城鄉建設領域亂象

1. 黑勢力在工程建設領域常見的表現方式有哪些

包括壟斷招投標、虛假或者串通招投標、強制發包或者承建工程、欺壓一線施工人員等等

2. 為什麼工程建設領域容易成為貪腐的重災區

因為工程的基數比較大錢多！腐敗的錢也多！工程走的是正規程序，其實暗箱操作！

3. 建築行業掛靠亂象，到底該如何整治

這個事情估計短時間內很難根治。

建造師等證件掛靠何去何從 --------制度變革是方向 對企業或個人資質的認定是建築行業管理的第一道防線，證書掛靠挑戰市場管理的基礎，必然影響到企業建築行為和建築工程質量，已成建築安全的一大隱憂。有人說「證書掛靠」是政府監管不力造成的。但我認為，這並不是症結所在。國家的監管力度越來越大，規定只能在一個單位注冊，全國聯網，將勞動合同、社保和證書捆綁在一起，但掛靠者和企業仍私下簽協議，「人證分離」很難被發現和認定。要建立全方位、多維度的建築行業考核評價體系就要在統一考試、嚴格准入的基礎上，對部分從業經驗豐富、動手能力強的技術人員，建立補充考評機制，彌補考試不足。同時，要加強對建築工程質量監管。當前證書掛靠現象比較嚴重，在加強對注冊資格變更管理，規范變更行為的同時，進一步加強市場監管，保證工程質量，是避免負面影響最直接有效的方式。不過，制度性變革肯定是將來發展的趨勢。 「中國將建築行業單位資質和個人資質捆綁，要求持證者須在有資質的單位注冊才能執業。這不同於西方強調個人資質，由個人建立建築師或建造師事務所，事務所和客戶之間用市場手段來約束。對個人資質進行約束，是未來建築行業市場化改革的必然方向。」(寧夏建造師掛靠網)

4. 工程建設領域突出問題專項治理調研報告

六月二十三日，市下發關於對工程建設領域突出問題專項治理查辦案件開展調研的通知後，我縣立即組專項人員（見附表）對前一段時間的工作進行了總結，並對前一階段調研發現的情況及問題進行了處理。針對工程建設領域突出問題進行了全面的調研工作，現將調研情況報告如下：
一、 泌陽縣工程建設領域的基本情況
在調研中我們發現近年來，隨著社會主義市場經濟的不斷發展和國家改革開放的進一步深入，各地都加快了工程建設的步伐。隨著在工程建設的快速發展在工程建設領域中的突出問題也日益顯現，一些建築商轉包和違法分包、擅自改變項目建設規模和內容、施工監理不到位、工程質量低劣、安全生產領導責任制不落實，還有的一些領導幹部違反規定插手干預工程建設，不按規定進行工程項目的招投標等問題有所抬頭，此類問題給國家及集體造成了很大的經濟損失。一些黨員幹部在金錢和權力的問題上不能堅持黨性原則，違反規定對工程建設違規插手，在此類問題上部分違法違紀黨員幹部受到了黨紀國法的處理。為此，我縣2009年10月20日經縣委、縣政府批准，成立了泌陽縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組，負責研究制定工程建設領域專項治理的政策規定，指導和協調專項治理工作。領導小組辦公室設在縣紀委監察局，承擔日常工作，縣直各有關單位確定一位負責同志參加領導小組，並明確一位股級幹部擔任聯絡員。

5. 工程建設領域存在主要問題有哪些

1：工程質量
2：招投標違規
3：規劃不合理
4：工程安全
5：工程環境評估

6. 住建部要整治哪些城市房地產市場亂象

2018年6月28日消息，針對近期房地產市場亂象，為嚴厲打擊侵害群眾利益的違法違規行為，住建部聯合印發了《關於在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產市場亂象專項行動的通知》，決定於2018年7月初至12月底，在北京、上海等30個城市先行開展治理房地產市場亂象專項行動。

通知強調，要堅持整頓規范和制度建設並重、專項整治和日常監督並重、加強管理和改善服務並重、投訴受理和主動監管並重，建立房地產市場監管長效機制，切實維護人民群眾合法權益，不斷提高人民群眾滿意度。

30個城市名單：北京、上海、廣州、深圳、天津、南京、蘇州、無錫、杭州、合肥、福州、廈門、濟南、鄭州、武漢、成都、長沙、重慶、西安、昆明、佛山、徐州、太原、海口、寧波、宜昌、哈爾濱、長春、蘭州、貴陽。

來源：住建部網站綜合

7. 建設領域違法違規行為舉報管理辦法的介紹

法規標題 建設領域違法違規行為舉報管理辦法頒布單位 住房和城鄉建設部發文字型大小內 建稽2010 4號頒布時間 2010-1-7發布通知容 關於印發《建設領域違法違規行為稽查工作管理辦法》的通知 建稽2010 4號 各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市建委及有關部門，新疆生產建設兵團建設局：現將《建設領域違法違規行為稽查工作管理辦法》印發給你們，自印發之日起施行。 中華人民共和國住房和城鄉建設部 二○一○年一月七日

8. 關於開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見的治理工作的重要性和緊迫性

近年來，各地區各部門採取有效措施，認真治理工程建設領域中存在的問題，工程建設市場不斷健全，監管體制日益完善，錢權交易、商業賄賂等腐敗現象滋生蔓延的勢頭得到了一定程度的遏制。但是，必須清醒地看到，我國工程建設領域依然存在許多突出問題。一是一些領導幹部利用職權插手干預工程建設，索賄受賄；二是一些部門違法違規決策上馬項目和審批規劃，違法違規審批和出讓土地，擅自改變土地用途、提高建築容積率；三是一些招標人和投標人規避招標、虛假招標，圍標串標，轉包和違法分包；四是一些招標代理機構違規操作，有的專家評標不公正；五是一些單位在工程建設過程中違規征地拆遷、損害群眾利益、破壞生態環境、質量和安全責任不落實；六是一些地方違背科學決策、民主決策的原則，亂上項目，存在勞民傷財的「形象工程」、脫離實際的「政績工程」和威脅人民生命財產安全的「豆腐渣」工程。上述這些問題嚴重損害公共利益，影響黨群干群關系，破壞社會主義市場經濟秩序，妨礙科學發展和社會和諧穩定，人民群眾反映強烈。為此，中央決定，用2年左右的時間，集中開展工程建設領域突出問題專項治理工作。
各地區各部門要充分認識開展工程建設領域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性，切實採取措施，加大治理力度，維護公平競爭的市場原則，推動以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設深入開展，促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行，保證中央關於擴大內需促進經濟平穩較快發展政策措施的貫徹落實，維護人民群眾的根本利益，促進科學發展，保持社會和諧穩定。

9. 工程建設領域的風險主要有什麼風險

二、建設工程質量控制中的法律風險防範

合同質量控制

《建築法》第三十二條規定：「建築工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標准、設計文件和建築工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監督。工程監理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標准和合同約定的，有權要求建築施工企業改正。工程監理人員發現工程設計不符合建築工程質量標准或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。」

《建設工程質量管理條例》第二十九條規定：「施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標准和合同約定，對建築材料、建築構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。」

由此可知，工程質量不僅應當滿足法律、行政法規、設計文件等要求，還應當滿足合同要求。因此，建設單位可以根據實際情況在發承包合同中約定工程質量標准，從合同上控制工程質量。

排查掛靠經營等借用資質行為

工程掛靠、借用資質等違法行為屢禁不止，在掛靠經營過程中，往往是沒有施工資質或低等級資質的施工單位借用高等級施工單位的資質。既然實際施工人是不具有施工資質或低等級資質的施工單位，則他們在施工質量控制方面發生質量風險的概率往往更高，比如方法因素風險、人為因素風險、機械設備風險等。因此，為了更有效地控制工程質量問題，建設單位首先應進行掛靠經營等借用資質行為的排查，將工程發包給具有相應等級資質的施工單位。

委託專業監理機構進行質量把控

由於建設工程的專業性極強，沒有專業知識的人員無法駕馭工程的生產建設，因此，建設單位應當委託具備專業知識的監理機構和監理人員對工程質量實施全程監督管理，做到未經監理工程師簽字不得使用、不予認可、不得進行下一道工序、不得付款，切實防範工程質量風險。

建立健全工程質量責任體系

工程質量管控需要工程各參與主體的共同努力和配合，因此，建立起約束工程各參與主體的質量責任體系尤為重要。

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首先，建設單位應做到根據工程項目的特點和技術要求，依法選定具有相應資質條件的勘察、設計、施工、監理單位，並就重要設備、材料的采購實施公開招投標等。

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其次，勘察、設計單位應按照工程項目建設強制性標准進行勘察、設計，並對勘察、設計質量負責。同時，設計單位應就其設計圖紙向施工單位作出詳細說明，便於施工單位進行施工組織設計。

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再者，施工單位必須依照工程設計圖紙和施工技術標准進行施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料，發現設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議，並對其施工質量負責，履行工程保修責任。

同時，工程監理單位應當盡職盡責，根據法律、行政法規規定的強制性標准，以及建設單位的要求進行施工過程監督管理，對施工質量不合格的地方及時提出整改意見，未經驗收不得同意施工單位進入下一道工序。