㈠ 新農村規劃怎樣進行
新農村建設是我國農村發展的新階段,是實現我國城鄉一體化的必由之路。新農村建設要實現既定目標,就必須發動多方面的力量,採取綜合措施,從最迫切需要解決的問題入手,充分調動一切積極因素,科學的規劃,整體的協調,有步驟、有計劃、有重點地推進。 結合遠景設計研究院多年新農村規劃建設經驗,新農村規劃可按以下幾點進行:
1、先規劃後行動
新農村建設要求加強規劃管理,杜絕違規建設。只有進行合理的農村建設規劃,才能較好的控制農村的規模和發展方向,保證農村整潔、文明,促進全面協調可持續發展。
2、因地制宜,分類指導
從實際情況出發,有的地方自然條件好,有的地方工業基礎好,有的地方交通便利,有的地方文化底蘊深,有的地方經濟比較發達,因此,要因地制宜,結合自身的發展優勢,積極探索,確定適合自身的發展模式,進行分類指導,動態管理。
3、利用自然人文資源,突出地域特色
根據村莊的整體風格、農民的生活習慣、傳統文化、地形、地貌特點,確定具體的布局形式和建築風格。利用能夠反映地域特色的地方材料,保存並維護村莊中具有一定歷史價值、藝術價值的傳統建築。
㈡ 新農村建設和城鄉一體化不同之處在哪裡
●「社會主義新農村」在本質上還是農村,是「種田人」生產、生活的地方,「新農村」建設與推進城鎮化不能混為一談
「建設社會主義新農村」是十六屆五中全會《建議》的重要內容,其內涵的完整表述是「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」。
城鄉一體化是社會主義 新農村建設的重要途徑 城鄉一體化是一個國家和地區在生產力水平或城市化水平發展到一定程度的必然選擇。根據發達國家的現代化和城市化發展經驗,當城市化水平低於30%時,城市文明基本上固定在城市裡,農村遠離城市文明;當城市化水平超過30%時,城市文明開始向農村滲透和傳播,城市文明普及率呈加速增長趨勢;當城市化水平達到50%時,城市文明普及率可能達到70%左右;當城市化水平達到70%以上時,城市文明普及率將接近或達到100%。可見,城鄉一體、統籌發展是城市化進程中的必然選擇。我國由於各種原因導致城鄉長期二元分割,因此城鄉一體、統籌發展更有意義。 城鄉一體化建設有著深刻的內涵。在我國現階段,它要求統一城鄉規劃,打破城鄉分割的體制和政策,加強城鄉間的基礎設施和社會事業建設,促進城鄉間生產要素流動,逐步縮小城鄉差別,使農村與城市一樣共享現代文明,以實現城鄉經濟、社會、環境的和諧發展。為此,城鄉一體化包含有以下多方面內容:一是統籌城鄉發展空間,實現城鄉規劃布局一體化;二是統籌城鄉經濟發展,實現產業分工一體化;三是統籌城鄉基礎設施,實現城鄉服務功能一體化;四是統籌城鄉社會事業,實現城鄉就業、教育、衛生和社會保障一體化;五是統籌城鄉兩個文明建設,實現城鄉社會進步一體化。在我國實現這種「以城帶鄉、以鄉促城、城鄉結合、優勢互補、共同發展」的城鄉一體化道路,是全面建設小康社會、實現城鄉和諧發展的有效途徑,是落實科學發展觀的具體體現,是我們建設社會主義新農村所追求的目標。 推進城鄉一體化與建設社會主義新農村相輔相成、協同共生。通過統籌城鄉經濟發展,可以實現以工補農、以城帶鄉、城鄉產業優勢互補的良性互動,促進農村的生產發展、農民生活寬裕;通過統籌城鄉兩個文明建設和空間布局一體化,可以促進農村的村容整潔和鄉風文明;通過統籌城鄉社會事業和社會管理改革,可以推進農村管理民主、社會事業得到快速發展。這樣,通過統籌城鄉發展,實行工業反哺農業、城市支持農村,讓廣大農民共享改革發展成果,就可以在城鄉一體化的形式上,逐步建立起以工補農、城鄉良性互動、協調發展的新型城鄉關系。
㈢ 「要建設社會主義新農村,形成城鄉經濟一體化發展的新格局」 要落實這個,政府要履行哪些職能。 (考試,
加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局,是黨的十七屆三中全會提出的當前和今後一個時期推進農村改革發展總體思路的重要內容,是新形勢下推進農村改革發展的根本要求,對於破解「三農」工作難題,促進城鄉協調發展,實現城鄉共同繁榮,發展中國特色社會主義偉大事業,具有根本性的意義。
加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局,是我國改革發展新階段的必然要求。經過30年的改革發展,我國農村發生了翻天覆地的變化,農業發展,農村繁榮,農民增收,為解決13億人口吃飯問題、保持我國經濟社會的持續快速發展、推進現代化建設創造了重要條件。黨的十七屆三中全會全面分析了當前形勢和任務,作出我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段,進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻,進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期的基本判斷。這個基本判斷,准確把握了我國當前發展的階段性特徵,是今後制定強農惠農政策的重要基點,是統籌城鄉制度建設和創新的基本依據,充分反映了我們黨對中國特色社會主義發展規律的深刻認識,順應了時代的要求和億萬農民的共同心願。全黨要進一步統一思想,從各地實際出發貫徹落實好中央的戰略部署,努力在統籌城鄉改革發展上取得重大突破,為農村發展注入新動力,為整個經濟社會發展增添新活力。
加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局,是破解農業、農村、農民工作難題的根本出路。在充分肯定我國農業農村改革發展成就的同時,必須清醒地看到,隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展,隨著全面建設小康社會的不斷推進,我國農村改革發展面臨著許多必須引起高度重視的新情況新問題,面臨著許多制約發展的深層次矛盾和突出困難:農產品供求格局、農業勞動力結構、農村社會結構、農業對外開放局面發生深刻變化,城鄉二元結構矛盾突出,農業生產經營組織化程度低,農產品市場體系、農業社會化服務體系、國家農業支持保護體系不健全,農業基礎依然薄弱,農業發展方式依然粗放,人口資源環境約束增強,農村生產要素外流加劇,城鄉居民收入分配差距持續擴大,農村社會事業和公共服務水平較低,一些地方農村基層組織軟弱渙散,加強農村民主法制建設、社會管理任務繁重。這些矛盾和問題產生的原因固然是多方面的,但總根子是城鄉二元結構。解決好這些矛盾和問題,關鍵是加強農村制度建設和創新,通過完善農村體制機制破解農業農村發展難題。黨的十七屆三中全會著眼於中國特色社會主義發展全局,提出加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局,建立促進城鄉經濟社會發展一體化制度,建立健全統籌城鄉發展的體制機制,這為破解我國「三農」發展難題,破除城鄉二元結構及其所造成的深層次矛盾,改變農村經濟社會發展滯後的局面,指明了根本出路和方向,提供了制度保障。
加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局,是推動城鄉生產要素優化組合、促進城鄉協調發展的根本舉措。實現城鄉生產要素的合理流動、優化組合,是城鄉經濟社會協調發展的前提和基礎,是發展社會主義市場經濟的內在要求。這些年來,在城鎮化、工業化和市場化快速推進過程中,農業基礎地位不牢固,農業綜合生產能力不高,農業生產成本迅速上升、比較效益明顯下降,農民收入增長相對緩慢,城鄉要素市場配置不均等,農民權益得不到有效保障,城鄉公共服務存在明顯差別,城鄉居民收入差距持續擴大。面對這些新情況,解決這些新問題,必須統籌城鄉發展,統籌城鄉經濟社會發展,建立促進城鄉經濟社會發展一體化的制度,盡快在城鄉規劃、產業布局、基礎設施建設、公共服務一體化等方面取得重大突破,充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,促進公共資源在城鄉之間均衡配置,促進資金、技術、人才、管理等生產要素在城鄉之間自由流動,推動城鄉經濟社會發展融合,從而全面推進我國城鄉經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態建設協調發展、和諧發展、又好又快發展。
加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局,是縮小城鄉差別、實現城鄉共同繁榮的根本途徑。實現城鄉共同繁榮,是實現共同富裕的必然要求,是全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的重要目標。目前我國城鄉之間的差距,主要是城鄉二元結構造成的。經過改革開放30年來的發展,我國總體上已經成為工業生產、進出口貿易的大國,具備了工業反哺農業、城市支持農村的條件和能力,具備了從根本上消除形成城鄉差別、制約農村繁榮發展的深層次障礙、建立城鄉經濟社會協調發展的體制機制的條件和能力。各地要按照黨的十七屆三中全會的要求,統籌土地利用和城鄉規劃、統籌城鄉產業發展、統籌城鄉基礎設施建設和公共服務、統籌城鄉勞動就業、統籌城鄉社會管理,從各個方面加快城鄉經濟社會發展一體化的步伐和制度建設,加快建立以工促農、以城帶鄉的長效機制,實現城鄉經濟社會良性互動、協調發展、融合一體,逐步縮小工農差別、城鄉差別,使廣大農民平等參與現代化進程、共享改革發展成果,實現城鄉經濟社會共同繁榮,實現城鄉居民共同富裕,實現包括廣大農民在內的全國人民的全面小康。
當前,為應對國際金融危機給我國帶來的不利影響,中央作出了擴大內需、促進經濟增長的重大決策部署,並出台了一系列政策措施。在今年中央新增加的1000億元投資中,有340億元用於加快農村民生工程和農村基礎設施建設,在今後兩年的4萬億元投資中,還有相當數量用於「三農」,這為加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局提供了新的契機和動力。各級黨委和政府應當把貫徹落實黨的十一屆三中全會精神,同貫徹落實當前中央拉動內需、促進增長的重大決策部署結合起來,加強領導,統籌規劃,綜合考慮,積極推進。
加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局是一項艱巨復雜的系統工程,破除城鄉二元結構仍然是一項長期的任務。統籌兼顧的任務繁重,領導協調的難度很大。各級黨委和政府要從全局和戰略的高度,按照科學發展、協調發展的要求,把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局同建設社會主義新農村、走中國特色農業現代化道路有機結合起來,使這三個方面相互促進、相互配合,協調推進。既要抓住有利時機和條件,在一些重要領域和關鍵環節邁出改革步伐,又要從實際和現有條件出發,正確處理改革發展穩定關系;既要堅定不移地推進城鄉經濟社會發展一體化新格局建設,又要注意探索分階段、有步驟的過渡形式和制度安排,循序漸進。要立足當前、著眼長遠,整合資源、加大投入,總結經驗、分類指導。要找准突破口,明確思路,抓住重點,講究方法,力戒急於求成、一刀切、強迫命令和形式主義,切實把這項順應億萬農民共同心願、利國利民的大事抓緊、落實、辦好。
㈣ 大學生應該為新農村建設和推進城鄉一體化做點什麼貢獻
如果題目的抄主要內容襲是『為新農村建設和推進城鄉一體化做點什麼貢獻』的話,我想對於大學生,應該為農村送科技,送科學,把自己學到的用上。因為所說的『建設』和『推進』不正是這個意思嗎,再說了大學生對於農村的貢獻所能做到的應該是這個比較適合吧
㈤ 城鄉一體化是怎樣的概念
當前農業和農村發展仍然處在艱難的爬坡階段,農業基礎設施脆弱、農村社會事業發版展滯後權、城鄉居民收入差距擴大的矛盾依然突出,解決好「三農」問題仍然是工業化、城鎮化進程中重大而艱巨的歷史任務。
一、統籌城鄉經濟社會發展,扎實推進社會主義新農村建設
要加快建立有利於逐步改變城鄉二元結構的體制,實行城鄉勞動者平等就業的制度,建立健全與經濟發展水平相適應的多種形式的農村社會保障制度。充分發揮市場配置資源的基礎性作用,推進征地、戶籍等制度改革,逐步形成城鄉統一的要素市場,增強農村經濟發展活力。
二、推進現代農業建設,強化社會主義新農村建設的產業支撐
三、促進農民持續增收,夯實社會主義新農村建設的經濟基礎
四、加強農村基礎設施建設,改善社會主義新農村建設的物質條件
五、加快發展農村社會事業,培養推進社會主義新農村建設的新型農民
六、全面深化農村改革,健全社會主義新農村建設的體制保障
七、加強農村民主政治建設,完善建設社會主義新農村的鄉村治理機制
八、切實加強領導,動員全黨全社會關心、支持和參與社會主義新農村建設
㈥ 光說城鄉一體化建設新農村全面小康什邡就不實行呢
還是錢的問題,國家的投資為補助性質,只有當地自籌資金到位,村支兩委版意見統一,與政府部門和權新農村建設建設領導小組銜接,具備了實施條件後,方可申報年度實施計劃。鄉、村下達的計劃指標是以通過鄉政府、通過村委會或村小學為落腳點,有些村小組群眾居住分散,公路線長,資金自籌缺口更大,農村公路建設完工後,要經過縣、市、省三級交通主管部門驗收,驗收合格後還要辦理若干手續,國省計劃資金才能到位。
㈦ 農村問題專家能談談城鄉一體化如何大面積推進新農村建設嗎
城鄉一體化,大面積推進新農村建設的新模式
我院在《許昌市建設旅遊名城及旅遊目的地總體策劃》項目中,結合許昌市中心城市帶動戰略,提出在許昌至長葛87平方公里的帶狀區域內,推進城鄉一體化,建設新農村示範區。城鄉一體化推進區建設和社會主義新農村建設是許昌旅遊發展的機會――藉助社會主義新農村建設,許昌旅遊各主要要素將得以展開,從而完成旅遊產業的戰略布局;同時,具有綜合性強、關聯度高、成長性好三大優勢的旅遊產業也將為城鄉一體化推進區建設和社會主義新農村建設提供催化和強大助力。下面結合許昌案例,來分享一下這種城鄉一體化,大面積推進新農村建設的新模式。
·整體發展思路
城鄉一體化推進區的發展模式,實質上是以城鄉一體化為基礎,城、鎮、村、農業產業互動整合的城市化建設模式;其產業結構、空間布局、交通組織、城、鎮、村的發展結構,將對區域發展形成示範性作用。
·旅遊產業發展戰略
城鎮村旅遊產業網路結構戰略――圍繞路、河、園區、村形成整個城鄉一體化推進區發展框架;依託觀光型經濟農業,發展鄉村旅遊的戰略――通過發展鄉村旅遊和鄉村休閑,形成觀光型經濟農業,並促進農業生產結構和村落結構的轉化,發展和集聚觀光農業,從而帶動整個城鄉一體化推進區的發展;多元主體的旅遊投資戰略――根據旅遊小城鎮、觀光農業帶、新農村、大型旅遊主題項目等不同的情況,通過不同的投資政策和模式,吸引資金,帶動區域的旅遊產業的發展。
·農家樂旅遊示範村
在城鄉一體化推進帶中,打造多個特色的農家樂旅遊示範村,如我院許昌項目中丈地村的餐飲特色、西街村的文化特色、祿馬村的曹魏文化、宋庄的臘梅文化、英劉的中原傳統時尚等。特色項目是每個示範村策劃的重點,依據實用性和可操作性原則進行選擇使用,結合特色項目的輔助配套項目,整體層次上形成以特色項目為「月亮」,其它輔助項目為「星星」的眾星捧月格局。
·旅遊產業開發運作模式
以「環境帶動旅遊、旅遊帶動人氣、人氣帶動商氣、商氣帶動項目、項目帶動土地」的模式,實施區域開發。統一規劃,控制風貌;藉助土地經營手法、推進景觀農業規模化發展;
依託新農村政策,以多個旅遊導向社會主義新村為帶動模式,逐步推動區域內新農村的旅遊發展。 (綠維創景)
㈧ 新型城鎮化、新農村建設、城鄉發展一體化、城鎮化、縮小城鄉差距 之間的關系
新型城鎮化、新農村建的推進有利於縮小城鄉差距設,城鄉發展一體化
㈨ 如何構建城鄉一體化的農村基層組織體系和管理制度
新的形勢下,進一步加強農村基層黨組織建設,加強黨在農村基層的執政地位,已成為一個重要而緊迫的問題擺在面前,怎樣把農村基層黨組織建設提高到一個新水平,我認為,主要從以下四個方面著手: 一、選優配強領導班子。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎,也是建設社會主義新農村的組織者、實踐者。因此,要把加強農村基層黨組織建設、增強黨組織的凝聚力和號召力、選優配強村級領導班子作為農村各項工作的龍頭。按照「抓好一把手、帶好一班人、建好一支隊伍」的工作要求,把村黨支部班子建設放在首位,切實加強教育、管理和培養,努力提高廣大黨員幹部的整體素質,建設一支高素質的黨員幹部隊伍,同時重點實施好「雙培雙帶」、「全程代理」、「建崗爭先」等工程,為加快建設社會主義新農村奠定堅實的組織基礎。二、加強黨員隊伍建設。發展年輕有文化青年入黨,加強黨員學習教育活動,提高黨員素質,增強黨員科技致富本領。一是不斷壯大黨員隊伍。把那些年富力強、有一定經濟頭腦、具備一定科技文化知識、懂得經營管理的在鄉知識青年、退伍軍人、外出務工經商人員,充實到黨員隊伍及基層黨組織領導班子中來,提高黨員隊伍的整體素質。二是加強基層黨員的學習和教育。加強基層黨員的學習、培訓、教育,利用遠程教育網路、培訓班等形式,讓黨員學習黨的政治理論、市場經營規律、種養科技知識等,增強本領和辦事能力,提高黨員幹部的整體素質。 三、大力發展農村經濟。結合新農村建設,發展農村經濟,讓農民增產增收,增強村級集體實力,增強黨組織凝聚力和戰鬥力。新農村建設要突出經濟建設,讓黨員幹部先致富起來,帶動村民大力調整產業結構,形成一村一品、一村多品支柱產業。發揮資源優勢,大力招商引資,大辦集體經濟,增加集體經濟實力。讓村務活動、為民辦事,有堅強後盾。沒有經濟作保障,村幹部說話不響、辦事不力、群眾不服。四、加強村務規范管理。一是加強規章制度建設。按照「五個好」標准建設團結奮進的領導班子,結合農村基層黨建「三級聯創」活動,制定《民主評議黨員制度》、《黨員聯系群眾制度》、《三會一課制度》、《村務公開制度》等各項規章制度。二是加強陽光村務工程建設。嚴格執行村級事務民主管理「6+4」工作法,規范和落實村級民主決策、民主管理機制;推行「三資」委託代理服務,實行「村財鎮管」,建立健全村級財務管理制度,實行民主理財,加強財務監督;完善和強化村級民主監督機制,建立健全村務監督委員會,確保村級公共權力陽光規范運行。三是加強幹部作風建設。
㈩ 城鄉一體化是否同等於消滅農村它和新農村建設是什麼關系
不是消滅農村,是制定政策。
城鄉一體化是中國現代化和城市化發展的版一個新階權段,城鄉一體化就是要把工業與農業、城市與鄉村、城鎮居民與農村村民作為一個整體,統籌謀劃、綜合研究,通過體制改革和政策調整,促進城鄉在規劃建設、產業發展、市場信息、政策措施、生態環境保護、社會事業發展的一體化,改變長期形成的城鄉二元經濟結構,實現城鄉在政策上的平等、產業發展上的互補、國民待遇上的一致,讓農民享受到與城鎮居民同樣的文明和實惠,使整個城鄉經濟社會全面、協調、可持續發展。
城鄉一體化是隨著生產力的發展而促進城鄉居民生產方式、生活方式和居住方式變化的過程,使城鄉人口、技術、資本、資源等要素相互融合,互為資源,互為市場,互相服務,逐步達到城鄉之間在經濟、社會、文化、生態、空間、政策(制度)上協調發展的過程。
城鄉一體化,是一項重大而深刻的社會變革。不僅是思想觀念的更新,也是政策措施的變化;不僅是發展思路和增長方式的轉變,也是產業布局和利益關系的調整;不僅是體制和機制的創新,也是領導方式和工作方法的改進。對於城鄉一體化的根本應該廢除原有的城鄉二元體制制度。改革戶籍制度廢除現行的人口流動管制。