃的理论成果。邓小平理论坚持解放思想、实事求是，在新的实践基础上继承前人又突破陈规，开拓了马克思主义的新境界，围绕着“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这一根本问题，形成了一系列相互联系的基本观点，构成了科学严密的理论体系。其中，社会主义本质理论、社会主义初级阶段理论、社会主义市场经济理论，以及改革开放理论，是最具理论创新意义的几个基本理论。
“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的第三个重大理论成果。“三个代表”重要思想是中国共产党人根据20世纪80年代末以来国际、国内和党内情况发生的重大变化和自身所处的历史方位，面对所肩负的历史使命和艰巨任务而提出来的。“三个代表”重要思想在邓小平理论的基础上，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题，形成了科学的理论体系，提出了一系列的新思想、新观点、新论断，是马克思主义在中国发展的一个新阶段。
科学发展观是马克思主义在中国发展的最新理论成果。“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观，是以胡锦涛为总书记的党中央，正确把握时代特征和世界新形势，在总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段特征的基础上，根据党的十六大以来我国现代化建设面临的新问题、新任务而提出来的，它着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思想、破解发展难题，在发展道路、发展模式、发展战略、发展动力、发展目的和发展要求等方面提出了一系列的思想观点，初步形成了马克思主义关于社会发展的系统理论，是指导我们全面建设小康社会、加速推进社会主义现代化的强大思想武器。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的思想的继承和发展，进一步推动了马克思主义在当代中国的新发展。
马克思主义在中国具有了“中国特色社会主义理论”这一特殊形式，形成了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观这三个不同时期理论成果的科学理论体系。这三个理论成果一脉相承，是马克思主义在中国的特殊形式和新的发展。中国特色社会主义理论体系无论从其产生背景、条件上，还是其科学内涵上，以及特征和要求上，都是与改革开放有着极其密切的包含、因果、互动、互依、互促的关系。没有改革开放，就不会有中国特色社会主义理论，也就没有马克思主义的新发展。
总之，党的十七大报告中，关于改革开放历史地位的概括，既是一个关于历史地位的评价，又是一个今后发展指向，同时也是对现实方针政策的阐明和强调。改革开放作为一场新的伟大变革，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。最根本的是改革开放符合党心民心，顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的。深刻理解和把握这一思想，具有十分重要的现实意义。我们在贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的伟大实践中，必须牢牢坚持改革开放这一伟大战略方针，排除种种干扰，克服种种阻力，明确方向，坚定信心，在党的十七大精神指引下，继续把改革开放的伟大事业推向前进。

㈡ 福建省老年人优待证60-70岁和70周岁以上有何区别

1、对年满60周岁不满70周岁的老年人使用底色为浅绿色的《优待证》，满70周岁及以上的老年人使用底色为淡红色的《优待证》。

2、各级医院、疗养院、卫生院（所）等医疗机构要在挂号、就诊、检查、取药、住院、收费等方面，对70周岁以上的老年人实行优先服务。年满60周岁不满70周岁的老年人没有此规定。

3、70周岁以上的老年人凭《优待证》在市区内免费乘坐公共汽车。年满60周岁不满70周岁的老年人没有此规定。

4、70周岁以上（含70周岁）身边无子女的老年人，持街道、乡镇以上民政部门的证明，在申请安装闭路电视和管道煤气时，初装费实行优惠，并优先安排。年满60周岁不满70周岁的老年人没有此规定。

(2)廉租住房管理系统扩展阅读：

根据《福建省老年人优待证管理暂行规定》

第一条 为加强对福建省老年人优待证（以下简称《优待证》）的规范管理工作，根据《福建省优待老年人若干规定》（以下简称《规定》）和《关于贯彻<福建省优待老年人若干规定>的实施意见》，制定本规定。

第四条 凡本省年满60周岁及以上的老年人可申领使用《优待证》。对年满60周岁不满70周岁的老年人使用底色为浅绿色的《优待证》，满70周岁及以上的老年人使用底色为淡红色的《优待证》。

第五条 老年人优待证的申领：

1、省直（含中直、部队）在榕单位60周岁及以上的离退休干部、职工（含年龄已到60周岁尚未办理离退休手续的干部、职工），以厅局（大学、总公司）为单位，由老干（人事）处按要求统一造册（含机关和在榕下属单位），向省老龄委办公室申领。

在榕的省属系统无工作单位的老年人（如配偶、遗属和户口已迁入城镇的父母、岳父母等）的《优待证》，按福州市老龄委办公室的规定，向福州市老龄委办公室申领。

2、各设区市（含在各地的省直、中直单位）老年人《优待证》发放办法，由各设区市老龄委办公室制定。

3、全省城镇社区居民中无工作单位的老年人的《优待证》的申领，按其户口所在地的设区市老龄委办公室的规定办理。

4、农村老年人《优待证》发放，按设区市老龄委办公室的规定申领。

《优待证》是老年人享受相关优待内容的重要凭证，老年人享受相关优待内容时应主动出示。

㈢ 住建局是干什么的

住建局是住房和城乡建设局的简称。

以县住建局为例，主要职责是：

（一）贯彻执行国家住房和城乡建设的法律、法规和方针、政策。研究拟定住房保障、城乡规划、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、房屋装饰装修业、住宅与房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业和风景名胜事业的有关规范性文件并监督实施，负责本系统、本部门依法行政工作职责，落实行政执法责任制。

（二）承担推进住房制度改革、保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订全县住房及住房保障相关政策并指导实施，指导住房建设和住房制度改革。拟订廉租住房规划及政策，会同有关部门做好国家、省、市、县有关廉租住房资金安排并监督组织实施。编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。

（三）承担全县城乡规划的政策和制度制定，负责编制城市总体规划、城镇体系规划并组织实施工作职责，负责城市规划区内建设项目选址、方案审批等规划管理工作，参与土地利用总体规划的编制，指导城市地下空间的开发利用。指导城市环境卫生规划。

（四）承担建立本县工程建设标准体系的责任。组织实施工程建设实施阶段的国家标准、全国统一定额和行业标准定额，拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度，指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。

（五）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同有关部门组织拟订房地产市场监督管理政策并监督执行，指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作，提出房地产业的行业发展规划和产业政策，制定房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、城乡规划监督管理的责任。

指导城乡规划的编制、实施和管理工作，拟订危房鉴定、白蚁防治、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章制度并监督执行。

（六）承担监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为的责任。指导建筑活动，拟订工程建设、建筑业及装饰装修业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行。

组织实施房屋和市政工程项目招标投标活动的监督执法，拟订建设工程施工、监理以及规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行。

负责建筑工程质量安全的监督管理工作职责，负责建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度的监督执行工作职责，参与工程重大质量、安全事故的调查处理。

（七）承担监督管理勘察设计咨询市场秩序和勘察设计咨询质量的责任。拟订工程勘察设计咨询业的发展战略、中长期规划、改革方案、产业和技术政策、规章制度并指导实施。

指导建设工程抗震设防工作，组织实施房屋建筑和市政设施抗震技术地方规范和标准图集，组织开展城市建筑物抗震性能普查、鉴定加固和改造工作，指导村镇和农村建设抗震工作，指导和组织灾后恢复重建工作。

（八）承担指导城镇建设工程设施的防洪工作，指导城镇燃气公用设施的建设管理，指导城镇建设档案管理工作。

（九）承担规范和指导村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施，指导村镇规划编制、农村住房建设管理和危房改造，指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作，指导和组织各类村镇建设试点工作，指导受灾村镇及国家大型重点建设项目地区村镇迁建、重建的规划建设和管理工作。

（十）拟订全县风景名胜区的发展规划、政策并指导实施，负责风景名胜区的保护、规划、建设和管理，指导风景区内生物多样性保护工作职责。

负责全县世界自然遗产申报，会同文物主管部门负责世界自然与文化遗产的申报以及历史文化名城（镇、村）的保护和监督管理工作。指导城镇园林绿化工作。

（十一）承担推进建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟订建筑节能政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目，推进城镇减排。

组织实施重点科技项目的研究开发及成果转化工作，承担推进墙体材料革新的责任。负责组织实施散装水泥的推广工作。

（十二）制订建设行业人才培养和教育发展规划并组织实施，指导建设行业科技人才队伍建设、专业技术职务评审和执业资格管理工作。负责开展住房和城乡建设方面的交流与合作。

指导监督县级建设民间组织的工作。负责指导住房和城乡建设系统的信访工作职责，督查督办重大信访案件。

（十三）贯彻执行国家关于人民防空的法律、法规和方针政策。根据全市国民经济和社会发展计划以及国防建设需要，拟定人民防空事业的建设发展计划和有关规定，依法进行监督、检查。

组织开展人民防空工程平战结合工作，利用人民防空工程及其它各项设施，为城市经济建设服务。

（十四）承担县政府公布的有关行政审批事项。

（十五）承办县政府交办的其他事项。

(3)廉租住房管理系统扩展阅读

中华人民共和国住房和城乡建设部，是2008年中央“大部制”改革背景下新成立的中央部委，是中华人民共和国负责建设行政管理的国务院组成部门，负责国家建设方面的行政管理事务。

其前身是1979年3月12日中共中央批准成立“国家城市建设总局”，直属国务院，由国家基本建设委员会代管。

2008年3月15日，根据十一届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案，“建设部”改为“住房和城乡建设部”。

2018年3月，根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，将住房和城乡建设部的城乡规划管理职责整合，组建中华人民共和国自然资源部；

将中华人民共和国住房和城乡建设部的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合，组建中华人民共和国国家林业和草原局，由中华人民共和国自然资源部管理。

㈣ 住建局和建管处分别是干什么的

一、住建局（住房与城乡建设部，简称为建设局）：

1、承担保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订住房保障相关政策并指导实施。拟订廉租住房规划及政策，会同有关部门做好中央有关廉租住房资金安排，监督地方组织实施。编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。

2、承担推进住房制度改革的责任。拟订适合国情的住房政策，指导住房建设和住房制度改革，拟订全国住房建设规划并指导实施，研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。

3、承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任。起草住房和城乡建设的法律法规草案，制定部门规章。依法组织编制和实施城乡规划，拟订城乡规划的政策和规章制度；

会同有关部门组织编制全国城镇体系规划，负责国务院交办的城市总体规划、省域城镇体系规划的审查报批和监督实施，参与土地利用总体规划纲要的审查，拟订住房和城乡建设的科技发展规划和经济政策。

4、承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任。组织制定工程建设实施阶段的国家标准，制定和发布工程建设全国统一定额和行业标准，拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度；

拟订公共服务设施（不含通信设施）建设标准并监督执行，指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。

二、建管处（建筑管理处职责）：

1、负责建筑业企业资质的审核、管理及三级企业资质的审批；

2、负责建筑施工企业项目负责人（建造师）的注册登记；

3、负责《江苏省建筑业企业信用管理手册》的发放及管理；负责建设工程施工合同的备案管理；

4、负责建筑工程分包及施工作业人员持证上岗管理工作；

5、负责对建筑市场行为进行执法监督检查。

(4)廉租住房管理系统扩展阅读：

一、建设局

1、承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同或配合有关部门组织拟订房地产市场监管政策并监督执行，指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；

提出房地产业的行业发展规划和产业政策，制定房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章制度并监督执行。

2、监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为。指导全国建筑活动，组织实施房屋和市政工程项目招投标活动的监督执法，拟订勘察设计、施工、建设监理的法规和规章并监督和指导实施；

拟订工程建设、建筑业、勘察设计的行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行，拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行，组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。

3、研究拟订城市建设的政策、规划并指导实施，指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理，拟订全国风景名胜区的发展规划、政策并指导实施，负责国家级风景名胜区的审查报批和监督管理，组织审核世界自然遗产的申报；

会同文物等有关主管部门审核世界自然与文化双重遗产的申报，会同文物主管部门负责历史文化名城（镇、村）的保护和监督管理工作。

4、承担规范村镇建设、指导全国村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施，指导村镇规划编制、农村住房建设和安全及危房改造，指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作，指导全国重点镇的建设。

5、承担建筑工程质量安全监管的责任。拟订建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行，组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理，拟订建筑业、工程勘察设计咨询业的技术政策并指导实施。

6、承担推进建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟订建筑节能的政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目，推进城镇减排。

7、负责住房公积金监督管理，确保公积金的有效使用和安全。会同有关部门拟订住房公积金政策、发展规划并组织实施，制定住房公积金缴存、使用、管理和监督制度，监督全国住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全，管理住房公积金信息系统。

8、开展住房和城乡建设方面的国际交流与合作。

9、承办国务院交办的其他事项。

二、其他事项

1、城市地铁、轨道交通方面的职责分工。住房和城乡建设部指导城市地铁、轨道交通的规划和建设，交通运输部指导城市地铁、轨道交通的运营。

2、工程建设国家标准由国务院标准化行政主管部门统一编号并会同住房和城乡建设部联合发布。

3、所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

㈤ 宁波申请廉租房可一“网”打尽

宁波市住房保障信息管理系统，率先在宁波老三区开始实施。8月份，鄞州、镇海、北仑及宁波国家高新区联网运行，年底全市实现联网运行。 对于宁波申请廉租房人来说，最重要的是能大大节省申请时间。 年底前住房保障信息实现全市联网 住房保障信息管理系统，是通过现代信息技术手段，实现对住房保障全过程数字化、科学化、标准化、规范化的管理。 系统包括所有保障性住房的管理，昨天率先启动联网的，是老三区的廉租住房管理功能。 待条件成熟后，廉租住房、公共租赁房、经济适用住房和限价房的管理功能，都能通过这套系统来管理。而且与保障性住房申请的相关单位，比如民政部门、房管部门、住房保障部门、街道，都能共享这些信息。 按照计划，8月份，鄞州、镇海、北仑及宁波国家高新区联网运行，年底全市实现联网运行。 有关保障性住房的事，新系统都能管 这套系统，具体是派什么用场的？记者从宁波市住建委了解到，从低收入家庭提出申请，到保障性住房房源的分配，工程施工等环节，都能在这套系统上一目了然。 具体来说，系统覆盖住房宁波申请廉租房理、审核、公示、保障、退出、监督的管理，保障家庭的成员、收入、财产、房产信息的动态跟踪管理，保障性房源筹集、分配管理，保障性住房建设项目立项、施工、竣工等过程管理，住房保障资金归集、使用管理等。 宁波市经适房建设管理办公室主任蒋安平说，宁波市住房保障信息管理系统的执行标准，是按照住建部《城市低收入家庭住房保障信息系统技术规范》设计的。“这也是为了便于将来与省、国家的系统对接。” 申请人等待时间大大缩短 昨天，宁波市住建委的工作人员，给我们演示了整套系统的流程。 系统有12个子系统，还分内网和外网。内网包括保障对象、宁波申请廉租房审批、房源管理等11个子系统，在外网，可以进行政策解答等便民服务。 对于老百姓来说，最大的便利，就是申请等待的时间会大大缩短。 以低收入家庭提出廉租住房申请为例，申请人带着户籍证明、身份证等先到街道提出申请，街道要先扫描上传证件，经受理、初审、公示后，材料移交到房管部门进行房产核查，再到民政部门进行收入财产核查，然后移至区住房保障部门，再到街道。申请人只要最后签字就可。 而以往，所有材料在各部门之间的流转，需要人工跑腿递交。一般是申请人到街道递交材料后，各部门完成工作后，再由专人递交到下一个单位。因为要有人跑腿，从低收入家庭提出申请到最终完成整套流程，所需时间较长，花上三个月，也是有可能的。 新系统投运后，所有材料在网上“自动”流转。根据工作人员的现场演示，整套流程在短短十来分钟内就可完成。 当然，实际操作起来不可能这么快，因为流程中有两个公示阶段，共需要14天。但肯定能大大缩短办理时间。顺利的话，整套流程走下来，宁波申请廉租房人能节省约三分之二的时间。 “业务网上办理，信息及时比对，时间自然就短了。”蒋安平说，借助房源管理系统，有多少套余房能一目了然，这也杜绝了人工作弊的可能性，保障性住房管理更公开、透明。

㈥ 北京市户口如何申请保障性住房

北京市户口申请保障性住房步骤：

申请材料：《北京市保障性住房申请家庭情况核定表》、身份证、户口簿、申请家庭资产、住房状况等其他相关证明材料。

申请步骤：申请初审、复审备案、编制方案、公布名单、公开摇号、签订合同。

1.申请，准备好上述相关的资料，去当地街道办事处(乡镇人民政府)住房保障管理部门提出申请，街道(乡镇)住房保障管理部门对申请家庭收入、资产、人口和住房状况进行初审、入户调查、公示。

2.复审备案，区住房保障管理部门对申请资料进行复审、公示，市住房保障管理部门对申请资料进行复核、备案。

3.编制方案，产权单位在区住房管理部门监督指导下编制配租(售)方案，并在区政府网站上公布配租(售)公告。

4.公布名单，区住房保障管理部门根据意向登记家庭备案时间顺序，按房源与家庭数量一定比例确定参加摇号入围家庭名单并对入围家庭人口、收入、资产进行复核。

5.公开摇号，区住房保障管理部门组织公开摇号，确定选房顺序，公布摇号顺序结果。

6.签订合同，申请成功的家庭，到指定地点按顺序选房，并与产权单位签订相关合同。

㈦ 公积金能提现吗怎样提需要什么条件和手续

可以，住房公积金提现条件：

1、购买、建造、翻建、大修自有住房的;

2、离休、退休的;

3、完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的;

4、到国外、港、澳、台地区定居的;

5、偿还住房贷款本息的;

6、被纳入本市城镇居民最低生活保障范围并支付房租的;

7、职工在职期间被判处刑罚、职工住房公积金转入集中封存户两年后仍未重新就业、职工户口迁出本市、非本市户口职工离开本市并与所在单位终止劳动关系的。

住房公积金提现的流程：

1、单位职工可向其所在单位申请提取公积金事宜，由单位出面办理公积金提取手续。

2、职工符合提取公积金条件的，可向单位提交相关证明材料(身份证及复印件，户口簿以及其它相关证件)，由单位给予核实并出具提取公积金证明。

3、单位持提取证明及相关材料，向住房公积金管理中心申请提取职工住房公积金存储余额。

4、住房公积金管理中心将于受理申请之日起3日内做出准予提取或者不准予提取的决定。

5、准予提取的，公积金管理中心应在3日内将公积金存入职工个人银行账户中。

6、对于单位不按职工申请办理提取公积金的，职工个人可携带身份证件等有效证件前往公积金管理中心提取督促单位办理，在经管理中心督促后仍无回应时，管理中心可依个人申请办理公积金提取。

(7)廉租住房管理系统扩展阅读：

住房公积金的提取分不同情况，提取额度也各不相同，具体如下:

1、购房并使用房贷的情况提取住房公积金,每月可提取一次,累计提取总额不应超过实际发生的住房支出。

2、购房一次性付款的情况下提取住房公积金,职工及其配偶每季度可以全额提取一次住房公积金,一年多提取四次。

3、自建、大修自住房、装修提取住房公积金的,提取总额不超过实际发生的支出。

4、租房提取住房公积金的,职工及其配偶每年可以全额提取一次住房公积金,年提取总额不应高于年房租总额。

㈧ 租房提取公积金可以领多少

租房来公积金提取源一般可提取除本月所缴存金额的余额的50%。

即，如果你本月交了200元，那么你本月以前还有1800元的余额，那么你本次租房可提取1800*50%＝900元。

注：没有买房且连续缴齐三个月公积金，就可以用公积金交房租啦，每12个月可提取一次。先去房管局，开个自己没有房产的证明，然后拿着证明和租房合同、身份证，到公积金中心办手续即可。

(8)廉租住房管理系统扩展阅读：

单位及其在职职工缴存的长期住房储金，是住房分配货币化、社会化和法制化的主要形式。住房公基金金制度是国家法律规定的重要的住房社会保障制度，具有强制性、互助性、保障性。单位和职工个人必须依法履行缴存住房公积金的义务。 这里的单位包括国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体。2011年1，住建部正在联合各个部门，研究修订公积金条例工作中，放开个人提取公积金用于支付住房租金的规定。

参考资料：网络——租房公积金