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城鄉生態環境建設現狀

發布時間:2020-12-18 19:29:51

Ⅰ 生態環境建設

倡導生態文明 發展綠色科技 我國是一個人口大國,人均資源佔有率在世界各國中處於低位;同時,我國的資源和人口分布呈逆相關,許多資源分布在人口稀疏、環境惡劣且難以開發的中西部地區,而人口集中的東部地區資源卻較為稀缺,人均可利用資源相對匱乏。這些現實的情況,決定了我國的經濟發展不能走資源消耗型之路,在資源開發利用過程中不可忽視生態環境保護。 改革開放以來,我國的經濟建設取得了輝煌的成就,但經濟繁榮的同時也付出了過度消耗資源和深度環境污染的代價。據資料顯示,我國每創造一美元的產值,能耗是美國的4.3倍、德國的7.7倍、日本的11.5倍。因此,在今後一段比較長的時期內,要實現經濟社會的可持續發展,就必須以科學發展觀統攬發展全局,強調在發展中要堅持以人為本,科學地處理地區間、城鄉間、經濟與社會間、人與自然間、國外與國內間的關系。筆者認為,科學發展觀也是一種按生態系統規律引導發展的生態文明發展觀,要貫徹好科學發展觀,首先要大力倡導生態文明教育,使全體公民以生態價值指導和評價自己的行為;其次,要大力發展科學技術,鑄造綠色科技體系,實現科技的生態價值取向;再次,要把綠色科技引入經濟,從而實現經濟、社會和自然的和諧發展。 發展綠色科技,是引導生態意識進入生產系統,從而解決發展經濟與保護生態環境兩難問題的橋梁,也是實現經濟社會科學發展的關鍵。要發展綠色科技,就要正確認識理解綠色科技,可以從以下方面來把握: 第一,綠色科技要求各門科學技術的發展以及各種科學技術活動均要符合生態化的方向。生態價值觀是從事科技工作的基本觀念,每一位科技工作者都要在科研活動中恪守這一信念。也就是說,在發展農業、牧業、冶金、建築、化工、交通、製造等行業的科學技術時,既要看到其經濟價值,又要看到其生態效果,竭力排除有經濟價值卻無生態學意義的科技成果在各行業中的濫用。 第二,綠色科技是為了解決生態環境問題而發展起來的科學技術,是有益於保護和合理應用生態資源的科學技術。綠色科技可劃分為兩大類:一是保護生態環境的科技,即危害生態環境的因素已經存在,發展這類科技的目的是抑制和減少其危害,如治沙技術、防治病蟲害技術、污水處理技術、垃圾無害化處理技術、醫療技術等;二是充分利用資源和優化生態環境的技術,如稀有資源替代技術、多功能技術、高效節能技術、新材料新能源研製開發技術、資源循環利用技術、清潔生產技術、小流域生態治理技術等。 第三,生物科技已成為綠色科技的主體。主要有生物高科技,如以細胞工程、基因工程等為基礎的醫學、制葯、農業等高科技;傳統生物科技,如圍繞農、林、牧及其產品的育種、種植、保護、提取、加工等方面的技術。生物科技作為綠色科技的主體,已成為21世紀科技的重點學科並得到世界各國的關注。目前,以生物高科技為基礎的農業、環保、材料、能源和制葯業等領域也受到我國學術界許多學者的關注。由此可見,發展綠色科技,建立綠色產業體系,既是時代發展的需要,也是科技經濟社會規律作用使然。

Ⅱ 如何完善城鎮功能,進一步改善城鄉人居環境論文

環境與發展是當今人類面臨的兩大主題。20世紀60年代以來,世界復甦,城市化進程推進,這一方面加速了經濟的發展,同時也帶來了一系列城市能源和生態環境。在一些城市的建設和發展中,存在著只顧短期經濟效益而忽視長期環境效益的行為,造成了環境污染,資源浪費和生態破壞。因而有效利用能源,保護和改善人類環境已經成為一個人類的迫切任務。自1987年世界環境與發展委員會(WCED)在《我們共同的未來》報告中提出「可持續發展」這一概念後,在世界各國各地區,可持續發展已普遍達成共識,逐步被引入到社會經濟發展的各個領域。加強城市基礎設施配套建設,完善城市功能,優化城市社會、經濟、生態環境,不斷改善人類生存和居住條件,建設可持續發展的生態城市是全人類在21世紀努力追求的一個重要目標。 1. 城市環境規劃 1.1 城市規劃概況 城市建設不能再重復單靠增加資源投入來推動發展的老路,必須依靠進步,以生態環境建設為重點,建設資源節約型、生態型城市,保持經濟與資源環境的協調發展。要進一步調整提高城市建設節約水、能源、土地等資源和治污、防災減災的技術標准,納入到工程建設強制性條文中,以法制手段保障和促進城市環境保護與生態建設。 1.2城市規劃存在的問題及措施 城市是人類在幾千年的演變過程中改變賴以生存的環境,創造著高度的物質文明的集中地,是一個以人為中心的城市生命有機體與環境和社會環境之間的相互作用、制約和依賴構成的統一體,是一個龐大復雜的社會、經濟復合生態系統。它包括社會結構、人工結構、資源結構、生態環境結構四個方面的。要實現這一多元、多介質、多層次的人工復合生態系統的可持續發展是一個浩大的系統工程。要做好城市規劃就要做到如下幾點: (1)充分發揮市場機制的作用,推進節約用水和水污染防治。要認真落實國務院關於城市節水和水污染治理的各項政策,運用市場規則,利用價格杠桿促進水資源的節約和優化配置,完善城市各類用水的區別水價和超額累進加價收費制度,調整污水處理費徵收標准。要加大節水技術和設施的普及推廣力度。以污水資源化為目標,加快污水處理設施的建設步伐,加強中水回用技術與設備的開發,處理好設施布局集中與分散的關系,注重污水處理的安全性和生態效應,努力建設節水防污型城市。 (2)加強城市綠化建設,大力改善人居環境。加強城市綠化建設,是城市生態環境建設的基礎性工作。要認真貫徹落實《國務院關於加強城市綠化建設的通知》,採取有效措施,提高城市綠化水平。要制定城市綠地系統規劃,嚴格劃定綠化用地面積,安排綠化布局,加強城市綠化隔離帶建設,形成喬、灌、花、草相結合,點、線、面、環相銜接的綠地系統。推進城市綠化建設,必須尊重客觀,從當地實際情況出發,宜樹則樹,宜草則草。城市綠化要鼓勵採用節水技術和廢水利用,盡可能減少綠地養護的水消耗。要結合城市產業結構調整和舊城有機更新,增加城市中心區的綠地面積。要建立並嚴格實行城市綠化「綠線」管制制度,堅決查處各種擠占城市綠地的行為。要鼓勵農民結合農業結構調整發展城郊綠化,引導社會資金用於城市綠化建設,增加城市綠化建設用地和資金投入,盡快把城市綠化建設提高到新水平。 (3)以供熱收費制度改革為重點,積極推進城鎮供熱體制改革。計劃經濟和福利分房舊體制下形成的福利供熱制度,已經不能適應市場經濟體制和住房分配貨幣化新體制的需要,也是造成採暖能源浪費嚴重的重要經濟根源。推進城鎮供熱體制改革的基本思路是,變暗補為明補,逐步停止由房屋產權單位或職工所在單位統包的傳統用熱制度,改為由居民家庭(用熱戶)直接向供熱繳費採暖,實行採暖用熱商品化,採暖補貼貨幣化。採暖地區的城鎮新建公共建築和居民住宅,凡使用集中供熱設施的,都必須設計安裝具有分戶計量及室溫調控功能的採暖系統。現有公共建築和居民住宅也要按照分戶計量、室溫可控的要求逐步進行改造。積極推行按用熱量分戶計量收費辦法,逐步取消按面積計收熱費,更好地保證消費者的權益,提高採暖舒適度和熱能利用效率。城鎮供熱體制改革關系廣大城鎮居民的切身利益,既要積極,又要穩妥。要採取有效措施,切實做好低收入居民家庭的冬季取暖保障工作,維護社會穩定,保證改革的順利推進。 (4)加強城市環境綜合治理力度。要積極創造條件,加快舊城有機更新,重點解決城市建成區特別是中心區開發強度過大、人口密度過高、公共設施短缺、擁擠、環境臟亂等問題,堅決關停或遷移城區內污染嚴重的項目,清除違法違章建築。要促進建築節能技術的普及推廣,改善城市民用燃料結構,減少和控制城市大氣污染。以通達、低污染、低能耗為目標,實行公共交通優先的城市交通政策,推進通訊技術在城市公共交通調度管理中的應用,積極促進城市交通組織和管理的現代化。城市環境綜合治理,與每一個家庭、每一個人直接相關,必須推動全社會廣泛參與,密切合作,共同促進。城市的建設和發展,不僅是物質條件的建設和改善,還包括文化精神、道德意識的建設和改善,要將這兩個方面很好地結合起來,使二者互相促進,協調發展。 (5)圍繞改善人居環境的關鍵領域,加強科技創新。城鎮是人口和經濟活動的集聚地,也是各類污染集中的地區。建設科技工作必須圍繞人居環境質量的改善,氣象環境與規劃布局、基礎設施建設與生態環境之間的相互和相互關系,努力控制城鄉建設活動可能造成的污染。在污水資源化、建築節能、化學建材、建築用鋼、智能交通、住宅產業現代化等影響和制約人居環境質量進一步改善的幾個關鍵領域,加強科研攻關,加強技術集成,加大技術推廣應用力度。全面啟動污水回用示範工程。南水北調東、中線受水區城鎮,要率先實現污水回用與污水處理能力的同步增長;新建城鎮污水處理廠要直接瞄準回用目標,積極採用先進適用的技術工藝,力爭實現跨越式發展。完善配套技術經濟政策,推動建築節能由局部試點轉向大規模推廣應用。強化先進適用技術在住宅建設中的應用,將經試點和示範工程實踐檢驗的成熟技術和部品,盡快轉化為生產力,推進住宅產業現代化。 2.城市生態規劃 2.1城市生態系統 城市生態系統是以城市為中心,生態系統為基礎,人的需要為目標的自然再生產和再生產相交織的經濟生態系統;同時又是以人為主體的生命子系統、子系統和環境子系統共同構成的有機生態巨系統[3]。 它是城市系統的重要組成部分,兩者密不可分。城市的各種活動都受到生態環境的制約,相反,強度過大的城市活動反過來也會對生態系統造成持續破壞,從而危及整個生態系統和人類自身[4]。因此,城市生態規劃是促進城市社會、經濟和環境相協調,實現可持續的重要途徑。 2.2城市生態規劃的內涵 聯合國人與生物圈計劃(MAB,1984)報告指出:「生態城(鄉)規劃就是要從自然生態和社會心理兩方面去創造一種能充分融合技術和自然人類活動的最佳環境,誘發人創造精神和生產力,提供高得物質文化生活水平」。具體來講,城市生態規劃就是對一定時期內城市生態環境建設的對策、目標和措施所作的規劃,其目的在於提高環境質量,維持生態平衡,實現城市的可持續發展。它遵循生態學與城市規劃學有關與,系統、環境科學等多學科的手段,辯識、模擬、設計人工復合生態系統內的各種生態關系,掌握城幣生態系統的演變及其因素,通過對城市生態系統中各子系統的綜合布局與安排,提出切實可行的生態規劃方案,調整城市人類與城市環境的關系,以維護城市生態系統的平衡,實現城市的和諧、高效、持續發展。 城市生態規劃是與可持續發展概念相適應的一種規劃方法,它將生態學的原理和城市總體規劃、環境規劃相結合,從自然要素的規律出發,其發展演變規律,在此基礎上確定人類如何進行社會經濟生產和生活,有效地開發、利用、保護這些自然資源要素,促進社會經濟和生態環境的協調發展、最終使得整個區域和城市實現可持續發展[5]。 因此,城市生態規劃不同於傳統的環境規劃和經濟規劃,它是聯系城市總體規劃和環境規劃及社會經濟規劃的橋梁,其科學內涵強調規劃的能動性、協調性、整體性和層次性,其目標是追求社會的文明、經濟的高效,生態環境的和諧[6]。 2.3可持續的城市生態環境規劃 要實現城市生態環境規劃的可持續性,就必須革新觀念,運用生態學和可持續發展的基本原理,以環境容量、自然資源承載能力和生態適宜度為依據,緩解城市生態環境方面存在的,協調城市社會、經濟的發展與城市生態環境之間的矛盾,防止生態環境的破壞與污染,從而達到人與自然的和諧發展。 為保證城市生態環境規劃的可持續性,應遵循以下原則: (1)閾限物質法則 任何空間、資源規劃均有一個「度」,要考慮「最適」和「閾限」。在規劃過程中,首先應該樹立正確的城市發展價值觀,保證城市對生態系統的索取和廢物的排放限制在生態系統的承載力范圍以內,使城市的發展強度與城市的發展能力相適應,從而保障人與自然的和諧關系。 (2)多樣性共生原則 任何一個系統中的子系統間總存在著互惠互利的共生關系。Hough評論說,「如果健康被描述為抵抗力的能力,那麼多樣性也意味著健康」[7]。因此,在城市生態規劃過程中,要保持生物的多樣性,將城市生態系統置於整個生物圈范疇內進行規劃,建立市區和郊區的復合生態系統,保護城區及周邊的各種生物。 (3)相生相剋原則 在系統中總存在著子系統間既共存又制約的關系,一種組成要素的危害性,可能在另一生態要素上體現出來。在城市的生態規劃過程中一定要普遍聯系並識別城市生態環境中各組成要素間密切的利害關系,找出現象的本質、根源,從而將這種關系的負面影響降低到最低限度。 (4)資源的回收再利用原則 資源的回收再利用有兩方面的含義:其一是降低資源的消耗率;其二是推行清潔能源、材料加大回收力度。在城市生態規劃中,要通過推進產業結構模式的演變,盡量減少對自然資源的消耗,建立有利於持續發展的生產工藝、產業結構設置高效能的運轉系統,提高資源的利用率。 (5)預防和保護齊頭並進的原則 對於已經存在的生態問題,我們一定要採取合理的措施,積極應對;對於未知還未表現症狀的要有所預見。我國推行的環境影響評價制度(EIA),從根本上講就是可持續性城市生態規劃的一部分。任何一項工程實施前必須經過環境影響評價,預見其建成後對社會、經濟、生態環境的效益程度,從而提出一些合理化的建議。 同時,在城市生態環境規劃的過程中,還應該建立高水平的管理隊伍,制定切實可行、科學合理的生態環境綜合整治規劃,建立高質量的環保系統;同時逐步完善綠地生態系統,提高人口素質,增強人們的環保意識。 文秘雜燴網 http://www.rrrwm.com

Ⅲ 我國生態環境規劃概況

環境與發展是當今人類面臨的兩大主題。20世紀60年代以來,世界經濟復甦,城市化進程推進,這一方面加速了社會經濟的發展,同時也帶來了一系列城市能源和生態環境問題。在一些城市的建設和發展中,存在著只顧短期經濟效益而忽視長期環境效益的行為,造成了環境污染,資源浪費和生態破壞。因而有效利用能源,保護和改善人類環境已經成為一個人類的迫切任務。自1987年世界環境與發展委員會(WCED)在《我們共同的未來》報告中提出「可持續發展」這一概念後,在世界各國各地區,可持續發展已普遍達成共識,逐步被引入到社會經濟發展的各個領域。加強城市基礎設施配套建設,完善城市功能,優化城市社會、經濟、生態環境,不斷改善人類生存和居住條件,建設可持續發展的生態城市是全人類在21世紀努力追求的一個重要目標。

1. 城市環境規劃

1.1 城市規劃概況

城市建設不能再重復單靠增加資源投入來推動發展的老路,必須依靠科技進步,以生態環境建設為重點,建設資源節約型、生態型城市,保持經濟與資源環境的協調發展。要進一步調整提高城市建設節約水、能源、土地等資源和治污、防災減災的技術標准,納入到工程建設強制性條文中,以法制手段保障和促進城市環境保護與生態建設。

1.2城市規劃存在的問題及措施

城市是人類在幾千年的演變過程中改變賴以生存的環境,創造著高度的物質文明的集中地,是一個以人為中心的城市生命有機體與自然環境和社會環境之間的相互作用、制約和依賴構成的統一體,是一個龐大復雜的社會、經濟復合生態系統。它包括社會結構、人工結構、資源結構、生態環境結構四個方面的內容。要實現這一多元、多介質、多層次的人工復合生態系統的可持續發展是一個浩大的系統工程。要做好城市規劃就要做到如下幾點:

(1)充分發揮市場機制的作用,推進節約用水和水污染防治。要認真落實國務院關於城市節水和水污染治理的各項政策,運用市場規則,利用價格杠桿促進水資源的節約和優化配置,完善城市各類用水的區別水價和超額累進加價收費制度,調整污水處理費徵收標准。要加大節水技術和設施的普及推廣力度。以污水資源化為目標,加快污水處理設施的建設步伐,加強中水回用技術與設備的開發應用,處理好設施布局集中與分散的關系,注重污水處理的安全性和生態效應,努力建設節水防污型城市。

(2)加強城市綠化建設,大力改善人居環境。加強城市綠化建設,是城市生態環境建設的基礎性工作。要認真貫徹落實《國務院關於加強城市綠化建設的通知》,採取有效措施,提高城市綠化水平。要制定城市綠地系統規劃,嚴格劃定綠化用地面積,科學安排綠化布局,加強城市綠化隔離帶建設,形成喬、灌、花、草相結合,點、線、面、環相銜接的綠地系統。推進城市綠化建設,必須尊重客觀規律,從當地實際情況出發,宜樹則樹,宜草則草。城市綠化要鼓勵採用節水技術和廢水利用,盡可能減少綠地養護的水消耗。要結合城市產業結構調整和舊城有機更新,增加城市中心區的綠地面積。要建立並嚴格實行城市綠化「綠線」管制制度,堅決查處各種擠占城市綠地的行為。要鼓勵農民結合農業結構調整發展城郊綠化,引導社會資金用於城市綠化建設,增加城市綠化建設用地和資金投入,盡快把城市綠化建設提高到新水平。

(3)以供熱收費制度改革為重點,積極推進城鎮供熱體制改革。計劃經濟和福利分房舊體制下形成的福利供熱制度,已經不能適應市場經濟體制和住房分配貨幣化新體制的需要,也是造成採暖能源浪費嚴重的重要經濟根源。推進城鎮供熱體制改革的基本思路是,變暗補為明補,逐步停止由房屋產權單位或職工所在單位統包的傳統用熱制度,改為由居民家庭(用熱戶)直接向供熱企業繳費採暖,實行採暖用熱商品化,採暖補貼貨幣化。採暖地區的城鎮新建公共建築和居民住宅,凡使用集中供熱設施的,都必須設計安裝具有分戶計量及室溫調控功能的採暖系統。現有公共建築和居民住宅也要按照分戶計量、室溫可控的要求逐步進行改造。積極推行按用熱量分戶計量收費辦法,逐步取消按面積計收熱費,更好地保證消費者的權益,提高採暖舒適度和熱能利用效率。城鎮供熱體制改革關系廣大城鎮居民的切身利益,既要積極,又要穩妥。要採取有效措施,切實做好低收入居民家庭的冬季取暖保障工作,維護社會穩定,保證改革的順利推進。

(4)加強城市環境綜合治理力度。要積極創造條件,加快舊城有機更新,重點解決城市建成區特別是中心區開發強度過大、人口密度過高、公共設施短缺、交通擁擠、環境臟亂等問題,堅決關停或遷移城區內污染嚴重的項目,清除違法違章建築。要促進建築節能技術的普及推廣,改善城市民用燃料結構,減少和控制城市大氣污染。以通達、低污染、低能耗為目標,實行公共交通優先的城市交通政策,推進現代通訊技術在城市公共交通調度管理中的應用,積極促進城市交通組織和管理的現代化。城市環境綜合治理,與每一個家庭、每一個人直接相關,必須推動全社會廣泛參與,密切合作,共同促進。城市的建設和發展,不僅是物質條件的建設和改善,還包括文化精神、道德意識的建設和改善,要將這兩個方面很好地結合起來,使二者互相促進,協調發展。

(5)圍繞改善人居環境的關鍵領域,加強科技創新。城鎮是人口和經濟活動的集聚地,也是各類污染集中的地區。建設科技工作必須圍繞人居環境質量的改善,研究氣象環境與規劃布局、基礎設施建設與生態環境之間的相互影響和相互關系,努力控制城鄉建設活動可能造成的污染。在污水資源化、建築節能、化學建材、建築用鋼、智能交通、住宅產業現代化等影響和制約人居環境質量進一步改善的幾個關鍵領域,加強科研攻關,加強技術集成,加大技術推廣應用力度。全面啟動污水回用示範工程。南水北調東、中線受水區城鎮,要率先實現污水回用與污水處理能力的同步增長;新建城鎮污水處理廠要直接瞄準回用目標,積極採用先進適用的技術工藝,力爭實現跨越式發展。完善配套技術經濟政策,推動建築節能由局部試點轉向大規模推廣應用。強化先進適用技術在住宅建設中的應用,將經試點和示範工程實踐檢驗的成熟技術和部品,盡快轉化為生產力,推進住宅產業現代化。

Ⅳ 城市生態環境建設

生態城抄市從廣義上襲講,是建立在人類對人與自然關系更深刻認識基礎上的新的文化觀,是按照生態學原則建立起來的社會、經濟、自然協調發展的新型社會關系,是有效的利用環境資源實現可持續發展的新的生產和生活方式。狹義的講,就是按照生態學原理進行城市設計,建立高效、和諧、健康、可持續發展的人類聚居環境。生態城市,這一概念是在70年代聯合國教科文組織發起的「人與生物圈(MAB)」計劃研究過程中提出的,一經出現,立刻就受到全球的廣泛關注。

Ⅳ 中國特色社會主義建設過程中為什麼會出現生態問題如何解決

中國特色社會主義建設過程中出現生態問題,可以說是社會主義初級階段「原始積累」不可逾越的過程。我國資本主義在原始積累的時候,將生態問題轉嫁給殖民地,而我國在該階段,只能自己消化。在生態問題日益嚴重的情況下,黨中央審時度勢,提出科學發展觀,確實是功在千秋的偉大戰略。
我國國土資源的地區分布很不均衡,且不同地區不同程度地存在利用不合理的問題。在選修地理教材中,因地制宜治理區域發展中的限制性因素是國土整治的重要內容,對實現區域的可持續發展有重大的現實意義和長遠意義。限制性因素如水土流失、荒漠化、鹽鹼地、洪澇等,是形成一些生態環境問題,嚴重影響農業的發展。究其形成原因,既有自然因素又有人為因素,且人為因素是主要原因。這里列出一些人類不合理的經濟活動及引發的生態環境問題,以引起大家對生態問題的關注和重視。
(關於工業化造成的嚴重污染,對生態的極度破壞,你自己可以總結,我從以下幾點給你以提示)
一、耕地輪荒
輪荒是一種比較古老的原始農業生產耕作類型。農民不是選擇適宜耕種的土地來開墾,靠精耕細作來增產糧食,而是沒有固定的耕地,採用毀林毀草、到處開荒、只種地不施肥的原始生產方式。當開墾的土地表土流失、肥力耗盡之後,人們便丟棄撂荒,另擇稍好的荒草地開墾。輪荒的結果是使地表林草植被破壞殆盡,無法恢復,在濕潤坡地容易引起水土流失等生態環境問題。如我國黃土高原的水土流失與自古以來盛行的輪荒耕作制度有密切關系。如今,這種不合理的耕作制度主要存在於熱帶雨林中的低地丘陵地區。
二、林區皆伐
皆伐,即被採伐的林地不分樹齡全部伐掉。皆伐省工省力,便於機械化作業,成本很低。但實踐表明,這種採伐利少弊多,因為不分樹齡大小一起砍伐,對森林資源造成嚴重浪費,也不利於森林的天然更新。東北林區以往採伐以皆伐為主,採伐大於更新,資源減少,林質下降。有林地面積逐年減少。如小興安嶺由於長期超采,已到了後期無林可採的程度。森林質量下降,紅松等針葉林可采資源日趨枯竭。長期以來,東北地區林木超采現象十分嚴重,采育脫節,加上毀林開荒、濫砍亂伐、居民燒柴等多種沖擊,使得森林覆蓋率下降,導致環境惡化,自然災害頻發,珍稀動植物瀕臨滅絕,物種減少。
三、陡坡開荒
從歷史上看,在遠古時候人們主要在平地上種糧維持生活,山區、丘陵區都有茂密的森林或草原,到處青山綠水,基本上沒有水土流失。後來由於人口增加,平地種糧不夠吃,就到山區、丘陵區去,毀林毀草,陡坡開荒種糧,大有「種田種到山頂上」的態勢,於是就產生了水土流失。陡坡開荒種糧前一二年產量還可以,由於水土流失,土地日益瘠薄,生態環境日益惡化,糧食產量一年不如一年,加上人口增多,為維持生存又進一步毀林毀草,擴大陡坡開荒種糧,致使水土流失就進一步加劇。這種「越墾越窮,越窮越墾」的惡性循環,造成了極為嚴重的水土流失。黃土高原地區「千溝萬壑,支離破碎」就是典型的例證。
四、圍湖造田
淡水湖泊提供地球近1/2的可利用淡水為人類的生產生活之用,為眾多的特有水生生物提供賴以生存的棲息地。從20世紀50年代後期起,我國不少地區曾出現大面積圍墾湖泊、與河爭地的熱潮,大有「插秧插到水中央」的態勢。圍湖造田首先是加快了湖泊沼澤化的進程,使湖泊面積不斷縮小,地表徑流調蓄出現困難,導致旱澇災害頻繁發生。如湖北省由於湖泊不斷減少,萎縮後的湖泊已基本喪失了原有的調蓄功能,造成水旱災害面積呈逐年增長趨勢,其次是水生動植物資源衰退,湖區生態環境劣變,使魚的種類不斷下降,數量減少。湖泊退化帶來了嚴重的生態後果,該湖區生物多樣性明顯減少,一些特有種類已經絕跡。
五、過度放牧
長期以來,靠天養畜的牧業形式在我國一直延續著。為求得短期的經濟利益,牧民盡可能多地放牧牲畜。超載放牧,對草原形成了很大壓力,導致牧草生長能力和土壤結構被破壞,進而造成了草場大面積退化甚至沙化。草場載畜量降低,從而形成新一輪的過牧,加速了草原退化和沙化的過程。隨著生態環境的惡化和草原牲畜的超載放牧,一些地方植被破壞嚴重,土層變薄,生態環境脆弱,只要下大雨就會形成大面積的水土流失。過去一些人煙稀少的地方如今也有了頻繁的人類活動,使我國一些野生保護動物活動范圍急劇減小,面臨困境。
另外,在缺乏能源的地區,如南方低山丘陵區,過度樵採問題嚴重。黃淮海平原一些地方只用地不養地,使得土壤肥力日益下降。以上不合理的經濟活動還有很多,在不同地區不同程度地存在著。隨著人口持續增長和經濟快速發展,人類對自然資源的需求量越來越大,而自然資源的補給、再生和增殖是需要時間的,一旦利用超過了極限,要想恢復是困難的。很多地區的人們生態意識淡薄,長期採用有害於環境的生產方法,片面追求經濟的增長,導致環境退化,從而影響人類生產和生活。因此國土整治中必須進行有效的環境保護,防止地理環境遭受過度的人為影響,而被迫朝著不良方向演化。諸多地理環境問題表明,當人類向環境索取資源的速度超過資源本身及其替代品的再生速度時,就會出現生態破壞問題。人們只有針對不同自然條件和人文特徵,確立科學的綜合發展觀,採取因地制宜的措施,協調好人與自然的關系,才能從根本上改變人和自然對立的矛盾局面,以實現區域的可持續發展。

Ⅵ 關於生態文明建設的認識和思考

建設生態良好的文明社會被列為全面建設小康社會的四大目標之一,這既是對我們多年來在環境保護與可持續發展方面所取得的成果的總結,也是對人類在20世紀末所取得的最重要的認識成果的繼承和發展.從我國當前面臨的人口劇增、資源短缺、環境惡化的嚴峻形勢出發,要完成這一目標,實現可持續能力不斷增強,人與自然和諧發展,走生態文明發展之路,已是當今人類社會生存和發展的必然選擇.
一.正確理解生態文明的涵義和特點
生態文明是指人們在改造客觀物質世界的同時,不斷克服改造過程中的負面效應,積極改善和優化人與自然、人與人的關系,建設有序的生態運行機制和良好的生態環境所取得的物質、精神、制度方面成果的總和.它反映的是人類處理自身活動與自然界關系的進步程度,是人與社會進步的重要標志.
事實上,在人類漫長的進化史上,人類和自然的關系經歷了一個從被動適應到主動適應的過程.原始社會,由於人類生存與發展的慾望之門還沒有打開,所以人只是被動地適應自然,日出而作,日落而息,靠天吃飯,盲目地崇拜自然、順從自然,對自然生態沒有任何實質性的破壞和威脅,並且處處受自然界的束縛,形成了簡朴的原始文明意識.隨著農業的誕生和生產力的發展,人類從被動適應自然轉變到主動適應,於是出現了農業文明.這一時期,人類為了自身的生存與發展的需要,主動發起了對地球的挑戰,開始了自覺和不自覺地征服和改造自然的過程.然而,自然界也開始了對人類的報復,旱災、澇災、山洪、風沙等是自然報復不斷,但並沒有從根本上威脅到人類的生存與發展的進程.歷史進入近現代時期後,人類掌握了變革自然的強大能力,通過發展科學技術和生產力,不斷增強人類對自然的「控制」與「征服」能力,創造了巨大的物質文明與技術文明,形成了以「人是自然的主人」為哲學基礎的工業文明.但是以消耗自然資源和能源為基礎的工業文明,所帶來的人口爆漲、資源短缺、環境污染和生態破壞卻是前所未有的.以至於自然界不斷對人類進行報復,厄爾尼諾現象、溫室效應、沙塵暴、大洪水、大旱災、地震、沙漠化等自然現象都是自然對人類的報復手段.事實上,人類與自然之間的對立和矛盾在短短的100年內,就已經發展到了嚴重對立的地步.值得慶幸的是,近二十年以來,生態科學與環境科學飛速發展,為生態文明的興起作了科學和理論的准備.上世紀50年代世界各地掀起的「綠色運動」、六十年代的生態農業,七十年代興起的生態工程等又為生態文明的興起奠定了實踐基礎,並顯示出強大的生命力.由此可見,生態文明觀是在對人類中心觀及其傳統的經濟發展模式和經濟行為的深刻反思的過程中逐漸成熟的,順應了人類社會文明發展的潮流.
生態文明同以往的農業文明、工業文明具有相同點,那就是它們都主張在改造自然的過程中發展物質生產力,不斷提高人的物質生活水平.但它們之間也有著明顯的不同點,即生態文明遵循的是可持續發展原則,它要求人們樹立經濟、社會與生態環境協調發展的新的發展觀.它以尊重和維護生態環境價值和秩序為主旨、以可持續發展為依據、以人類的可持續發展為著眼點.強調在開放利用自然的過程中,人類必須樹立人和自然的平等觀,從維護社會、經濟、自然系統的整體利益出發,在發展經濟的同時,重視資源和生態環境支撐能力的有限性,實現人類與自然的協調發展.生態文明力圖用整體、協調的原則和機制來重新調節社會的生產關系、生活方式、生態觀念和生態秩序,因而其運行的是一條從對立型、征服型、污染型、破壞型向和睦型、協調型、恢復型、建設型演變的生態軌跡.如果從維系人與自然的共生能力出發,從人與自然、人與社會以及人際和代際之間的公平性、共生性的原則出發,從文明的延續、轉型和價值重鑄的角度來認識,生態文明必將超越和替代工業文明.正是基於生態文明所具有的本質和特點,生態文明必然是中國特色社會主義文明體系中的應有之義.
二.深刻認識生態文明建設的緊迫性
當今世界,生態環境問題已成為全球普遍關注的問題.新中國成立以來,特別是改革開放以來,黨中央、國務院採取一系列政策措施,有力地促進了生態建設和環境保護事業的發展.但是,由於自然、歷史和認識等方面的原因,中國在取得巨大發展成績的同時,也造成了嚴重的環境污染和生態破壞,生態環境壓力很大.目前我國生態環境形勢嚴峻的具體表現:一是森林質量不高,草地退化,土地沙化速度加快,水土流失嚴重,水生態環境仍在惡化;二是農業和農村面源污染嚴重,食品安全問題日益突出;三是有害外來物種入侵,生物多樣性銳減,遺傳資源喪失,生物資源破壞形勢不容樂觀;四是人口問題形勢嚴峻.人口規模龐大,素質較低,人口老齡化嚴重;五是資源危機顯現,關繫到國計民生的重要資源人均佔有量低;六是生態功能繼續衰退,生態安全受到威脅,工業固體廢物產生量急劇增加,全國大氣污染排放總量仍處於較高水平,全球變暖、臭氧層破壞等等.建設生態良好的文明社會被列為全面建設小康社會的四大目標之一,這既是對我們多年來在環境保護與可持續發展方面所取得的成果的總結,也是對人類在20世紀末所取得的最重要的認識成果的繼承和發展.從我國當前面臨的人口劇增、資源短缺、環境惡化的嚴峻形勢出發,要完成這一目標,實現可持續能力不斷增強,人與自然和諧發展,走生態文明發展之路,已是當今人類社會生存和發展的必然選擇.
一.正確理解生態文明的涵義和特點
生態文明是指人們在改造客觀物質世界的同時,不斷克服改造過程中的負面效應,積極改善和優化人與自然、人與人的關系,建設有序的生態運行機制和良好的生態環境所取得的物質、精神、制度方面成果的總和.它反映的是人類處理自身活動與自然界關系的進步程度,是人與社會進步的重要標志.
事實上,在人類漫長的進化史上,人類和自然的關系經歷了一個從被動適應到主動適應的過程.原始社會,由於人類生存與發展的慾望之門還沒有打開,所以人只是被動地適應自然,日出而作,日落而息,靠天吃飯,盲目地崇拜自然、順從自然,對自然生態沒有任何實質性的破壞和威脅,並且處處受自然界的束縛,形成了簡朴的原始文明意識.隨著農業的誕生和生產力的發展,人類從被動適應自然轉變到主動適應,於是出現了農業文明.這一時期,人類為了自身的生存與發展的需要,主動發起了對地球的挑戰,開始了自覺和不自覺地征服和改造自然的過程.然而,自然界也開始了對人類的報復,旱災、澇災、山洪、風沙等是自然報復不斷,但並沒有從根本上威脅到人類的生存與發展的進程.歷史進入近現代時期後,人類掌握了變革自然的強大能力,通過發展科學技術和生產力,不斷增強人類對自然的「控制」與「征服」能力,創造了巨大的物質文明與技術文明,形成了以「人是自然的主人」為哲學基礎的工業文明.但是以消耗自然資源和能源為基礎的工業文明,所帶來的人口爆漲、資源短缺、環境污染和生態破壞卻是前所未有的.以至於自然界不斷對人類進行報復,厄爾尼諾現象、溫室效應、沙塵暴、大洪水、大旱災、地震、沙漠化等自然現象都是自然對人類的報復手段.事實上,人類與自然之間的對立和矛盾在短短的100年內,就已經發展到了嚴重對立的地步.值得慶幸的是,近二十年以來,生態科學與環境科學飛速發展,為生態文明的興起作了科學和理論的准備.上世紀50年代世界各地掀起的「綠色運動」、六十年代的生態農業,七十年代興起的生態工程等又為生態文明的興起奠定了實踐基礎,並顯示出強大的生命力.由此可見,生態文明觀是在對人類中心觀及其傳統的經濟發展模式和經濟行為的深刻反思的過程中逐漸成熟的,順應了人類社會文明發展的潮流.
生態文明同以往的農業文明、工業文明具有相同點,那就是它們都主張在改造自然的過程中發展物質生產力,不斷提高人的物質生活水平.但它們之間也有著明顯的不同點,即生態文明遵循的是可持續發展原則,它要求人們樹立經濟、社會與生態環境協調發展的新的發展觀.它以尊重和維護生態環境價值和秩序為主旨、以可持續發展為依據、以人類的可持續發展為著眼點.強調在開放利用自然的過程中,人類必須樹立人和自然的平等觀,從維護社會、經濟、自然系統的整體利益出發,在發展經濟的同時,重視資源和生態環境支撐能力的有限性,實現人類與自然的協調發展.生態文明力圖用整體、協調的原則和機制來重新調節社會的生產關系、生活方式、生態觀念和生態秩序,因而其運行的是一條從對立型、征服型、污染型、破壞型向和睦型、協調型、恢復型、建設型演變的生態軌跡.如果從維系人與自然的共生能力出發,從人與自然、人與社會以及人際和代際之間的公平性、共生性的原則出發,從文明的延續、轉型和價值重鑄的角度來認識,生態文明必將超越和替代工業文明.正是基於生態文明所具有的本質和特點,生態文明必然是中國特色社會主義文明體系中的應有之義.
二.深刻認識生態文明建設的緊迫性
當今世界,生態環境問題已成為全球普遍關注的問題.新中國成立以來,特別是改革開放以來,黨中央、國務院採取一系列政策措施,有力地促進了生態建設和環境保護事業的發展.但是,由於自然、歷史和認識等方面的原因,中國在取得巨大發展成績的同時,也造成了嚴重的環境污染和生態破壞,生態環境壓力很大.目前我國生態環境形勢嚴峻的具體表現:一是森林質量不高,草地退化,土地沙化速度加快,水土流失嚴重,水生態環境仍在惡化;二是農業和農村面源污染嚴重,食品安全問題日益突出;三是有害外來物種入侵,生物多樣性銳減,遺傳資源喪失,生物資源破壞形勢不容樂觀;四是人口問題形勢嚴峻.人口規模龐大,素質較低,人口老齡化嚴重;五是資源危機顯現,關繫到國計民生的重要資源人均佔有量低;六是生態功能繼續衰退,生態安全受到威脅,工業固體廢物產生量急劇增加,全國大氣污染排放總量仍處於較高水平,全球變暖、臭氧層破壞等等.

Ⅶ 現在許多大城市都重視搞好生態環境建設,目標是構築人與自然和諧的什麼城市拜託了各位 謝謝

搜一下:現在許多大城市都重視搞好生態環境建設,目標是構築人與自然和諧的什麼城市拜託了各位
謝謝

Ⅷ 現在許多大中城市都重視搞好生態環境建設,目標是構築人與自然和諧的( )城市。

A

Ⅸ 如何正確認識當前我國生態文明建設面臨的形勢和實踐探索

黨的十八大把生態文明納入社會主義現代化建設的總體布局,並對生態文明的內涵進行了新的概括與升華。簡單來說,生態文明就是一種人與自然和諧發展的文明境界和社會形態。不僅要求尊重自然、順應自然、保護自然,而且提出生態文明是人類社會文明的高級狀態。不單單是節能減排、保護環境的問題,更要將生態文明融入到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面和全過程。這是我們黨對生態文明提出的又一科學內涵,對生態文明戰略任務的新部署。
一、中國特色生態文明建設面臨的主要挑戰
改革開放以來,我國進入快速工業化階段,人民物質文化生活水平顯著提高,成為世界第二大經濟體和最具活力經濟體之一。然而,我國工業化水平還較低,2010年工業化指數不到60,距離完成工業化還有40%的路程;工業化質量差、效率低的問題還比較突出,高投入、高消耗、高污染和不平衡、不協調、不可持續的問題日益顯現,資源短缺、環境污染和生態破壞問題成為可持續發展的瓶頸。生態文明建設面臨著嚴峻挑戰。
1、生態文明建設需要樹立一種新的發展觀、新的現代化的理念。生態文明不是不要發展,或者是放棄現代化,而是要更好、更有質量的發展,生態文明是現代文明的升級版,是更好、更加全面均衡協調的現代文明道路和模式。發展是解決我國所有問題的關鍵。必須繼續堅持發展是硬道理的戰略思想,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,不斷夯實堅持和發展中國特色社會主義的物質基礎。加強生態環境保護,既是轉變經濟發展方式的必然要求,也是拉動經濟增長的重要途徑。我們強調要在發展中保護、在保護中發展,這是對經濟社會發展與資源環境關系的深刻揭示。我國正處於並將長期處於社會主義初級階段,發展不足和保護不夠的問題同時存在。離開經濟發展抓環境保護是「緣木求魚」,脫離環境保護搞經濟發展是「竭澤而漁」。
目前我國已經到了以環境保護優化經濟增長的新階段,需要把節約環保與調整產業結構、污染防治與企業節約增效、發展節能環保產業與擴大內需、生態保護與優化生產力空間布局結合起來,加快推進經濟發展方式的綠色轉型。建設生態文明,以把握自然規律、尊重自然為前提,以人與自然,環境與經濟、人與社會和諧共生為宗旨,以資源環境承載力為基礎,以建立可持續的產業結構、生產方式、消費模式以及增強可持續發展能力為著眼點,以建設資源節約型、環境友好型社會為本質要求。
我國是在推進工業文明進程中建設生態文明,這不是否定工業文明,而是堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路:統籌人與自然關系,在持續保持和享有良好的生態環境中實現工業化、城鎮化;這既是中國生態文明建設的特色所在,也是人類社會文明進程的有益嘗試。
2、建設生態文明,需要樹立新的生態價值、生態倫理觀念。人類是自然重要的組成部分。要尊重自然規律,推動生態文化、生態意識、生態道德等生態文明理念的形成與確立,使之成為中國特色社會主義的核心價值要素。從物質基礎看,必須擁有發達的生態經濟。對傳統產業進行生態化改造,大力發展節能環保等戰略性新興產業,使綠色經濟、循環經濟和低碳技術在整個經濟結構中占較大比重,推動經濟綠色轉型。從激勵與約束機制看,必須建立完善的生態制度。把環境公平正義的要求體現到經濟社會決策和管理中,加大制度創新力度,建立健全法律、政策和體制機制。從必保底線看,必須保障可靠的生態安全。有效防範環境風險,及時妥善處置突發資源環境事件和自然災害,維護生態環境狀況穩定,避免重大生態危機。從根本目的看,必須持續改善生態環境質量。讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸上新鮮的空氣、吃上放心的食物。這充分表明,在建設生態文明的價值取向、長遠目標、基本原則、主要途徑和保障舉措等方面,我們已經形成完整的認識成果,其核心就是人與自然和諧共生、經濟社會與資源環境協調發展。
3、生態文明建設需要積極探索代價小、效益好、排放低、可持續的環境保護新道路。推進生態文明建設,關鍵是要用新思路新舉措來解決資源環境問題。西方發達國家曾經走過一條「先污染後治理、以犧牲環境換取經濟增長、注重末端治理」的路子。實踐證明,這條老路在中國走不通,也走不起。比如,一些地方就環保論環保,就污染談污染,甚至重蹈「先污染後治理」的覆轍,付出了慘痛的環境代價。
環境保護是生態文明建設的主陣地和根本措施,是推進可持續發展的著力點和攻堅方向。走代價小、效益好、排放低、可持續的環境保護新道路,加快構建與我國國情相適應的環境保護宏觀戰略體系、全面高效的污染防治體系、健全的環境質量評價體系、完善的環境保護法規政策和科技標准體系、完備的環境管理和執法監督體系、全民參與的社會行動體系,是提高生態文明水平的形勢使然,是解決資源環境問題的出路所在。探索和實踐環保新道路越主動越深入,生態文明建設的成效就越明顯越持久。
4、需要把生態文明建設融入和貫穿到現代化建設的各方面和全過程。把生態文明建設的理念、原則、目標深刻融入和全面貫穿到社會主義現代化建設的各方面和全過程,是我們必須深入思考和貫徹執行的重大課題。這里,「理念融入、目標導向、原則貫徹」是關鍵。
以生態文明建設優化社會主義經濟建設。生態文明建設關繫到社會主義經濟建設,深刻地影響到物質生產方式、經濟結構和經濟增長方式的根本變革。生態環境問題本質上是發展方式、經濟結構和消費模式問題。因此,從根本上解決生態環境問題,必須在轉變發展方式上下功夫,在調整經濟結構上求突破,在改進消費模式上促變革。加快推進生態文明建設,可以增強可持續發展能力,是擴大內需、拉動經濟增長的重要途徑。
以生態文明建設促進社會主義政治建設。面對全球性生態危機,我們國家吸取西方發達國家的經驗教訓,牢固樹立和認真貫徹以人為本,全面、協調、可持續的發展觀,人民群眾的環境權益日益得到重視和維護。但是,面對日益嚴峻的資源環境形勢,必須堅持生態文明建設與社會主義民主法治建設相互促進。一方面,社會主義民主法治建設能夠促進生態文明建設,發展民主可以擴大社會公眾有序參與人口資源環境事業;另一方面,生態文明建設也能推動社會主義民主法治建設,提出並實施生態文明建設戰略必將進一步對社會主義政治建設產生深刻影響。
以生態文明建設豐富社會主義文化建沒。生態文明建設關繫到社會主義文化建設和精神文明建設的核心理念、價值取向。生態文明理念的確立是社會主義精神文明和文化建設的主要標志、重要內容,是社會主義文化建設的重要載體和途徑。科學的自然價值觀是生態文明觀的核心內容,通過加強科學的自然價值觀建設,將科學的自然價值觀融人環境教育和環境倫理建設過程中,提高全社會的資源環保意識和生態文明觀念,有利於豐富社會主義文化建設和社會主義精神文明建設的內容。通過加強生態文明建設,在社會的精神文化領域,創造出更加豐富的生態文化形式,有利於發展社會主義文化產業。
以生態文明建設改善社會主義和諧社會建設。生態文明要求建設資源節約型和環境友好型社會,歸根到底是解決人與自然的關系問題和代際公平問題,實現人與自然的和諧發展,維護和發展世世代代的利益。因此,建設生態文明是構建和諧社會的必然要求。通過加快推進生態文明建設,改善生態環境質量,增進人民群眾的生活質量和健康素質,保護中華民族世代賴以生存的家園,才能為構建和諧社會和全面建成小康杜會提供基礎條件。
二、現階段我國生態文明建設的實現途徑
1、大力宣傳教育、培育生態文化,在全社會樹立和弘揚生態文明理念。生態文明是個龐大的全民工程、社會工程,更需要全民的文明行動。環境和生態由無數小分子構成,不光是政府、企業、投資商的事,更是每一位公民的事。沒有文明的公民,就沒有文明的生態;沒有文明的生態也就沒有生態文明。因此,生態文明建設首先應當按照黨的十八大報告要求,倡導全社會牢固樹立「尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念」,調動社會各界共同參與生態文明建設,構建以政府為主體推動產業結構調整、以行業為主體推動生產方式轉變、以公眾為主體推動生活方式轉變。充分利用多種媒體手段,加強基本國情、基本國策和有關法律法規的宣傳教育,宣傳生態文明建設的典型做法和成效,不斷擴大社會影響。充分利用社會資源,大力普及生態文明理念,發揮環保非政府組織作為政府與社會之間聯系的橋梁作用,促進生態文明理念進行業、企業、學校、社區、家庭。
2、從制度設計和體制機制上下大力推進生態文明建設。一是充分發揮市場機制的作用,推進節能減排。首先要重視和運用市場機制促進節能減排。要嚴格市場主體責任與權益。生態環境治理必須下狠手、下猛葯,企業要把環境資源成本納入成本體系,公眾要有監督意識和反映的渠道。其次要積極培育節能減排交易市場,加快碳排放交易市場試點;第三要加快燃料價格改革。加快資源稅和環境稅改革。第四要嚴格市場准入退出機制,完善行業准入標准,提高行業准入門檻,加快完善標准體系,對排污的外部性問題要嚴格採取收稅收費辦法。四是加強信息公開,強化公眾對能耗污染的知情權。二是切實落實主體功能區規劃,妥善處理各功能區利益格局,促進區域協調發展,盡快建立和實施生態補償機制;加大對重點生態功能區、自然保護區的支持力度,要建立開發與保護地區之間,上下游地方,生態收益和生態保護地區之間的橫向補償機制。要按照主體功能區規劃優化區域布局,沿海發達地區不能把落後產能轉移到中西部地區。還要加強農村與城鎮的環境保護,生態文明建設與城鎮化要同步推進。三是建立健全生態文明標准體系。在國家發展規劃中,要把地方資源環境承載能力定義為生態權益,把地區生態環境建設增加的資源環境承載能力定義為生態補償,把地區對生態下游地區資源環境承載人類的影響定義為生態輸出,把扣除生態補償和生態輸出後的生態權益定義為生態成本。建立生態文明建設標准體系要承上啟下,統籌兼顧。四是改革完善領導幹部考核機制,強化監督獎懲力度。要把人均GDP與單位生產成本、生態成本CDP的比值作為地區經濟發展的約束性考核指標。指標要以人口統計、生態輸出能力評估和物質生產能力的調查為基礎,調整。同時,還要盡快形成全國各省市自治區共同承擔責任但又有區別的目標、任務考核體系。目標要一致但切忌一刀切,要按照主體功能區的劃分,分別採用不同指標考核,要給欠發達地區發展權;要明確考核對象,明確責任主體。其中,要強化政府的主導責任,重點考核其領導決策和監管責任,突破紅線應當一票否決;要硬化企業和法人社團的主體責任、考核及實施的責任;要推動落實公民消費者自律的責任和監督責任。最後,考核的信息結果要公開,接受全社會廣泛監督,新聞媒體可以有更大作為。五是要加強重點領域立法,科學合理地修改與制訂有關生態環境保護的法律法規。應當更多地通過司法途徑追究污染環境者和破壞生態者的法律責任,索取生態環境損害賠償,維護公民環境權益,實現社會公平正義,促進生態系統永續發展。要合理利用司法資源,藉助法律手段推進生態文明建設。對一些不適應生態文明建設要求的經濟政策法規重新修訂,創設有利於增強生態產品生產能力的經濟政策法規。
3、加強社會建設,充分引導、動員、利用社會各方面的力量參與到生態文明建設之中。建設生態文明需要建立廣泛的社會參與體系,動員社會各界積極投入到生態文明建設中來,在全社會形成關心、支持、參與生態文明建設的良好氛圍,使全社會廣泛參與成為一項實踐生態文明的自覺行動。要完善生態環境教育與公眾參與制度,促進民間環保組織的健康發展。只有大幅提升全社會的生態文明意識,提升民間社會組織的積極作用,生態文明的制度建設才會有扎實的基礎。

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