⑴ 形成上下聯動，齊抓共管黨風廉政建設的良好局面
1、明責。各級黨組織及領導成員履行黨風廉政建設職責，每年要做到「五個一」：至專少要對分管部門的黨風屬廉政建設工作進行一次安排部署；對分管范圍內的黨員幹部講一次廉政教育課；聽取一次分管部門有關黨風廉政建設情況的匯報；與分管部門領導開展一次廉政談話；對分管范圍內群眾反映的突出問題進行一次專題調研。要建立完善工作台帳，讓「五個一」細化要求的完成情況有據可查。
2、分責。要根據上級工作要求，結合自身實際，通過徵求意見、會議討論等程序，對黨風廉政建設重點任務進行責任分解，明確「工作項目、任務目標、負責部門、主辦部門、協辦部門」。要設定基礎性目標和關鍵性目標，區分主次、突出重點，強化工作措施。
3、定責。黨風廉政建設責任書簽訂范圍要覆蓋到機關內設機構和下屬企事業單位。各級黨組織要按照「一級抓一級、層層抓落實」的要求，抓好《黨風廉政建設責任書》的簽訂工作，實現責任書簽訂「全覆蓋」。
⑵ 縣發改局長怎樣落實好黨風廉政建設主體責任和"一崗雙責
黨的十八屆三中全會指出：「落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。」這里的主體責任，就是指黨委要對制定落實黨風廉政責任制承擔的主要責任。落實主體責任是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的「牛鼻子」。基層黨委（黨組）如何高效落實黨風廉政建設主體責任，推動紀委落實監督責任，對深化反腐倡廉建設顯得尤為重要。
過去，人們更多地認為，落實黨風廉政建設責任制是紀委職責，從而導致在一些地方基層黨委（黨組）不能正確履行主體責任，特別是少數「一把手」缺乏主體責任意識，致使黨風廉政責任制落實流於形式，導致腐敗易發多發，嚴重影響黨的形象和聲譽。深入分析當前基層黨委（黨組）落實黨風廉政建設責任制存在的問題，主要表現在「三模糊」。
思想認識模糊。一些單位和部門長期把黨風廉政建設責任制的落實看成是紀檢監察機關的事情，只需「黨委掛帥、紀委出征」，對貫徹落實責任制只滿足於一般部署與要求，具體指導和檢查落實很少；單位責任制領導小組形同虛設，很少研究黨風廉政建設工作，只停留以會議貫徹會議上，有的甚至一年難開一次會；少數單位部門主要負責人認為落實黨風廉政建設責任制是虛功，是軟指標，只要安排人員做做資料應付一下就行了，存在假落實、難落實現象。
責任分解模糊。在責任分解上，有的「責任狀」缺乏可操作性，針對性不強，同時，對反腐倡廉重點工作牽頭部門、參與部門的職責、目標、任務缺乏細分，部門在具體操作時感到很為難；在責任內容上，存在抄襲化現象，一些基層單位存在不結合實際來擬定責任制內容的情況，基本是上行下效，照搬照抄，缺乏針對性和可操作性，最終結果必然是使責任制的落實只停留在表面上，成為了一句空話；在責任考核上，多流於形式化，現有的黨風廉政建設責任制考核評價體系大多以定性考核為主，基本以黨委政府內部考核為主，並沒有明確「依靠群眾支持和參與」的具體辦法，考核指標界定不清楚，缺少量化指標、細化舉措。
考核運用模糊。突出表現在獎懲不分明，往往是干好乾壞一個樣，尤其是在責任追究上存在怕的思想。檢查考核中，發現了責任落實不力、工作推脫甚至出現失職等問題，在責任追究時不願下狠手，僅限於通報批評、誡勉談話等，較少給予組織處理和黨紀政紀處分，甚至存在重大腐敗案件中主要領導幹部「毫發未傷」的情況，幹部推薦使用時也未能作為重要依據參考。
結合當前基層黨委（黨組）工作實際，筆者認為在基層，要落實好黨委（黨組）黨風廉政建設的主體責任，重點應抓好「四責」。
知責任主體之責。要突出責任主體，做到主要領導帶頭執行責任制，重大問題親自過問，熱點問題經常過問；班子其他成員認真執行責任制，具體問題直接過問，切實抓好分管工作范圍內的黨風廉政建設，形成分級、分片、分塊負責的領導體制和工作機制。要公開授權明責，上級在抓好本級黨風廉政建設的同時，要按照其管理許可權對下級黨委公開授權，明確哪些責任由上級黨委承擔，哪些由下級黨委負責，做到心中有數，在自己應該承擔的責任方面絕對不能推諉含糊，形成自上而下、一級抓一級、一級對一級負責的責任網路體系。
履責任分解之責。「一崗雙責」要具體化，制訂「一崗雙責」崗位責任細則，明確分管領導「一崗雙責」中黨風廉政建設的具體任務和領導責任，明確懲戒性規定。量化指標要具體化，將責任目標層層分解到有關職能部門和具體責任人，從明晰責任、細化措施、規定時限等方面進行分解量化，緊緊圍繞著「誰該承擔責任、在哪些問題上承擔責任、承擔什麼樣的責任」提出明確具體的責任條款。
擔檢查考核之責。一是細化考核內容，明確「考什麼」。考核內容注重緊扣重點，將貫徹落實紀委全會、年度目標責任書任務完成、基層黨風廉政建設等情況，特別是把案件查辦、貫徹落實「八項規定」以及行風評議情況納入考核的重點內容。二是優化考核辦法，明確「怎麼考」。首先，合理設置量化考評標准，把定性考核與定量考核結合起來，讓考核「看得見、摸得著」。其次，在考核形式上，成立專門考核組，整體納入黨委政府綜合目標考核中。再次，在考核手段上，綜合運用「聽、看、查、議」。「聽」就是聽取被考核單位領導匯報、個人述德述職述廉以及群眾代表和紀檢組織人事部門的意見；「看」就是看制度、看落實；「查」就是進行隨機抽查和明察暗訪；「議」就是組織人大代表、政協委員和群眾進行評議。三是強化考核運用，明確「考了怎麼樣」。將黨風廉政建設責任制考核結果作為領導班子總體評價和領導幹部業績評定、評先評優、選拔任用重要依據，對優秀的予以通報表揚，對不合格的實施懲戒，倒逼各級各部門黨組（黨委）切實落實抓黨風廉政建設工作的主體責任。
行責任追究之責。責任追究是落實黨風廉政建設責任制的最後一道防線，守不住這個防線，責任制就會流於形式、陷入空談。要制定責任追究具體辦法，分清黨委、紀委和有關部門責任；建立健全「一案雙查」規定，把相關要求和內容具體化，形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，嚴格依法依紀按程序追責，防止以問責代替法紀追究，使責任追究經得起歷史檢驗。
⑶ 對財政局厲行黨風廉政建設兩個責任有何意見和建議
（一）層層簽訂責任書。各級黨委（黨組）和紀委要區分不同情況，結合實際，著眼防範不同領域、不同行業、不同崗位廉政風險，細化分解任務，明確領導責任，每年都要與下級黨委（黨組）和紀委（紀檢組）層層簽訂黨風廉政建設責任書，做到傳遞責任、傳導壓力，並作為責任考核和責任追究的依據。
（二）建立報告工作制度。實行黨委（黨組）履行黨風廉政建設主體責任和一把手履行「第一責任」情況每年向上級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）報告制度。實行下級紀委（紀檢組）履行監督責任情況每年向上級紀委報告制度。對上級黨委、紀委安排的專項工作，各級黨委（黨組）和紀委（紀檢組）要及時向上級黨委和紀委報告。
（三）實行三談兩述制度。各級紀委（紀檢組）要堅持對新任領導幹部開展任前廉政談話，打好預防針；對有輕微違紀問題的幹部進行誡勉談話，及時提醒，打招呼，教育和挽救幹部；對單位主要領導定期不定期進行廉政責任談話，強化第一責任人的責任意識。實行第一責任人述責述廉制度，每年年初，各級黨委（黨組）主要負責同志就落實黨風廉政建設責任制情況，向上級黨委（黨組）和紀委（紀檢組）進行述責述廉。
（四）實行評議測評制度。紀委（紀檢組）要認真受理下級黨委（黨組）履行黨風廉政建設主體責任和一把手履行「第一責任」情況報告，組織紀委委員（紀檢組成員）和相關部門負責人對報告進行測評，由紀委書記（紀檢組長）直接把關，形成評議意見，向同級黨委（黨組）書記匯報測評情況，向被評議單位反饋評議意見。上級紀委要對下級紀委（紀檢組）履行監督責任情況進行評議。評議結果作為黨風廉政建設責任制考核、年度綜合考評的重要依據。
（五）建立健全約談制度。黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢組長）約談下級單位、部門一把手，通報紀委（紀檢組）評議測評情況，指出存在問題，限期整改落實。對發生重大違紀違法案件的地區、部門、單位主要負責人，要及時進行約談，督促整改。地區、部門、單位整改落實情況要限時向上級黨委（黨組）和上級紀委（紀檢組）匯報。紀委書記要約談下級紀委書記（紀檢組長），了解重大工作推進情況，提出工作要求和改進意見。
（六）加強專項巡視。進一步發揮巡視監督作用，把落實「兩個責任」情況作為巡視監督的重點內容，結合對領導班子及其成員遵守和執行政治紀律的檢查，開展對「兩個責任」落實情況的監督，及時發現問題線索，形成震懾。
⑷ 求一篇如何落實監督責任的方案，建設局的
為扎實推進我局黨風廉政建設和反腐敗工作，惠東縣住房和城鄉規劃建設局緊緊圍繞中共惠東縣委印發的《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施方案》的通知（惠東委發電〔2015〕4號）文件精神，以突出重點，打造亮點、注重創新、注重實效為原則，強化對黨風廉政建設主體責任工作的具體落實。現根據我局實際情況，制定實施方案如下：
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆四中全會精神為指導，深入貫徹中央和省、市、縣委關於黨風廉政建設和反腐工作的會議精神，不斷推進我局黨風廉政建設的深入開展，堅持教育、制度、監督並重的懲防體系構建，以加強局領導班子的廉政建設為重點，不斷加大工作力度，狠抓任務落實，以更大的決心、更高的自覺性、更扎實的工作，堅定不移地加強我局黨風廉政建設和反腐敗工作。
二、責任分工
局黨組領導班子對局黨風廉政建設負主體責任，黨組主要負責人對局黨風廉政建設負第一責任、黨組班子成員對局黨風廉政建設負分管責任，部門責任人對局黨風廉政建設負
「一崗雙責」責任。
三、工作措施
1、組織領導方面。學習貫徹黨中央和省、市、縣委關於加強黨風廉政建設的各項工作部署要求，認真落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》和縣委、縣紀委相關的實施方案，有計劃、有重點地聽取匯報、分析形勢、總結經驗、查找問題，研究制定工作計劃、目標要求和具體措施，並成立惠東縣住房和城鄉規劃建設局黨總支黨風廉政建設「一崗雙責」領導小組。
2、宣傳教育方面。加強反腐倡廉宣傳教育，開展黨性、黨風、黨紀教育和廉政文化建設，將落實主體責任納入民主生活會主要內容，深入開展批評和自我批評，及時發現問題，狠抓整改落實。每年研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作不少於2次，中心組每年集中學習反腐倡廉建設方面內容不少於2次，黨組主要負責人做專題輔導或講廉政黨課每年不少於1次。
3、責任分解方面。根據《惠東縣住房和城鄉規劃建設局領導班子成員黨風廉政建設崗位職責》，局黨組領導班子成員對黨風廉政建設工作實行「責任制」，對分管范圍內黨風廉政建設方面的主要任務親自抓、具體抓，認真協調解決遇到的困難和問題，把黨風廉政建設要求融入到分管業務工作中，推動黨風廉政建設任務落實。
4、責任清單方面。每年年初，黨組要根據上級有關要求，明確本年度落實黨風廉政建設和反腐敗工作的有關責
任，明確具體內容、目標要求和主要措施，形成責任清單；年中，對清單落實情況進行動態監管，跟蹤督查；年終，對照責任清單，認真總結責任落實情況，主動接受監督。實行簽字背書制度，層層簽訂黨風廉政建設責任書，把任務逐項逐條落實到責任主體。
5、風險防控方面。圍繞深化廉政風險防控工作，把落實主體責任作為監督防控的重要內容，修訂完善防控措施，創新風險管理的模式和方法，充分運用「制度+科技」手段，對重點領域、重點崗位、重點人員的廉政風險點進行全程跟蹤監控，及時預警提醒，保障主體責任落實。
6、台賬管理方面。建立落實「兩個責任」台賬管理制度，對落實情況進行動態化管理，登記內容涵蓋「主體責任」和「監督責任」兩方面。「主體責任」重點記錄領導班子加強對黨風廉政建設工作統一領導的情況，主要負責人履行黨風廉政建設「第一責任人」職責情況以及領導班子其他成員履行分管責任等情況；「監督責任」則重點記錄紀委紀檢組加強黨風廉政建設組織協調、加強監督檢查等情況。
7、聯系群眾方面。組織相關人員帶著問題下基層開展調查研究，聽取基層意見建議，幫助基層解決工作中遇到的實際困難和問題，積極為基層單位和群眾辦實事、辦好事。堅持聯系信訪群眾制度，每年至少專題研究1次信訪工作，班子成員認真批閱群眾來信，定期接待上訪群眾，主動下訪了解重點信訪案件情況，協調解決包案負責的信訪疑難問題，推動解決群眾來信來訪反映的問題。
8、督導檢查方面。把落實主體責任情況作為督查重點，實行半年一督查。在全面掌握情況的基礎上，以問題為導向從實督導，聚焦重點對象從細督導，及時通報，指出差距，有重點有針對性地對落實不力的進行督促整改，問題嚴重的提出嚴肅批評並進行通報，推動任務落實。
9、支持紀委方面。全力支持紀委依紀依法查辦案件，及時聽取工作匯報，協調解決重大問題，適時通報典型案例，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，為紀委更好地履行監督責任創造良好條件。堅持抓早抓小、治病救人，嚴格實行「一案雙查」倒促主體責任落實，把責任追究作為落實主體責任的根本保障。
⑸ 檢察院預防局關於黨風廉政建設主體責任落實情況
請參考：
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣紀委的指導下，我局黨組堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會以及中、省、市縣全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的工作方針，認真貫徹落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，進一步改進了工作作風，提高了機關效能,增強了服務意識,黨風廉政建設和紀檢工作取得較好成效,為促進我縣統計事業的發展提供了有力的政治和紀律保障。根據彬辦函[2014]44號《關於對落實黨風廉政建設主體責任和監督責任進行檢查考核的通知》精神,現將我局落實黨風廉政建設「兩個責任」和反腐倡廉責任分工落實情況報告如下:
一、我局黨組履行黨風廉政建設主體責任情況
（一）加強組織領導，推動工作落實。落實黨風廉政建設責任制,主體是關鍵。我局黨組按照中央和省、市、縣委的部署，認真落實主體責任，健全完善「一把手負總責，分管領導各負其責，班子成員齊抓共管、紀檢組長組織協調」的領導體制和工作機制，通過黨組中心組理論學習會、局領導班子工作會議等形式，對黨風廉政建設和作風建設等方面進行專題學習、加強研究、落實責任、強化監督。堅持把黨風廉政建設和反腐工作列入局黨組重要議事日程，嚴格執行責任制，把黨風廉政建設與業務工作同研究、同部署、同檢查、同考核。在落實《彬縣統計局黨風廉政建設責任制實施意見》的基礎上，根據工作分工調整了局黨風廉政建設責任制領導小組成員責任分工，制定了《彬縣統計局2014年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃》，召開了全局廉政工作會議，落實了工作責任。堅持「誰主管、誰負責，一級抓一級、層層抓落實」的原則，領導班子成員對分管股室黨風廉政建設負責，加強日常工作監督和工作指導。局班子適時專題研究黨風廉政建設，努力形成全局齊抓共管的工作格局，推動黨風廉政建設工作順利開展。建立和完善「一把手」負總責、其他班子成員實行「一崗雙責」的黨風廉政建設工作機制，局黨組定期研究黨風廉政建設工作，完善發揚黨內民主、認真執行民主集中制原則，實施重大決策、幹部任免、主要數據指標評估、大額資金使用集體討論決定製度。
（二）加強宣傳教育，提高自律意識。我局堅持把黨風廉政教育與廉政文化建設、加強理論學習等活動緊密結合，按照懲防並舉、注重預防的原則，以多種形式開展宣傳教育活動，強化黨員幹部廉潔從政意識和自律意識。一是認真組織全體黨員幹部學習黨風廉政建設理論、法規，組織廣大黨員幹部學習貫徹黨的十八屆三中全會、中紀委、國務院廉政工作會議和省、市、縣相關工作會議精神。二是開展廉政談話活動。局班子成員與分管股室負責人、重點崗位人員進行一次廉政談話，以關心愛護幹部職工在執行廉潔自律規定和改進作風方面的有關情況為重點，了解其思想狀況、工作作風，幫助改進提高，鼓勵其積極進步；三是把反腐倡廉宣傳教育與開展黨的群眾路線教育實踐等主題教育活動緊密結合，既提高了專題教育活動效果，又增強了廣大領導幹部和職工的廉潔自律意識。
（三）加強作風建設，提升行政效能。今年以來，我局健全和完善了黨風廉政建設工作制度、會議制度、檢查制度、報告制度和目標責任制等，嚴格執行中央「八項規定」和中紀委「六項禁令」的有關規定，認真落實領導幹部的「一崗雙責」、個人重大事項報告、述職述廉等制度。嚴格執行公務用車、公務接待規定，按照機關車輛管理制度，嚴格執行公務用車派車制度，實行定點維修。來客接待嚴格執行中央八項規定，由局辦公室統一安排，做到對口接待，陪同人數從簡，從制度上為反腐倡廉打下扎實的基礎。堅持黨務和政務公開的審議監督，加強民主管理和民主監督。
（四）加強統計執法檢查，提高統計數據質量。今年以來，我們結合黨的群眾路線教育實踐活動和黨風廉政建設，強化統計執法檢查，加大對全縣「四上」企業、重點建設項目的執法檢查力度，遏制虛報、瞞報統計數據的違法行為，提高統計數據質量，確保全縣主要統計數據指標真實准確。
二、黨組主要負責人履行「第一責任人」職責具體情況
（一）主導全局廉政工作，明確職責分工。一年來，我局黨組書記認真履行黨風廉政建設「第一責任人」職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調，研究制定本部門黨風廉政建設和作風建設工作計劃、目標要求和具體措施，並親自抓部署、抓協調、抓督促、抓落實的情況。今年6月份，根據縣委黨風廉政建設主體責任制的要求，對局領導班子成員分工進行了調整；強化了「一崗雙責」意識，班子成員承擔職責范圍內的黨風廉政建設工作，督促班子成員認真落實好分管股室黨風廉政建設工作。
（二）認真聽取黨風廉政建設工作匯報，參加涉及黨風廉政建設全局性工作的會議和活動，簽批有關重要文件和材料的情況。認真學習《廉政准則》、《黨內監督條例》、《黨紀處分條例》等黨內重要規章，從反面典型案例吸取教育。在學習中進一步提升自己的道德境界，端正自己的品行，樹立正確的權力觀、政績觀，從而達到自我教育、自我約束的目的。增強了政治敏銳性和是非辨別能力，拒腐的思想防線更加堅固。
（三）落實黨風廉政責任，指導解決問題。為確保黨風廉政建設各項工作落到實處，局黨組書記及時主持召開廉政專題會議，認真聽取分管領導關於廉政建設工作的匯報，分析研究全局范圍內黨風廉政方面的苗頭性問題，指導解決問題。
（四）嚴格遵守廉政紀律，帶頭做好表率。一年來，局黨組書記帶領班子成員始終堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，認真貫徹落實上級黨委、政府重大決策及工作部署，堅持依法行政，依法辦事，圍繞大局盡職盡責開展工作。始終堅持集體領導和個人分工相結合，各負其責、團結共事，對重大事項堅持集體研究討論決策。認真貫徹執行中央「八項規定」以及改進工作作風、密切聯系群眾等有關規定，堅持率先垂範，帶頭開展聯系村貧困戶和殘疾困難戶的幫扶工作，帶頭深入基層開展調研活動等，嚴格遵守黨的各項紀律，時刻自重、自省、自勵，不斷強化廉潔從政意識，對黨風廉政建設工作有機會就要講一講，並自覺用《廉政准則》的各項要求來規范自己的言行，對領導班子其他成員廉潔從政、履行黨風廉政建設職責情況進行監督檢查，並加強教育管理的情況。
三、黨風廉政建設監督責任落實情況
（一）對黨組黨風廉政建設主體責任落實情況的監督。一是選人用人方面。我局黨組嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《關於加強幹部選拔任用工作監督的意見》和《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》的要求選拔任用幹部，監督建立並實施幹部無任用推薦制度、個人實名向黨組織推薦幹部人選制度、幹部提名責任制度。二是強化對權力運行的制約和監督方面。我局按照「副職分管、正職監管、集體領導、民主決策」的權力制約監督新模式，形成相互制約、相互監督的權力制衡新機制；健全完善並落實重點崗位和關鍵環節崗位人員輪崗交流制度。三是領導和支持執紀執法同志查處違紀違法案件方面。建立並落實了局務會議討論統計違法案件查處制度。四是黨組主要負責同志管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率方面。局黨組主要負責同志認真履行職責范圍內黨風廉政建設「第一責任人」職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調親自督辦，班子成員及單位內部出現嚴重違法違紀問題，追究其責任；對班子成員的思想作風、工作作風和生活作風等進行講評；帶頭開展批評和自我批評，堅持組織生活會；同班子成員開展談心談話活動，交流學習、思想、工作情況，掌握其思想動態，針對班子成員存在的傾向性、苗頭性問題，要及時提醒幫助。
（二）對作風建設情況的監督
我局黨組緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格落實中央八項規定精神，發揚釘釘子精神，下功夫「四風」方面存在的突出問題，並按照全縣黨的群眾教育實踐活動要求認真撰寫個人對照檢查材料，對查出的問題進行梳理匯總後限期整改。
（三）對領導幹部報告個人有關事項的規定執行情況的監督。一是重點監督了領導幹部大操大辦婚喪喜慶的情況。我局幹部職工嚴格執行我縣幹部職工婚喪喜慶事宜的有關規定，年內，沒有發生任何違反縣上規定大操大辦婚喪喜慶事宜的人和事。二是重點監督領導幹部應該向縣紀委報告的有關事宜。我局領導幹部按照規定，及時向縣紀委報告個人有關事項，主動接受組織和群眾的監督。
今後，我們將進一步解放思想、實事求是、加強學習、開拓進取、扎實工作，一如既往的貫徹落實黨風廉政建設責任制，深入持久的開展黨風廉政教育的宣傳活動，進一步加強黨風廉政宣傳教育工作的針對性和實效性，緊鑼密鼓的開展「勤廉機關」創建活動，堅持日常宣傳與專題教育相結合，堅持正面宣傳與警示教育相結合，在學習教育、工作措施、制度建設上下功夫，以加強黨員幹部作風建設為重點，積極探索黨風廉政工作的新思路、新方法和新途徑，不斷提高自身綜合素質，推進我局黨風廉政建設和反腐倡廉工作上一個新的台階。