城鄉居民社會養老保險工作存在的問題

A. 關於涪陵城鄉居民社會養老保險問題若干！

涪陵區人民政府關於調整征地補償安置標准做好征地補償安置工作的通知 橋南、李渡管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區府各部門，中渝駐涪有關單位，區屬有關企事業單位：根據《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔2004〕28號）和國家土地管理有關法律法規，以及重慶市人民政府令第53號和第55號的有關精神，按照市政府《關於調整征地補償安置標准做好征地補償安置工作的通知》（渝府發〔2005〕67號）的要求，結合我區實際，經區政府第56次常務會議通過，並報重慶市人民政府批准，區政府決定調整我區征地補償安置標准。現就我區調整征地補償安置標准、做好征地補償安置工作通知如下：一、調整集體土地類別具體劃分情況見附件1。二、調整征地補償安置標准（一）土地補償費、安置補助費標准征地補償按土地類別統一年產值標准。征地統一年產值和土地補償費、安置補助費標准按附件2、3執行。今後，我區征地統一年產值標准每兩年由區統計局會同區國土資源局等部門依法編制，送區政府審定並報市政府批准後公布執行。（二）地上建（構）築物和青苗補償標准地上建（構）築物和青苗的補償標准，按附表4、5、6、7執行。凡擬征地告知後搶栽搶種的青苗、搶搭搶建的建（構）築物，一律不予補償。（三）鼓勵推行住房貨幣安置，其標准根據相鄰區域經濟適用房的平均售價確定，各區域經濟適用房平均售價由區國土資源局會同區建委、房管局、物價局等部門編制並報區政府批准。三、調整征地農轉非人數計算方法征地中應嚴格按照《重慶市土地管理規定》（重慶市人民政府令第53號）計算應安置的農轉非人員人數。零星征地中被征地農戶承包的耕地（多種經營地、牧草地、果園地和養殖水面按耕地計算）被徵收後其人平承包耕地不足0. 5畝的，在被征地農戶自願選擇的前提下，可按規定實行農轉非，或者由農村集體經濟組織依法調整承包耕地。被征地農戶選擇農轉非的，可以戶為單位按規定計算該戶農轉非人數並計發農轉非人員的有關費用；選擇由農村集體經濟組織調整承包耕地的，按《重慶市土地管理規定》（重慶市人民政府令第53號）計算農轉非人數。四、加大征地農轉非人員生活保障力度（一）被征地農民農轉非後即為城鎮居民，按城鎮居民管理。因生活困難，符合享受城市居民最低生活保障政策條件的，由民政部門按照城市居民最低生活保障的有關規定辦理。（二）提倡儲蓄式養老保險，著力解決征地農轉非人員老化勞動力的生活保障問題。征地公告發布之日，男滿50周歲、女滿40周歲的征地農轉非人員屬老化勞動力人員，可辦理儲蓄式養老保險。經本人申請和土地行政主管部門審核同意，由土地行政主管部門將其應領取的土地補償費、安置補助費交由保險公司辦理儲蓄式養老保險。（三）區勞動保障部門及有關街道辦事處、鄉鎮人民政府要組織勞動力（再就業）人員參加勞動和就業技能培訓。勞動力（再就業）人員享受下崗失業人員再就業有關優惠政策。勞動力（再就業）人員可依照城鎮社會保障的有關規定參加社會保險。征地農轉非人員的社會保障問題，待國家和重慶市有關政策出台後另行制定。五、建立征地農轉非人員養老保險統籌經費在我區建立征地農轉非人員養老保險統籌經費，按征地面積每畝1萬元的標准收取，計入征地成本費，由區財政部門設立專戶統一管理，專項用於統籌我區征地農轉非老化勞動力的養老保險。若統籌經費不足，從國有土地有償使用收入中予以補貼，並納入財政預算。六、加強領導，明確責任（一）各管委會、街道辦事處、鄉鎮人民政府和區政府有關部門要以「三個代表」重要思想為指導，樹立科學發展觀，加強組織領導，認真貫徹執行本通知精神，切實做好調整征地補償安置標准和征地補償安置工作。（二）堅持依法行政，耐心細致地做好征地補償安置標准調整和征地補償安置工作的宣傳、解釋工作。同時，對截留、剋扣、侵佔、挪用征地補償安置費用的，有關部門要依法嚴肅查處。（三）區政府各職能部門要按照各自職責，密切配合，共同做好我區征地補償安置工作。勞動保障部門要做好被征地農民的就業培訓和建立健全就業服務以及社會保障體系，制定相應的辦法。民政部門要做好征地農轉非人員最低生活保障工作。公安部門要做好被征地農村居民戶籍的審核、統計、確認工作，並辦理農轉非的戶籍登記。農業部門要做好被征地集體經濟組織財產的分配、核銷和土地承包經營權變更調整工作。統計部門要會同土地行政主管部門做好征地統一年產值標準的制定工作。七、

B. 如何做好城鄉居民養老保險工作總結

一、養老保險目標任務完成情況 1、離退休人員養老金足額發放率100%截止XX年6月30日，尖草坪區參加養老保險的離退休職工及遺屬人員8032人，其中新增退休人員及遺屬493人。當期共發放養老金2201萬元，足額發放率100%，社會化發放率100%。離休幹部月人均1901元，建國前老工人1065元，退休人員月人均467元，退職人員月人均300元。 2、養老保險基金征繳收入完成3479萬元到6月30日止，參加養老保險統籌的單位321戶，共征繳基本養老保險費3479萬元，完成市下達養老保險基金征繳收入目標任務5768萬元的60%，超額完成了任務的10%。較去年同期增長了71%。多徵收了1008萬元，養老保險基金當期節餘1300餘萬元，滾存結餘9500萬元。 3、養老保險參保繳費人數23416人尖草坪區基本養老保險在職參保人數達到24657人，其中養老保險參保繳費人數23416人。佔到在職參保人數的95%，完成市下達任務的28320人的82.7%。其中私營企業、個體人員參保人數達到426人，完成市下達任務的1200人的35%。 4、退休人員社會化管理務率95%根據太原市關於社會化管理服務的實施方案，我區成立了退休人員管理科(退管科)，由專人抽調了思想政治作風硬，業務精的職工，專門負責此項工作。製作了社會化管理的版面，明確了工作制度並配備了一定的辦公設施。在百忙之中抽出時間深入到11個街辦、鄉鎮的勞動保障事務所及部分社區進行了調查、落實，發現問題及時解決，收到了一定效果。目前轄區內的離退休人員有30000餘人，基本信息錄入率達到95%。社會化管理服務率95%，其中社會管理服務率75%。 5、養老保險實地核稽核人數6626人今年由於太原市社會平均工資公布較晚，直到5月底才明確，養老保險繳費基數的核定，社會保險登記證的年檢、養老保險的稽核、新增退休人員的計發都集中在6月份，已稽核參保單位153戶，稽核人數18260人，其中實地稽核85戶，稽核人數6626人。完成市下達任務的58.5%。 6、離退休人員領取養老保險金資格認證根據市中心的安排，一方面對今年新增統籌的退休人員及遺屬493人進行了領取資格認證。其中近200人到市社保中心進行了退休人員指紋採集和指紋微機建檔。其它退休人員委託企業利用辦理醫療保險等工作契機，和社區、職工舉報等多種形式進行離退休人員生存狀況調查;另一方面根據省、市的安排對異地的退休人員進行了資格認證。今年下半年在此基礎上配合市社保中心並社險中心退字[XX]23號文件，關於離退休(含遺屬)人員指紋採集認證工作安排，開展領取資格認證的全面展開。 7、完善個人賬戶和離退休人員資料庫及上報率今年，我們按照省、市關於「金保工程」的安排，一方面完善在職職工個人賬戶和離退休人員資料庫;另一方面對個人賬戶和離退休人員資料庫信息的不斷更新。同時邊學習、邊請教、邊操作，實現了計算機辦公，大大提高了工作效率。各種報表及數據信息的上報率達100%，並通過企業勞資人員及網上公布了在職參保職工個人賬戶，個人賬戶公布率100%。 二、主要措施 一早打算，早安排，在市社保中心未下達任務之前，我們就召開了專題會議，決心要戰勝自己，超越自己，實現新的突破，確定了XX年的工作重點，明確了XX年的養老保險奮斗目標。 二採取了責任制考核及基本工資與徵收清欠掛鉤的辦法，硬指標量化，軟指標細化，做到了人人肩上有擔子，個個心上有壓力。三利用各種機會，多種形式，進行宣傳。 一是征訂《社會保險雜志》，做到社保機構工作人員人手一冊，並贈閱領導; 二是利用勞動保險信息宣傳社保工作中的人和事，共編印勞動保險信息12期; 三是利用職工提前退休和公布個人帳戶進行宣傳. 三、內部管理 一精神文明建設。社會保險經辦機構作為政府的窗口單位，公司領導極其重視便民服務設施的建設，製作了宣傳社會保險政策的版面，公開了辦事程序，設置了便民服務台，並配置座椅，免費提供有關政策宣傳資料以及表格，紙筆等用品，設置了意見箱，公示了投訴電話，增強了政策的透明度，方便群眾辦事和監督。同時每隔一段時間要擦玻璃、徹底清掃辦公場所衛生。經常保持窗明幾凈，地板清潔。 二黨風廉政建設.我們根據市、區的安排，認真貫徹標本兼志、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，圍繞提高社會保險服務質量，確保社保基金安全，維護群眾利益。加強了黨風廉政建設，本著少花錢，多辦事，勤儉辦事的原則，能省則省，能壓則壓，業務招待費較去年同期大大減少。與此同時，養老保險基金支出一貫堅持三人審批，共同把關，關口前移，確保了養老保險基金的安全和完整。 三行風雙評。從社保經辦機構內部，狠抓基礎工作不放鬆，對321戶參保單位、8032名離退休人員及供養人員、24657名在職職工的信息進行了及時完善和更新。並根據我公司的實際情況為了搞好XX年企業退休人員社會化管理工作，我公司微機操作員在原有離退休人員資料庫的基礎上，新建了一套企業退休人員社會化管理信息資料庫，將各企業報回的《太原市企業退休人員社會化管理服務及資格認證基本信息表》全部錄入微機，方便，快捷的計算機管理，提高了各社區保障員查詢資料的效率和准確度。既提高了工作質量，又樹立了經辦機構的形象。 四學習培訓。根據郭雪梅主任年初工作安排「常規工作要有新內涵，重點工作要有新突破，各項工作要有新進展，以實際行動來體現以「三個代表」為主要內容的保持共產黨員先進性教育成果，展示全省養老保險經辦隊伍的風采」 開展創建學習型機關活動，實行了陽光作業，基本上做到了工作學習化、學習工作化，擠出經費訂閱了黨報、黨刊、業務、雜志、報紙等10餘種。同時積極參加黨校培訓和市社保中心組織的財務確定製度、養老保險稽核等業務培訓。3月9日我黨支部全體黨員在南宮參加了省城勞動保障系統保持共產黨員先進性教育報告會，聽取了李通順廳長《堅持全心全意為人民服務的宗旨，切實保障勞動者合法權益》的專題報告和XX年感動中國十大人物之一、省信訪辦副主任、被譽為「百姓書記」的梁雨潤同志的專題報告，提高了職工的綜合素質，更好的為人民服務。

該文章《城鄉居民養老保險工作總結》來源於出國留學網，網址：https://www.liuxue86.com/a/1405886.html?force=1

C. 城鄉居民社會養老保險關於子女的問題

城鄉居民養老保險各地政策不一
但總的還是差不多的
老人到了60歲，自動回開始領取基礎性養老金答（各地根據經濟發展水平調控，但國家級試點縣各級財政補助合計50元，好像是）
要求老人的子女中至少有一人繳費參加城鄉居民養老保險，子女交錢是交到子女年滿60周歲開始領取養老金為止的
子女交錢（即參保）的條件不是很高，只要參加就行，即可以按最低標准繳費參保。
舉個簡單的例子吧
一個老人有一個孩子，而且也是在農村居住，老人今年60周歲了，這時子女只要參加新農保（哪怕是最低標準的參保繳費），老人立刻就可以按月領取基礎養老金。子女不參保，那老人不能領取。加入子女在城裡打工參加的是城鎮職工基本養老保險，老人也可以按月領取基礎養老金。

若老人57歲，之前每年都沒有交錢，子女也沒交，是之後的3年老人和子女都交到60歲嗎？還是老人和子女要一次性不足15年的錢：
這個問題是這樣的，老人57了，可以不繳費，子女需要參保繳費，老人等到60歲就可以按月領取基礎養老金，但是那時候領取的是基礎性養老金比較少，保障基本生活比較吃力，所以建議參保繳費，也可以一次性補足15年的錢，那時候60周歲後會領取的多些。希望對你有幫助

D. 城鄉居民養老保險問題

您好，這種情況是不可以的。

城鄉居民養老保險是國家和地方政府根據社會經濟發展情況來定的。基礎養老金國家有一個最低標准，2009年至2014年每月55元，2014至2017年每月70元，2018年以後每月88元。地方政府可以在國家標准之上進行額外補貼，目前全國大部分地區的補貼在100元到150元之間。四川省100元，湖南、湖北、河南、雲南、吉林103元，安徽省105元……這個保險的費用必須要滿15年或15年以上，各地繳費也是略有不同，具體以當地的社保政策為准。

職工養老保險到底是怎麼得來的，請看下邊這個公式：

基礎養老金=退休時上年度當地的社會平均工資×（1+本人平均繳費指數）÷2×繳費年限×1%。由於我們最低繳費年限是15年，最低繳費基數是60%的社會平均工資，現在全國平均社會工資一般在5000--6000之間，基礎養老金可以達到每月600元到700元。

要想領取的養老金高，每年需要多交一點錢或者選擇繳費的時間長一些。比如說繳費40年，100%基數可以領取40%的退休上年度社會平均工資，拿到手的也就2千多元。

它們之間的區別：

1、退休年齡不同

城鄉居民養老保險的統一退休年齡為女同志60歲，男同志60歲。北京曾經有過女同事55歲退休，男同志60歲退休，在山東省的一些地區，對於重度殘疾人等失去勞動能力的人提前55歲退休。

職工基本養老保險，女性50歲可以退休，管理人員到了55歲才可以退休。男60歲可以退休。如果從事的是特殊工種，女職工45歲，男職工55歲就可以退休了。對於那些喪失了勞動能力的人，男50歲，女45歲，可以提前享受退休待遇。

50歲退休個人賬戶的計發月數是195個月，依次類推，55歲的時候是170個月……。這也說明了退休年齡越早，個人賬戶中的錢就會越少。一般來說，農城鄉居民每年的繳費很低，也就幾百元。而靈活就業人員的話，繳費錢數年年增長，即使是最低基數每年也得7-8千元。

因此，繳費高拿到的退休金就高，如果有條件的話，建議首先參加城鄉居民的養老保險，退休以後除了拿到固定的一筆錢以外，國家每年還會根據社會經濟發展情況調整退休待遇，非常劃算。

2、繳費時間不同

城鄉居民養老每年繳納一次，職工養老保險按月繳納，一年要交12次。事實上，國家制定這一政策的原因是考慮到廣大農民和下崗失業人員收入不穩定，所以採取了一種照顧性辦法。職工養老保險由於是由用人單位代扣代繳，發放工資時提前扣費是最合適的了。

3、繳納費用不同

城鄉居民養老保險國家最初的設置是100元--2000元十幾個檔次。各地可以根據社會經濟發展情況自行調整檔次，一年100元，對於老百姓而言，這筆錢是沒有任何負擔的。職工養老保險，是按照職工工資為繳費基數，每月繳納一定比例。職工工資的繳費基數一般最低是60%，職工個人負擔8%，企業負擔13--20%。上班族的話，自己每年只需要繳納很少的一部分，大部分費用都是公司出。

4、繳費補貼不同

這兩種保險政府都有補貼。城鄉居民養老保險直接補給個人賬戶，比如參保人按照一年100元的檔次繳費，政府補貼30元；繳費檔次越高，補貼程度越高。比如說寧夏自治區2019年按照3000元檔次繳費，政府補貼320元。職工養老保險也有補貼，一般是非常規性的，主要是針對就業困難人員這一塊。就業困難人員又分為靈活就業人員補貼和公司招困難人員的補貼，補貼錢一般能夠達到一年5000到1萬元，但不會超過3年。具體情況需要以當地的政策為准。

引自：網頁鏈接

E. 城鄉居民社會養老保險的常見問題都有哪些

1.什麼是城鄉居民社會基本養老保險?
答：城鄉居民社會基本養老保險是指國家為保障城鄉居民年老後的基本生活而建立的實行個人繳費、集體補助和政府補貼相結合的社會保險制度。
2.城鄉居民社會基本養老保險有何特點?
答：城鄉居民社會基本養老保險堅持「全覆蓋、保基本、有彈性、可持續」的基本原則，採取社會統籌和個人賬戶相結合的制度模式，實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式及基礎養老金與個人賬戶養老金相結合的待遇支付辦法。
3.哪些人可以參加城鄉居民社會養老保險?
答：具有廣西壯族自治區戶籍、年滿16周歲(不含在校學生)，非國家機關和事業單位工作人員及不屬於職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民，可以在戶籍地參加城鄉居民養老保險。
4.如何申報辦理參保手續?
答：符合參保條件的城鄉居民，需攜帶戶口本、第二代居民身份證原件，，到戶籍所在地的村(居)委會或鄉鎮(街道)事務所提出參保申請，填寫《城鄉居民基本養老保險參保登記表》;村(居)協辦員負責檢查申請參保登記人員的相關材料是否齊全、符合要求，在符合條件的《參保表》上簽字、加蓋村(居)委會公章，並將《參保表》、戶口簿及居民身份證復印件(在復印件上註明：與原件核對相符字樣)以及其它相關證明材料，按規定時限一並上報鄉鎮(街道)事務所。鄉鎮(街道)事務所負責對申請參保登記人員進行初審，審核無誤後及時將相關信息錄入信息系統，在《參保表》上加蓋公章，並在15個工作日內將《參保表》、戶口簿及居民身份證復印件以及其它相關證明材料上報縣級社保機構。
縣級社保機構應對申請參保登記人員的相關信息進行復核，可與公安、民政、計生、殘聯、扶貧辦等部門及企業職工基本養老保險的信息庫進行比對，審核無誤後，在信息系統對登記信息進行確認，在《參保表》上加蓋公章，並及時將有關材料歸檔備案。
5.如何繳納養老保險費?
答：縣級社保機構應於每月月末前將當月新增參保登記人員的相關信息提供給合作金融機構，登記社會保障卡載入的銀行賬戶相關信息;如果參保登記人員未持有社會保障卡，由當地人力資源社會保障部門向參保登記人員制發社會保障卡。暫不具備發行社會保障卡條件的地區，由合作金融機構為參保登記人辦理銀行存摺或銀行卡(以下簡稱銀行存摺(卡))，用於繳納保險費或領取待遇。
6.如何選擇繳費檔次?
答：參加城鄉居民養老保險的人員應當按規定繳納養老保險費。繳費標准目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次。統籌地區人民政府可以根據實際情況增設繳費檔次，最高繳費檔次標准不得超過當地靈活就業人員參加職工基本養老保險的年繳費額，並報自治區人力資源和社會保障廳備案。自治區人力資源和社會保障廳會同自治區財政廳依據城鄉居民收入增長等情況適時調整繳費檔次標准。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。
7.政府如何給予參保人繳費補貼?
答：政府對參保人繳費給予補貼。政府對100-800元繳費檔次分別按每人每年30元、40元、50元、55元、60元、65元、70元、75元進行補貼，對900-2000元繳費檔次統一按每人每年80元進行補貼。自治區人民政府根據全區經濟發展情況適時調整繳費補貼標准。
8.如何建立參保人的個人賬戶?
答：縣級社會保險經辦機構為每個參保人員建立個人賬戶。參保人員第二代居民身份證號碼即為其城鄉居民社會養老保險個人賬戶號碼。個人賬戶用於記錄個人繳費、政府補貼、補助(資助)、其他補助及利息金額等信息。
9.領取養老金要具備什麼條件?
答：參加城鄉居民養老保險的個人，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領取國家規定的基本養老保障待遇的，可以按月領取城鄉居民養老保險待遇。
新農保或城居保制度實施時已年滿60周歲，在本意見印發之日前未領取國家規定的基本養老保障待遇的，不用繳費，自本意見實施之月起，可以按月領取城鄉居民養老保險基礎養老金;距規定領取年齡不足15年的，應逐年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年;距規定領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少於15年。
10.月養老待遇如何計發?
答：月養老待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。基礎養老金當前月標准為75元，其中由中央財政支付55元，自治區20元由自治區地市各級財政按比例承擔20元。今後基礎養老金將會隨經濟發展和物價變動而適時上調(當地政府提高標準的，按其標准執行)。個人賬戶養老金由個人賬戶滾存積累總額除以139。養老金終身按月領取，死亡後，其個人賬戶中的資金余額，可以依法繼承。
11.如何辦理領取養老待遇手續?
答：符合按月領取養老待遇條件的參保人員攜帶戶口簿和本人居民身份證等資料，到戶籍所在地村(居)委會或鄉鎮(街道)勞動保障事務所辦理養老待遇申領手續;鄉鎮(街道)勞動保障事務所審核參保人員的待遇領取資格;縣級社會保險經辦機構復核後，通過城鄉居民社會基本養老保險信息系統計算月養老金領取金額，通知指定金融機構將養老金劃入參保人的銀行存摺(卡)，然後通知申領人持銀行存摺(卡)到指定的金融機構去領取養老待遇。
12.參保人流動如何轉移保險關系?
答：參保人在本自治區行政區域內，在繳費期間跨統籌地區轉移戶籍的，可將其城鄉居民養老保險關系和個人賬戶全部儲存額轉入遷入地，並按遷入地規定繼續參保繳費，繳費年限累計計算;已經按規定領取城鄉居民養老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養老保險關系不再轉移。參保人跨自治區流動的，按國家有關規定執行。

F. 城鄉居民社會養老保險局是干什麼的

城鄉居民社會養老保險局的職責：

1、貫徹落實國家城鄉居民養老保險政策，編制城鄉居民養老保險事業發展規劃，開展政策性調研工作；

2、指導市轄縣區城鄉居民社會養老保險業務辦理，實施目標管理；匯總、編制、審核全市基金收支計劃，編報基金預、決算；

3、申報落實財政社保補貼資金並實施據實分配；

4、規范建立業務經辦管理，基金管理，財務管理及內控、稽核制度；實施保險費的收繳、養老金待遇核定和社會化發放及監控管理，開展內控審計和稽核工作；

5、收集匯總、編制上報基金財務、會計和各項統計報表；

6、負責業務經辦機構、人員培訓，強化業務隊伍建設；

7、負責城鄉居民社會養老保險信息化建設維護和管理，在授權范圍內開展數據變更、糾錯審核工作；

8、辦理其他交辦工作。

(6)城鄉居民社會養老保險工作存在的問題擴展閱讀

城鄉居民社會養老保險制度的實施，提前實現了我國建立覆蓋城鄉全體居民的養老保險制度目標，對於逐步縮小城鄉差距，緩和社會矛盾，維護社會公平意義重大。

現行城鄉居民社會養老保險制度在實施中存在政策宣傳不到位、保障水平偏低、激勵性不強、制度轉移銜接問題缺少具體規定、基金保值增值形勢嚴峻等問題。

應加大宣傳力度、提高保障標准、完善激勵機制設計及轉移銜接的制度規定、擴大基金投資渠道，以期制度能夠順利推廣，並有效實現其預定目標。

2018年2月，河南出台《關於建立健全多繳多得激勵機制完善城鄉居民基本養老保險制度的意見》，提出加大政府對城鄉居民養老保險繳費補貼力度，多繳多補；增發繳費年限養老金，長繳多得；調整城鄉居民基本養老保險最低繳費檔次，增加個人積累，切實提高城鄉居民養老保障水平。

G. 什麼是城鄉居民社會養老保險

2009 年 9 月1 日，國務院印發了《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》，標志著我國農村社會養老保險制度建設進入了一個嶄新時期。

部分地區在「新農保」制度的基礎上，適時調整制度安排，結合本地實際情況，建立起全覆蓋的統一的城鄉居民社會養老保險制度。這項制度的建立打破了城鄉二元化界限，使得社會養老保險向著城鄉一體化轉變，朝著社會公平邁出了重要一步。

在我國社會保障事業快速發展轉變時期，如何正確認識城鄉居民社會養老保險制度安排，正確認知其在發展中存在的問題並著力從制度層面推進和完善城鄉居民社會養老保險制度，是制度在大規模推廣前亟待解決的問題，同時也期待著為其他地方城鄉居民的社會養老保險制度統籌提供理論和實踐上的參考。

綜合部分省（市）的制度發展歷程及政策內容，現行城鄉居民社會養老保險制度呈現出以下幾個特徵：

1、制度發展超前，整合度高

從制度發展進程上看，實施城鄉居民社會養老保險制度的地區均是在國務院出台「新農保」試點指導意見之前就已經在探索實施「新農保」或城鄉居民社會養老保險制度，在此基礎上結合國務院「新農保」試點指導意見對正在實施的政策進行調整，最終出台了與國家指導方針相一致的城鄉居民社會養老保險制度。

2、應保盡保，堅持廣覆蓋原則

公平是社會養老保障制度的核心理念，要求所有國民的養老保障權益都能得以實現，以維護起點公平。城鄉居民社會養老保險關於參保對象的規定體現了公平性理念，最大限度地擴大了制度的覆蓋面。

3、普惠性和保險性相結合

城鄉居民社會養老保險實行社會統籌和個人賬戶相結合的模式。社會統籌部分主要由基礎養老金支付，基礎養老金體現了政府對公民養老保障權益的承擔，完全由國家財政全部保證支付，參保對象在年齡達到 60 周歲以後，即使不繳費，也可享受到國家普惠式的養老金。同。

4、結合實際，制度設計彈性化

彈性化的制度設計能夠確保制度的有效性。通過比較各地的實施辦法可以發現，各地均是結合當地的經濟發展水平和財政狀況，以及城鄉居民的收入等多種因素，對繳費、財政補貼、待遇調整機制等實行差別化設計，從而最大程度地實現在居民自願參保前提下制度的廣覆蓋，保證制度的可持續發展。

(7)城鄉居民社會養老保險工作存在的問題擴展閱讀

養老保險待遇領取條件：

1、參加城鄉居民養老保險的個人，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領取國家規定的基本養老保障待遇的，可以按月領取城鄉居民養老保險待遇。

2、新農保或城居保制度實施時已年滿60周歲，在本意見印發之日前未領取國家規定的基本養老保障待遇的，不用繳費，自本意見實施之月起，可以按月領取城鄉居民養老保險基礎養老金；

距規定領取年齡不足15年的，應逐年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距規定領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少於15年。

3、城鄉居民養老保險待遇領取人員死亡的，從次月起停止支付其養老金。有條件的地方人民政府可以結合本地實際探索建立喪葬補助金制度。社會保險經辦機構應每年對城鄉居民養老保險待遇領取人員進行核對；

村（居）民委員會要協助社會保險經辦機構開展工作，在行政村（社區）范圍內對參保人待遇領取資格進行公示，並與職工基本養老保險待遇等領取記錄進行比對，確保不重、不漏、不錯。

H. 如何抓好城鄉居民社會養老保險工作

一是抓好宣傳，讓城鄉居民能夠正確認識到城鄉養老保險的目的、意義，有必要時多請已經領取保險的居民現身說法。
二是要做好對象和時間把握，城鄉養老的對象是不符合參加職工養老的居民以及一些常年在外打工卻沒買社保的農民工朋友，通常在年底的時候會家鄉，這時可以開展送政策上門服務。
三是要做好退休人員的服務，通過退休人員社會化管理，多組織退休人員活動，提高幸福感。