城鄉規劃法出台前建房

A. 中華人民共和國城鄉規劃法中有沒有規定城市私人建房高度

這個高度是在各地的控制性詳規中有規定，而且是規定某一區域的不能突破的高度。具體到某一處建築，其高度是在規劃證的附圖中進行規定。規劃法不會規定那麼細。

B. 農村拆房建房，是否違反《中華人民共和國城鄉規劃法》，城鄉建設監察大隊，是否有權強制拆除

城市居民購買農村村民房屋改建成樓房是否違法，違反那種、那條法律。望回復，謝謝！

C. 農村自建房，未在政府的規劃用地范圍內，受不受城鄉規劃法調整，我們沒取得城鄉規劃許可證

農村自建房，未在政府的規劃用地范圍內，也應當受城鄉規劃法調整，回應當取得答城鄉規劃許可證。以下情況不能取得城鄉規劃許可證：
一是不符合《縣城總體規劃》、村鎮總體規劃和村莊建設規劃、《土地利用總體規劃》；二是本村已擁有一處宅基地的，宅基地面積已經達到規定標准再申請新宅基地的（實施村鎮規劃進行舊村改造的除外）；三是出賣、出租、贈與他人或以其他形式轉讓宅基地上建築物的，再申請宅基地的；四是以所有家庭人員作為一戶申請並被批准後，不具備分戶條件而以分戶為由的；五是違法佔地或違法建房未處理結案的；六是按村莊布局規劃要求需要撤並的村莊和進行舊村整體改造的，停止審批新建、改建住宅；七是其他不符合建房條件的。

D. 在自家鄉村菜園農地建房子是否違反《中華人民共和國城鄉規劃法》收到責令停止違法通知怎樣處理

《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條 未取得建設工程規劃許可證或者回未按照建設工答程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法採取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以並處建設工程造價百分之十以下的罰款。
規劃局應該是有權干預的。
中國現在不存在私有土地。農村的土地也是集體的，不能隨便改變農用地用途。

E. 根據我國《城鄉規劃法》和《拆遷法》規劃區內的居民多長時間內不允許建房和擴建。兩法的限定時間是否矛盾

城鄉規劃法不涉及拆遷問題，不存在矛盾。原則兩年

F. 農村宅基地建房是否需要鄉鎮規劃站規劃許可

農村宅基地建房需要鄉鎮規劃站的規劃許可。

1、在城市、鎮規劃區內的宅基地上建房的，需要辦理建設工程規劃許可證；在鄉、村莊規劃區內的宅基地上建房的，需要辦理鄉村建設規劃許可證。

2、《城鄉規劃法》第40條第1款規定：「 在城市、鎮規劃區內進行建築物、構築物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。」據此，在城市、鎮規劃區內的宅基地上建房的，必須依法辦理建設工程規劃許可證。

3、《城鄉規劃法》第41條第3款規定：「在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設以及農村村民住宅建設，不得佔用農用地；確需佔用農用地的，應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規定辦理農用地轉用審批手續後，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。」

(6)城鄉規劃法出台前建房擴展閱讀：

農村宅基地建房注意事項：

1、 申請宅基地建房時：通常應由申請人持本人的有效身份證、戶口本（以戶為單位申請）、宅基地使用權申請書等證件及資料；

2、 向戶口所在地的村（居）委會提出申請，再由戶口所在地的工作人員（如：村主任等）向戶口所在地的鄉（鎮）國土資源管理部門申請用地指標，經批准後再辦理相關證件即可；

3、 需要說明的是：宅基地政策為地方性政策，各地的程序存在一定的差異，建議當事人事先咨詢村主任等明確。

參考資料：

城鄉規劃法-網路

G. 在自家宅基地上蓋房（翻修），有沒有法律規定不得超過三層蓋房前是否要報城建局需要什麼手續和步驟

一切建設行為要符合鄉村的詳細規劃即可，具體層數沒有規定。蓋房前需要報城建局，獲得施工許可證才可以蓋房子。

關於宅基地層數法律法規沒有具體規定。關鍵要看建築是否符合村鎮規劃，有沒有建設、規劃、國土等部門批準的手續。如果施工許可證沒有具體的樓層限制，在不影響鄰居正常居住的情況下，三層是可以的。

一般情況下，在詳細規劃中會明確該鄉村建設的樓高以及建設規模。據此，在自己家有宅基地使用權的土地上翻修房屋要受到具體的已經依法制定並生效的鄉村規劃的限制，但沒有說是不允許超過三層的具體規定。

(7)城鄉規劃法出台前建房擴展閱讀：

《中華人民共和國城鄉規劃法》

第一條為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，制定本法。

第二條制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，必須遵守本法。

本法所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

本法所稱規劃區，是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中，根據城鄉經濟社會發展水平和統籌城鄉發展的需要劃定。

H. 行政許可法實施前建房未取得建設工程許可證是違法建築嗎

關鍵看你建房（含最上面一層）時，是否要求辦理建設工程規劃許可證？這與當時版你的建房位置是否權為規劃控制區有關。2004年規劃區內的建築適用《城市規劃法》，2008年1月1日起建設的建築適用《城鄉規劃法》。這個事與《行政許可法》的關系不是很大，但與《行政處罰法》有點聯系。你最好問問規劃執法部門和司法部門律師，他們的回答會更專業。

I. 什麼叫違規建房

在農村很多的人們都是自己建造房屋的，自己建造房屋的話，並不是想怎麼建造就怎麼建造，也是要符合國家法律的規定。那麼自建房幾層不算違規建？什麼叫違規建房?農村哪些屬於違章建築呢？我們來了解一下。

在農村很多的人們都是自己建造房屋的，自己建造房屋的話，並不是想怎麼建造就怎麼建造，也是要符合國家法律的規定。自建房在建造的時候，要注意房屋樓層，不要建造的太高，不然存在一定的安全隱患。那麼自建房幾層不算違規建?什麼叫違規建房?我們來了解一下吧。

什麼叫違規建房

1、違規建房，是指在城市規劃區內，未取得建設工程規劃許可證或違反建築工程規劃許可證的規定建設的，或採取欺騙手段騙取批准而佔地新建、擴建和改建的建築物。

2、規建房，主要包括：(1)未申請或申請未獲得批准，未取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證而建成的建築。(2)擅自改變建設工程規劃許可證的規定建成的建築。(3)擅自改變了使用性質建成的建築。(4)擅自將臨時建築設成為建築。(《中華人民共和國城市規劃法》第39條和40條)。

自建房幾層不算違規建房

1、農村居民在宅基地上建房的，需要提前報經縣級規劃部門進行規劃許可，規劃完成後報鄉鎮政府審核，縣級政府審批。

2、建房時，要在審批的規劃范圍內進行建設，只要在規劃范圍內，建幾層都可以。《城鄉規劃法》第四十一條在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設的，建設單位或者個人應當向鄉、鎮人民政府提出申請，由鄉、鎮人民政府報城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。

3、在鄉、村莊規劃區內使用原有宅基地進行農村村民住宅建設的規劃管理辦法，由省、自治區、直轄市制定。在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設以及農村村民住宅建設，不得佔用農用地。

確需佔用農用地的，應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規定辦理農用地轉用審批手續後，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。建設單位或者個人在取得鄉村建設規劃許可證後，方可辦理用地審批手續。

哪些屬於違章建築

第一，房屋屬2008年以前建造的。

2008年以前建造、翻建、擴建的房屋有完整的土地使用權。首先有完整的土地使用權及完整的土地使用權證書，或者相應的職能職權部門為您確定的房屋使用權，或鄉鎮企業一次性買斷的集體建設用地使用權，或者通過招拍掛取得的國有工業用地使用權，並且建築是在2008年之前首次建造或改擴建。

原因在於我國的《城鄉規劃法》是2008年1月1日起實施的，對於城市和鄉村最終確定是否為違章建築也是《城鄉規劃法》所規定的。2008年之前的《城市規劃法》也是有所規定的，但是現在《城市規劃法》已經廢止掉了，所有情形都依據《城鄉規劃法》，這樣就出現了法律溯及力和法律適用的問題。實踐中提醒各位，如果您的建築屬於2008年之前的，並且是擁有完整的土地使用權，要警醒自己的房屋是否適用《城鄉規劃法》，是否滿足了當時土地利用總體規劃，是否是違章建築。根據上述情況，違章建築是不可以隨意認定的。

第二，招商引資，經具有建築合法性審批權的政府或職能部門同意興建。

早期很多地方都進行了招商引資，但是招商引資要分不同的部門機關。比如有的村委會招商引資，但是村委會不具備招商引資審批權，村委會的審批權只局限於宅基地。鄉鎮招商引資的權利范圍是農村集體土地，市縣區則是城市國有土地。他們當時進行招商引資，並且同意在土地上建設房屋、廠房，這種情況在司法實踐中，特別在江蘇、浙江一帶已經有相關的司法判例，不應該隨便確認是違章建築。原因在於地方建築合法性的審批權就在區政府下面的規劃國土部門，招商引資的行為是區政府做出的明文規定或紅頭文件，對認定建築合法性有法定職權。既然通過招商引資的行為同意興建，就不能隨便認定為違章建築。

第三，1986年《土地管理法》實施之前建造農村土地房屋的情況也不能認定為違章建築。

我國《土地管理法》是在1986年6月25日實施的，1982年的《村鎮建房用地管理條例》在《土地管理法》實施後廢止。如果是本村集體土地組織成員在農村土地上建設房屋，則有申請宅基地、獲得宅基地的權利，房屋是在1986年之前建造的，但是對建房的行為首次進行規定是在1986年實施的《土地管理法》中，所以這種行為在法律上並不能確定為違章建築，甚至不能確定是違法用地或違法佔地。

第四，土地總體規劃調整前，房屋符合當時的用地規劃，並且取得了符合當時法律規定的相關證照。

這個概念如何確定？某個地方的規劃是2016-2020年，房屋是在2016年之前建造的，並且符合五年土地利用總體規劃，這就不能隨便認定為違章建築。主要是在調整農村集體土地的時候，根據的是《土地管理法》七十三條、七十六條、七十七條。符合土地規劃如何處理？不符合土地規劃如何處理？符合當時的條件但不符合現在條件的農村土地，也不能隨便認定為違章建築，《土地管理法》第七十三條規定，只能採取沒收而不能採取限期拆除的處理方式。

第五，按照《城鄉規劃法》取得了一定手續的，可以通過補辦手續來解決。

按照我國

《城鄉規劃法》第65、68條相關規定，取得了《建築用地規劃許可證》、《選址意見書》以及前期土地相關的手續，並且可以通過改證或者補辦一定的手續來獲得最後的《房屋建設許可證》或者不動產權證書的，完全可以補辦手續，不能隨便擬定為違章建築，應該給其改正或者限期改正的機會。這種情況在實踐當中比比皆是。

第六，從政府手中直接買斷了土地使用權及地上建築。

有些政府通過招投標、拍賣等方式一次性出售以前鄉鎮企業（包括一些老舊改的小區）所剩下的土地使用權，但可能出手的時候地上建築沒有相應的手續，這種情況也不能隨便類推為違章建築。這種情況和無證的情況都是涉及到政府的信賴利益問題。這次總工會的《產權保護意見》當中對這個問題也有明確的表述。因為政府當時是令人信賴的政府，所以買斷土地使用權以及地上建築，即便沒有相關的土地證照和房產證照，也不能隨便認定為違章建築。

第七，有些地方有房產證或者土地證，即有一定的手續，只是證照不完備，這也不能認定為違章建築。

取得了土地使用權證，但是沒有房產證，或者沒有建築工程的相關規劃手續，這也不宜認定為違章建築。這里和前面第一條是有所區別的。第一條是在2008年之前建造並且有完整的相關手續，這里講的是有一定的房產和土地手續。在早期（指1997年1998年左右），有些地方對這些土地、房產在進行規劃和土地利用的時候，可能只辦了一個手續就沒有再辦別的手續了，這種取得了一定手續，但是證照並不完備的情況，是可以補辦延續的。

第八，於農業生產的農村土地承包地，或者利用荒山荒地自由復墾或用於基本農田生產建設的土地。

農村土地承包地是指本村集體土地建設成員，具有完備的土地承包經營權，或者經過完備的流轉手續獲得土地生產經營權後，承包集體土地用於農業生產經營，或者進行荒山荒地復墾，然後又用於基本農田建設用地或建設用房的情況，也不能隨便認定為違章建築。

如果在現實生活中遇到上述八種情況，請一定不要放棄訴訟權。你將會在訴訟中發現，法律適用、客觀事實認定、歷史淵源、政府的信賴利益以及政府一定的違法行為等因素，都可能對確定違法建築產生法律上重新認定的結果，甚至一些具體行為會對行政機關的認定產生一定的動搖。

J. 建設用地建房需使用城鄉規劃法那條

第四十條在城市、鎮規劃區內進行建築物、構築物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。
申請辦理建設工程規劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規劃。對符合控制性詳細規劃和規劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府核發建設工程規劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府應當依法將經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。
第四十一條在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設的，建設單位或者個人應當向鄉、鎮人民政府提出申請，由鄉、鎮人民政府報城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。
在鄉、村莊規劃區內使用原有宅基地進行農村村民住宅建設的規劃管理辦法，由省、自治區、直轄市制定。
在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設以及農村村民住宅建設，不得佔用農用地；確需佔用農用地的，應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規定辦理農用地轉用審批手續後，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。
建設單位或者個人在取得鄉村建設規劃許可證後，方可辦理用地審批手續。
第四十四條在城市、鎮規劃區內進行臨時建設的，應當經城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門批准。臨時建設影響近期建設規劃或者控制性詳細規劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批准。
臨時建設應當在批準的使用期限內自行拆除。