濮陽縣住房和城鄉規劃建設局北區

A. 河南省濮陽市華龍區孟軻鄉北里商村規劃圖

發行人：盱夫程
中國共產黨，華龍區委員會，濮陽市華龍區，濮陽市人民政府
關於調查龍珠石化有限公司龍珠加油站
寮屋報告
國土資源廳：
省信訪工作領導小組，華龍區龍珠石油化工有限責任公司（以下簡稱的龍珠中石化「）龍珠加油站是一個地區的法律通報批評，華龍區區委，區政府的錯誤和問題工作高度重視，深刻反省認真研究，採取直接和強有力的措施。設置的非法加工龍珠加油站區委員會紀委書記王適嫻同志為組長面積？的調查工作領導小組，調查和收集證據和查明事實的基礎上，應追究其龍珠石油化工有限責任公司法人代表張國平偽證罪，非法的刑事責任面積停業加油站和依法行政處罰;龍珠加油站面積責任到人涉及非法黨紀，政紀處分？ ，經濟合理的上訪者受到補償，維護職工的合法的權利和利益的請願。目前，請願人明確訪息訴罷工。有關報告如下：
非法佔地龍珠石化和客觀背景
龍珠加油站龍珠石化有限公司，有限公司，位於濮台公路和106國道的交匯點的東南角。經核實，收集龍珠加油站採取租金非法佔用的土地在2002年11月的一個加油站建在非法佔用的土地，辦公大樓，地下油庫等37.17英畝。該幅土地是2002年，區委，區政府響應省委，省政府的號召，通過加快經濟發展，吸引投資的外國企業的投資，華龍區。按照當時的政策和法規，區委，區政府和龍珠石化有限公司有限公司簽訂了土地承包合同，允許企業在剛剛開幕的106國道和浦階段的高速公路東南角的路口施工加油站。豫政辦[2006] 101號文件於2006年11月推出，有機會去辦理手續，但由於龍珠加油站經理張國平的利益之間的關系，與該地區的公司嗎？村民們一起工作，當時尚20％的人不同意方未能達成一致意見，導致企業未計劃重新提交的土地清理工作。收緊土地政策，區委，區政府還計劃到被刪除的加油站，但考慮到加油??站的經理張王國平身體殘疾的，和數以百計的威脅簽署區委，區政府的合同，如果違反拆除引爆加油站的實施過激行為，被推遲到現在為止，以避免發生嚴重事故事態擴大，沒有解決，也考慮到企業在新規劃的產業集聚區，下一步可能要通過土地手續，以便形成？法的區域的事實，只要幾年。
II龍珠石化有限公司有限公司龍珠加油站的經理，企業張國平，應當依法追究刑事責任
有限責任公司企業張國平，龍珠，龍珠中石化加油站經理，2002年，建設石化廠，的龍珠加油站建設的土地租賃37.17英畝的名稱，其行為違反了「土地法」人民共和國的中國「，是造成非法面積的？？直接責任; 2005場元帥，在氣站員工和其他人的氣站的糾紛被毆打後，為了向要求賠償，張王國平唆使蘇長海（判斷），忌用衛（判決），趙賢（判決）故意造成的領域元帥耳膜穿孔，其行為已構成偽造證據罪。按照的土地法，人民共和國的中國及的有關規定在刑事中國人民共和國法「，於10月19日，華龍區法院，張國平決定將其逮捕，案件已進入法律程序。
根據法律和行政處罰，龍珠加油站關閉
（A）在9月30日，華龍區區委，區政府指示的土地，城市建設，工業和商業部門關閉龍珠加油站，按照「土地法」的有關規定，立即採取糾正措施。目前，加油站已被查封的業務。
（B）在10月28日龍珠石化有限公司中國人民共和國土地法「的有關規定，按照華龍區國土資源局，再次發出了行政處罰決定的，一個地區的？法處以438,972.5元的罰款。目前，罰款已上繳。
龍珠在一個地區的加油站？有關的法律負責人黨和政府的紀律處分措施
龍珠石化龍珠加油站非法佔用土地問題，然後上項目，加快發展的歷史原因，但也暴露了我們地區的一些單位和部門要把握政策不允許不嚴的政策和措施的執行情況不良的工作和許多其他問題，導致後來引發了群眾上訪案件發生後，省委，省政府已經造成了很大的麻煩，但也帶來了嚴重的負面影響，我們的地區。區政府已深刻認識到問題的嚴重性，嚴重的法律和秩序，堅決杜絕類似事件發生，濮陽市紀律檢查委員會建議，董事會的區委員會，監事會，紀檢監察局，關繫到黨和政府的紀律處分措施的情況下，相關責任。
（A）華龍區副區長分管土地工作（現在區委常委，辦公室主任）艾晏家同志龍珠石化違法用地行為，造成群眾上訪的不當行為，負有重要領導責任。在的彝族的晏家同志組織積極配合調查，主動組織「關閉」龍珠化工公司加油站，加油站負責人司法機關逮捕，積極落實土地補償政策的協調。根據第五條「違反信訪工作紀律處分暫行規定」，行政機關公務員處分條例「第14條第一款，第一款的規定，2009年11月7日由濮陽市監察局辦公室會研究決定，，，給易晏家行政警告。
（B）華龍區發展和改革委員會，黨委書記Yaokui鵬，無論是在發展和改革委員會，被稱為龍珠石化有限公司龍珠加油站的情況下，違法違規用地，仍與該公司簽署了一項投資協議，該地區的非法成為事實？是直接責任人。區紀委常委委員會決定，根據第139條的規定，中國共產黨紀律處分條例「，給予堯虧彭黨內嚴重警告處分。
（C）華龍區譙吁屬的，檢察院副檢察長，檢察機關負責，國土資源局提請公安機關的調查公司負責人的刑事責任，區公安局偵查終結，案件被移交給區檢察官辦公室，申請人龍珠石化有限公司法人代表張國乒罪起訴非法佔用土地的，區檢察官辦公室無法找到人了，卻沒有得到依法處理2009年3月獲保釋，張國平處理違法違規用地未能從根本上得到解決，在這種情況下，譙吁麈負有主要領導責任。根據中國共產黨紀律處分條例「的第134條第4款的規定，區紀委常委委員會決定給譙吁燭的黨內警告處分。
（D）孟軻鄉辛田村黨支部書記韓滿囤，代表村委會和龍珠石化有限公司非法的「路邊的土地開發協議」簽署的「補充協議」，「補充協議」，內容協議向村民公開，致使龍珠石化有限公司非法租用村裡的土地變成了現實，並違反了「土地法」中華人民共和國「;加油站建設過程中，利用職務之便要求裝修40000元，其行為已構成違紀。區委員會紀委常委會決定，根據中國共產黨紀律處分條例「，85，黨內職務處罰漢滿囤」第109條的規定。
（E）孟軻鄉辛田村，村委會主任韓文字，協作的其他代表村委會和龍珠石化有限公司非法的「路邊的土地開發協議」簽訂「補充協議」，「附加協議「，該協議的內容是不向村民開放，導致龍珠石化有限公司非法租用村裡的土地變成了現實，違反中華人民共和國土地法。按照中國共產黨紀律處分條例「第109條的規定：」韓國是現在黨內嚴重警告文字。
（F）孟軻鄉辛田村村民委員會成員宋兆李，協同其他非法「路邊的土地開發協議」村委會和龍珠石化有限公司的代表簽署的「補充協議」，「附加議定書」，協議的內容是不向村民開放，龍珠石油化工有限公司，有限公司非法租用村裡的土地變成了現實，違反了中國「中華人民共和國土地法」的同時，利用職務之便合作夥伴關系龍珠石化有限公司的其他要求裝修40000元，其行為已構成和紀律。參考中國共產黨紀律處分條例「，85」第109條，給宋著罹黨內警告處分。
龍珠受損失的群眾在該地區的非法加油站？建設過程中給予合理的經濟補償
對於造成的經濟損失由龍珠加油站的區域？辛田村群眾的法律和施工過程中，區委，區政府已責成孟軻鄉黨委，政府調查和核實，並根據批準的賠償金額的調查結果。補償165000元的質量損失，損失1000萬的個人，集體和個人給予合理的賠償金額。群眾都非常滿意，區委，區政府，穩定情緒的做法，表示，利率訴罷工的訪問。
華龍區委，區政府將認真汲取教訓龍珠加油站非法佔用土地的情況下，學會在經濟發展中的教訓將嚴格依法辦事，妥善處理好經濟發展和社會穩定的關系，並確保不會再次發生類似事件。
特此報告。

B. 高速鐵路濮陽站規劃建在哪裡

不知道，還不知道有沒有高鐵哪，我感覺可能范圍不出兩個地方，一個可能在新汽車總站也就是黃河路西段附近，一個在106附近

C. 河南省城市規劃設計研究院有限公司-濮陽分院

河南省城市規劃設計研究總院有限公司前身為河南省城鄉規劃設計研究院， 1983 年由省編委批准成立，性質為全民事業單位，隸屬於河南省建設廳。 2005 年 12 月 16 日 企業改制工作得到省政府的批准，企業性質為科技型企業,法人代表楊德民，注冊資金1800萬元。 我院是河南省唯一一家持有城鄉規劃編制甲級、市政工程行業設計甲級、建築工程設計甲級、工程咨詢甲級、風景園林專項設計甲級、工程監理甲級資質的綜合性設計單位。我院還持有規劃環境影響評價、壓力管道設計、電力設計、文物保護設計、工程造價等多項資質。 我院可承擔各類城鄉規劃設計任務；可承擔市政工程（給水、排水、道路、公共交通、橋梁、城市隧道、燃氣、熱力、環衛等專業）設計與技術咨詢工作；同時可承擔工業與民用建築工程及風景園林工程設計與技術咨詢工作，還可承擔規劃環境影響評價、電力設計、以及工程管理（監理、造價、招投標）工作。我院現有在職職工1000餘人，教授級高級工程師11人，各類高級職稱200餘人，中級職稱260餘人，各類注冊人員共計200餘人次。我院擁有計算機千餘台，擁有各類專業設計軟體，CAD繪圖率100%。由於我院應用計算機成績突出，被評為建設部全國城市規劃行業計算機應用先進單位。^[1]建院以來，我院共完成各類設計項目9000餘項，其中城市規劃項目2900餘項，市政項目3100餘項，建築工程項目3000餘項，先後有230項獲國家、省部級優秀規劃設計獎、300項獲地市級優秀規劃設計獎。2企業文化質量目標守法、誠信、公證、科學地工作，實現合同的全部承諾。公司宗旨:嚴格管理，秉公辦事，熱情服務，一絲不苟。公司精神:誠信務實，熱情認真，團結高效，爭創一流。職業道德：守法、誠信、公正、科學。質量方針：以高效的工作質量，實現優良的技術服務3業務領域城鄉規劃類區域規劃、總體規劃、詳細規劃、專項規劃、村鎮規劃、風景園林規劃、概念規劃&城市設計、園區規劃、城市交通規劃、規劃環評等；以及創新領域的專項規劃、空間發展戰略研究、區域發展概念規劃咨詢，重點區域功能發展咨詢等。代表成果有：河南省域城鎮體系規劃、西藏自治區域城鎮體系規劃、中原城市群空間發展規劃；許昌市城市總體規劃；四川江油·河南工業園鐵東區控制性詳細規劃、鄭州新鄭綜合保稅區控制性詳細規劃；平頂山市城市綠地系統規劃、鄭州市中小學布局專項規劃、濟源市人防工程規劃；朱仙鎮和小關鎮總體規劃；嵩山、龍門、雲台山風景名勝區總體規劃；周口市城市發展戰略規劃；鶴壁市城市綜合交通規劃；許昌新區總體規劃環境影響評價等項目，其中西藏自治區域城鎮體系規劃、河南省域城鎮體系規劃等規劃設計項目受到國家建設部及省建設廳通報嘉獎。在規劃設計項目中我院有100多個項目獲得部、省、廳級優秀設計獎。市政工程類城市供水、污水處理、環衛設計、燃氣工程、熱力工程、道橋設計、市政管網設計。代表成果有： 「 南水北調 」部分工程 、許昌市第二水廠；鄭州市陳三橋污水處理及回用工程、長葛市污水處理工程；平頂山市供水專項規劃、信陽市污水專業規劃、平頂山市雨水專項規劃；湖北省丹江口、平頂山市、鶴壁市垃圾處理工程設計等；貴州南明區加氣站、安陽貞元集團液化氣儲運工程、潢川、商丘液化石油氣儲運工程等；洛陽市、開封市、焦作市、平頂山市、三門峽市熱力設計項目等；鄭州市航海東路道路工程、鄭州市鄭汴產業帶雨舟路、楊橋路道路工程等；三門峽市大嶺路澗河立交橋工程、鄭州市鄭東新區龍湖地區十座橋工程、北三環龍湖中環路東側立交橋工程等；市政管網設計項目有河南大學、河南科技大學、河南廣播電視、河南教育學院、河南機電學校及各類住宅小區管網設計。在市政行業設計中我院獲省、廳級優秀獎也已超百項。建築工程類居住建築、公共建築、商業辦公、文教衛生、工業廠房及街景小品。代表成果有：鄭州市綠雲小區、鄭州市隴海家園、鄭州遠大理想城高層住宅、鄭州市丁樓村城中村改造項目、正商·明鑽、世紀港灣、潁河港灣、遠大理想城、新鄭市暢馨園經適房小區等百餘個住宅小區；寶豐文體中心、安陽文化創業園、鞏義科技館、唐河體育館；省葯監技術中心、中國航天（河南）研發中心、啟福國際廣場、上海綠地集團商務樓；鄭州大學第一附屬醫院、鄭州第九人民醫院、鄭州大學第五附屬醫院病房樓、鄭州電力高等專科、河南理工大學萬方學院、唐河實驗中學、濮陽皇甫教育園區、河南機電學校、濮陽第二實驗幼兒園；登封產業集聚區廠區、香檳大道商業街、鄭州市農科路街景等，建築設計項目大多都獲得了省、市級嘉獎，受到社會各界的好評。其中鄭州綠雲小區列為建設部試點小區，並獲建設部小區規劃一等獎和綜合金獎。

D. 誰有濮陽市南樂縣的新農村建設的規劃圖

這個一般都在市政部門。機密東西

E. 想知道: 濮陽市 濮陽市未來規劃圖 在哪

F. 河南濮陽清豐縣的農村規劃要合並村

（一）實現資金資源優勢互補

與「大部制」改革同步，中國近期正在廣大農村推動村莊合並，「大村莊制」將與「大部制」一起，成為中國未來政改的新目標。專家表示，村莊合並是繼前一時期中國對於不同省區鄉鎮實行合並之後推出的又一重大改革。

著名「三農」研究專家高以諾表示，2008年中央發布的1號文件，明確提出「治理農村人居環境，搞好村莊治理規劃和試點，節約農村建設用地。繼續發展小城鎮和縣域經濟，促進基礎設施和公共服務向農村延伸。」〔劉越山：《中國正推動村莊合並「大村莊制」成未來政改新目標》，《人民日報海外版》，2008年1月30日。]「大村莊制」的實行，可以說完全能夠適應新形勢下的農村治理，更好地建設農村社區，為農民提供更多公共服務，加快推進農村城鎮化建設進程。

（二）減少行政村及鄉鎮數量

十七大閉幕之後，政體改革就「下頭」而言，內地的廣大農村地區近一時期正在探索村莊合並，這是繼十一屆三中全會以及不久前中國對於鄉鎮實行合並之後的又一農村重大變革。據悉，目前，在浙江、山東、江蘇等一些經濟比較發達的地區，基層政府正著力推行鄉村合並，大大減少了行政村乃至鄉鎮的數量，精簡政府架構已取得較好效果。

高以諾指出，伴隨著農村城鎮化進程的不斷深入，農民進城務工或者轉變成城市居民的人數日益眾多，已造成一些村莊，包括東部沿海發達地區的農村呈現「空心化」急增的趨勢。另外，由於農村經濟社會發展的不平衡性以及各個村莊擁有資源量的不同，強村與弱村之間也形成了較大差距。

（三）精簡機構

相關資料表明，目前，中國農村有3.75萬個鄉鎮，村級組織有64.5萬個；鄉鎮機關幹部約110萬名，鄉鎮站所幹部約170萬名，村幹部約為400萬名左右。並村有利於精簡機構。

（四）村民自治邁向社區化管理

據有關專家介紹，山東莒南縣實行的村莊合並，為內地提供了未來村級管理的樣本。該縣行政村已由原來的近千個減少到700餘個。其中，三義口村六村合並後，解決了排水問題，新修了大道，設立了居民小區，在騰出來的空閑地上引進了農產品加工項目。整個村子成為一個較大的整體，既能使村子有條件集中精力完善基礎設施配套，亦能使村莊整齊劃一，改變了過去一村一個小加工區的「小而散」、「小而亂」的局面，提高了農村規模化和專業化經營，土地的集約利用率顯著提高。同時，相對集中的居民小區更有利於實現農村小區管理，消除城鄉二元結構。

專家指出，實行村莊合並的「大村莊制」，對於加速農村城鎮化建設，構建社會主義新農村具有「起好步」、「開好頭」的重要作用。村莊合並其真正意義，還在於推動中國農村由村民自治邁入「社區化管理」，令農村變成城鎮，農民變成市民。

二、村莊合並中需要注意的問題

村莊合並中，有幾個問題是需要引起注意的：

（一）村莊合並必須因地制宜，不能靠行政命令一刀切

2003年，《中共廣東省委、廣東省人民政府關於調整我省村民委員會規模的通知》出台，決定調整全省村委會規模，要求粵東、粵北、粵西的農村地區和山區，對凡少於2000戶、區域面積少於2平方公里的村委會建議予以撤並。其實，越是山區，村莊規模往往越小，村與村的距離也大，交通不方便。並村委會帶來的工作上的困難是顯見的，如果並村委會和並村聯動進行，更會造成不良後果。廣東廣寧原粗石口村主任葉新林接受記者采訪時苦笑著說：「山路不好走，最遠自然村的村民到村委會蓋個章來回要1天時間，是以前的2倍。」位於廣寧縣北部的北市鎮9個村並成了4個新村，該鎮在一份報告中說：「新村人口增多，山區村莊分散，幹部減少，管理上難以到位。」賓亨鎮也說，「邊遠分散村難以管理。」〔向振中：《廣寧並村：「大村莊制」水土不服》，《南方農村報》，2008年3月3日。]

可見，哪些村莊應該合並，哪些村莊不需要合並，要具體問題具體分析，不能搞一刀切。

（二）村莊合並要本著方便群眾，造福人民的精神

據報導，廣東廣寧並村導致方圓60平方公里只1所小學。10年間，廣寧洲仔鎮芒頭壩自然村的小孩上學經歷3個地方：1995年以前是在芒頭壩小學，之後這所小學被撤消，孩子們只得就讀較遠的粗石口小學。2004年，粗石口小學隨著粗石口村委會一起被撤消，孩子們又不得不到10公裏外的清水小學上學。2004年，桂水村與粗石口村一起並到了清水村，60多平方公里的清水村一躍成為廣寧面積最大的村，此范圍內6歲至13歲的小孩都要翻山越嶺到清水小學讀書，有的每天從家遠程徒步往來，有的則在清水村親戚家借宿。由於並村，該縣古水鎮太和村的4所完小並為一所，雖然「把好老師集中起來了」，但100多位小學生不得不把更多的時間花在上學的路上。〔向振中：《廣寧並村：「大村莊制」水土不服》，《南方農村報》，2008年3月3日。]

（三）村莊合並要充分尊重群眾的意願,不能搞「拉郎配」

村莊合並並不只是簡單地域關繫上的「拉郎配」，而應充分尊重農民的意願。從歷史淵源、文化紐帶等方面尋找契合點，增強村民間的認同感和凝聚力；以經濟為本，根據村莊間經濟發展的相同性與互補性，找到村莊合並的契合點，實現資金、資源、人才等方面的優勢互補，產生「1+1>2」的效應，讓村莊合並真正達到農業發展、農民增收、農村穩定的目的。否則，不顧民意，強拼硬合，不僅不會暖民，而且可能會生出民怨。〔晉登崗：《村莊合並莫搞「拉郎配」》，《農村大眾》，2007年11月2日。]

建設大村莊，最忌諱的是什麽？是一些為政者脫離農村、農民、農業的實際，不尊重農民的意願，將其搞成「面子工程」和「政績工程」。大村莊建設的規劃必須反復徵求農民的意見，並經村民代表大會通過後方能實施。這應該成為政者必須遵守而不得逾越的規矩。

（四）「大村莊」不是千村一面的大樓房

一些地方在進行村莊合並工作時，出現了將大村莊合並簡單地視為大樓房建設的苗頭，引起了農民的不滿。據報導，一些地方的農民住上了村莊合並後的五層高樓，然而農民卻面臨著將一袋袋糧食搬運上樓的尷尬。有的地方建了十幾層、二十幾層的高樓，農民坐電梯上下樓，拿著鐮刀、鋤頭，同樣是陷入很不方便的窘境。有的地方將城市的廣場、街道、綠化、建築風格搬到農村，造成了農村本土文化的失憶。大村莊的規劃布局絕不能將城市建設的模式原封不動地搬到農村，必須符合農民生產、生活以及風俗的實際。一句話，要方便農民，要體現傳承農村本土文化的精神。比如住宅樣式要體現地域特色，江南農村住宅就不應丟掉黑瓦白牆的水鄉特色，土家族的吊角樓更不能在建設大村莊中失憶等等。〔楊金溪：《「大村莊」不是千人一面的大樓房》，http://comment.northeast.cn/system/2008/01/31/051134101.shtml。]

（五）大村莊建設要量力而行，要考慮農民的經濟承受能力

大村莊建設要量力而行，要考慮農民的經濟承受能力，兼顧各方面利益，協調好各方面關系。通常要分階段分步驟進行、量力而行、不要急於求成，不要亂攤派、強行拆遷，避免給農民帶來過重負擔。兼顧好各方面利益和關系非常重要，諸如個人與個人、個人與集體、局部與整體、地方與國家、眼前與長遠的關系等等。脫離實際的貪大求洋，往往會出現盲目上工程，造成地方財政支持困難的現象。繼而引發攤派搞建設，加重農民的負擔。在這方面也是有教訓的。一些地方在大村莊建設中，統一為農民貸款建樓，農民住上別墅之時，就是淪為「房奴」之日。這樣的大村莊建設，不是為農而是害農。

（六）合並不是目的，大村莊制不是簡單合並

村莊合並不能為合並而合並，村莊合並不是目的而是實現良性發展的手段。有論者指出，大村莊不是簡單攤大餅，將「農村變社區，農民成市民」，如果農民的身份沒有改變，形式的改變無足輕重。建立大村莊制，核心應該在更大范圍建立農村共同體，關鍵是改變農村治理結構，有利於鄉村善治。〔廖保平：《大村莊制不是簡單合並》，《海峽都市報》，2008年2月1日。]

村莊合並帶來的最直觀的好處是農村基礎設施和公共服務設施的集中供給，在相同成本投入或者減少成本投入的情況下提高農業的生產能力以及公共基礎設施和服務設施的利用效率，提高農民的生產生活水平。農村土地的整理與合理利用以及農村人力資源的整合，也是大村莊制推進農業生產規模化和現代化進程，進而增加農民收益的一個有效途徑。村莊合並後，必然帶來村級領導班子人員的大量精簡，盡管節約了開支，但村莊擴大、管理力量減少也會給鄉村治理帶來一定難度，同時由於各個村莊之間經濟條件以及發展的不平衡性，村莊合並後帶來的權利分配等諸多問題也將在一定時期內集中顯現，這就需要具有管理和服務功能的強有力的基層組織進行支撐，進而更加需要村民自治的完善和發揮效用。這對基層民主是一次機遇，也是一次考驗。

（七）村莊合並要貫徹經濟效益、社會效益、環境效益三者統一的原則

要提供適應農村特點、地區特點的標准化住宅方案和街道整體規劃，在村莊定向滾動、更新中使千百年來的臟亂局面得到改觀，形成整潔文明的村容村貌，具體地應做到如下幾點：一是家畜相對集中圈養、家禽籠養、畜圈天天打掃；二是污水池、便池全封閉，村內不準堆積農家肥；三是在發展生態農業中搞好作物秸桿的合理有效利用，短期內消化不了的不準在街道上堆放，而應集中專門場院堆放，也可緊壓打捆放置於各戶儲室內；四是使用自來水並有相應的排污系統；五是改進爐灶、推廣使用沼氣、型煤、煤氣，降低能耗、減少污染；六是搞好綠化，村鎮規劃中，除了要安排好街道、宅院綠化外，還要有一定比例的綠地；七是鄉鎮企業受資金、設備的限制，條件比較差，因而要妥善解決好大氣、雜訊和水污染問題，適當選址並有必要的投資和管理，要在設計、施工、驗收時把好環境保護關，不能走西方資本主義國家先污染後治理的老路。

（八）村莊合並要關注產權關系龢利益分配問題

村莊兼並涉及到復雜的產權關系龢利益分配關系，搞不好會引發矛盾和糾紛，不利於社會穩定。一般富村、強企業經過多年創業，集體經濟實力都比較雄厚。按集體所有制性質來說，資產應屬於集體的每個成員共同佔有。如前宋村原有1000口人，集體固定資產6.3億元，平均每個人擁有63萬元。目前在兼並中一般都實行了分期過渡的辦法，但人口少的村較容易被接納，可以直接享受到富村的住房、養老等福利待遇，而人口多的村雖然也貢獻了土地和勞動力，卻很難享受富村的村民待遇，出現了同村村民的不同待遇問題。這就使兼並村和被兼並村的村民均有不公平感，容易引發社會矛盾。如何解決好這一問題，還須進行深刻細致的探索。〔秦慶武：《村莊兼並：現代化中的農村社會變遷——山東村莊兼並現象考察》，《戰略與管理》，1996年第5期。]

綜上所述，逐步城市化是農村社區發展的必然趨勢。但在我國社會主義條件下，農村城市化不能在村鎮自然擴張的過程中自發地實現，而必須納入農村建設總體規劃之中，走村鎮向心式定向發展的道路, 針對村莊自然布局等情況採取3種不同的方法：平行位移法、蛇出巢穴法、一步到位法。具體實施中要注意：必須因地制宜，不能靠行政命令一刀切；要本著方便群眾造福人民的精神；要充分尊重群眾的意願；不建千村一面的大樓房；要量力而行，考慮農民的經濟承受能力；要貫徹經濟效益、社會效益、環境效益三者統一的原則；要關注產權關系龢利益分配問題。

G. 有誰知道河南省濮陽縣胡狀鄉的新農村建設土地規劃規定

這個你要到濮陽縣國土局規劃股去問，或者直接去胡狀鄉國土所去問

H. 濮陽縣渠村鄉灘區新農村建設是如何規劃的

1、符合市委市政府所提出的黃河灘區綜合開發計劃。
2、避免汛期洪水泛濫時村莊被淹，村版民被權困，節省政府救災資源，可以說一勞永逸。
3、現在村內、村外廢棄的坑塘很多，再加上村民每戶宅基地偏多（平均每戶宅基地6分以上），搬遷完畢後，把老村莊的土平整到廢坑塘內，可多處耕地3300餘畝。
4、由於老宅基地大部分是老輩人留下的庄基，界限模糊不清，現在農村引起糾紛的原因大部分是爭奪宅基地，整體搬遷，統一規劃，杜絕了村民之間因宅基地引發的糾紛，緩和了社會矛盾，有利於村民之間的和諧共處。
5、請市住建局規劃部門對新農村進行超前規劃，5年內完全可以建設成濮陽市新農村建設的一個亮點

I. 濮陽縣八公橋鎮南王莊村新農村如何規劃

按老百姓的意願來規劃
這也是國家城鎮化建設、全民奔小康的一部分，也就回是把鄰近的幾個村莊合並在答一起，統一規劃建成萬人居住的居民小區，把人口集中在一起，所有耕地國家收回承包給種植大戶，村民幫其打工。也就是建設所謂的「萬人村」，配套工程有學校、醫院、休閑娛樂場所等等！ 具體的規劃還沒有見到正規文件……可能不同的地方會有所不同吧！

J. 河南濮陽縣新農村建設規劃什麼時候具體實施

有條件的都已經建好了
這種規劃需要政府跟村委協商的 要根據村裡經濟狀況 一般是政府負內責修公用設施比如道路 排水容溝等 房子要村民自己建 所以規劃的房型要大多數村民都承受得起才行
雖然計劃做得很好 但缺少可行性研究 除非政府為村民建房提供補助 而且不能太少 否則 推行起來不會那麼順利的 當然有些相對富裕的村子又想提前占塊風水寶地的改建會比較快