鏡湖新區建設局

① 鏡湖新區的歷史背景

世紀之初，還是古城北郊一片沼澤、田野和村莊交錯的鏡湖，納入了紹興大城市建設的整體規劃。2000年完成編制的《紹興市城市總體規劃》，確定了「三大組團，綠色空間」的城市結構形態，首次提出「鏡湖綠心」的概念。
2002 年 10 月 30 日，紹興市人大常委會第 37 次會議審議通過《紹興大城市發展戰略綱要》，明確提出精心規劃建設「城市綠心」與市「行政中心」；將犭央 犭茶 湖改名鏡湖；並首次正式將鏡湖新區功能定位為「生態功能調節區、城市休閑娛樂區、水上旅遊觀光區和行政管理中心區」。
2002 年 12 月 26 日 ，新區正式掛牌成立，根據紹市委發〔2002〕56 號文件《關於加快鏡湖新區 ( 城市綠心 ) 開發建設的若干意見》正式確立了鏡湖新區的功能定位、行政區劃和機構設置等，鏡湖核心區塊的開發建設拉開序幕。
2003 年 7 月 15 日 ，市人大常委會審議通過《紹興市鏡湖新區空間發展規劃》，標志著紹興建設百萬人口、現代化生態型大城市的「綠心」——鏡湖新區的空間發展形態正式確定，鏡湖新區進入實質性開發建設階段。
2003年10月，鏡湖新區以建設總投資14.3億元的「五路十橋」工程和總投資9.4億元的鏡湖國家城市濕地公園為標志，掀起了第一輪開發建設的高潮，2005年5月20日，國家建設部批准設立紹興市鏡湖國家城市濕地公園，2006年4月30日「五路十橋」工程竣工通車、鏡湖濕地公園正式開園。
2008年修編的《紹興市城市總體規劃（2008-2020年）》，明確鏡湖新區作為城市「綠心」，規劃定位為具有江南水鄉特色的生態示範新區，融合越城、柯橋、袍江的綜合性城市新區。市委市政府提出了加快實施「城市北進」戰略和「三片融合、中心崛起」的城市發展思路，並要求鏡湖核心區塊建設「三年初出形象、部分建成，五年基本形成」。
2009年以來，隨著高鐵站、科教園以及奧體、科技、文化「三中心」等一系列省市重大項目落戶鏡湖和市委市政府正式入駐新區，掀起了開發建設的第二輪高潮。
2012年以後，大型城市綜合體、商貿綜合體、越商總部基地、金融集聚區和國際高端酒店等重大商貿項目先後落地，新區進入開發建設新高潮，並逐步向形象顯現期過渡，一座現代化的生態新城正在從藍圖變為現實。
2013年11月初，市委先後下發紹市委發〔2013〕72號和紹市委辦〔2013〕88號文件，明確「鏡湖新區管委會以開發建設為主責」、「靈芝鎮、東浦鎮改由越城區管理，轄區內的社會管理職責也由越城區負責履行」。

② 想知道: 紹興市 鏡湖新區規劃紹大線以東,興越路南側地塊 在哪 怎麼走

紹興縣柯橋，紹抄興，上虞北站
柯橋的滬杭甬客運專線站（原杭甬高速公路連接線金科大道西橋站新規劃行政主管部門的規劃和建設柯橋站，紹興站，馬山鎮，但經當事人的游戲，以確定鏡湖區站，但站2.5公里，命名為「柯橋橋），位於中，劉少奇的工作路，鏡湖區東柯的禮服高速公路南克里站房附近的天橋區約10000平方米。

上虞北站，上海 - 杭州 - 寧波客運交通規劃和建設的線車站，位於指出，上虞，杭州，寧波高速公路瑜路，站房面積約6000平方米，4線設立了兩個網站。

③ 農村宅基地置換辦法

1.土地置換目前在我國理論界尚無公認的定義，而是作為土地流轉的一種特殊形式，具體資料可參考（聚土觀察）。

2.在土地置換法律的規定中，土地置換應當遵循不佔用基本農田、建設用地總量不增加、農用地和耕地總量不減少的原則。用於置換的兩塊土地必須面積相當，並且位於同一設區市范圍內。其中下列土地可用於置換：

（一）已經依法取得建設用地批准文件或者建設用地使用證的土地；

（二）1996年土地利用現狀圖標為建設用地且實際勘查結果為廢棄磚瓦窯用地或者村莊廢棄建設用地的土地。

3.而下列土地卻不能用於置換：

（一）農村打穀場等農用地；

（二）1997年後因違法佔地形成的建設用地；

（三）村邊坑塘等未利用地。

4.在土地利用總體規劃確定的建設用地范圍內的建設用地置換，新的建設用地應當選址在基本農田之外的其他農用地。

5.在土地利用總體規劃確定的建設用地范圍外的建設用地置換，新的建設用地應當選址在土地利用總體規劃確定的建設用地范圍內。

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置換對策：

一是正確界定用於置換的建設用地。用於復墾的地塊現狀必須是建設用地，規劃用途是農用地；用於非農建設的地塊規劃用途必須是建設用地。

二是堅持先補後占的原則。置換中的土地復墾驗收權應上收一級，由省或受省委託的市進行驗收，合格後方可在異地佔用同等面積的農用地。

三是明確簡便易行的操作辦法。土地置換審批可執行現行的建設用地審批模式，由地方政府按批次報省審批，納入存量建設用地使用的總盤子，由省級政府扎口管理，由此避免過去基層政府直接通過土地置換來規避調控、多頭供地或以登記代替用地審批的違規現象。

四是合理分配相關土地權益人的合法利益。土地置換涉及的相關土地權益人主要有：用於復墾地塊的使用者、用於建設佔用地塊的所有者及其使用者（承包經營者）。對於復墾地塊，由於土地使用者在用地之初辦理了相關手續，要對其復墾進行置換，應享有獲得補償的權利。