A. 案例分析縣建設局接群眾舉報稱,A開發公司的某房屋工程未辦理工程質量監督手續和工程施工許可證擅自開工建
1、調查取證環節有誤。只有一個人，應當兩人以上，且應另有見證人；
2、縣級版建設局無行政權處罰權。應報請地級市行政主管部門（例：市住建局）進行；
3、送達處罰決定程序不對。《行政處罰法》第四十條行政處罰決定書應當在宣告後當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人
4、聽證要求開發公司交納費用不對。依據第四十二條 中的 「當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。」
5、申辯和質證的主體不對。應為「舉行聽證時，調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議；當事人進行申辯和質證」；
B. 縣級政府是否有權將住建局行政處罰職能移交給城管執法局
原則上不行，但因工作暫時性可以
C. 住建局對未取得施工許可證並提前開工建設的企業進行行政處罰，對企業信譽有影響嗎
未取得工程施工許可證擅自開工屬於違法行為，企業信用記錄上要畫上一道。
企業檔案中有違規施工記錄。
D. 建設局對違章建築有沒有行政強制執行權
以前的做法是由城鄉規劃部門認定，城管部門實施強制拆除。但是實際操作中，城管部門和城鄉規劃部門互相推諉，踢皮球。城管部門一直認為法律賦予他們的是相對集中行政處罰權，而強拆屬於行政強制行為，他們沒有行政強制權。城鄉規劃部門認為他們負責違章建築的認定，屬於裁判員，強制拆除屬於運動員乾的事情，不能既當運動員又當裁判員。同時城鄉規劃局認為我們省的地方法規，賦予城管局可以採取行政強制手段，以保障行政處罰。所以應該城管局負責強拆。但是城管局認為，地方法規賦予的行政強制手段，並不是行政強制權，只是為了保障行政處罰，而不是意味著城管局既有行政處罰權，又有行政強制權。
另外一個方面，違章建築的強制拆除，每次都是個很麻煩的事情，城管局和城鄉規劃部門，都不願意接這個工作，所以每次都互相推。
以前的做法是：要麼就是向法院申請非訴行政執行申請，或者直接由政府責成城管局強制拆除。但是去年最高院出了《關於違法的建築物、構築物、設施等強制拆除問題的批復》，法院不受理非訴行政執行申請了。現在就只剩政府責成有關單位執行這一點了。但是每次需要政府責成，造成強拆工作不及時，城管局和城鄉規劃部門都會出現配合不力等問題。
E. 住建局行政處罰申請陳述
未取得工程施工許可證擅自開工屬於違法行為，企業信用記錄上要畫上一道。企業檔案中有違規施工記錄。
F. 請問建設局屬於事業單位還是行政單位呢
行政單位。
《行政處罰法》第二十條規定：「行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的除外。」
《中華人民共和國行政訴訟法》中有關內容的規定：
第四十三條：人民法院應當在立案之日起五日內，將起訴狀副本發送被告。被告應當在收到起訴狀副本之日起十日內向人民法院提交作出具體行政行為的有關材料，並提出答辯狀。人民法院應當在收到答辯狀之日起五日內，將答辯狀副本發送原告。
被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。
第四十四條：訴訟期間，不停止具體行政行為的執行。但有下列情形之一的，停止具體行政行為的執行：
(一)被告認為需要停止執行的;
(二)原告申請停止執行，人民法院認為該具體行政行為的執行會造成難以彌補的損失，並且停止執行不損害社會公共利益，裁定停止執行的;
(三)法律、法規規定停止執行的。
(6)建設局行政處罰決定書範文擴展閱讀：
行政機關。顧名思義，行政機關就是行使國家行政權的國家機關。但是，對於行政機關的范圍，有不同的見解和說法。一些人認為，行政機關就是各級人民政府。
理由是，我國現行憲法第八十五條和第一百零五條規定的有關內容，表明行政機關只包括人民政府，不包括人民政府以外的各種機關、組織以及人民政府所設置的工作部門。人民政府工作部門，可稱之為行政機構，行政機關和行政機構加在一起，稱之為行政組織。
也有人認為，行政機關、行政機構、行政組織的劃分，只是人為的做法，也是對行政機關不同的稱謂而已。其實，三者之間並無明確界限，人民政府和其工作部門都是行政機關。從現行立法來看，第二種觀點是有道理的。
憲法的有關規定的確規定了人民政府為行政機關，但並不能因此推論說其他行政組織就不是行政機關。而此後的大量單行法則規定，行政機關既包括政府，也包括政府的部門。在某些法律當中，行政機關還被特別用作人民政府工作部門的稱呼。
此處，行政機關就是指政府工作部門。因此，我們在提到行政機關時，如果沒有特別所指，既包括人民政府，也包括政府所屬工作部門。
G. 住房和城鄉建設局執法機關對房屋建築擅自進行加層一事如何進行行政處罰，請問處罰的法律依據是什麼
1、提示：抄行政處罰決定書應該向襲行政相對人明示行政處罰依據，你可以看看處罰決定書。
2、違章搭建處罰依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》
第六十六條建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除，可以並處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：
（一）未經批准進行臨時建設的；
（二）未按照批准內容進行臨時建設的；
（三）臨時建築物、構築物超過批准期限不拆除的。
H. 住建局對施工企業不良記錄掛網上是不是屬於行政處罰
也算是吧！就等於上了黑名單，跟罰錢沒什麼兩樣，以後承包工程會被刷掉的
I. 如何處理這行政處罰告知書
處理方法有二，第一個是，如果你確實存在違反了《建設工程質量管理條例》第版六十權條及《建設工程勘察設計管理條例》第三十五條的行為，而且處罰沒有超過相關規定限度，那麼建議你交清罰款，按照決定內容配合建設局工作。如不配合或不及時交清罰款的話，建設局可以直接申請法院對你採取強制執行措施。第二個是，如果你沒有違反《建設工程質量管理條例》第六十條及《建設工程勘察設計管理條例》第三十五條的行為，或者認為罰款數額不當等，應該在5日內提出書面陳述、申辯材料或聽證。如不按照日期要求辦理，那決定5日後自動生效。也可以作為法院強制執行的依據。